Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor de gaze naturale

Scurtă descriere

„Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor de gaze naturale”, conform specificațiilor caietului de sarcini.
Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatilor suplimentare, in a 11 – a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 18 zile.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SICAP semnata cu semnatura electronica extinsa. (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Obiectul procedurii il constituie achizitia unor „Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor de gaze naturale” conform specificațiilor caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016 de către toţi ofertanţii, inclusiv de către asociaţi, terți susținători şi subcontractanți.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 177, 178 și 180 din Legea 99/2016, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2.
Ofertanţii, asociaţii, terții susținători şi subcontractanţii trebuie să respecte regulile de evitarea conflictului de interese prevăzute la art. 73 din Legea 99/ 2016.
Modalitate de îndeplinire:
Se va prezenta o declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de art. 73 din Legea 99/2016 o dată cu depunerea DUAE, de către toţi ofertanţii, asociaţii, terții susținători şi subcontractanții, până la data limită de depunere ofertelor.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1. dl. Marius Aristotel JUDE – Director General S.N.G.N. Romgaz S.A.
2. dl Razvan POPESCU – Director Economic
3. d-na. Mariana Anica SÂNPETREAN - Şef Serviciu Control Financiar Preventiv
4. dl. Endre IOO - Director Directia Juridica
5. dl. Leonard Ionuţ LUPĂ - Director Direcţia Achiziţii
6. d-na. Cristina Maria CHISALITA – Sef Birou Raportari Achizitii si Evidenta Contracte
7. d-na. Argentina TĂTARU – Director Divizia Explorare- Producţie,
8. dl. Ion FOIDAS – Director Direcţia Producţie,
9. d-na. Rodica SASU- Director Direcţia Suport, Explorare- Producţie
10. d-na. Maria STANCIU – Șef Serviciu Perimetre,
11. dl. Corneliu NEGOESCU – Inginer in cadrul Serviciului Evaluare Resurse si Rezerve
12. d-na. Cecilia BOLCHIŞ – Șef Serviciu Achiziții (Licitații),
13. d-na. Claudia CÎNDEA – Consilier juridic, Serviciul Achiziții (Licitații)
14. d-na. Gabriela SIMONA BOGDAN - Inginer diplomat, Serviciul Bugete Analize Economice
15. d-na Mariana TĂTARU – Economist Serviciul Impozite si Taxe
Entitatea Contractanta are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică. Ca atare, se va prezenta o declaraţie privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute de art. 73 din Legea 99/2016 o dată cu depunerea DUAE, de către toţi ofertanţii, asociaţii, terții susținători şi subcontractanții, până la data limită de depunere ofertelor.
Cerința nr.1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție sectorială. Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestuia. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanţii, asociaţii, terții susținători şi subcontractanții cu informațiile solicitate de către entitatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea entității contractante, la finalizarea evaluării ofertelor, doar de către ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
În procedurile de atribuire a contractelor de achiziție sectorială de produse care cuprind și prestarea de servicii conexe, în cazul în care este necesar ca operatorii economici să dețină o autorizație specială, sau să fie membri ai unei anumite organizații pentru a putea presta serviciile în cauză în statul de origine, sau să fie înscriși în registre profesionale, entitatea contractantă are dreptul de a solicita acestora să demonstreze că dețin o astfel de autorizație/că sunt membri ai unei astfel de organizații/sunt înscriși în registre profesionale. Dacă se impune avizarea/atestarea/autorizarea operatorului economic, aceasta trebuie să fie în relație directă cu obiectul principal al contractului/relevantă scopului urmărit prin încheierea contractului de achiziție sectorială.
Cerința nr.2
Ofertantii vor prezenta calificarile necesare indeplinirii obiectivelor din prezentul caiet de sarcini. ( vezi Nota: Resursele si rezervele estimate se vor determina utilizand Sistemul de Management al Resurselor Petroliere PRMS-editia revizuita iunie 2018 aprobat de catre Societatea Inginerilor de Petrol SPE(https://www.spe.org/en/industry/petroleum-resources-management-system-2018/) si standardele privind Estimarea si Auditarea rezervelor de petrol si gaze, editia revizuita si aprobata de SPE in iunie 2019. (https://www.spe.org/industry/docs/Reserves_Audit_Standards_June%202019_Final.pdf)
Modalitatea de îndeplinire:
Ofertantii rezidenti/nerezidenti vor prezenta CV-urile persoanelor care compun echipa de lucru, din care sa rezulte calificarea acestora conform Capitolului 3.3 “ Calificari profesionale ale unui auditor de rezerve”din standardele privind Estimarea si Auditarea rezervelor de petrol si gaze, editia revizuita si aprobata de SPE in iunie 2019., (https://www.spe.org/industry/docs/Reserves_Audit_Standards_June%202019_Final.pdf)

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOperatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri pe ultimii 3 ani, financiari incheiati, respectiv 2018, 2019, 2020 de minim 10.000.000 lei. Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.

Se va completa DUAE, de către ofertanţi, asociaţi si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situatiilor financiare anuale pentru anii 2018, 2019, 2020, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE.În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situatiile financiare anuale (pentru anii, 2018, 2019, 2020) intocmite potrivit reglemantarilor contabile din tara de rezidenta, insotite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va prezenta o lista a principalelor prestari de servicii similare celor supuse prezentei proceduri, din ultimii 3 ani, calculati de la data limita de depunere a ofertelor, continand valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent daca acestia din urma sunt entitati contractante sau clienti privati a caror valoare insumata sa fie de minim 5.000.000 lei.Ofertantul trebuie sa fie recunoscut la nivel international, respectiv sa prezinte dovezi privind intocmirea de rapoarte de auditare a resurselor si rezervelor de gaze naturale pentru companii din intreaga lume respectand standardele impuse de Sistemul de Management al Resurselor Petroliere P.R.M.S - ediţia revizuita iunie 2018 aprobat de către Societatea Inginerilor de Petrol S.P.E (https://www.spe.org/en/industry/petroleum-resources-management-system-2018/) si Standardele privind Estimarea si Auditarea rezervelor de petrol si gaze,, editia revizuita si aprobata de SPE in iunie 2019 (https://www.spe.org/industry/docs/Reserves_Audit_Standards_June%202019_Final.pdf). Dintre acestea cel putin un raport de auditare a resurselor si rezervelor de gaze naturale se va referi la companii din Europa de Est. Notă:Romgaz a precizat zona Europa de Est intrucat in aceasta zona exista anumite particularitati in ceea ce priveste geologia bazinelor de sedimentare, tipul, suportul si calitatea informatiilor geofizice: investigatii de tip PGAC,CEN,CEA,BKZ.CR etc.Justificare: Solicitarea prezentarii a cel putin unui raport pentru companii din Europa de Est a fost determinata de faptul ca:1. In zona Europa de Est exista anumite particularitati in ceea ce priveste geologia bazinelor de sedimentare, tipul, suportul si calitatea informatiilor geofizice.2. De asemenea datele furnizate de Romgaz auditorului presupun si investigatii obtinute prin metode vechi de tip PGAC,CEN,CEA,BKZ.CR) respectiv date obtinute in urma cu zeci de ani (50 de ani – 60 de ani) si cu care auditorul trebuie sa fie familiarizat. Prin urmare auditorul trebuie sa fie in masura sa utilizeze atat datele obtinute prin metode mai vechi specifice Europei de Est. (ex: investigatii de tip PGAC, CEN, CEA, BKZ.CR) precum si cele obtinute prin metode de investigatii actuale, in intocmirea raportului de auditare externa a resurselor si rezervelor.Entitatea contractanta intelege prin servicii similare cu cele care fac obiectul viitorului contract urmatoarele:Servicii de auditare externă a resurselor şi rezervelor.Prestarile de servicii se confirma prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar.Numărul de ani solicitați in vederea demonstrării experienței similare se va raporta la data limita de depunere a ofertelor.In cazul in care entitatea contractanta va proceda, indiferent de motive, la decalarea termenului limita stabilit pentru depunerea ofertelor, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmand a fi considerata indeplinita cerinta pentru toti operatorii economici care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara in intervalul de timp nou rezultat.
Proportia de subcontractareSubcontractareSe vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.Ofertanții vor include informații cu privire la subcontractanți in DUAE. Subcontractantul/ subcontractanții va/vor prezenta fiecare cate un formular DUAE, semnat si completat in mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Daca prin subcontractant se îndeplinește o cerința de calificare sau mai multe, atunci acesta va preciza in DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește.Daca prin subcontractant nu se îndeplinește o cerința de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar in scopul demonstrării neîncadrării in motivele de excludere.Se solicită, la încheierea contractului, sau atunci când se introduc subcontractanți, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant şi subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declarați ulterior, astfel încât activitățile ce revin subcontractanților, precum și sumele aferente prestațiilor, să fie cuprinse în contractul de achiziție sectorială. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui în anexe la contractul de achiziţie sectorială.Nota:În situația în care un subcontractant își exprimă opțiunea de a fi plătit direct de către entitatea contractantă, ofertantul va cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Aceste dispoziții nu diminuează răspunderea ofertantului în ceea ce privește îndeplinirea tuturor obligațiilor din viitorul contract sectorial, inclusiv a obligațiilor subcontractate. Se va preciza si proportia de subcontractare ( %) - Daca e cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, de către ofertanţi, asociaţi şi terți susținători cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor entității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul/ofertanțiiclasat/clasați pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:1.-procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/ valoarea,perioada și locul livrării;-recomandări;2.dovada intocmirii cel putin a unui raport similar celor prevazute in caietul de sarcini, raport efectuat cu respectarea standardelor impuse de Sistemul de Management al Resurselor Petroliere PRMS-editia revizuita iunie2018 aprobat de catre Societatea Inginerilor de Petrol SPE si standardele privind Estimarea si Auditarea rezervelor de petrol si gaze, editia revizuita si aprobata de SPE in iunie 2019.3. portofoliu cu proiecte de evaluare- auditare a resurselor/rezervelor de gaze naturale efectuate in ultimii 3 ani pentru companii din domeniu listate la bursa.4 orice alte documente echivalente cu cele de la punctele 1 si 2 si 3 de mai sus pt demonstarea experientei similarePentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Se va completa DUAE, de catre subcontractanti, urmând ca entitatea contractanta sa solicite documentele justificative care probeaza cele asumate in acordurile de subcontractare (impreuna cu documente anexe la acordul de subcontractare, transmise acestora de catre subcontractanti, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora), doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Se va solicita tuturor ofertantilor, ca odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de subcontractare.

Depozite și garanții solicitate

- Cuantumul garantiei de participare: – 45.000 lei.
Ofertanții care depun oferte vor afișa OBLIGATORIU în SEAP dovada constituirii garanției pentru participare, scanată până la data şi ora limită de depunere a ofertelor, în conformitate cu art. 42, alin. (7), din HG 394/2016.
Perioada de valabilitate a garanției pentru participare: 120 de zile de la data limită de depunere a ofertelor.
Echivalenta pentru garantia de participare depusa in USD, se va face la cursul BNR valabil cu 5 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor, la Banca Comerciala Romana S.A, Calea Plevnei nr. 159, Business Garden Bucharest, IBAN USD: RO71 RNCB 0231 0195 2533 1680, Swift: RNCBROBU
Modul de constituire a garanţiei de participare:
1. Garanția de participare se exprima în lei, se va încărca obligatoriu in SEAP până la data şi ora limită de depunere a ofertelor şi poate fi constituită astfel:
• virament bancar sau OP în contul RO08 RNCB 0231 0195 2533 0001 deschis la BCR Medias
• printr-un instrument de garantare emis de o insituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii.
2. Garanția trebuie să fie irevocabilă.
3. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
In cazul in care ofertantii constituie garantia de participare printr-un instrument de garantare emis de o insituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii, vor transmite OBLIGATORIU entitatii contractante ORIGINALUL dovezii constituirii garanției pentru participare, in termen de 3 zile de la data depunerii ofertelor in SEAP la adresa SNGN Romgaz SA Medias, str. CI Motas, nr. 4, in atentia Serviciului Achizitii (Licitatii).
Ofertele care nu sunt însoțite de dovada constituirii garanției pentru participare vor fi respinse. Entita... detalii pe www.e-licitatie.ro

- Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate in SICAP operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (acest program fiind disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătura electronica).
- Documentele de calificare, propunerea tehnică și cea financiară și toate certificatele, documentele emise in alta limba decât romana vor fi însotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
- Ofertanții vor prezenta in cadrul ofertei nota de informare/acordul privind prelucrarea datelor cu caracter personal potrivit Regulamentului (UE) 679/2016. (Formularul 6).
- In cazul in care se depune contestatie, se vor aplica prevederile Legii nr. 101/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
- Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SICAP la Sectiunea ”Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la Sectiunea ”Lista clarificari, Notificari si Decizii” din cadrul anuntului de participare, entitatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 78 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatură electronică extinsă.
- DUAE aferent procedurii de atribuire va fi configurat de către autoritatea/entitatea contractantă direct în SICAP la definirea documentației de atribuire, in secțiunea ”Criterii DUAE”, conform criteriilor de calificare și selecție stabilite. DUAE aferent procedurii de atribuire va fi completat de către operatorii economici direct în SICAP, după autentificare, ținând cont de calitatea în care aceștia participă la procedura de atribuire în discuție, respectiv de candidat/ofertant unic/asociere (lider/ofertant asociat)/subcontractant/terț susținător (conform Ghidului de utilizare DUAE ofertant publicat de către Agenția pentru Agenda Digitală a României).
- În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare, în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare (prin intermediul SICAP la Sectiunea “Solicitari de clarificari/Intrebari/Comunicari”) şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
- Pentru informatii suplimentare privind depunerea in format electronic a ofertelor in SICAP, ofertantii se pot adresa la Serviciul Suport Companii din cadrul Agentiei pentru Agenda Digitala a Romaniei (AADR) la tel. +40213052830/39, fax +40213032906, email contact.companii@e-licitatie.ro. Responsabilitatea pentru corecta functionare din punct de vedere tehnic a SICAP revine operatorului acestui sistem, conform art. 5, alin. (3) din HG 394/2016.
- Dacă este cazul, ofertantul va indica motivat in cadrul ofertei, care din informatiile din propunerea tehnica si/sau financiara sunt confidentiale, clasificate sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuala, in baza legislatiei aplicabile.