Achizitie lucrari: Modernizare strazi in municipiul Dej 37 strazi

Scurtă descriere

Obiectul contractului consata in lucrari de modernizare a 37 de strazi din municipiul Dej avand urmatorele caracteristici tehnice ale investitiei:
- lungime- 11228 km
- latime carosabil- 3.00-7.00 m
- latime trotuare- 0.5-3.5m
- sistem de scurgere a apelor pluviale; canalizare pluviala, santuri si rigole pereate, rigole carosabile, podete
Valoarea estimata a contractului de executie lucrari este de 24.425.118,75 lei, fără TVA.
Clauză suspensivă:
“Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobarii raportului procedurii, se poate solicita prelungirea valabilitatii oferte declarate castigatoare, daca ofertantul nu este deacord cu prelungirea ofertei atunci procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor este de 20 zile, iar autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari in 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
La solicitarile de clarificare venite dupa termenul limita indicat mai sus, autoritatea contractanta is rezerva dreptul de a nu formula raspuns.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului consata in lucrari de modernizare a 37 de strazi din municipiul Dej avand urmatorele caracteristici tehnice ale investitiei:
- lungime- 11228 km
- latime carosabil- 3.00-7.00 m
- latime trotuare- 0.5-3.5m
- sistem de scurgere a apelor pluviale; canalizare pluviala, santuri si rigole pereate, rigole carosabile, podete
Valoarea estimata a contractului de executie lucrari este de 24.365.118,75 lei, fără TVA.
Clauză suspensivă:
“Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobarii raportului procedurii, se poate solicita prelungirea valabilitatii oferte declarate castigatoare, daca ofertantul nu este deacord cu prelungirea ofertei atunci procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.
Potrivit devizului general parte integrata a proiectului tehnic, valoarea totala a contractului de executie ce face obiectul prezentei proceduri este de 24.425.118,75 lei fara valoarea TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) sau orice persoană care este membru al consiliului/organului de administrare, de conducere sau de supervizare al acestuia sau care are putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 164, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la condamnările penale.
Autoritatea Contractantă are dreptul, conform prevederilor art. 166, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, în situații excepționale, și pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecţia mediului, să nu excludă un Operator Economic aflat în situațiile de mai sus.
Cerința nr. 2
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 165, alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la plata impozitelor sau a contribuțiilor la asigurările sociale.
Motivele de excludere pentru încălcarea obligațiilor privind plata taxelor, impozitelor și a contribuțiilor la bugetul de stat (meționate la art. 165, alin (1) și alin (2) din Legea nr. 98/2016) se aplică Operatorilor Economici pentru care s-a stabilit această încălcare prin hotărâre judecatorească definitivă sau decizie administrativă având caracter definitiv şi obligatoriu în conformitate cu legea statului în care respectivul operator economic este înfiinţat sau pentru care Autoritatea Contractantă poate demonstra prin mijloace adecvate situația de încălcare a obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat.
Cerința nr. 3
Operatorul economic (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) nu se află în niciuna dintre situațiile menționate la art. 167, alin. (1) din Legea nr. 98/2016, privind motivele de excludere referitoare la procedura de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale.
Motive de excludere privind conflictul de interese sau abateri profesionale grave
Un Operator Economic care participă la procedură nu trebuie să se afle în situații pentru care există probabilitatea să fie generatoare de conflict de interese.
Pe parcursul derulării procedurii de atribuire, Autoritatea Contractantă ia toate măsurile necesare pentru a preveni, identifica şi remedia situaţiile de conflict de interese, în scopul evitării denaturării concurenţei şi al asigurării tratamentului egal pentru toţi Operatorii Economici.
Conform art. 167, alin. 1, litera e) din Legea nr. 98/2016 Autoritatea Contractantă exclude din procedura de atribuire orice Operator Economic, atunci când o situație de conflict de interese nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe.
Cerința 4.
Conform art. 60 din Legea nr. 98/2016, o situație de conflict de interese reprezintă orice situație în care personalul Autorității Contractante sau cel al furnizorului de servicii auxiliare achiziţiei implicat în derularea procedurii de atribuire sau care poate influenţa rezultatul acesteia au, în mod direct sau indirect, un interes financiar, economic sau un alt interes personal, care ar putea fi perceput ca element care compromite imparţialitatea sau independenţa lor în contextul procedurii de atribuire.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante cu privire la organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt:
Morar Costan - primar, Kovrig Anamaria Magdalena - viceprimar, Pop Cristina-Sabina –secretar al mun. Dej, Zegrean Călin –director tehnic, Cuzdriorean Gabriela –sef serviciu, Bogdan Marius- Sef Birou taxe si impozite, Sigartau Flavia -consilier, Szenasi Estera-Clara consilier, Tohăneanu Nicolae – referent de specialitate, Misca Florin – consilier achizitii publice, Tecar Dorina-Tudorica – referent de specialitate, Pop Constantin – consilier, Costin Alexandra - consilier, Iosip Horatiu – consilier juridic, Szopos Atila -consilier, Ambrus Petru - consilier, Postevca Valentin- consilier juridic.
Consilieri
Muncelean Teodora – consilier local, Sabadas Marin Gabriel – consilier local, Itu Mircea Vasile consilier local, Moldovan Horatiu Vasile – consilier local, Gavris Geanina Adriana Corina – consilier local, Buburuz Simion Florin – consilier local, Husa Lucian-Ioan – consilier local, Radu Emilian Ioan – consilier local, Balasa Dana Livia – consilier local, Lupan Stefan – consilier local, Stan Daniel – consilier local, Pop Cristian – consilier local, Mester Maria Alina – consilier local, Severin Paul Mihai – consilier local, Butuza Marius-Cornel – consilier local, Haitonic Teodora Stela – consilier local, Fat Ioan – consilier local, Feier Iuliu Ioan – consilier local.
Operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici (lider de asociere/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, de catre operatorul economic(lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator) clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE pot fi:
Pentru persoane fizice/juridice romane:
a) Certificatul constatator emis de Oficiul National al Registrului Comertului sau documente echivalente din care sa rezulte obiectul de activitate al ofertantului (în cazul asociatilor doar pentru partea din contract pe care o vor realiza), in original sau copie cu mentionea ”conform cu originalul”. Documentul va fi solicitat doar operatorului economic clasat pe primul loc si trebuie sa fie valabil la momentul prezentarii lui. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent în obiectul de activitate al ofertantului (lider/asociat/ofertant/subcontractant/tert sustinator).
Pentru persoane fizice/juridice straine:
a) - Documente care dovedesc o forma de inregistrare/atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care operatorul economic este stabilit.
Documentele redactate in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata. Fiecare document redactat in alta limba decat romana va contine anexata o explicatie asupra echivalentei cu documentele solicitate persoanelor juridice/fizice romane.
In situatia in care vor fi executate parti din contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti, pentru partea din contract pe care o vor realiza, conform art. 174 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatCerința nr.1 - Experiența similară Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat Ofertantul va face dovada că în ultimii 5 ani raportați la termenul limită de depunere a ofertelor a executat lucrări similare, în valoare cumulată de cel puțin 24.000.000 lei fără TVA, la nivelul a max. 3 contracte. În cazul în care ofertantul își demonstrează experiența similară invocând susținerea de către o altă pers. atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea prin prezentarea unui angajament ferm al pers. respective, în condițiile legii . Pers. care asigură îndeplinirea cerinței nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art 164, 165 și 167 din Legea 98/2016. Doc. prezentate în altă limbă decât limba română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată. Lucrări similare se intelege: constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare aferente unor drumuri expres si/sau drumuri nationale europene si/sau drumuri nationale principale si/sau drumuri nationale secundare si/sau drumuri judetene cu doua benzi de circulatie si/sau drumuri de interes local – drumuri comunale si strazi. Ultimii 5 ani se calculează retroactiv de la data limită a depunerii ofertelor iar în cazul decalării termenului de depunere al ofertelor, perioada pt. care se solicită experiența similară se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare).

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul/terțul susținător va prezenta, ca dovadă preliminară DUAE completat cu informații relevante care să demonstreze realizarea plafoanelor valorice/cantitative, respectiv: numărul, data și denumirea contractului invocat drept experiență similară; beneficiarul acestuia și datele sale de contact; data și numărul doc. de recepție; activitățile pentru care a fost responsabil și ponderea acestora, dacă este cazul; valoarea acestora fără TVA. Doc. justif. care probează îndeplinirea experienței similare asumate prin DUAE ce urmează a fi prezentate, se vor solicita de către AC, numai ofertantului clasat pe primul loc. Se va susține îndeplinirea cerinței prin prezentarea unor certificate/doc. emise sau contrasemnate de o autoritate sau clientul privat beneficiar, respectiv: PV de recepție finala/PV de recepție la terminarea lucrărilor/PV pe obiect întocmite în condițiile actelor normative ce reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate conf. cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit și/sau alte doc. din care să reiasă următoarele info.: beneficiar (indiferent dacă acesta este AC sau client privat), cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului), locul execuției lucrărilor și valoarea realizata. În cazul în care ofertantul își demonstrează experiența similară invocând susținerea de către o alta pers. atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea prin prezentarea unui angajament ferm, al pers. respective. Pers. care asigură îndeplinirea cerinței nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute la art 164, 165 si 167 din Legea 98/2016. Angajamentul terțului susținător (împreună cu doc. anexe la angajament, transmise acestora de către terț susținător, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia) se prezintă odată cu DUAE. Doc. justif. care probează cele asumate în angajamente vor fi solicitate ofertantului clasat pe primul loc. Pt. susținerea celor menționate în DUAE, în vederea demonstrării experienței similare, ofertantului clasat pe primul loc i se va solicita prezentarea certificărilor de bună execuție, conf. prevederilor art 179 lit a) din Legea 98/2016. Echivalenta lei/valută se va efectua la cursul mediu anual al BNR, pentru fiecare an în parte. Doc. prezentate în altă limbă decât română vor fi însoțite doar de traducerea autorizată. Pentru op. economici care nu au avut activitate în unul sau mai mulţi din ultimii 5 ani raportati la termenul limita de depunere a ofertelor, experiența similară se va lua în considerare în mod corespunzător. În cazul unei asocieri, această cerinţă se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor asocierii.

1. Documentația de atribuire este atașată pe SEAP Anunțului de participare. Toate clarificările la Documentația de atribuire vor fi atașate prezentului anunț inclusiv eventualele contestații depuse, respectiv Decizii ale CNSC referitor la eventualele contestații.
2. În cazul în care se constată că ofertele clasate pe primul loc au preturi egale, autoritatea contractantă va solicita respectivilor ofertanți, pentru departajare, o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are prețul cel mai scăzut, conform Art 138 din HG.395/2016
3. DUAE (Document Unic de Achiziție European) este o declarație pe propria răspundere care poate fi completată on-line Se solicita tuturor ofertanților ca o dată cu depunerea DUAE să prezinte acordul de subcontractare și acordul de asociere.
Documentele justificative care probează cele asumate în acorduri vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în urma evaluării ofertelor, la solicitare autorității contractante notificările ANAP nr. 256/2016 si 258/2017.
4. Plata se va efectua în baza situațiilor de lucrări acceptate de beneficiar.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Clauză suspensivă:
“Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de alocarea creditelor bugetare cu această destinație, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidența legislației privind finanțele publice. Având în vedere dispozițiile Legii 98/2016 privind achizițiile publice și H.G. nr. 395/2016, cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă precizează că va încheia contractul cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin alocarea creditelor bugetare cu această destinație. În cazul în care, indiferent de motive, creditele bugetare nu vor fi alocate, pe o perioada de 6 luni de la data aprobarii raportului procedurii, se poate solicita prelungirea valabilitatii oferte declarate castigatoare, daca ofertantul nu este deacord cu prelungirea ofertei atunci procedura de atribuire se va anula de drept, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art.212 alin.(1) lit.c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.