SERVICII DE PROIECTARE ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ DIN PARTEA PROIECTANTULUI „Penitenciar P47 BERCENI - Penitenciar 1000 de locuri cu regim maximă siguranță şi închis”, jud. Prahova

Titlu

SERVICII DE PROIECTARE ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ DIN PARTEA PROIECTANTULUI „Penitenciar P47 BERCENI - Penitenciar 1000 de locuri cu regim maximă siguranță şi închis”, jud. Prahova
4266324_2021_PAAPD1303784

Scurtă descriere

Autoritatea Contractantă dorește achiziționarea de “SERVICII DE PROIECTARE ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ DIN PARTEA PROIECTANTULUI”, „Penitenciar P47 BERCENI – Penitenciar 1000 de locuri cu regim maximă siguranță şi închis”, jud. Prahova, în vederea atingerii standardelor specifice pentru penitenciare prin sporirea capacităţii de cazare, proiect “Memorandumul cu tema Decizie privind oportunitatea finanțării infrastructurii fizice a sistemului penitenciar român”, finanțat din fonduri externe rambursabile și bugetul de stat, prin care se propune conceptul de proiect național – Investiții în infrastructura penitenciarelor. Acest proiect național presupune crearea a 1000 de locuri noi de detenție, prin construirea și înființarea unui penitenciar, P47 Berceni, cu o capacitate de 1000 locuri de cazare.
Solicitările de clarificări la documentația de atribuire se vor depune de către potențialii ofertanți, cel mai târziu, cu 20 zile înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor. Astfel, în conformitate cu art 161 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă va răspunde solicitărilor de clarificări, cel mai târziu, în a 11-a zi înainte de expirarea termenului de depunere a ofertelor.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).
Informații complete și detaliate privind solicitările de clarificări sunt detaliate în Secțiunea A - Instrucțiuni către Ofertanți – paragraful I.3.1) ÎNTREBĂRI PE PERIOADA PREGĂTIRII OFERTELOR.

Locul principal sau locul de desfășurare

Activitățile solicitate prin prezentul Caiet de Sarcini se vor realiza în cea mai mare parte la sediul Contractantului. Cu toate acestea, scopul Contractului implică și: Derularea de activități la amplasamentul obiectivului de investiții, situat în comuna Berceni , jud. Prahova

Descrierea achiziției publice

Autoritatea Contractantă dorește achiziționarea de “SERVICII DE PROIECTARE ȘI ASISTENȚĂ TEHNICĂ DIN PARTEA PROIECTANTULUI”, „Penitenciar P47 BERCENI – Penitenciar 1000 de locuri cu regim maximă siguranță şi închis”, jud. Prahova, în vederea atingerii standardelor specifice pentru penitenciare prin sporirea capacităţii de cazare, proiect “Memorandumul cu tema Decizie privind oportunitatea finanțării infrastructurii fizice a sistemului penitenciar român”, finanțat din fonduri externe rambursabile și bugetul de stat, prin care se propune conceptul de proiect național – Investiții în infrastructura penitenciarelor. Acest proiect național presupune crearea a 1000 de locuri noi de detenție, prin construirea și înființarea unui penitenciar, P47 Berceni, cu o capacitate de 1000 locuri de cazare.

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstrarea unei abordări și a unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane, materiale şi a activităţilor

Criteriul de calitate (denumire)

Experienţa experţilor cheie, concretizată în numărul de proiecte similare, în care respectivii experţi au îndeplinit acelaşi tip de activităţi ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract”. Punctaj maxim factor de evaluare - 40 puncte

Informații suplimentare

Pentru realizarea acestei investiții, a fost identificată sursa de finanțare reprezentând un împrumut de la o instituție financiară internațională, Memorandumul cu tema Decizie privind oportunitatea finanțării infrastructurii fizice a sistemului penitenciar român, printr-un proiect finanțat din fonduri externe rambursabile și bugetul de stat, prin care se propune c... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Cerința 1: Ofertanții si, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Cerința 2: Ofertanții si, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în nicio situație de natură a genera vreun conflict de interese. În sensul prevederilor art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, persoanele cu funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt următoarele:
- Dan HALCHIN – Director General
- Aurelian OPREA – Director General Adjunct
- Gabriela PETROVICI – Director Direcția Economico-Administrativă
- Aurelian IACOB – Director Adjunct Direcția Economico-Administrativă
- Gheorghiță CINGHINĂU – Director UIP
- Corina TĂNASE – Responsabil Viză CFPP
- Adelina PETRICĂ – Inginer constructor
- Alexandru STAICU – Inginer constructor
- Andreea RUSU – inginer constructor
- Silvia RAD – Inginer constructor
- Alexandru ILIE – Ofițer Achiziții Publice
- Alexandru MIHAI – Ofițer Achiziții Publice
- Cristian MIHAI – Ofițer Achiziții Publice
- Loredana PETRESCU – Consilier juridic
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016 de către ofertanți si, daca este cazul, terți susținători și subcontractanți, cu informațiile aferente situației lor.
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- cazier judiciar pentru ofertant și pentru persoanele care sunt membri ai organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului ofertant sau are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- certificate de atestare fiscală privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat, etc., din care să rezulte lipsa datoriilor restante la data prezentării acestora;
- documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea nr. 98/2016 (dacă este cazul);
- declarație privind evitarea conflictului de interese potrivit art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu privire la persoanele cu funcții de decizie menționate în fișa de date a achiziției.
Pentru ofertanții străini se acceptă orice document considerat edificator în țara de origine sau în țara în care acesta este stabilit, cum ar fi declarații pe proprie răspundere, certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritățile competente din țara respectivă, însoțit de traducere autorizată în limba română.
NOTĂ: Documentele justificative solicitate conform celor de mai sus se vor prezenta de către fiecare asociat în parte în caz de ofertă comună, iar în caz de subcontractare atât de ofertant, cât şi de subcontractant/ţi, iar în cazul ofertei susținute de terț/i documentele se vor prezenta atât de ofertant, cât şi de terțul/ii susținător/i.
Cerința:
Ofertanții și, dacă este cazul, terții susținători și subcontractanții trebuie să dovedească forma de înregistrare în condițiile legii, în țara de rezidență, din care să rezulte că sunt legal constituiți, că sunt în funcțiune și că au capacitatea de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și conform Notificării ANAP nr. 240/2016 de către ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători și subcontractanți .
În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc, iar acesta are obligația de a prezenta documente justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi:
- pentru operator economic român: certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul competent teritorial. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
a) obiectul de activitate al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
b) starea ofertantului;
c) persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document, trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării.
Notă: Se permite dovedirea capacității de exercitare a activității profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de către ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având încorporată, atașată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
- pentru operator economic străin: ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional şi în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice şi să conțină informații cu privire la starea ofertantului.
NOTĂ: În cazul unei oferte comune fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform celor de mai sus din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specificaCifra de afaceri medie specificaMedia cifrei de afaceri anuala în domeniul obiectului Contractului: Ofertantul (operator economic sau membrii asocierii de operatori economici împreună) va prezenta informații în care este înscrisă cifra de afaceri medie specifică pentru ultimele trei exerciții financiare disponibile în funcție de data înființării sau începerii activității operatorului economic. Cerința referitoare la nivelul minim al mediei cifrei de afaceri anuala în domeniul obiectului Contractului - Media cifrei de afaceri anuală în domeniul obiectului Contractului. Ofertantul (Operator Economic individual sau Asociere de Operatori Economici) trebuie sa dovedească o medie a cifrei de afaceri anuală în ultimele 3 exerciții financiare încheiate 2020, 2019, 2018 de cel puțin: 13.502.792 lei. În cazul în care participa la procedura de achiziție operatori economici străini, valorile cifrei de afaceri vor fi convertite din euro la cursul leu/euro mediu comunicat de Banca Națională a României pentru anul respectiv. Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât euro vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de către Banca Centrală Europeană.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici vor fi obligați să prezinte documentele ce se vor solicita doar la cererea autorității contractante numai de către ofertantul clasat pe locul 1 în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Pentru demonstrarea cifrei de afaceri se vor depune extrasul de bilanț contabil sau extrase din situațiile financiare (în cazul în care publicarea situațiilor financiare este prevăzută de legislația țării în care este stabilit operatorul economic).Informații detaliate privind capacitatea de exercitare a activității profesionale sunt prezentate in cadrul SECTIUNII A – Instrucțiuni către Ofertanți, paragraful III.1.2) SITUAŢIA ECONOMICĂ ŞI FINANCIARĂ. Documentele justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiile incluse în DUAE (răspuns):trebuie să susțină toate declarațiile incluse în DUAE (răspuns) în secțiunea/secțiunile solicitată(e)includ dar nu se limitează la: extrase din situațiile financiare pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, RESPECTIV 2020, 2019 și 2018,indicând cifra de afaceri anuală in domeniul obiectului Contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatAvând în vedere obiectul contractului, respectiv servicii de proiectare și asistență tehnică din partea proiectantului, cu valoarea estimată 13.502.792 lei fără TVA, este necesară determinarea capacității tehnice și profesionale a ofertanților de a presta cu promptitudine și de a finaliza în mod optim acest contract. Astfel, în vederea îndeplinirii acestei cerințe, operatorii economici vor prezenta informații aferente principalelor servicii prestate în ultimii 3 ani*, din care să reiasă că au fost duse la bun sfârșit servicii similare finalizate cu proces verbal de recepție/acceptanță**, la nivelul a maximum 3 contracte, în valoare cumulată de cel puțin 13.502.792 fără TVA, -*) ultimii 3 ani se raportează la data limită de depunere a ofertelor. În situația în care se decalează termenul de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) și perioada aferentă experienței similare.**) prin servicii similare se înțelege:servicii de elaborare a studiilor de fezabilitate, proiectelor tehnice în domeniul construcțiilor civile pentru obiective de investiții dintre care cel puțin unul să facă parte din categoria de importanță B, în conformitate cu prevederile H.G. nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, cu modificările și completările ulterioare.Pentru înțelegerea cerinței, prin construcții din categoria de importanță B (construcții de importanță deosebită) se va înțelege:“Construcții cu funcții importante, a căror neîndeplinire implică riscuri majore pentru societate și natură, pe zone limitate (cum ar fi: construcții din industria chimică; căi ferate, șosele, poduri, porturi și aeroporturi de interes național; baraje pentru acumulări mari de apă; construcții social-culturale cu aglomerări mari de oameni; stații de emisie de radio și televiziune) sau construcții cu valoare deosebită de patrimoniu sau care adăpostesc asemenea valori (cum ar fi: monumente de arhitectură, situri istorice, muzee, arhive și biblioteci de importanță națională) ”Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016, de către ofertanți și, dacă este cazul, de către terți susținători și subcontractanți. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații: numărul si data contractului invocat drept experiența relevanta, descrierea obiectului contractului care sa confirme îndeplinirea cerinței privind experiența relevanta, valoarea, beneficiarul, perioada prestării serviciilor, data si numărul documentului de recepție/recomandare, precum si ponderea activităților desfășurate pentru care a fost responsabil in cadrul contractului.
Proportia de subcontractareSe va preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

În vederea verificării informațiilor cuprinse în DUAE, conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016, la solicitarea autorității contractante, ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, precum și fiecare dintre asociați, terții susținători, subcontractanții care au completat DUAE distinct, va/vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, cum ar fi: - certificate/documente emise sau contrasemnate de beneficiarii contractelor menționate in DUAE si alte documente/certificate care sa confirme îndeplinirea cerințelor privind experiența relevanta si informațiile înscrise in DUAE.Note:1. Certificatele/documentele de mai sus trebuie însoțite de traducere autorizată în limba română, dacă este cazul.2. În cazul contractelor în valută, pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual Lei/valută comunicat de BNR aferent contractelor menționate în formular.3. În cazul unei oferte comune, cerințele de calificare cu privire la experiența relevantă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (prin cumul).4. În cazul in care cerința de calificare privind experiența relevanta este demonstrata prin invocarea susținerii unei/unor terțe persoane, odată cu DUAE trebuie prezentat/e angajamentul/ele ferm/e din partea terțului/terților conform prevederilor art. 48 din Normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 395/2016 si ale art. 182 și art.193 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. De asemenea, se vor prezenta documentele din partea terțului/terților susținător/i din care sa rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/i va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.5. Conform Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractanta are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al prestărilor care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/e drept experiența relevanta, pentru confirmarea celor prezentate de ofertanți.6. Conform Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017, numărul de ani solicitați in vederea demonstrării experienței relevante se va calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor. În cazul în care data limită de depunere a ofertelor va fi decalată, modul de calcul al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale datei limită prevăzute în anunțul de participare publicat inițial.Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și acesta va avea anexat acordul de subcontractare. Eventuale documente justificative care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi solicitate ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se va completa Documentul Unic de Achiziții European (DUAE) conform art. 193-195 din Legea nr. 98/2016 și acesta va avea anexat acordul de subcontractare. Eventuale documente justificative care probează cele asumate prin acordul de subcontractare vor fi solicitate ofertantului clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Orice ofertant are dreptul de a participa la şedinţa de deschidere a ofertelor prevăzută la alin. (1).
În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor nu este permisă respingerea vreunei oferte, cu excepţia celor pentru care nu a fost prezentată dovada constituirii garanţiei de participare.
Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii comisiei de evaluare şi de reprezentanţii legali/împuterniciţi ai operatorilor economici prezenţi la şedinţă, în care se consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la deschiderea ofertelor, elementele principale ale fiecărei oferte, inclusiv preţul, consemnându-se totodată lista documentelor depuse de fiecare operator economic în parte.

Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conținutului pe toata perioada de valabilitate stabilita de către autoritatea contractantă si asumată de ofertant. Comisia de evaluare are obligația de a stabili oferta câștigătoare dintre ofertele admisibile, pe baza aplicării criteriului de atribuire pentru încheierea contractului. Autoritatea contractanta poate solicita ofertanților sa depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. Autoritatea contractanta nu va răspunde solicitărilor de clarificări făcute cu depășirea termenului stabilit in anunțul de participare si nici solicitărilor de clarificări ce nu sunt transmise prin intermediul SEAP.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestarePrecizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestareÎn conformitate cu Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului National de Soluționare a Contestațiilor publicat în Monitorul Oficial