ACHIZIŢIE OXIGEN MEDICAL LICHEFIAT, SERVICII CONEXE SI LUCRARI AUXILIARE PENTRU DISTRIBUIREA GAZELOR

Scurtă descriere

Achiziţie oxigen medical lichefiat, defalcate pe 3 loturi conform informaţiilor prezentate în caietul de sarcini.
Număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor: 14 (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor).
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea/entitatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: in a 10 (înainte de data limită de depunere a ofertelor/candidaturilor).

Descrierea achiziției publice

ACHIZITIE “OXIGEN MEDICAL LICHEFIAT, SERVICII CONEXE SI LUCRARI AUXILIARE PENTRU DISTRIBUIREA GAZELOR”
OXIGEN MEDICINAL LICHEFIAT:
- Contr. Subsecvent: Min. = 20.000 m3 ; Max. = 240.000 m3
- Acord cadru: Min. = 240.000 m3 ; Max. = 960.000 m3

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractantii nu trebuie sa se regăsească în situațiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016. Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. După caz, se prezintă documente din care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevazute la art.166 alin.2, art.167 alin.2, art.171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Manager – Dr. Dobre Alexandru-George; Director Medical – Dr. Marcovici Lacramioara Cristina; Director Financiar Contabil – Ec. Badiţa Mirela; Director îngrijiri - As. Goicu Badea Elena Violeta; Consilier Juridic: Plopeanu Ramona Magdalena - Coralia, Crişan Violeta; Şef Birou Achiziţii publice-contractare - Ec. Apostolescu Gabriela; Serviciul Tehnic – Administrativ - Ing. Pana Teodor; Şef Birou Aprovizionare - Ec. Neaţu Mircea .
Membrii Consiliului de administraţie: Ec. Coman Marius Catalin, Ing. Sferle Sorin, Marin Valeria, Ancu Florentina, Olteanu Nicoleta-Luminita.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
-Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- Certificatul de atestare fiscala eliberat de Compartimentul Impozite si Taxe Locale . Acest document trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora. Ofertantii straini vor prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor scadente de plata a impozitelor catre bugetul local , in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
- Certificatul de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale de pe raza caruia societatea are sediul social; documentul trebuie sa ateste lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora;
- Dupa caz, se prezinta documente din care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.2, art.167 alin.2, art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
Documentele emise intr-o alta limba vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana.
Declaratie privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.58, 59, 60 din Legea 98/2016 - Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 58, 59 si 60 din Legea 98/2016.
Toti operatorii economici (lider,asociat, tert sustinator ) participanti la procedura vor completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE creat de autoritatea contractanta si atasat procedurii. Aceste documente vor fi prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante numai de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerința nr. 1
Operatorul economic participant la procedură, indiferent de calitatea acestuia (ofertant cu ofertă individuală, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător) trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, respectiv că este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii şi că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului și care cad în sarcina sa conform ofertei depuse.
Modalitate de îndeplinire: conform art. 193 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, se va completa şi prezenta DUAE.
1. Pentru persoanele juridice române: se va solicita certificatul constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului din care să rezulte denumirea completă, sediul social şi punctul/punctele de lucru, persoanele autorizate (administratori/persoane împuternicite), domeniul de activitate principal/domeniile de activitate secundare şi codurile CAEN aferente acestora. Obiectul procedurii de achizitie trebuie să aibă corespondent in codurile CAEN din certificatul ONRC
2. Pentru persoanele juridice străine: se vor solicita documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu legislația din țara de rezidentă a operatorului economic. În cazul unei oferte depuse în asociere, documentele se prezintă de către fiecare ofertant asociat, pentru partea de contract pe care o realizează. Documentele prezentate trebuie să fie valabile (actuale/reale) la data prezentării. În cazul în care, potrivit legislaţiei în vigoare din ţara de rezidenţă a operatorului economic, pentru documentele prezentate nu este prevăzută o perioadă de valabilitate (deexemplu, cazul Certificatului constatator emis de Ministerul Justiţiei - Oficiul Registrului Comerţului), documentele prezentate vor purta menţiunea “Confirm pe propria răspundere că prezentul document conţine informaţii actuale, conforme cu realitatea de la
data prezentării”, sub semnătura reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv sau vor fi însoțite de o declarație pe propria răspundere a reprezentantului legal/împuternicit al operatorului economic respectiv prin care acesta confirma valabilitatea informațiilor din documentele prezentate. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română vor fi prezentate însoţite de traducerile autorizate în limba română.
Documentele se vor semna cu semnatura electronica extinsa si se vor posta in SEAP.
Cerinta nr. 2
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa detina atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional sau pentru ofertantii straini, documente echivalente emise în tara de rezidenta.
Modalitate de îndeplinire: completare DUAE
Documentele justificative, respectiv:
- autorizatie de Punere pe Piata de la Agentia Nationala a Medicamentului, conform legii 95/2006 privind reforma in domeniul
sanatitii cu modificarile si completarile ulterioare, cu Titlul VII Medicamentul pentru Oxigen medicinal lichefiat, oxigen medicinal
comprimat, Protoxid de azot medicinal, dioxid de carbon;
- autorizatie de fabricatie pentru oxigen medicinal lichefiat emisa de Agentia Nationala a Medicamentului, doar daca ofertantul este producator, in baza legii 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii cu modificarile si completarile ulterioare, Titlul VII
Medicamentul;
- Certificat de buna practica de fabricatie (GMP) pentru oxigen medicinal - emis Agentia Nationala a Medicamentului, Legea
95/2006 si OUG152/1999, in cazul in care ofertantul este producator conform legii 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii cu
modificarile si completarile ulterioare, cu Titlul VII Medicamentul;
- Autorizatie de distributie angro pentru gazele medicinale, conform legii 95/2006, in cazul in care ofertantul nu este producator
- Autorizatii ISCIR, acolo unde este cazul, pentru:
1.Verificare si reparare butelii de gaze comprimate si lichefiate, conform Legea 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă
a instalaţiilor sub presiune, si ORDIN nr. 1.610 din 28 martie 2007pentru aprobarea Regulamentului privind depozitarea buteliilor
transportabile pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune
2.Verificare si reparare rezervoare de gaze lichefiate, conform Legea 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a
instalaţiilor sub presiune, si ORDIN nr. 1.610 din 28 martie 2007pentru aprobarea Regulamentului privind depozitarea buteliilor
transportabile pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune
3.Reparare si verificare conducte de gaze, conform Legea 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub
presiune, si ORDIN nr. 1.610 din 28 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului privind depozitarea buteliilor transportabile
pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune
4.Supraveghere tehnica imbuteliere gaze, conform Legea 64/2008 privind funcţionarea în condiţii de siguranţă a instalaţiilor sub
presiune, si ORDIN nr. 1.610 din 28 martie 2007 pentru aprobarea Regulamentului privind depozitarea buteliilor transportabile
pentru gaze comprimate, lichefiate sau dizolvate sub presiune
La finalizarea evaluării ofertelor, documentele de mai sus vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante de ofertanții clasați pe primele 3 locuri în clasamentul intermediar.
Toate documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă conform art. 60, alin 4. Din HG 395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatÎn conformitate cu disp. art. 179 lit. b. din Legea nr. 98/2016 s-au solicitat informatii cu privire la experienta similara, pentru a verifica dacă operatorii economici ce doresc sa participe la procedura au mai livrat oxigen medical lichefiat si servicii conexe aferente de natura celor ce fac obiectul prezentului contract.Ofertantul va face dovada furnizarii de oxigen medical lichefiat si servicii conexe aferente similare in ultimii 3 ani impliniti, raportati la data limita de depunere a ofertei stabilita initial prin anuntul de participare, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi, in valoare cel putin: 1.672.800,00 lei fără TVA
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii unui sistem de management al calitatii in conformitate cu SR EN ISO 9001, sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Prin produse similare, autoritatea contractanta intelege produse si servicii conexe de tipologie similara cu cele care fac obiectul prezentei proceduri.In situatia in care ofertantul a fost infiintat sau si-a inceput activitatea economica de mai putin de 3 ani, se va lua in considerare prezentarea informatiilor corespunzatoare perioadei efective de activitate.Ținand cont de valoarea contractului și de necesitatea indeplinirii acestuia in condiții optime, autoritatea contractanta a stabilit ca este necesar, pentru demonstrarea experienței similare in livrarea de oxigen medical lichefiat si servicii conexe aferente, ca operatorii economici participanți sa faca dovada ca au finalizat contracte similare, avandu-se in vedere raportarea la valoarea estimata a produselor si serviciilor conexe ofertate.Modalitatea de indeplinire: completare DUAE, urmand ca documentul justificativ (cel putin un contract similar din ultimii 3 ani) in copie conform cu originalul sau, pentru ofertantii straini, document echivalent emis in tara de rezidenta, sa fie prezentat doar la solicitarea autoritatii contractante la finalizarea evaluarii ofertelor, doar de ofertantii clasati pe primele 3 locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Ținand cont de valoarea contractului și de necesitatea indeplinirii acestuia in condiții optime, autoritatea contractanta a stabilit ca este necesar, pentru demonstrarea experienței similare in astfel de contracte, ca operatorii economici participanți sa faca dovada ca au finalizat contracte similare, avandu-se in vedere raportarea la valoarea celui mai mare contract subsecvent (documente constatatoare, procese verbale de receptie, certificari de buna executie, recomandari, etc.). Scopul solicitarii prezentarii unor informatii relevante despre activitatea anterioara a operatorului economic este demonstrarea capacitatii de a realiza contractul prin prestarea de servicii similare de reparatie si intretinere echipamente medicale, astfel incat viitorul contractant sa faca dovada ca are un minim de experienta similara, pentru indeplinirea in bune conditii si in termenele stabilite cu succes a activitatilor ce fac obiectul contractului supus prezentei proceduri, cu atat mai mult cu cat vorbim de servicii aferente domeniului medical. Toate documentele vor fi semnate cu semnatura electronică extinsă conform art.60, alin. (4) din HG 395/2016
Completare DUAE de catre toti operatorii economiciDocumente justificative in sustinerea cerintei (certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probeaza in mod concludent indeplinirea cerintei) se vor transmite de ofertantii ofertantii clasati pe primele 3 locuri dupa aplicarea criteriului de atribuire, in clasamentul ntermediar, la solicitarea autoritatii contractante. Documentul se va semna cu semnatura electronica extinsa si se va posta in SEAP.Operatorii economici vor prezenta certificatele/documentele relevante însoţite de traduceri autorizate în limba română. Toate documentele vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă conform art. 60, alin. (4) din HG 395/2016.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Documentația va fi descărcată de pe site-ul www.e-licitatie.ro. Toate răspunsurile la solicitările de clarificări cerute de operatorii economici sau formulate de autoritatea contractanta/decizii CNSC/contestații/note de informare/masuri de remediere, vor fi postate pe site-ul www.elicitatie.ro la rubrica.
In cazul ofertelor clasate la egalitate in clasamentul intermediar pentru fiecare lot in parte, in vederea departajării acestora autoritatea contractanta va solicita o noua propunere financiara. prin intermediul platformei SEAP, secțiunea “Solicitări de clarificare / întrebări”.
In cazul in care in urma stabilirii clasamentului final conform criteriului de atribuire, comisia de evaluare constata ca sunt doua sau mai multe oferte, clasate pe locul I, II, III cu acelasi pret autoritatea contractanta va solicita operatorilor economici in cauza , prin intermediul SEAP, o noua propunere financiara (documentele care contin noile preturi), pe baza careia vor fi departajati. In cazul ofertelor financiare egale de pe pozitiile 2, 3, noua propunere financiara NU trebuie sa afecteze pozitiile superioare din clasament, conform art. 138 alin. (3) din HG 395/2016 modificata si completata. In cazul in care operatorul economic demonstreaza indeplinirea criteriilor referitoare la situatia personala a ofertantului, capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, capacitatea tehnica si profesionala si standarde de asigurare a calitatii invocand sustinerea unui tert, sau in cazul in care operatorul economic intentioneaza sa subcontracteze o parte/parti din contract, DUAE include si informatiile cu privire la subcontractanti sau la tertii care asigura sustinerea.
Operatorul economic va preciza lista documentelor din oferta care sunt confidentiale, protejate de un drept de proprietate intelectuala sau secret comercial, insotite de dovada care le confera caracterul de confidentialitate, conform art.57 din Legea nr.98/2016 modificata si completata prin ORDONANTA 23/2020.
De fiecare dată când intenţionează să atribuie un contract de achiziţie publică subsecvent unui acord-cadru, autoritatea contractantă va solicita operatorului contractant semnarea contractului subsecvent, conform prevederilor ofertei.
In cazul in care operatorul economic aflat in prima pozitie din clasament nu poate furniza intreaga cantitate de produse necesara si/sau nu poate respecta termenele de livrare, atunci autoritatea contractanta are dreptul de a transmite solicitare in vederea atribuirii contractului subsecvent celui de-al doilea operator economic aflat in clasamentul intocmit in baza preturilor ofertate pentru lotul
respectiv. Se va proceda in consecinta si daca cel de-al doilea, nu poate furniza intreaga cantitate de produse necesara si/sau nu poate respecta termenele de livrare trimitandu-se solicitare in vederea atribuirii contractului subsecvent urmatorului clasat, cu care autoritatea contractanta a incheiat acord – cadru.
Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a denunta unilateral acordul cadru inainte de termen in cazul in care Ministerul Sanatatii va incheia in baza OUG 71/2012 acorduri cadru avand ca obiect produsele din prezenta procedura.
Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la sectiunea „Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului/invitatiei de participare, autoritatea contractanta urmand sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita.
Documentelor transmise prin mijloace electronice le sunt aplicabile prevederile legale referitoare la semnătura electronică (Legea nr. 455/2001, cu modificările și completările ulterioare). Astfel, documentele ofertei, DUAE, documentele de calificare, orice alte documente justificative, precum şi, după caz, răspunsurile la solicitările de clarificări, se transmit conform solicitării AC, prin intermediul SEAP, în mod obligatoriu semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, fiind considerate documente originale. Documentele emise de instituţii/ organisme oficiale abilitate trebuie să fie semnate şi parafate conform prevederilor legale, urmând ca semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de
servicii de certificare acreditat, aparţinând OE să fie aplicată de acesta asupra copiei respectivului document.
DUAE va fi completat conform Instructiunilor prezentate in anexa nr. 1 din Ordinul Presedintelui ANAP nr.1017/ 2019.
Datele cu caracter personal solicitate în prezenta procedură, sunt prelucrate în conformitate cu prevederile Regulamentului nr.679/2016.
Scopul prelucrării datelor cu caracter personal este cel stabilit de îndeplinirea obligațiilor instituite de legislatia privind achizițiile publice, iar durata de prelucrare a acestora este perioada derulării procedurii, cât și cea ulterioră acesteia, în conformitate cu actele normative in vigoare.