Refacere sistem rutier și regenerare urbană cartierele Mazepa I, Mazepa II și Tiglina I

Scurtă descriere

Autoritatea contractanta doreste atribuirea contractului de achiziție publică pentru Refacere sistem rutier şi regenerare urbană cartierele Mazepa I, Mazepa II si Tiglina I.
In conformitate cu prevederile înscrise în sectiunea I.3: numarul de zile pâna la care se pot solicita clarificari înainte de data-limita de depunere a ofertelor: 18.
In conformitate cu prevederile art. 160 și art. 161 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet solicitarilor de clarificare informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire in doua termene, după cum urmează:
— primul termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este a 23-a zi inainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor;
— cel de-al doilea termen în care autoritatea contractantă va răspunde la clarificări este a 11-a zi înainte de termenul-limita stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare.
Valoarea estimată este de 33 075 487,63 RON fără TVA din care:
— Mazepa I – 9 789 905,50 RON fără TVA;
— Mazepa II – 8 540 105,38 RON fără TVA;
— Tiglina I – 14 745 476,75 RON fără TVA.
Durata contractului 48 de luni.

Criteriul de calitate (denumire)

Se va puncta experiența profesională a șefului de șantier. Experiența profesională specifică demonstrată prin deținerea calității de șef de șantier în contracte/proiecte în care a prestat activități similare cu cele ce fac obiectul achiziției. Prin activități similare cu cele ce fac obiectul achiziției se înțelege servicii prestate privind coordonarea activităților pentru lucrări de: refacere sistem rutier; construire şi/sau de modernizare şi/sau de reabilitare de drumuri şi/sau de străzi; lucrări pentru realizarea de parcări.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători si subcontractanții nu trebuie sa se regăsească in situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau al celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute de art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească in situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (ofertanti, terți susținători, subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor și se va prezenta declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute în art. 60 Legea nr. 98/2016. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
— Pucheanu Ionut-Florin – primar;
— Bichescu Cezar Ionuț – administrator public;
— Enache Cristian-Sorin – viceprimar;
— Capetis Cristian – director;
— Campeanu Rodica – director;
— Zahei Marius Emil – sef serviciu;
— Drăgan Ionuț – șef birou;
— Baldovin Adriana – sef serviciu;
— Ecaterina Macovei – consilier achiziții publice;
— Torica Romeo Costinel – consilier achiziții publice;
— Sindile Mihai Angelo – consilier achiziții publice;
— Ilie Dragoș-Mircea – consilier achiziții publice;
— Tanasov Liliana – consilier achiziții publice;
— Rapotan Alina Gabriela – consilier achiziții publice;
— Munteanu Ionel – consilier juridic;
— Popa Verginica Cristinela – consilier juridic.
Modalitate de îndeplinire: declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea 98/2016 care va fi prezentata de ofertanți, terți susținători si subcontractanți odată cu DUAE.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competente în acest sens.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să prezinte documente din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: se va completa DUAE de către ofertant (lider si asociat – după caz) si, respectiv, separat de subcontractanți/terț susținător cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE care urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt următoarele:
1. Persoane juridice române: certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului, în copie legalizata/copie lizibila. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
In cazul persoanelor fizice autorizate se va prezenta autorizația de funcționare sau alte documente echivalente din care să rezulte competenta acestora de a realiza activitățile pentru partea din contract pe care urmează să o realizeze.
In cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire, fiecare membru al asocierii trebuie sa facă dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC;
2. Persoane juridice/fizice străine: documente relevante, emise de autoritățile competente din țara în care își are sediul operatorul economic, care să dovedească o forma de înregistrare si, după caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din tara în care este stabilit operatorul economic, în copie legalizata/copie lizibila, însoțite de o traducere autorizata a acestora în limba româna. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestuia;
3. În cazul unei asocieri, fiecare asociat este obligat sa prezinte documentele solicitate la acest capitol pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat. Ofertanții trebuie să facă dovada executării de lucrări similare în ultimii cinci ani, în valoare de minimmum 30 000 000 RON fără TVA, din unul, maximum trei contracte. Prin lucrări similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției, se va înțelege orice categorie de lucrări care să vizeze (în mod singular sau cumulat): lucrări de refacere sistem rutier; lucrări de construire şi/sau de modernizare şi/sau de reabilitare de drumuri şi/sau de străzi; lucrări pentru realizarea de parcări. Pentru îndeplinirea cerinței pot fi prezentate contracte distincte care să conțină una, două sau toate categoriile de lucrări din domeniile solicitate sau poate fi prezentat un singur contract care să conțină toate categoriile de lucrări solicitate. Nota: perioada de cinci ani, se va raporta la data-limita de depunere a ofertelor stabilita inițial (prin anunțul de participare). Dacă autoritatea contractanta va decala termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare. În cazul asocierii de operatori economici în vederea depunerii unei oferte comune, cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala pot fi îndeplinite prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui tert susținător.
Proportia de subcontractare. Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Partea/partile subcontractate vor fi insusite si contrasemnate de catre subcontractant. Inainte de semnarea contractului, ofertantul castigator va prezenta contractul de subcontractare incheiat intre ofertant si subcontractanti. Subcontractantul nu trebuie sa se afle în situatia care determina excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art. 167 din Legea 98/2016.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanții trebuie sa precizeze in DUAE informații cum ar fi: numărul şi data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia, data şi numărul documentului de recepție, precum şi ponderea şi/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora în lei, fără TVA. La solicitarea autorității contractante se vor prezenta de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:certificate/documente/referințe/recomandări emise sau contrasemnate de autoritatea sau clientul privat beneficiar al contractului, prin care se demonstrează îndeplinirea cerinței (se confirmă execuția lucrărilor similare), prezentate in copie legalizata sau copie lizibila. Respectivele certificări indica beneficiarii, valoarea, perioada si locul execuției lucrărilor, daca lucrările au fost duse la bun sfârșit (finalizate si recepționate). Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară pot fi (fără a se limita la enumerare, enumerarea nu este cumulativă): copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit, certificate de predare-primire; recomandări; procese-verbale de recepție, certificări de bună execuție, certificate constatatoare. Documentele vor fi prezentate in copie legalizata/autentificată sau copie lizibilă, însoțite după caz, de traducere autorizata în limba romană. În cazul documentelor emise în altă limbă decât limba romană, acestea vor însoțite de traducere autorizata. Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, în cazul contractelor încheiate într-o altă monedă, pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/altă valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, disponibil pe adresa www.bnr.ro. În situația în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experiență, a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experiență similară pentru un antreprenor general, activitățile vor fi confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final atestă faptul că operatorul economic a avut calitatea de subcontractor. Nota: această prevedere se aplică numai în cazul în care beneficiarul final este instituție publică. Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. NOta: prin „lucrări duse la bun sfârșit” se va înțelege: lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului/lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor/lucrări recepționate, însoțite de proces-verbal de recepție finala.
Completare DUAE de catre ofertant si separat de subcontractanti; odata cu DUAE se va prezenta acordul de subcontractare. Din DUAE trebuie sa rezulte partea/partile din contract pe care ofertantul urmeaza sa le subcontracteze, procentul din valoarea contractului care va fi indeplinit de catre subcontractanti si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord/acorduri vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Inainte de semnarea contractului trebuie sa fie prezentate contractele încheiate între contractant si subcontractant.

1. Pentru îndeplinirea obligației referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire, aceștia vor completa direct în SEAP, în secțiunea dedicată a procedurii de interes, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant.
Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător).
Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. La procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membrii asocierii (recomandat – liderul asocierii) sau operatorul economic care participă cu ofertă individuală iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta;
2. Pentru deschiderea fisierelor postate in SEAP cu semnatura electronica, utilizati programul shell SAFE Verify – utilitar gratuit cu care se poate verifica semnatura electronica si permite vizualizarea documentelor semnate electronic;
3. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică;
4. Prezumtia de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate. Ofertantul isi asuma raspunderea exclusiva pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate in copie in vederea participarii la procedura. Analizarea documentelor prezentate de ofertanti de catre comisia de evaluare nu angajeaza din partea acesteia nici o raspundere sau obligatie fata de acceptarea acestora ca fiind autentice sau legale si nu înlătură răspunderea exclusiva a ofertantului sub acest aspect.