Servicii specializate de pază, monitorizare şi intervenţie la obiectivele U.T.T. Bucureşti

Scurtă descriere

Servicii specializate de pază, monitorizare și intervenție în vederea asigurării integrității și protecției instalațiilor, bunurilor și persoanelor din obiectivele punctului de lucru al C.N.T.E.E. Transelectrica SA - Unitatea Teritorială de Transport București.
Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub). Termenul limita pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 de zile.Entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare , astfel:
- in a 11-a zi calendaristica inainte de termenul limita de depunere a ofertelor
Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la termenul-limita stabilit, conform art. 29 alin (3) din HG 394/2016.

Descrierea achiziției publice

Asigurarea pazei obiectivelor reprezintă o responsabilitate legală a “unităţii”, astfel cum este definita prin Legea nr. 333/2003, republicată, privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor şi protecţia persoanelor și, în acest sens, trebuie respectate principiile generale ale textului legal mai sus invocat, prin luarea măsurilor de asigurare a pazei umane şi introducerea de elemente de securitate. Având în vedere cele menționate anterior, entitatea contractantă dorește să achiziționeze servicii specializate de pază, monitorizare și intervenție la obiectivele U.T.T. București, în conformitate cu cerințele caietului de sarcini. Obiectivele U.T.T. București se împart în urmatoarele categorii: staţii electrice de transformare, sedii administrative, centre de exploatare, L.E.A (linii electrice aeriene), garaje şi depozite și sunt amplasate pe teritoriul județelor Ilfov, Prahova, Buzău, Dâmbovița, Călărași, Ialomița, Teleorman, Giurgiu și Mun. București.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru cotarea acestui factor de evaluare ofertanții vor prezenta într-un tabel, în formularul factori de evaluare, anexă la propunerea tehnică, valoarea timpilor de intervenție la fiecare obiectiv. Tabelul va fi insoțit de fundamentarea fiecărui timp din tabel prin precizarea locului de staționare a echipei de intervențe, lungimea traseului de parcurs până la obiectiv, natura drumului pe care se efectuează deplasarea. Ofertele care prin acest tabel prevăd timpi de intervenție mai mari de 30 minute la obiectivele entitatii contractante amplasate in mediul rural, vor fi considerate “neconforme” si declarate respinse.

Criteriul de calitate (denumire)

Pentru cotarea acestui factor de evaluare ofertanții vor prezenta într-un tabel, în formularul factori de evaluare, anexă la propunerea tehnică, valoarea timpilor de intervenție la fiecare obiectiv. Tabelul va fi însoțit de fundamentarea fiecărui timp din tabel prin precizarea locului de staționare a echipei de intervenție, lungimea traseului de parcurs până la obiectiv, natura drumului pe care se efectuează deplasarea. Ofertele care prin acest tabel prevăd timpi de intervenție mai mari de 15 minute la obiectivele entității contractante amplasate în mediul urban, vor fi considerate “neconforme” și declarate respinse.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinţa 1
Ofertanţii (membrii asocierii, dacă este cazul), terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere , de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 179 alin. (2), art. 180 alin. (2), art. 184 din Legea 99/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.177, 178 și 180, entitatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens. Documentele se vor prezenta însoţite de traducerea autorizată în limba română.
Notă: DUAE se completează individual de către fiecare ofertant/asociat/subcontractant/terţ susţinător.
Cerinţa 2
Ofertanţii (membrii asocierii, dacă este cazul), terţii susţinători şi subcontractanţii nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art.73 din Legea nr. 99/2016 privind achiziţiile sectoriale. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt urmatoarele : Bogdan Toncescu - Presedinte Directorat, Marius-Viorel Stanciu - Membru Directorat, Bogdan-Ionut Grecia - Membru Directorat, Adrian Moraru - Membru Directorat, Catalin-Constantin Nadolu - Membru Directorat, Catalin Sava - Director UMICA, Cerasela-Aritina Radescu - p. Director DC, Manager DAIMMSP, Alina-Elena Filipoiu - Director UJCRU, Adina-Georgiana David - Director DJC, Cristina -Nicoleta Piron - p. Director DMIPCEIE, Consilier de specilaitate DCRP, Ion Smeeianu - Inspector Șef DMI, Marius Stan - p.Manager DICr, Sef Birou Securitate DICL, Vasilica Dan - p. Manager DAMMMVBSA, Sef SAMSCSUA, Florin Petcu - Manager UTT B, Vasile Baumgartner - Manager Operatiuni UTT B, Crinela-Mihaela Sburlan - Contabil Sef UTT B, Steluta-Mihaiela Stan - Sef SBFC, Valentina Stoica - Economist principal specialist, Cristina-Gabriela Mehelean - Economist principal specialist, Constantin Ovreiu - Consilier Juridic , Manuela Paun - Economist principal, Florin-Cristian Vaja - p. Sef SC pdl UTT B, inginer principal specialist, Catalin-George Murgoi - Inspector de specialitate, Daniela Mogos - Sef BSMSU, Ion Litoi - Economist principal.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru demonstrarea cerinţei, entitatea contractantă solicită operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire (ofertant/asociat/terţ susţinător/subcontractant) să completeze DUAE, cu informaţiile aferente situaţiei lor. Se va depune, odată cu DUAE, declaraţia pe propria răspundere privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 73 din Legea nr. 99/2016 conform formular pus la dispoziţie în secţiunea “Formulare”. Declaraţia va fi prezentată de către toţi participanţii la procedură (ofertant/asociat/terţ susţinător/subcontractant) şi va fi semnată electronic individual de către fiecare ofertant/ asociat/ subcontractant/terţ susţinător. Entitatea contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectorială.
Cerinta 1
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați/subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru demonstrarea cerinţei, entitatea contractantă solicită operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire (ofertant/asociat/terţ susţinător/subcontractant) să completeze DUAE, cu informaţiile aferente situaţiei lor. Asociații, subcontractanții şi/sau terţi susţinători vor completa informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct. Înainte de a fi declarat câştigător, ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, va prezenta la solicitarea entităţii contractante: certificat constatator emis de ONRC din care să reiasă că obiectul contractului are corespondent în codurile CAEN din certificatul constatator sau în cazul ofertanţilor străini, documente echivalente emise de ţară de rezidenţă, traduse in limba romana. Informaţiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la dată prezentării. Certificatul constatator se solicită ofertantului, asociatului, terţului susţinător, subcontractantului propus (fiecăruia pentru partea din contract pe care urmează să o realizeze).
Cerința 2
Operatorii economici care depun ofertă trebuie sa dețină Licența de funcționare eliberată de Inspectoratul General al Poliției Române, cu avizul prealabil al Serviciului Român de Informații, conform art.19 din Legea 333/2003, în termen de valabilitate la data prezentării acesteia.
Modalitatea de îndeplinire:
Pentru demonstrarea cerinţei, entitatea contractantă solicită operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire să completeze DUAE, cu informaţiile aferente situaţiei lor: numarul, data si perioada de valabilitate a licentei de functionare, urmând că documentele justificative care probează îndeplinirea cerinţei, să fie prezentate, la solicitarea entităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Licenta de functionare se solicită ofertantului, asociatului/ subcontractantului propus, fiecăruia pentru partea din contract pe care urmează să o realizeze. Persoanele juridice/fizice străine vor prezenta licenta de functionare eliberată de Inspectoratul General al Poliției Române.
Ofertantul câştigător va avea obligaţia reînnoirii licentei, dacă aceasta expiră pe parcursul derulării contractului.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici) trebuie să dovedească o cifră de afaceri medie anuală pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2018, 2019, 2020 de cel puțin 6.000.000 lei Echivalentul în altă valută se calculează la cursul de schimb mediu anual valută/ron stabilit de BNR pentru anii respectivi, publicat pe site-ul www.bnr.ro.

Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertant, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) participanti la procedura de atribuire a contractului de achizitie sectoriala cu informatiile solicitate de entitatea contractanta. Urmatoarele documente justificative care probeaza indeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor : bilanturi contabile sau extrase de bilant pe ultimii trei ani, vizate si inregistrate la organele competente, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirma nivelul cifrei de afaceri inscris in DUAE.In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata de catre o alta persoana, atunci aceasta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective prin care confirma ca va pune la dispozitia ofertantului a resurselor financiare invocate. Angajamentul ferm al tertului sustinator va fi prezentat odata cu depunerea DUAE. Documentele justificative care probeaza cele asumate in angajamentul tertului sustinator vor fi prezentate doar de catre ofertantul ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici):A. dovedește că a realizat în mod corespunzător activități de prestare de servicii de paza, monitorizare și intervenție;B. dovedește că serviciile similare au fost prestate în ultimii 3 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor). Modul de calcul al perioadei (3 ani) nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită de depunere a ofertelor, prevăzut în anunţul de participare publicat iniţial;C. dovedește că activitățile mai sus detaliate sunt în valoare de minim 6.000.000 lei (fără TVA), reprezentând valoarea calculată cumulativ din cadrul unuia sau a mai multor contracte. În cazul în care valoarea acestora este exprimată în altă valută, pentru calculul echivalenţei se va aplica cursul mediu anual lei/altă valută comunicat de BNR.
Utilaje, instalatii si echipament tehnicPentru paza în situații deosebite ofertantul va demonstra că deține la momentul depunerii ofertei și va pune la dispoziția achizitorului cel puțin un autovehicul M1G (conform Reglementărilor privind omologarea de tip și eliberarea cărții de identitate a autovehiculelor rutiere).
Proportia de subcontractareOfertantul va mentiona pentru fiecare subcontractant partea din contract pe care acesta are intentia sa o subcontracteze (daca este cazul) - se vor indica activitatile subcontractate cat si procentul subcontractat; Subcontractarea se va face in conditiile Capitolului VI - Sectiunea I - Subcontractarea din Legea nr.99/2016 privind achizitiile sectoriale si cu respectarea Conditiilor contractuale. Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele prestate în trecut, corespunzător cerințelor entității contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de servicii, perioada aferentă experienței similare, valoarea contractului/valoarea parțială a contractului îndeplinită până la data limită de depunere a ofertelor, procentul aferent ofertantului, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. DUAE va fi completat, astfel încat să rezulte clar îndeplinirea criteriilor de calificare solicitate in anunțul de participare. În DUAE se vor completa clar toate informațiile necesare, astfel încat să poată fi identificate parțile din contract ce pot fi luate in considerare pentru îndeplinirea cerinței privind experiența similară, așa cum s-a solicitat prin fișa de date. Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: - procesul-verbal de recepție sau alte documente din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea/valoarea, perioada de prestare; - recomandări care vor cuprinde modul de indeplinire al obligațiilor, neconformități care au condus la refaceri parțiale sau totale de servicii, dacă a fost cazul, valoarea serviciilor prestate și perioada de prestare; - contracte/certificate/documente /certificari de buna executie/recomandari/ procese verbale de recepție sau alte dovezi ca document suport pentru informațiile incluse în DUAE în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care operatorul economic ofertant le propune entității contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare; - alte documente echivalente. Din documente va rezulta clar valoarea de contract prestată de ofertant (inclusiv in cazul prezentarii unor contracte indeplinite in asociere (ca asociat sau subcontractant)), categoriile de activități pe care le-a asigurat in cadrul contractului/ contractelor prezentate. DUAE va fi completat, astfel încat să rezulte clar îndeplinirea criteriilor de calificare solicitate in anunțul de participare. Notă: În cazul asocierii, întreaga capacitatea tehnică şi profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor cumulate ale tuturor membrilor grupului.
Se va completa DUAE de catre operatorii economici (ofertant, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) participanti la procedura de atribuire a contractului de achizitie sectoriala cu informatiile solicitate de entitatea contractanta. Urmatoarele documente justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor : copie după certificatul/certificatele de înmatriculare sau copia cărții de identitate a autovehicului/autovehiculelor M1G ce va/vor fi utilizate la prestarea servicilor de pază în situații deosebite, care dovedesc îndeplinirea cerinței.
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 202-204 din Legea nr. 99/2016 si cu Notificarea ANAP nr. 240/2016 . Odata cu depunerea DUAE se va depune si Acordul de subcontractare, urmand ca documentele justificative care probeaza cele asumente in acorduri vor fi solicitate ofertantului clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Cuantumul GP: Ofertantul trebuie să constituie GP în cuantum de 141.000 LEI. Perioada de valabilitate a GP: 5 luni de la termenul limită de primire a ofertelor. Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis de o instituție de credit din România sau din alt stat sau de o societate de asigurări, în condițiile legii. Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SEAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor. Instrumentul de garantare trebuie să prevadă faptul că garanția de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a entității contractante, pe baza declarației acesteia cu privire la culpa persoanei garantate. În cazul viramentului bancar, plata se va realiza în contul IBAN RO54RNCB0072005800630001 deschis la BCR sector 1, București (pentru LEI); contul IBAN RO14BRDE410SV18545934100 deschis la BRD Academiei, București (pentru EURO), SWIFT BRDEROBU. Documentul de plată va fi încărcat în SEAP, semnat cu semnătură electronică, până la data limită de depunere a ofertelor. Informațiile complete privind Garanția de participare, se regăsesc în Anexa la Fișa de date denumită: ANEXA INSTRUCȚIUNI PENTRU OFERTANȚI.
Cuantumul garanției de bună execuție reprezintă 10% din prețul contractului (fără TVA) și se va constitui în conformitate cu prevederile art. 46 din H.G. nr. 394/2016. În cazul unei asocieri, garanția de bună execuție va fi constituită în numele asocierii şi se va menţiona că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent. Pentru instructiuni suplimentare necesare ofertantilor, va rugam sa accesati anexa la prezentul anunt, denumita: ANEXA INSTRUCTIUNI PENTRU OFERTANTI