Servicii de verificare tehnica a documentatiilor tehnico-economice elaborate pentru investitia ”Axa rutiera strategica Sud - Vest a judetului Vaslui”

Titlu

Servicii de verificare tehnica a documentatiilor tehnico-economice elaborate pentru investitia ”Axa rutiera strategica Sud - Vest a judetului Vaslui”
3394171/2021/6795/PA.S.4

Scurtă descriere

Obiectul contractului de prestări servicii ce urmează a fi atribuit constă în verificarea tehnică de calitate a documentațiilor elaborate pentru obiectivul de investiții “Axa rutieră strategică Sud-Vest a județului Vaslui”.
Documentațiile tehnico – economice vor fi verificate în trei etape, respectiv:
1. Etapa I – verificarea tehnică a documentației elaborată la faza SF/D.A.L.I. (documentații pentru obținerea Certificatului de Urbanism, a avizelor/acordurilor stabilite prin Certificatul de Urbanism - faza SF, studiul geotehnic etc);
2. Etapa a II-a - verificarea tehnică a documentației elaborată la faza P.T. (P.T.E, P.A.C, D.D.E, C.S. , documentații obținere avize/acorduri/autorizații – faza PT, etc),
3. Etapa a III-a – verificarea tehnică în perioada de execuție a lucrărilor (modificări aduse proiectului prin dispoziții de șantier, inclusiv a documentației ,,AS-BUILT”
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 19 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prestatorul va asigura verificarea documentațiilor tehnice pentru următoarele domenii de atesatre tehnico-profesională:
 A4 - Rezistenţă mecanică şi stabilitate pentru drumuri (inclusiv podeţe) poduri, tuneluri şi piste aeroportuare, cu următoarele subdomenii:
i) A4.1 - Rezistenţă mecanică şi stabilitate pentru drumuri (inclusiv podeţe*)) şi piste aeroportuare;
ii) A4.2 - Rezistenţă mecanică şi stabilitate pentru poduri rutiere şi de cale ferată;
 A5 - Rezistenţă mecanică şi stabilitate pentru construcţii de căi ferate, inclusiv podeţe, construcţii de sisteme de cale de transporturi urbane pentru tramvai şi pentru metrou;
 A7 - Rezistenţă mecanică şi stabilitate pentru construcţii şi amenajări hidrotehnice
 Af - Rezistenţă mecanică şi stabilitate pentru masivele de pământ, a terenului de fundare şi interacţiunea cu structurile îngropate prin investigaţii geotehnice şi proiectare geotehnică;
 B2 - siguranţă şi accesibilitate în exploatare pentru drumuri, poduri, tuneluri şi piste aeroportuare, cu următoarele subdomenii:
i) B2.1 siguranţă şi accesibilitate în exploatare pentru drumuri (inclusiv podeţe) şi piste aeroportuare;
ii) B2.2 siguranţă şi accesibilitate în exploatare pentru poduri rutiere şi de cale ferată;
 B3 - siguranţă şi accesibilitate în exploatare pentru construcţii de căi ferate, inclusiv podeţe, construcţii de sisteme de cale de transport urbane pentru tramvai şi pentru metrou;
 B5 - siguranţă şi accesibilitate în exploatare pentru construcţii şi amenajări hidrotehnice;
 D2 - Igienă, sănătate şi mediu înconjurător pentru drumuri, poduri, tuneluri şi piste aeroportuare, cu următoarele subdomenii:
i) D2.1 - Igienă, sănătate şi mediu înconjurător pentru drumuri, podeţe şi piste aeroportuare;
ii) D2.2 - Igienă, sănătate şi mediu înconjurător pentru poduri rutiere şi de cale ferată;
 D5 - Igienă, sănătate şi mediu înconjurător pentru construcţii şi amenajări hidrotehnice;
 Saac - sisteme de alimentare cu apă şi de canalizare;
 Ig - Instalaţii de alimentare cu gaze aferente construcţiilor: instalaţii de gaze naturale combustibile şi instalaţii de gaze petroliere lichefiate;
 Ie - Instalaţii electrice aferente construcţiilor.
in conformitate cu prevederile din caietul de sarcini.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

”Sprijin la nivelul Regiunii Nord – Est pentru pregatirea de proiecte finantate din perioada de programare 2021 – 2027 pentru domeniiile de mobilitate urbana, regenerare urbana, centre de agrement/baze turistice (tabere scolare), infrastructura si servicii publice de turism, inclusiv obiectivele de patrimoniu cu potential turistic si infrastructura rutiera de inter... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, terti sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va complta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentatii;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au puterea de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din Certifiatul constataor emis de ONRC/ actul constitutiv;
3. Dupa caz, documente prin care se demonstraza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile pubice;
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
NOTA 1:
Potrivit prevederilor art. 168 alin (1) si (3) din legea nr. 98/2016:
(1) Autoritatea contractantă va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru
demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
(2) În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă are obligaţia de a accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Nota 2:
Persoanele fizice sau juridice romane care desfasoara activitati in strainatate trebuie sa prezinte documentele edificatoare pentru dovedirea eligibilitatii si a obligatiilor exigibile de plata a impozitelor si taxelor catre stat in conformitate cu cerintele solicitate de autoritatea contractanta. Se vor accepta certificate – sau echivalent, cazier juridic – sau echivalent, declaratii pe propria raspundere date in fata unui notar, autoritati administrative sau judiciare sau asociatii profesionale.
Operatorii economici nerezidenti (staini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritatile din tara de origine (certificate, caziere judiciare, alte documente edificatoare) pentru a demonstra apartenenta/ inregistrarea la organele din tara respectiva si pentru a dovedi indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor catre bugetul statului respectiv. Referitor la termenul legal de exigibilitate a datoriilor care bugetul statului respectiv, ofertantii straini vor dovedi indeplinirea obligatiilor de plata in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele vor fi prezentate in copie legalizata sau copie lizibila semnata de reprezentantul legal avand mentiunea „conform cu originalul”, la care se va anexa traducerea autorizata acestora in limba romana.
Nota 3:
(1)In vederea respectarii principiilor transparentei si tratamentului egal, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita, iar operatorul economic are obligatia de a comunica date de identificare a detinatorilor/beneficiarilor reali ai actiunilor la purtator in situatia in care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat, tert sustinator sau subcontractant la procedura este societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator.
(2)Daca este cazul reprezentantul legal a operatorului economic depune o declaratie pe propria raspundere cu privire la detinatorii/beneficiarii reali ai actiunilor la purtator sub sanctiunile prevazute de art. 326 dn Legea nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificarile si completarile ulterioare.
Evitarea conflictului de interese
Operatorii economici (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa si prezenta DUAE si Formular nr. 7 „Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 59, 60 din Legea nr. 98/2016, privind achizitiile publice, declaratie ce va fi prezentata odata cu DUAE. In scopul evitarii conflictului de interese, (in sensul art. 59 din Legea nr. 98/2016) persoanele care detin functii de decizie in cadrul autoritatii in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele: Buzatu Dumitru – presedinte al CJ Vaslui, Ursulescu Diana – Elena – secretar al judetului, Afteni Mitica – consilier judetean, Arcaleanu Marius - Marian – consilier judetean, Ardeleanu Mihai – consilier judetean, Biicu Mihaela – Vica – consilier judetean, Bularda Carmen – consilier judetean, Braniste Sorin – consilier judetean Caciula Madalin Claudiu – consilier judetean, Cain Dan Liviu – consilier judetean, Caragata Valeriu – administrator public, Chirica Lucian Corneliu – consilier judetean, Cretescu Valentin – consilier judetean, , Dorin Emil – consilier judetean, Filip Liviu – consilier judetean, Galateanu Gelu – consilier judetean, Huzum Gicu – consilier judetean, Iacob Liviu – consilier judetean, Iordache Viorel-Cornel –consilier judetean, Lupu Costica – consilier judetean, Marian Dan - Mihai – vicepresedinte al CJ Vaslui, Miron – Feraru Raxana - Catalina – consilier judetean, Stefan Gheorghe – consilier judetean, Paladuta Louis – Iulian – consilier judetean Popa Bogdan – Vasile – consilier judetean, Pricop Ghiorghe – consilier judetean, Prisecaru Dan – Eduard – consilier judetean, Puf Vasile – consilier judetean, Rotaru Bogdan – consilier judetean, Steimberg Eugenia – consilier judetean, Teslariu Iuliana – consilier judetean, Tiron Cristina - Mihaela – consilier judetean, Trifan Ciprian Ionut – vicepresedinte CJ Vaslui, Veziteu Gheorghe – consilier judetean, Voicu Vasile – consilier judetean, Zara Costel – consilier judetean, Agafitei Emilian – dir. Exec., Tutuianu Mircea – dir. Exec., Anton Aurel – dir. Exec. Adj., Buhus Rodica – consilier juridic, Gache Cristina – consilier juridic, Popica Nelu - consilier, Iacob iulia - consilier, Besliu Marian – arh. sef, Vieru Mariana- dir. Exec., Marin Diana - consilier, Gherase Victorita - consilier, Sacaliuc Vlad - consilier, Toma Catalin – dir. Exec. adj., Botezatu Bogdan Radu – sef serviciu, Dragomir Mihaela – Dir. Exec, Iordache Iulian - consilier.
Atenționări speciale:
Nedepunerea odata cu oferta a DUAE atrage respingerea acesteia ca inacceptabila. Se vor depune odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz. Nedepunerea acestora odata cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma ale informatiilor cuprinse in sectiunile DUAE, atat ale ofertantului/candidatului, cat si ale subcontractantului/tertului sustinator, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii de atribuire.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului
Modaliatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se completeaza DUAE .
La solicitarea autoritatii contractante inainte de a fi declarat castigator, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor va prezenta documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin DUAE, respectv certificat constatator emis de ONRC.
In cazul persoanelor juridice straine, documente relevante echivalente emise de autoritati competente din tara in care isi are sediul operatorul economic, care sa dovedeasca o forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori aparteneta din punct de vedere profesional, in conformitate cu cerintele legale din tara in care este stabilit operatorul economic, in original/copie legalizata/ copie lizibila cu mentiunea ”conform cu originalul”, insotita de o traducere autorizata in limba romana..
In cazul in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondentei activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti , pentru partea de contract pe care o vor realiza.
NOTA:
Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul depunerii documentului.
Daca exista incertitudini sau neclaritati in ceea ce priveste situatia personala/capacitatea de exercitate a activitatii profesionale a unui operator economic, Autoritatea Contractanta poate solicita detalii, precizari sau... detalii pe www.e-licitatie.ro

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara Ofertantul trebuie sa faca dovada experientei in servicii similare cum ar fi dar fara a se limita la acestea, servicii de verificare tehnica si/sau elaborare de documentatii tehnico – economice si/sau consultanta si/sau asistenta tehnica , etc. in cadrul unor proiecte/contracte pentru constructia noua si/sau modernizari si/sau largire de autostrazi si/sau drumuri expres si/sau drumuri nationale si/sau drumuri judetene si/sau suprafete de miscare aeroportuare, duse la bun sfarsit* in cel putin un contract, indeplinit in perioada ulimilor 3 ani, pentru a demonstra ca dispune de facilitatile necesare pentru a duce la capat un contract de complexitatea celui ce urmeaza a fi atribuit.*) Prin servicii duse la bun sfarsit se intelege:- servicii receptionate partial, cu conditia ca acestea sa fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent;- servicii receptionate la sfarsitul perioadei**) ultimii 3 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzatoare a Instructiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13)
Proportia de subcontractareInformatii privind subcontractarea.(daca este cazul)Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/tertul sustinator va completa DUAE – Partea IV:„Criterii de selectie” – Sectiunea C: „Capacitate tehnica si profesionala”, indicand in mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel putin urmatoarele informatii necesare pentru a verifica modul de indeplinire a criteriului: denumirea contractului, beneficiarul, tipul serviciilor, valoarea serviciilor fara TVA duse la bun sfarsit* in ultimii 3 ani**.Ofertantul clasat pe primul loc, dupa aplicarea crtiteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, documente care atesta indeplinirea cerintei, si anume: -o Lista a principalelor servicii prestate in perioada ulimilor 3 ani indeplinita la data limita pentru depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati.NOTA : Daca valorile contractelor sunt in alta moneda decat leu, pentru conversie se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul/anii indeplinirii contractului/contractelor, disponibil la adresa: www.bnr.ro.Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, orice Operator Economic Ofertant are dreptul să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.NOTA 1: Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor de calificare ofertantii au dreptul de a utiliza initial doar DUAE (Document unic de Achizitie European). DUAE este o declaratie pe propria raspundere care poate fi completata direct in SEAP in sectiunea dedicata a procedurii de atribuire.NOTA 2: În cazul în care un Operator Economic Ofertant își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime, atunci acesta trebuie:1. să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele:a. Acordul de asociere;b. un formular DUAE (răspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participă la această procedură, care să cuprindă informațiile solicitate în Partea I, Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție, Sectiunea C: „Capacitate tehnica si profesionala”completat și semnat în mod corespunzător de Operatorul Economic cu care prezintă Oferta în asociere.Să marcheze „Da” în propriul DUAE (răspuns), Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea A: Informații privind operatorul economic la rubrica „Operatorul economic participă la procedura de achiziții publice împreună cu alții?” și să completeze informațiile suplimentare solicitate în acest sens
In cazul in care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, acesta are obligatia de a completa DUAE, Partea II:, “Informatii privind subcontractantii pe ale caror capacitati operatorul economic se bazeaza”, si Partea IV:”Criteriile de selectie – Sectiunea C:”Capacitatea tehnica si profesionala” , cu indicarea explicita pentru fiecare subcontractant declarat.De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care va cuprinde informatiile solictate in:-Partea II: “Informatii referitoare la operatorul economic” – Sectiunea A: Informatii privind operatorul economic” si B:”Informatii privind reprezentantii operatorului economic” ;-Partea III: “Motive de excludere”.NOTA: In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 170, alin (2) din Legea nr. 95/2016 – privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare, Autoritatea contractanta solicita Ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.Documente justificative: Autoritatea contrcatanta va solicita documentele justificative doar ofertantului clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Acordul de subcontractare (impreuna cu documentele anexa la acordul de subcontractare) va fi depus prin mijloace electronice impreuna cu oferta si DUAE, fiind semnat cu semnatura electronica. Nedepunerea acestuia odata cu DUAE , constituie temei pentru solicitarea de clarificari pentru eventualele inadvertente de forma a infirmatiilor cuprinse in sectiunile DUAE atat ale ofertantului, cat si ale subcontractantului.

Documentatia de atribuire este atasata anuntului de participare publicat in SEAP la adresa de internet http://www.e-licitatie.ro.
ATENTIE !
In cazul in care specificatiile tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau a oricarui alt document aferent documentatiei de atribuire, fac trimitere la un standard, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine, sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Toate raspunsurile la solicitarile de clarificari vor fi atasate anuntului de participare publicat in SEAP la adresa de internet http://www.e-licitatie.ro.
DUAE (Document Unic de Achizitie European) este configurat in SEAP de autoritatea contractanta.
Raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. In vederea evaluarii unor situatii in care sa fie afectat principiul transparentei se va completa si DUAE in format doc. sau pdf, semnat cu semnatura electronica.
Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire de ineteres in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura(asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati in sistem.
La procedura se inscrie si depune oferta unul din membrii asocierii sau operatorul economic care participa individusal iar ceilalti participanti completeaza direct in sistem doar DUAE si nu pot modifica oferta.
Detalii cu privire la intocmirea DUAE se gasesc, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE – Ghid de completare DUAE si/ sau accesand linkul: http://anap.gov.ro/ web/ notificare -privind utilizarea -duae-in-procedurile-desfasurate-exclusiv-prin-mijloace-electronice.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc cu punctaje egale:
Departajarea ofertelor cu punctaje egale se va face exclusiv in functie de pret: oferta cu pretul cel mai mic dintre acestea fiind desemnata castigatoare.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, au preturi egale, in vederea departajarii autoritatea contractanta solicita ofertantilor o noua propunere financiara , iar contractul va fi atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai mic.