Servicii de proiectare DALI pentru reabilitare de drumuri județene și sectoare de drumuri județene;DJ 171A Suciu de Sus (DJ171) – Groșii Țibleșului (DC19) – 10,0km; - DJ 185 Petrova – Bistra – Valea Vișeului – 12,00 km; - DJ 108E Mireșu Mare – Lucăcești – Dăneștii Chioarului – Pribilești –Mogoșești – Hideaga (DJ193) – 14,20 km

Titlu

Servicii de proiectare DALI pentru reabilitare de drumuri județene și sectoare de drumuri județene;DJ 171A Suciu de Sus (DJ171) – Groșii Țibleșului (DC19) – 10,0km; - DJ 185 Petrova – Bistra – Valea Vișeului – 12,00 km; - DJ 108E Mireșu Mare – Lucăcești – Dăneștii Chioarului – Pribilești –Mogoșești – Hideaga (DJ193) – 14,20 km
3627315_2021_PAAPD1307999

Scurtă descriere

Obiectul achiziției este: Servicii de proiectare DALI pentru reabilitare de drumuri județene și sectoare de drumuri județene.
Rezultatele contractului de servicii de proiectare: o documentație tehnică DALI care cuprinde un ansamblu de 3 documentații tehnice DALI aferente drumurilor județene precizate în context, în vederea aprobării indicatorilor tehnico-economici ai investițiilor și depunerea acestora pentru finanțare - proiectare și execuție lucrări de reabilitare. Identificarea culoarelor de expropriere (după caz).
Termenul în care autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare este în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv cu minim 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Servicii de proiectare DALI pentru reabilitare de drumuri județene și sectoare de drumuri județene
Serviciul solicitat este realizarea documentațiilor tehnico-economice pentru faza DALI (documentații de avizare a lucrărilor de intervenții) pentru drumurile județene specificate în prezenta documentație de atribuire.
Obiectivul general al proiectului la care serviciile contribuie în mod direct ca suport tehnic necesar proiectării și execuției obiectivului de investiții în vederea reabilitării de drumuri și sectoare de drumuri îl reprezintă dezvoltarea unei mobilități naționale, regionale și locale durabile, reziliente în fața schimbărilor climatice, inteligente și intermodale, inclusiv îmbunătățirea accesului la TEN-T și a mobilității transfrontaliere prin reabilitarea legăturilor rutiere secundare către rețeaua rutieră și nodurile TEN-T.
Reabilitarea drumurilor județene va contribui la îmbunătățirea accesibilității județului Maramureș și a regiunii de Nord - Vest și la creșterea mobilității persoanelor, bunurilor și serviciilor, în vederea stimulării dezvoltării economice durabile.
Elaborările documentațiilor tehnico-economice pentru avizarea lucrărilor de intervenții la drumurile județene supusă prezentei proceduri de achiziție publică sunt necesare execuției lucrărilor pentru realizarea și punerea în funcțiune a obiectivului de investiție în vederea reabilitării de drumuri și sectoare de drumuri.
Obiectivul specific al proiectului este modernizarea/reabilitarea infrastructurii de transport rutier județean din județul Maramureș în conformitate cu normele europene pe traseul de drumuri județene în lungime totală de 36,20 km, astfel:
1) DJ 171A Suciu de Sus (DJ171) – Groșii Țibleșului (DC19) – 10,0km
2) DJ 185 Petrova – Bistra – Valea Vișeului – 12,00 km
3) DJ 108E Mireșu Mare – Lucăceşti – Dăneştii Chioarului – Pribileşti –Mogoș ești – Hideaga (DJ193) – 14,20 km
Se vor elabora 3 bucăți de documentații tehnice DALI aferente drumurilor județene.
Soluţiile ce vor fi propuse în documentaţiile de avizare a lucrărilor de intervenţii la fiecare drum sau sector de drum în parte, vor urmări reamenajarea tronsoanelor de drumuri şi aducerea acestora la standardele actuale astfel încât să fie îndeplinite condiţiile de siguranţa rutieră, portanţă, viteză etc. Aceasta implică și rezolvarea tuturor problemelor existente și schimbarea unor soluții inadecvate la această dată (cum ar fi deversarea apelor pluviale pe terenuri private, evacuarea apelor pluviale pe drumurile laterale fără asigurarea secțiunii necesare a dispozitivelor de colectare sau a dirijării acestora spre emisar, respectiv, necolectarea apelor pluviale de pe drumurile intersectate etc.).
Lucrările de reabilitare, inclusiv lucrările provizorii cu excepția organizării de șantier, se vor proiecta şi desfăşura pe traseul actual existent al drumurilor judeţene, în limitele de proprietate publică, ţinându–se seama de cadastrul drumurilor pus la dispoziţia contractantului de către autoritatea contractantă. De asemenea pentru intervenţiile care sunt necesare la toate lucrările de artă de pe traseul de drumuri județene şi pentru amenajarea drumurilor laterale, se va ţine seama ca acestea să fie situate în limitele de proprietate publică. Detalierea activităților ce vor fi realizate în cadrul contractului este regăsită în cadrul secțiunii 3 din Caietul de sarcini.

Criteriul de calitate (denumire)

Punctajul factorului de evaluare „Componenta tehnică” va fi acordat pe baza aplicării subfactorilor: 1. Demonstrarea unei abordări și a unei metodologii corespunzătoare pentru realizarea activităților și obținerea rezultatelor în cadrul Contractului – cu o pondere de 25% 2. Gradul de adecvare a planului de lucru propus (durata, succesiunea logică și cronologică a activităților, identificarea punctelor de reper (jaloanelor)) și a drumului critic pentru realizarea activităților în cadrul Contractului prin raportare la metodologia prezentată – cu o pondere de 25% 3. Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării că activitățile și rezultatele sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de management/gestionare a calității în cadrul Contractului) - cu o pondere de 25% 4. Gradul de adecvare a corelației dintre datele de intrare (resurse utilizate) și rezultatele finale și intermediare - cu o pondere de 25%

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Aceste documente vor fi:
• certificate constatatoare privind LIPSA DATORIILOR RESTANTE, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) LA MOMENTUL PREZENTĂRII (a nu se confunda cu data de valabilitate a documentelor);
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatulconstatator emis de ONRC / actul constitutiv, valabile la momentul prezentării;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul / terțul/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe propria răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.
Cerința nr. 2:
Ofertanții (ofertant individual/ofertant asociat), terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Lista persoanelor, care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante, conform art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, pentru această procedură, este următoarea:
BOGDAN IONEL-OVIDIU- Președinte, LAZĂR DORU ALEXANDRU - Vicepreședinte, TRUFAN RADU DANIEL – Vicepreședinte, TODORAN AURICA - Secretar General Al Județului; Consilieri Județeni: AMBRUȘ EMIL, BÎRLEA GHEORGHE, BLEDEA DANIELA, BREZOCZKI VALERIA-MIRELA, BUDA ANDREI, BUDE IOAN, CERNEŞTEAN MIHAI FELICIAN, CHERHAȚ OLIVIA, CHILAT CRINELA-FIORELA, CHEUDAN ION, COMAN IOAN-RADU, COSMA ALEXANDRU, COSTIN-HENDEA ANCA-MINODORA, COZMA DORIN, CREMENE MIHAELA-SIMONA, DOBOCAN ROMEO, FILIP ADRIAN-NICOLAE, HORJ EMIL, ILIEȘ MARIUS-SORIN, KOVACS FRANCISC MARINEL, MARINCAȘ VIORICA, MOLDOVAN GEORGE DUMITRU, PETRUȚ ANAMARIA-IOANA, MOGA LILIANA REGHINA, ȘTEȚCO GABRIEL-BOGDAN, TIMIŞ GICĂ, VLAD ADRIAN-VASILE, HOJDA VASILE, STOIAN MARIUS-AUREL, ZAHARIA BOGDAN-ANDREI; Directori Executivi: BREBAN CLAUDIA MARIA, PETRUȚ ADRIANA MARIA, DRAGOȘ IOAN, LAZĂR GEORGE RADU - Arhitect Șef; Șefi Seviciu: RUZSA DELIA, BARBUL GERRARD, HOROTAN LILIANA, CORUI LUCIA VITALIA, CHENDEA CRISTIAN, CHIOREAN OANA, SĂSĂRAN MIHAI, DOBRICAN LIVIU; Șefi Birou: DANCI LAURA, PODUȚ- FLORIAN LĂCRIMIOARA; Serviciul Achiziții Publice: ZAHARIA ANA - Şef Serviciu; Consilieri Achiziții Publice STAN CAMELIA, ROMAN RĂZVAN COSMIN, CIUBOTARU CRISTIAN-CLAUDIU, KOVACS LAURA ANDREEA, KADAR DANIELA, ȚICALĂ BOGDAN-IOAN.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Operatorul economic (ofertant individual/ ofertant asociat, terț susținător/subcontractant ) va completa cerința în DUAE și va prezenta Formularul A1- Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016, până la data limită de depunere a ofertelor.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care va fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau orice alt document similar în cazul societăților profesionale / instituțiilor publice, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareOrice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant individual ori în comun cu alți operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire, în condițiile prevăzute de Legea nr. 98/2016. În cazul în care părți din contractul de achiziție publică urmează să se îndeplinescă de unul sau mai mulți subcontractanti, autoritatea contractantă va solicita, la încheierea contractului de achiziție publică, prezentarea contractelor încheiate între viitorul contractant și subcontractanții nominalizați în ofertă. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanță cu oferta și se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică. Pe parcursul derulării contractului, contractantul nu are dreptul de a înlocui subcontractanții nominalizați în ofertă fără acceptul autorității contractante, iar eventuala înlocuire a acestora nu trebuie să conducă la modificarea propunerii tehnice sau financiare inițiale.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va face dovada prestării în ultimii 3 ani împliniți la data limită de depunere a ofertelor, de servicii duse la bun sfârșit similare din punct de vedere al complexității și/sau utilității cu cele care fac obiectul contractului la nivelul unuia sau maxim 3 (trei) contracte. Prin servicii similare autoritatea contractantă înțelege servicii de elaborare și/sau actualizare și/sau revizuire de documentații tehnice aferente unei faze de proiectare conform legislației specifice incidente la drumuri care se încadrează cel puțin în clasa tehnică IV, conform normativului în domeniu (Ordinul Ministrului transporturilor nr. 1295/30.08.2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind stabilirea clasei tehnice a drumurilor publice; Ordinul Ministrului transporturilor nr. 1296/30.08.2017 pentru aprobarea Normelor tehnice privind proiectarea, construirea si modernizarea drumului; OG nr. 43/1997 privind regimul drumurilor) cu o lungime minimă de 5 km și care să conțină obiecte de artă de tipul podurilor, zidurilor de sprijin sau/și apărărilor de mal și care trebuie să se regăsească cel puțin la nivelul unui contract.Notă: Prin „servicii duse la bun sfârșit” se înțelege: a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului să permită elaborarea unui livrabil care să poată să fie utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016 și se va completa procentul de subcontractare. În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte. Acordul de asociere se prezintă de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor.În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea de contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. De asemenea se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia. Astfel, următoarele documente care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate de către toți ofertanții odată cu DUAE, la data limită de depunere a ofertelor: Formularul A3 Acord de subcontractare și Formularul A5 Declarația privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți și specializarea acestora precum și Formularul A4 Acord de asociere; formularele A3 și A5 vor avea completate toate rubricile, inclusiv procentul de subcontractare; formularul A4 va conține procentul/procentele de participare în asociere, nu valoarea/valorile în lei.
Se va prezenta DUAE în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate de către candidați/ofertanți informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la, enumerarea nefiind cumulativă:- copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit;- certificate de predare-primire;- recomandări;- procese-verbale de recepție;- certificate constatatoare- orice alte documente emise sau contrasemnate de către o autoritate sau de către clientul beneficiar, din care să reiasă că serviciile au fost duse la bun sfârșit precum și informații privind: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul contractului respectiv km de drum proiectat, clasa tehnică a drumului proiectat), elementele solicitate la pct. a-f, perioada de prestare a serviciului.Documentele emise în altă limbă vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiența similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice operator economic ofertant are dreptul:i. să invoce susținerea unui terț (entitate) și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între operatorul economic ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016.ii. să participe în comun cu alți operatori economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.În situațiile menționate anterior, după caz, odată cu oferta se va depune și DUAE pentru terț sustinator și/sau membrii asocierii și la cererea autoritatii contractante, odată cu documentele ce demonstrează îndeplinirea cerinței și acordul de asociere (formular din secțiunea Formulare) și/sau angajamentul ferm al terțului susținator tehnic (formular din secțiunea Formulare); Angajamentul ferm al terțului susținator tehnic va fi obligatoriu însoțit de documente transmise operatorului economic ofertant de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament (conform prevederi art. 182 al. (4) din Legea 98/2016), respectiv cel puțin o listă cu resursele precum și descrierea modalității concrete de mobilizare a resurselor tehnice/profesionale care urmează să fie puse la dispoziția ofertantului de către terț.Cerința mai sus menționată este obligatorie și se evaluează: CERINȚĂ ÎNDEPLINITĂ/ CERINȚĂ NEÎNDEPLINITĂ utilizând ca referințe:i. descrierea din Fișa de Date a Achiziției – secțiunea III.1.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională,ii. informațiile furnizate de ofertant în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 193 (1) din Legea 98/2016 și art. 132 (1) din HG nr. 395/2016, în etapa de verificare a modului de îndeplinire a cerințelor minime, respectiv,a). informațiile furnizate de Ofertant în DUAE (răspuns),b). documentele justificative ce urmează a fi furnizate de operatorul economic ofertant pentru informațiile incluse în DUAE (răspuns), în aplicarea art. 196 din Legea 98/2016 și art. 132 (2)din HG 395/2016.

Modul în care se poate accesa DUAE în vederea completării de către operatorii economici interesați este descris în Notificarea ANAP privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice din 08.04.2019 (disponibilă la adresa www.anap.gov.ro). Solicitările de clarificări ale potențialilor ofertanți privind documentația de atribuire publicată și răspunsurile la acestea se vor adresa prin SEAP. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări sau informații suplimentare în a 11-a zi înainte de termenul limită de depunere a ofertelor, în măsura în care aceste solicitări vor fi adresate în termenul prevăzut la secțiunea I din Fișa de Date, respectiv 15 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractantă va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse prin SEAP. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, sub forma unuia sau a mai multor documente/fișiere distincte semnate cu semnatura electronică.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, în vederea departajării acestora, Autoritatea Contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la subfactorul de evaluare Demonstrarea unei abordări și a unei metodologii corespunzătoare pentru realizarea activităților și obținerea rezultatelor în cadrul Contractului în cadrul factorului de evaluare „Componenta tehnică”. Dacă și în această situație persistă egalitatea, Autoritatea Contractantă va alege oferta cu cel mai mare punctaj obținut la subfactorii de evaluare 2, 3 și 4, succesiv, în această ordine. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.