SERVICII DE ARHEOLOGIE

Scurtă descriere

Entitatea contractantă intenționează să încheie un acord-cadru având ca obiect „SERVICII DE ARHEOLOGIE”.
Data limită până la care operatorii economici au dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este a 15-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor, conform prevederilor art. 173 Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice.
Termenul-limită în care entitatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificare/informațiilor suplimentare conform prevederilor art. 172 alin. 2, coroborat cu art. 173 din Legea nr. 99/2016, modificată și completată de OUG 107/2017 pentru modificarea și completarea unor acte normative cu impact în domeniul achizițiilor publice, este: a 11-a zi dinaintea datei limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Titlul achizitiei: Servicii de arheologie
Durata de prestare: 4 ani
Valoarea maximă estimată a acordului cadru – 62.743.987,03 lei, fără TVA
Valoarea minimă estimată a acordului cadru – 29.362.876,44 lei, fără TVA
Valoarea celui mai mare contract subsecvent care va fi atribuit prin reluarea competitiei pe durata acordului-cadru - 15.570.343,21 lei, fără TVA
Numărul minim de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmează să fie încheiat: 2 operatori economici;
Numărul maxim de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmează să fie încheiat: 10 operatori economici;
Frecvența de atribuire a contractelor subsecvente: o medie de 2 contracte pe luna iar atribuirea contractelor subsecvente se va face cu reluarea competitiei in SEAP;
Pe durata de valabilitate a acordului-cadru se estimeaza că ar putea fi solicitate următoarele cantități de servicii:
 Minim acord-cadru: proiectarea/executarea a 330 km fir conductă:
• servicii de diagnostic arheologic intruziv pentru 139,5 km (fir conductă) și o suprafață de 46.050 mp (instalații tehnologice etc.)
• servicii de cercetare arheologică preventivă pentru 25.395 mc pământ cercetat (considerate pentru 29,4 km (fir conductă) și 16.930 mp (instalații tehnologice etc.) și
• servicii de supraveghere arheologică – 11.794,75 ore (pentru întreg firul conductei, adică 330 km – 11.500,50 ore și 21.400 mp – 294,25 ore (instalații tehnologice etc.)
 Maxim acord-cadru: executarea integrală a proiectelor de investiții ale TRANSGAZ în perioada de referință, însumând, estimativ, 902,227 km fir conductă și 198.589 mp - suprafață necesară pentru instalații tehnologice, organizări de șantier, depozite de materiale etc. (conform datelor comunicate de către Departamentul Proiectare și Cercetare din cadrul TRANSGAZ):
• servicii de diagnostic arheologic intruziv pentru 333,01 km (fir conductă) și o suprafață de 77.825,71 mp,
• servicii de cercetare arheologică preventivă pentru 247.212,48 mc pământ cercetat (considerate pentru 62,76 km (fir conductă) și o suprafață de 26.736,32 mp (instalații tehnologice etc.) și
• servicii de supraveghere arheologică pentru 902,227 km fir conductă și suprafața de 198.589 mp.
 Minim contract subsecvent:
• servicii de supraveghere arheologică pentru suprafața de 823 mp, suprafață aferentă organizării de șantier, pentru executarea unei conducte cu o lungime de 12,85 km și DN 150
 Maxim contract subsecvent: proiectarea/executarea unei conducte cu o lungime de 150 km și DN 600:
• servicii de diagnostic arheologic intruziv pentru 67,5 km (fir conductă) și o suprafață de 29.250 mp
• servicii de cercetare arheologică preventivă pentru 15 km fir conductă și 11.050 mp (instalații tehnologice, organizări de șantier etc.) și
• servicii de supraveghere arheologică pentru 150 km fir conductă și suprafața de 65.000 mp.

Criteriul de calitate (denumire)

Factorul „A” va fi definit de numărul total de proiecte de cercetare arheologică realizate de operatorul economic, inclusiv proiecte de cercetare arheologică realizate în colaborare, și se va dovedi prin avize și/sau certificate de descărcare de sarcină arheologică obținute în urma proiectelor realizate. S-a optat pentru acest factor de evaluare în directă legătură cu obiectul acordului-cadru și având în vedere avantajele reale evidente, mai ales în ceea ce privește eficiența și, nu în ultimul rând, calitatea, serviciilor ce urmează a fi prestate.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

• Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și terții susținători, subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180 din Legea nr. 99/2016. Modalitatea de îndeplinire prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE, atât de către operatorii economici participanți la procedură, cât și terții susținători, subcontractanții, după caz, cu informațiile aferente situației lor (ofertanți, terți susținători, subcontractanți, după caz). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, de către primii 10 operatori economici stabiliti in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut. Aceste documente pot fi: 1.• certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat la momentul prezentării acestora; 2.• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, SAU a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; 3.• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile sectoriale; 4.• alte documente edificatoare, după caz.
Persoanele fizice/juridice străine, ce doresc a participa la procedură, vor prezenta orice documente justificative edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea cerinței.
• Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și terții susținători, subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale.
Persoane ce dețin funcții de decizie în cadrul entității contractante sunt următoarele:
1. STERIAN ION - Director General
2. LEAHU MIHAI - Director General Adjunct
3. LUPEAN MARIUS VASILE - Director Financiar
4. PETRARIU IOAN – Director Direcție
5. LUCA BOGDAN AVRAM - Director Departament
6. PETRESCU MONICA-ALEXANDRA - Director Direcție
7. LUPU EMIL – Director Direcție
8. MOLDOVAN CAMELIA LUCIA – Consilier juridic
9. GEORGESCU CRISTINA – Șef Serviciu
10. BĂJAN CIPRIAN – Șef Serviciu
11. CÂRSTEA REMUS - Expert
Modalitate de îndeplinire: Atât operatorii economici participanți la procedură, cât și terții susținători, subcontractanții, după caz, vor depune, odată cu DUAE, Declarația de neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 73 din Legea Nr. 99/2016 privind evitarea conflictului de interese.
În cazul ofertei comune: toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
În temeiul dispozițiilor art. 186 din Legea nr. 99/2016 privind achizițiile sectoriale, operatorii economici ce depun oferta trebuie să își demonstreze situația personală (forma de înregistrare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic). În acest sens, operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către primii 10 operatori economici stabiliti in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut .
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească un nivel minim al MEDIEI cifrei de afaceri anuale pe ultimii 3 ani de 5.000.000,00 lei.

Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv prezentarea situațiilor financiare sau a extraselor din situațiile financiare (bilanțurile) pentru anii 2020, 2019 și 2018 (în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic), (cu respectarea dispozițiilor art. 36 din Legea nr. 82/1991), cu dovada transmiterii la organele competente, conform Normelor Metodologice ale Ministerului Finanțelor, (respectiv, avizate de organele/persoanele autorizate, în conformitate cu reglementările / standardele financiare din țara de rezidență fiscală, în cazul operatorilor economici străini) sau copie după orice alte documente edificatoare, în măsura în care acestea reflectă o imagine fidelă a situației economice și financiare a ofertantului, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către primii 10 operatori economici stabiliti in ordinea descrescatoare a punctajului obtinutPentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a acestei cerințe pentru calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual leu/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOfertantul/asocierea poate apela la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.În conformitate cu prevederile art. 196 din Legea nr. 99/2016, operatorul economic are dreptul să recurgă la susținerea unui/unor terț/terți în ceea ce privește demonstrarea capacității tehnice și profesionale.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe solicită ca operatorii economici ce depun ofertă să facă dovada experienței similare cu obiectul prezentei achiziții, prin raportare la serviciile prestate în ultimii 3 ani, având valoarea cumulată de minimum 4.500.000,00 lei la nivelul unuia sau mai multor contracte, având ca obiect sau parte a obiectului servicii arheologice. Calculul perioadei se va efectua prin raportare inversa la data limită de depunere a ofertelor. În caz de decalare a termenului limită de depunere a ofertelor din anunțul de participare publicat inițial, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii care au prezentat dovada finalizării prestării invocate ca experiență similară, în intervalul de timp nou rezultat.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În cazul în care ofertantul/asocierea apelează la subcontractanți pentru îndeplinirea unei/unor părți din contractul de achiziție sectorială, se solicită subcontractantului/subcontractanților completarea DUAE. Referitor la capacitatea tehnică și profesională a subcontractantului/subcontractanților propus/i în ofertă, privitor la modalitatea de îndeplinire a acestor criterii pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, acesta/aceștia va/vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Odată cu depunerea DUAE se vor depune acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat / nominalizați în ofertă CU PRECIZAREA PROCENTULUI DIN CONTRACT CE URMEAZĂ A FI SUBCONTRACTAT ÎN BAZA RESPECTIVULUI ACORD. În conformitate cu prevederile art. 232, alin (4) din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/contractelor încheiate între contractant și subcontractantul/subcontractanții nominalizat/ nominalizați în oferta. Contractul/Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziție sectorială vor fi în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexa la contractul de achiziție sectorială. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți. În conformitate cu prevederile art. 187 alin. 1 din Legea nr.99/2016, entitatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita primilor 10 operatori economici stabiliti in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la partea/părţile din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.În cazul în care ofertantul/asocierea își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de către terț/terți, se solicită terțului/terților completarea DUAE. Referitor la modalitatea de îndeplinire a criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională de către terțul/terții susținător/i, aceștia vor completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Se solicită ofertanților ca, odată cu depunerea DUAE, să prezinte angajamentul ferm al terțului susținător, împreună cu documente anexă la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținător/i, prin care se confirmă faptul că acesta va pune la dispoziția ofertantului/candidatului resursele invocate. Entitatea contractantă va lua în considerare această susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții: a) terțul/terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului/candidatului; b) ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către primii 10 operatori economici stabiliti in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut
Operatorul economic va completa Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi certificate de predare-primire/ recomandări/ procese-verbale de recepție/ certificate constatatoare emise sau contrasemnate de o autoritate/ entitate ori de către clientul privat beneficiar și orice alte documente relevante în susținerea cerinței, urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de cătreprimii 10 operatori economici stabiliti in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut. Respectivele documente indică beneficiarii, indiferent dacă aceștia sunt autorități/entități contractante sau clienți privați, tipul serviciilor prestate, valoarea acestora, perioada în care s-a realizat prestarea, precum și faptul că serviciile au fost recepționate și precizează dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu. Se acceptă și servicii prestate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; SAU servicii recepționate la sfârșitul prestării, sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție. În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate, entitatea contractantă are dreptul de a solicita detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauza, cât și de la beneficiarii contractului ori autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens. Entitatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Pentru echivalență se va ține cont de cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.

Depozite și garanții solicitate

Cuantum 155.703,43 RON. Valabilitate: 10 luni. Constituire: virament bancar în contul achizitorului. Cont LEI: IBAN RO09 RNCB 0231 0195 2531 0001, deschis la BCR Mediaș sau instrument de garantare (scrisoare de garanție bancara de participare/poliță de asigurare) emis de o instituție de credit/societate de asigurări din România/alt stat membru al UE/membru al SEE/ţări terţe care au ratificat Acordul privind Achiziţiile Publice al Organizaţiei Mondiale a Comerţului (AAP)/ţări terţe care se află în proces de aderare la Uniunea Europeană/ţări terţe care sunt semnatare ale altor acorduri internaţionale prin care UE este obligată să acorde accesul liber la piaţa în domeniul achiziţiilor publice, aplicându-se prevederile art. 42 alin.(3) si (5) din HG 394/2016, actualizată. În cazul unei asocieri, instrumentrul de garantare va fi emis în numele asocierii. În cazul în care GP este constituita prin instrument de garantare: emitentul se va angaja necondiționat și irevocabil să plătească, la prima cerere scrisa a achizitorului, valoarea instrumentului de garantare în condițiile art.43 din HG 394/2016, actualizată. Instrumentului de garantare emis de o instituție de credit ii vor fi aplicabile URDG ICC Paris nr. 758. În cazul în care GP este emisă de o societate de asigurare sub forma unei polițe de asigurare, atunci: achizitorul își rezervă dreptul să verifice, să solicite clarificări și să accepte sau să solicite ajustări ale poliței de asigurare. Dovada constituirii GP se încarcă în SEAP, odată cu oferta, în format electronic, cu semnătură electronică extinsă a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, cel mai târziu la data si ora-limită de depunere a ofertelor, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată.
GBE 10 % din preț ctr subsecvent, fără TVA. Se constituie în 5 zile lucrătoare de la semnarea ctr subsecvent. In cazu... detalii pe www.e-licitatie.ro

În situația încheierii unui acord-cadru cu mai mulți operatori economici, atunci când pe ultimul loc exista două sau mai multe oferte cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică, vor fi declarati castigatori primii 10 operatori economici stabiliti in ordinea descrescatoare a punctajului obtinut.
Solicitările de clarificări se vor adresa de către operatorii economici interesați EXCLUSIV în SEAP secțiunea Întrebări. Atragem atenția asupra faptului că fișierele atașate la solicitările de clarificări sunt vizibile tuturor operatorilor economici participanți. Recomandăm ca acestea să nu conțină date de identificare care pot dezvălui identitatea operatorilor economici solicitanți, în caz contrar își asuma dezvăluirea identității. Entitatea contractantă menționează că va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul-limită stabilit în documentația de atribuire. în cazul ofertei comune toți semnatarii acordului de asociere vor completa cate un DUAE separat cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE la secțiunile III.1.1.a), III.1.1.b), III.1.2), III.1.3.a), urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 10 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In cazul ofertei comune, situația economica și financiara, capacitatea tehnica și profesionala se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate a tuturor membrilor grupului. Ofertanții își asuma răspunderea exclusiva pentru legalitatea și autenticitatea ofertei încărcate în SEAP. Oferta şi documentele care o însoţesc se vor transmite semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, în conformitate cu prevederile art. 143 alin. 2 lit. j din HG nr. 394/2016, actualizată. Pentru persoana împuternicită să semneze electronic documentele, se va depune în cadrul ofertei împuternicirea acordata în acest sens. Informațiile tehnice relevante referitoare la participarea la procedură online se pot obține la adresa www.e-licitație.ro. Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați: a se vedea Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din data de 08/04/2019. Entitatea contractantă limitează informațiile solicitate la nivelul DUAE la o singură întrebare DA sau NU - Secțiunea Criterii de selecție din DUAE A. INDICAȚIE GLOBALĂ PENTRU TOATE CRITERIILE DE SELECȚIE, prin care ofertanții confirmă că îndeplinesc cerințele privind criteriile de SELECȚIE impuse prin documentația de atribuire.