Acord-cadru de Lucrari de intretinere, mentenanta la instalatii si sisteme, reparatii, inclusiv reparatii capitale si lucrari de construire la imobilele/cladirile aflate in administrarea Sectorului 4 al Municipiului București

Scurtă descriere

Sectorul 4 se afla in plin proces de dezvoltare urbanistica, economica şi sociala, ca parte a strategiei sale de dezvoltare, care implica si nevoia de a actiona ca un bun administrator asupra imobilelelor administrate, in vederea mentinerii beneficiului social in raport de destinatia fiecaruia. Un bun intretinut corespunzator va ramane in functiune publica o perioada mai mare de timp si va raspunde astfel scopul sau de utilitate publica.

Astfel, la nivelul subunitatii administrativ teritoriale a luat nastere necesitatea efectuarii de lucrari de constructii si instalatii, pentru reparatii curente, asupra imobilelor ce se gasesc in administrarea Sectorului 4 al Municipiului Bucuresti, necesitatea prentei proceduri reprezentand totodata o obligatie legala in sarcina subunitătii administrativ teritoriale.

Obiectul achizitiei consta in semnarea unui Acord-Cadru, care sa stabileasca termenii, conditiile precum si cadrul legal, financiar, tehnic si administrativ pentru atribuirea Contractelor subsecvente, in vederea asigurarii de catre Ofertanti, in conditii de siguranta, operativitate si eficienta financiara, a executiei lucrarilor, descrise prin caietul de sarcini.

Durata contractelor subsecvente incheiate in perioada de valabilitate a acordului cadru poate depasi durata acordului cadru si se intinde pana la finalizarea completa a activitatilor ce constituie obiectul acestora, luand in calcul orice forme de prelungire, perioada de remediere a defectiunilor etc.

Descrierea activitatilor este disponibila in Caietul de sarcini. Anexat Documentatiei de atribuire, in care se regasesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei.

Prezenta achizitie publica se realizeaza de catre o asociere de autoritatii contractante care in baza art. 44 din Legea 98/2016 realizeaza in comun prezenta achizitie, autoritatea contractanta care este mandatata sa organizeze prezenta procedura de atribuire ca lider de asociere fiind Sectorul 4 al Municipiului București reprezentat legal prin Primar, Domnul Daniel Băluță, în calitate de lider de asociere si in continuare prin Autoritate Contractantă se va intelege oricare dintre autoritatile contractante beneficiare/semnatare ale acordului-cadru.

Autoritatile contractante care se asociaza pentru realizarea prezentei achizitii in comun sunt:

- Sectorul 4 al Municipiului București reprezentat legal prin Primar, Dl Daniel Băluță - lider de asociere;

- Direcția Generală de Impozite și Taxe Locale Sector 4 reprezentată legal prin Director General – Dna Carmen Mioara Stan - membru de asociere;

- Direcția Generala de Administrare a Unităților de Învățământ si de Sport Sector 4 reprezentată legal prin Director General. Dna Ana Maria Mocăniță -membru de asociere;

- Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Sector 4, reprezentată legal prin Director General – Dl Pelmuș Dragoș Vasile - membru de asociere;

- Direcția Generală de Evidență a Persoanelor Sector 4 reprezentată legal prin Director General – Dna Gheorghina Dinu - membru de asociere;

- Centrul European Cultural și de Tineret - ”Nicolae Balcescu”, reprezentat legal prin Director General – Dl Adrian Alexandru Alexandrescu - membru de asociere;

- Direcția de Mobilitate Urbană Sector 4, reprezentată legal prin Director General - DL Flaviu Furdui - membru de asociere;

- Direcția pentru Digitalizare și Regenerare Urbana Sector 4, reprezentată legal prin Director General - Dl Iulian Mihai Anghel - membru de asociere

Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 118.905.647,46 lei

NR de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.

Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termen limita depunere oferte.

Informații suplimentare

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta.

DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia.

De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).

Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului.

Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE.

Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.

Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.

Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.

Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.

Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.

Punctajul factorilor de evaluare se va acorda de catre comisia de evaluare prin aplicarea algoritmului de calcul stabilit.

In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc, cu punctaje egale, departajarea se va face avand in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare.

Reluarea competitiei va avea la baza criteriul de atribuire aferent atribuirii acordului-cadru, urmand a se reoferta pretul, urmand a se pastra punctajul aferent factorului tehnic..

Depunerea de oferte in cadrul reluarii competitiei se va face la sediul autoritatii contractante, conform informatiilor comunicate la nivelul invitatiei de depunere oferte in cadrul procesului de reofertare. La nivelul reofertarii, pretul unitar ce a stat la baza declararii ofertei ca fiind castigatoare va putea fi pastrat sau imbunatatit, si nu va putea fi marit.

Acordul cadru se va incheia cu mai multi operatori.

Numarul maxim preconizat de participanti la acordul-cadru: 20

Contractele subsecvente se atribuie prin reluarea competitiei.

Durata acordului cadru: 36 luni

Se estimeaza a se atribui un numar de 8 contracte subsecvente anual, autoritatea contractanta rezervandu-si dreptul de a modifica numarul contractelor subsecvente in functie de bugetul alocat.

Durata estimativa de execuție a lucrărilor ce poate face obiectul celui mai mare contract subsecvent este de 12 luni

Nota: Intrucat din motive tehnice imputabile SEAP nu poate fi bifat NU la reluarea competitiei prin SEAP, si tinand cont de faptul ca reluarea competitiei prin SEAP nu functioneaza la parametri tehnici necesari unui proces de reluare a competitiei/reofertare (se pot introduce doar preturi la nivelul SEAP, fara a putea fi depusa o oferta), ni s-a comunicat de catre reprezentantii ADR faptul ca la acest moment nu se poate debloca campul dar daca este absolut necesar ca reluarea competitiei sa se desfasoare offline sa solicitam la momentul atribuirii contractelor subsecvente acest lucru – prin urmare, aceasta corelare tehnica la nivelul SEAP se va realiza la nivelul subsecventelor.

In cazul in care procedura se anuleaza, ofertantii vor fi notificati de catre Autoritatea Contractanta. In nici un caz Autoritatea Contractanta nu va fi responsabila pentru daunele, indiferent de ce natura, legate de anularea procedurii.

Perioada de valabilitate a garantiei de participare va fi cel putin egala cu perioada de valabilitate a ofertei.

Garanția de participare se constituie prin:

a) virament bancar;

b) instrumente de garantare emise în condițiile legii, astfel:

(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare sau de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;

(ii) asigurări de garanții emise:

- fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;”

Garantia trebuie sa fie irevocabila.

Dovada constituirii GP se va incarca in SEAP, semnata cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, impreuna cu oferta.

In cazul viramentului bancar, plata se va realiza in contul contul RO43TREZ7045006XXX000159 deschis la Trezoreria S4.

Doc de plata va fi incarcat in SEAP, semnat cu semnatura electronica, pana la data limita de depunere a ofertelor. !!! NU se incarca dovada constituirii GP la sectiunea af prop financiare, se incarca in sect af doc calfiicare pt a fi vizibila comisiei de evaluare.

In cazul utilizarii unui instrument de garantare, acesta tb sa prevada ca plata GP se va executa neconditionat, resp la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

In cazul participarii in comun la procedura de atribuire, GP tb constituita in numele asocierii si sa mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de op ec

GP emisa in alta limba se va incarca in SEAP, insotita de traducerea autorizata in lb romana, urmand ca ulterior, la solicitarea AC sa fie prezentata in forma originala emisa in statul de resedinta

Cuantumul garantiei de buna executie este de 10% din valoarea fara TVA a contractului subsecvent si se constituie conform art. 40 din HG 395/2016.

Garanția de buna executie se constituie prin:

a) virament bancar;

b) instrumente de garantare emise în condițiile legii, astfel:

(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare sau de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat;

(ii) asigurări de garanții emise:

- fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;

- fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;

c) prin depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;

d) prin rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;

e) prin combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)—c), în cazul garanției de bună execuție.”

Garanția de bună execuție se constituie în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului subsecvent. Acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a contractantului, fără a depăși 15 zile de la data semnării contractului subsecvent.

Daca garantia bancara de buna executie se constituie prin retineri successive, ofertantul are obligatia de a deschide un cont la dispozitia autoritatii contractante, la Trezorerie. Suma initiala care se depune de catre ofertant in contul de disponibil astfel deschis, nu trebuie sa fie mai mica de 0,5% din pretul contractului, fara TVA.

Pe parcursul indeplinirii contractului, autoritatea contractanta urmeaza sa alimenteze acest cont prin retineri din sumele datorate si cuvenite ofertantului.

AC are dreptul de a emite pretentii asupra garantiei de buna executie, oricand pe parcursul indeplinirii contractului, in limita prejudiciului creat, in cazul in care contractantul nu isi indeplineste din culpa sa obligatiile asumate prin contract.

In situatia executarii garantiei de buna executie, partial sau total, contractantul are obligatia de a reintregi garantia in cauza raportat la restul ramas de executat.

”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE.
Ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante, aferente anilor 2019, 2020 si 2021.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".
De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire;
3. Angajament ferm de sustinere;
4. Documente din care reiese ca tertul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza in derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera catre contractant sumele puse la dispozitie, atunci cand va fi necesar in derularea contractului.
II. Documente care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autoritatii/ entitatii contractante:
Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare, respectiv situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare pentru anii solicitati din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea acordului cadru:
Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre tertul sustinator si contractant (ce devine anexa).
Tertul sustinator al situatiei economice si financiare raspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica, aceasta raspundere angajandu-se, in principiu, sub conditia neindeplinirii de catre tert a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
In masura in care se invoca sustinerea mai multor terti pentru indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara, fiecare dintre tertii sustinatori va raspunde solidar cu ofertantul pentru indeplinirea contractului de achizitie publica/sectorial. Acest lucru inseamna ca autoritatea/entitatea contractanta are posibilitatea de a solicita oricaruia dintre ei executia contractului de achizitie publica/sectorial ori daune-interese, dupa caz.