Acord-cadru de lucrări de reabilitare, consolidare, renovare si eficientizare energetica a cladirilor rezidentiale multifamiliale situate pe raza Sectorului 4 al Municipiului Bucureşti

Titlu

Acord-cadru de lucrări de reabilitare, consolidare, renovare si eficientizare energetica a cladirilor rezidentiale multifamiliale situate pe raza Sectorului 4 al Municipiului Bucureşti
4316422/2022/23

Scurtă descriere

Obiectivul general al acordului cadru il reprezinta îmbunățirea condițiilor de viață pentru cetatenii sectorului, prin eficientizare termica si energetica, promovarea unei economii mai eficiente din punct de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice, mai competitive prin gestionarea inteligentă a energiei, în condițiile unei dezvoltări durabile.
Importantta obiectivului derivă din necesitatea reducerii costurilor cu incalzirea pentru populație, cu consumul de energie, in special a familiilor/gospodaariilor cu venituri modeste, ceea ce va conduce la imbunătatirea cresterea calitatii vietii si a puterii de cumpărare a categoriilor sociale defavorizate, precum si a reducerii consumului de resurse epuizabile pe termen mediu si lung.
Implementarea masurilor, vaconduce la imbunatatirea condittiilor de viata ale populatiei, prin:
- Imbunatatirea conditiilor de confort interior;
- Reducerea consumurilor energetice;
- Reducerea costurilor de intretinere pentru încalzire si consumul de apa calda menajera;
- Reducerea emisiilor poluante generate de producerea, transportul si consumul de energie.
Astfel, pornind de la dezideratul de implementare a politicilor sale publice, la nivelul subunitatii administrativ teritoriale a luat nastere necesitatea efectuarii de lucrari de constructii de dezvoltare urbana durabila constand in reabilitarea termica si energetica, a caror volumetrie nu este cunoscuta pe deplin la initierea prezentei proceduri de atribuire.
Necesitatatea prezentei achizitii se produce ad-hoc in vederea realizarii scopurilor anterior mentionate .
Obiectul prezentei achizitii il reprezinta semnarea unui Acord-Cadru, care sa stabileasca termenii, conditiile precum si cadrul legal, financiar, tehnic si administrativ pentru atribuirea Contractelor subsecvente, in vederea asigurarii de catre Ofertanti, in conditii de siguranta, operativitate si eficienta financiara, a executiei lucrarilor, descrise prin caietul de sarcini.
Durata contractelor subsecvente incheiate in perioada de valabilitate a acordului cadru poate depasi durata acordului cadru si se intinde pana la finalizarea completa a activitatilor ce constituie obiectul acestora, luand in calcul orice forme de prelungire, perioada de remediere a defectiunilor etc.
Descrierea operatiunilor este disponibila in Caietul de sarcini si anexele acestuia atasat Documentatiei de atribuire, in care se regasesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 749.435.779,32 lei
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Autoritatea contractanta intentioneaza sa achizitioneze lucrări de reabilitare, consolidare, renovare si eficientizare energetica a cladirilor rezidentiale multifamiliale situate pe raza Sectorului 4 al Municipiului Bucureşti.
Sectorul constructiilor este la nivel mondial un consumator major de energie şi un generator major de gaze cu efect de seră. In UE, aproximativ 40% din energie este consumată în acest sector. Din acest motiv, îmbunătățirea eficienței termice si energetice este un obiectiv important la nivelul politicilor UE. O proporție însemnată de energie consumată în clădirile rezidențiale este pentru încălzire. Acest lucru este observat în special în multe țări UE, inclusiv în România, din cauza unui stoc de locuințe construite fără protecție termică în perioada comunistă, mai ales în formă de blocuri de locuințe, in timp ce reduicerea consului de resurse epuizabile este parte a politicii de dezvoltare la nivelul UE.
Realizarea obiectivelor de dezvoltare urbana constand in imbunătățirea eficientei termice se va face prin reabilitarea blocurilor de locuinte, iar a celor de eficientizare energetica prin montarea de panouri fotovoltaice si statii de incarcare.
Estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord cadru si a celor care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata Acordului Cadru se regasesc in cadrul anexelor caietului de sarcini
Modificarea acordului-cadru/contractului de achizitie publica, in cursul perioadei sale de valabilitate, se va putea efectua in conditiile prevazute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 si al prevederilor din cadrul Instructiunii ANAP nr. 1/2021.
Avand in vedere ca documentatia de atribuire contine un set minim de informatii specifice referitoare la estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru, precum si estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru, subliniem faptul ca aceste cantitati minime si maxime pe care autoritatea contractanta le stabileste initial in documentatia de atribuire si ulterior in acordul-cadru reprezinta estimari ale unor cantitati care ar putea fi solicitate pe durata intregului acord-cadru si nu cantitatile exacte care vor fi achizitionate, acestea din urma putand fi mai mici, egale sau mai mari raportat la cele estimate, in functie de necesitatile reale ale autoritatii contractante.
Promitentul-Achizitor îşi rezerva dreptul/opțiunea de a suplimenta cantitatea estimată la nivelul documentației de atribuire cu până la maxim 50% din cantitatea maximă estimată pentru acordul-cadru, pentru fiecare categorie de lucrare (echipament necesar) în parte. Pretul articolelor care vor fi achizitionate suplimentar in baza clauzei de revizuire va fi cel din propunerea financiara ce sta la baza acordului-cadru (ajustat dupa caz conform formula de ajustare), perioada de timp in care se va putea utiliza aceasta optiune de catre promitentul Achizitor: pe toata durata de valabilitate a acordului-cadru/contractului subsecvent. Modificarea de valoare scăzută prevăzută de art. 221 alin. (1), lit. f) din Legea nr. 98/2016 se trateaza si calculeaza distinct de modificarea in baza art. 221 alin. (1), lit. a) din Legea nr. 98/2016”
Contractele subsecvente vor fi finanțate si din alte surse financiare legal constituite. Pentru finanțarea excuției lucrărilor aferente contractelor subsecvente incheiate in derularea acordului cadru, autoritatea contractantă va accesa proiecte și/sau programe finanțate din fonduri naționale si ale Uniunii Europene (PNRR, POR etc.) fără ca aceasta descriere sa fie una limitativa

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstrarea unei metodologii corespunzătoare pentru obținerea asigurării că lucrările sunt realizate la parametrii calitativi solicitați (Planul de management al calității lucrărilor executate)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr. 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc).
Nota:
Operatorii economici participanti la procedura trebuie sa prezinte certificate in termen de valabilitate la momentul prezentarii.
In cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa fie valabile la momentul prezentarii.
In etapa prevazuta la art. 196 alin. (2), operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata scadente.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota:
In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor anterior prevăzute, sau respectivele documente nu vizează toate situatiile prevazute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoriati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr. 2: Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor.
- Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele:
Daniel BALUTA - PRIMAR
Madalina Magdalena STANCU - VICEPRIMAR
Andrei TROCAN - ADMINISTRATOR PUBLIC
Mihai ENACHE -DIRECTOR EXECUTIV -DIRECTIA DE DEZVOLTARE
Mihai Daniel ISTODORESCU -DIRECTOR EXECUTIV -DIRECTIA JURIDICA
Alexandru DRAGHICI -DIRECTOR EXECUTIV -DIRECTIA OPERATIUNI FINANCIARE
George Cezar CIOCLEA -DIRECTOR EXECUTIV- DIRECTIA BUGET-FINANTE
- Persoane cu putere de reprezentare din cadrul furnizorului de servicii de achizitie implicat in procedura de atribuire: SC PROCUREMENT ADVISORS SRL reprezentata prin Mihai Alexandra.
Cerinta nr. 3: Declaratie pe proprie raspundere conform Regulament (UE) 2022/576
Declaratia pe proprie raspundere, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SEAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Inclusiv subcontractanții declarați în derularea contractului vor trebui să depună această declarație la momentul introducerii lor în contract.
Cerinta: Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul acordului-cadru.
Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant) cu informatiile aferente situatiei lor - «α: indicație globală pentru toate criteriile de selecție”.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire, asupra ofertelor admisibile.
Precizari:
- in cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare membru al asocierii trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract;
- cerinta se aplica si pentru subcontractanti care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul DUAE distinct;
- in situatia in care Ofertantul subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta documentele care atesta forma de inregistrare si pentru Subcontractantii declarati in DUAE.
- pentru subcontractantii declarati in DUAE, obiectul de activitate inscris in documentele care atesta capacitatea de exercitare a activitatii profesionale va fi in concordanta cu partea din contract pe care acestia o vor realiza;
- informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii lor.
- ofertantii straini prezinta documente echivalente, emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaOfertantul trebuie sa demonstreze ca cifra de afaceri anuala totala/generala in fiecare dintre exercitiile financiare aferente anilor 2019, 2020 si 2021 a fost de minim 650.000.000 lei.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ ofertantul asociat/ tertul sustinator vor completa si depune DUAE - «α: indicație globală pentru toate criteriile de selecție”.
Ofertantii clasati pe primele 20 de locuri, in clasamentul intermediar, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii acordului cadru, la solicitarea Autoritatii Contractante, situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare, rapoarte de audit, precum si orice alte documente relevante, aferente anilor 2019, 2020 si 2021.
Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.
Pentru situatiile financiare exprimate in alte monede decat lei, pentru calculul echivalentei se va avea in vedere cursul mediu anual in lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
De asemenea, impreuna cu DUAE si cu oferta, se va incarca in SEAP si Acordul de Asociere, semnat cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in conditiile legii.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/ unor tert/ terti, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Documente care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaratii solicitate prin documentatia de atribuire;
3. Angajament ferm de sustinere;
4. Documente din care reiese ca tertul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza in derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera catre contractant sumele puse la dispozitie, atunci cand va fi necesar in derularea contractului.
II. Documente care se vor depune in procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autoritatii/ contractante:
Documentele care justifica indeplinirea criteriului de calificare, respectiv situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare pentru anii solicitati din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea acordului cadru:
Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre tertul sustinator si contractant (ce devine anexa).
Tertul sustinator al situatiei economice si financiare raspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achizitie publica, aceasta raspundere angajandu-se, in principiu, sub conditia neindeplinirii de catre tert a obligatiilor de sustinere asumate prin angajament.
In masura in care se invoca sustinerea mai multor terti pentru indeplinirea criteriilor privind situatia economica si financiara, fiecare dintre tertii sustinatori va raspunde solidar cu ofertantul pentru indeplinirea contractului de achizitie publica/sectorial. Acest lucru inseamna ca autoritatea contractanta are posibilitatea de a solicita oricaruia dintre ei executia contractului de achizitie publica ori daune-interese, dupa caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Cerinta 1
Exper similara
Op ec participanti cu oferta la proc de atrib tb sa dem ca in ultimii 5 ani, au executat si dus la bun sfarsit lucr similare in dom lucrarilor de ctii civile în val cumulata de cel putin 250.000.000 lei, fara TVA.
Nivelul minim al cerintei poate fi indeplin prin cumul val lucrarilor in cadrul 1 sau max 3 contracte.
Prin lucr similare, se inteleg lucr de ctii civile, respectiv lucr noi si/sau extinderi si/sau modernizari/restaurari si/sau reparaţii executate asupra unor ctii incadrate cel putin in categ de importanta "C" in conf preved HG766/1997
Of tb sa fi executat lucr similare în ultimii 5 ani raportati la data limita depun oferte
In cazul in care AC decal termen depunere of, publicând o erată, limita inferioara a per de 5 ani se va prelungi coresp cu per de timp af decalării.
Diplome de studii si calificari profesionale
Cerinta 2
Of tb sa faca dovada ca dispune cel putin de urmatorul personal:
1. Responsabil in domeniul securitatii si sanatatii in munca care sa faca dovada detinerii de competente aferente pozitiei pt care este propus in oferta, conf preved art. 21 si 49 din HG 1425/2006 pt aprob Normelor metodologice de aplicare a preved Legii securitatii muncii nr. 319/2006, cu modif ulterioare.
2. Responsabil managementul calitatii, care sa faca dovada detinerii de competente aferente pozitiei pentru care este propus in oferta, prin prezent unei diplome/certificat de absolvire obtinut pe parcursul profesional cu referire la un curs de perfectionare/specializare conf cod COR 242114 sau echivalent.
Experienta specifica constand in participarea pe parcursul profesional la cel putin 1 contract avand ca obiect lucr de ctii civile in cadrul caruia sa fi detinut o pozitie similara celei pt care este propus in of prezentata
Utilaje, instalatii si echipament tehnic
Cerinţa 3
Utilaje, instalatii si echipament tehnic. Of tb sa dispuna de urm utilaje /instalații/ echipamente tehnice: Schela minim 200.000 mp.
Proportia de subcontractare
Subcontractare
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Cerinta nr. 1
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii unui sistem de management al calitatii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent pentru lucrari de constructii civile, prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine în termenul stabilit.

Note:
- Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru al asocierii in parte
- Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
- In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul solicitarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in
masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Cerinta nr. 2
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul trebuie sa faca dovada implementarii unui sistem de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent pentru lucrari de constructii civile, prin prezentarea unor certificate valabile acordate de organisme independente sau alte probe/dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator de management de mediu pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine în termenul stabilit.

Note:
- Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru al asocierii in parte
- Cerinta privind certificarea ISO 14001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
- In cazul in care operatorul economic demonstreaza ca nu are acces la un certificat de management de mediu ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine pana la momentul solicitarii, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in masura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii, echivalent cu cel solicitat prin documentatia de atribuire.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Op ec participanti la proc de atribuire vor completa si depune DUAE
Doc justificative care prob îndeplin celor asumate prin complet DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre of de pe primele 20 de locuri, dupa aplic crit de atrib, conf preved art.196 alin (2) Lg 98/2016
Doc justificative, care probeaza îndeplin celor asumate prin complet DUAE sunt: Certificate sau doc emise de beneficiar/PV de receptie emise in conf cu preved legale/parti relevante ale contractului, din care sa reiasa toate elem necesare pt confirm indeplin cerintei privind exp similara.
AC are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al contractului prezentat drept exp similara, pt confirm celor prezentate de of
Atunci cand ctr/contractele prezentate ca exp similara au fost executate in asociere, val ce va fi luata in considerare pt indeplin cerintei minime se va calcula in conf cu procentul din ctr de asociere.
In cazul in care ctr/contractele prezentate ca exp similara au fost executate ca subcontractant, val ce va fi luata in considerare pt indeplin cerintei minime se va calcula conf contract de subcontractare;
In ved indeplinirii cerintei, of poate beneficia de sustinerea unui tert/ terti, sens vor fi respectate preved art 182 din Lg 98/2016 si ale art. 48 din HG 395/2016.
Tertul sustinator va completa un DUAE - sect "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Of va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Doc care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta: DUAE; Formulare/declaratii solicitate prin doc de atribuire; Angajament ferm de sustinere; Doc din care reiese ca tertul dispune de resursele tehnice si profesionale pe care le va mobiliza in derul contractului; Doc din care reiese mod efectiv prin care va transfera resursele invocate catre contractant, at cand va fi necesar in derul contractului
II. Doc care se vor depune in procesul de eval of, la solicitarea AC: Doc care justifica indeplin crit de calificare.
III. Doc care se vor depune la semn contractului: Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre tert sustinator si contractant (ce devine anexa).
Pt contr a caror val este exprimata in alta valuta decat lei, pt calculul echivalentei se folos cursul mediu anual in lei/valuta com de BNR pt anul finalizarii lucrarilor.
Pt anul 2022 cursul de referinta se va raporta la cursul mediu lunar BNR aferent lunii anterioare celei in care este data limită pentru depunere oferte
Se va prezenta DUAE de catre toti of participanti la procedura - «α: indicație globală pentru toate criteriile de selecție”.
Doc justificative care prob indeplin celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de catre of clasati pe primele 20 de locuri, dupa aplic crit de atribuire asupra of admisibile, conf preved art.196 alin (2) din Lg 98/2016.
Doc suport care fac dovada competentelor solicitate: diploma/certificat de absolvire;
Doc care atesta experienta generala si specifica solicitata : fisa post/contract de munca/recomandare sau orice alte doc similare care sa cuprinda: titlu proiect; contractul cu date de identificare; calitatea detinuta; Doc din care reiese modalitatea de dispun de personalul invocat (ctr de munca/acord de angajare/ctr de prestare servicii – caz in care devin incidente preved legate de subcontractare).
In ved indeplin cerintei, of poate beneficia de sustin unui tert/ terti, sens vor fi respectate preved art. 182 din Lg 98/2016 si ale art. 48 din HG 395/2016.
Tertul sustinator va completa in acest caz DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Of va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Doc care se vor depune de tertul sustinator odata cu oferta: DUAE; Formulare/declaratii solicitate prin doc de atribuire; Angaj ferm de sustinere; Doc din care reiese ca tertul dispune de resursele umane pe care le va mobiliza in derul contractului si pt care indeplineste crit de calificare; Doc din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate catre contractant, atunci cand va fi necesar in derul contractului
II. Doc care se vor depune in proces de eval a ofertelor, la solicitarea AC: Doc care justifica indeplin criteriului de calificare.
III. Doc care se vor depune la semn acordului cadru: Act juridic continand minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, incheiat intre tertul sustinator si contractant (ce devine anexa).
Se va prezenta DUAE de toti ofertantii participanti la proced - «α: indicație globală pentru toate criteriile de selecție” iar doc justificative care prob indeplin celor asumate in DUAE urm a fi prez la solicit AC, doar de catre of de pe primele 20 locuri.
Of clasati pe primele 20 locuri dupa aplic crit de atrib asupra of admisibile vor face dovada indeplin cerintei privind dotarea tehnica prin prezent dovezilor privind dispun la dispozitia acestora pe durata acordului cadru (inchiriere, comodat, leasing, contract prestari servicii, angajament de punere la dispozitie).
In ved indeplin cerintei, of poate beneficia de sustinerea unui tert/ terti, sens vor fi respectate preved art. 182 din Lg 98/2016 si ale art. 48 din HG 395/2016. Tertul sustinator va completa DUAE - sectiunea "Criteriile de selectie" - pct. C "Capacitatea tehnica si profesionala".
Of va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte:
I. Doc care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta: DUAE; Formulare/declarații solicitate prin doc de atribuire; Angaj ferm de susținere; Doc din care reiese că terțul dispune de resursele tehnice/materiale solicitate la nivel crit de calificare, pe care le va pune la dispoziția contractantului; Doc din care reiese modul efectiv prin care va transfera resursele invocate către contractant, atunci când va fi necesar în derul contractului
II. Doc care se vor depune în proces de eval a ofertelor, la solicitarea AC: Doc care justifică îndeplin crit de calificare.
III. Doc care se vor depune la semn acordului cadru: Act juridic continând minim clauzele de la nivelul sectiunii formulare, încheiat între terțul susținător și contractant (ce devine anexă).
In cazul in care Of va subcontracta o parte din contract, Of are obligatia de a completa DUAE, pt fiecare subcontractant declarat.
AC va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevaz la art. 164, 165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In situatia in care of indeplin cerinta de capacitate tehnica si profesionala utilizand resursele subcontractantilor, of va completa in DUAE si partea II "Info referitoare la op ec", sectiunea C "Info privind utilizarea capacității altor entități".
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pt demon îndeplin crit de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprez, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Fiecare subcontractant va completa un DUAE separat care sa cuprinda info solicitate in: partea II "Info referitoare la operatorul economic" - sectiunea A "Info privind op ec" si B "Info privind reprezentantii op ec"; partea III "Motive de excludere"; partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor"; partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", in situatia in care resursele sale sunt utiliz pt indeplin crit referitoare la capacitatea tehnica si/sau profesionala.
Of vor incarca in SEAP, impreuna cu DUAE si cu oferta, acordul de subcontractare dintre of si subcontractantul/subcontractantii nominalizati in of, astfel incat activitatile ce revin acestora, precum si procentul aferent prestatiilor.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 20 de locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentul justificativ este Documentul de certificare a sistemului de management al calitatii emis de un organism de certificare independent sau orice alte probe sau dovezi prezentate de acesta, daca prin aceste probe sau dovezi se confirma autoritatii contractante asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii.
- Documentul justificativ (spre ex. certificatul) trebuie sa fie in termen de valabilitate la data prezentarii acestuia.
- In conformitate cu principiul recunoasterii reciproce, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta certificate echivalenteemise de organisme stabilite in alte state ale Uniunii Europene.

Pentru indeplinirea obligatiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de catre operatorii economici participanti la procedurile de atribuire, prevazuta la art. 60 alin. (1) si (4), art. 69 alin. (1) si (3), art. 123 alin. (2) si (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, acestia vor completa direct in SEAP, in sectiunea dedicata a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta.
DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat si analizat de catre autoritatea contractanta in sectiunea dedicata acestuia.
De asemenea, raspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate in SEAP in mod direct, dupa autentificare, de catre fiecare participant. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Este necesar ca toti cei care trebuie sa raspunda la DUAE sa fie inregistrati ca utilizatori ai sistemului.
Detalii cu privire la intocmirea DUAE veti regasi, dupa autentificarea in sistem, in sectiunea „Informatii DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Corespondenta si toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau insotite de traducere autorizata in limba romana.
Solicitarile de clarificari ale potentialilor ofertanti se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Raspunsurile la solicitarile de clarificari se vor posta in termen legal la rubrica de "Documentatii, clarificari si decizii" a anuntului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
Autoritatea contractanta nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare. Autoritatea contractanta nu este obligata sa dea curs solicitarilor depuse dupa data limita de solicitare clarificari.
Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
In situatia in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc (in primele 20), autoritatea contractanta va semna acordul-cadru cu toti cei clasati pe primele 20 locuri ale clasamentului.
Reluarea competitiei va avea la baza criteriul de atribuire aferent atribuirii acordului-cadru, urmand a se reoferta pretul.
Acordul cadru se va incheia cu mai multi operatori.
Numarul maxim preconizat de participanti la acordul-cadru: 20
Contractele subsecvente se atribuie prin reluarea competitiei : DA
Reluarea competitiei va avea la baza criteriul de atribuire aferent atribuirii acordului-cadru, urmand a se reoferta doar prețul/preturile unitare ofertate, punctajul obținut pentru factorii de evaluare/componenta tehnica urmand a fi pastrat/mentinut. La nivelul reofertarii, pretul unitar ce a stat la baza declararii ofertei ca fiind castigatoare va putea fi pastrat sau imbunatatit, si nu va putea fi marit.
Autoritatea contractanta are obligatia, ori de cate ori decide achizitionarea lucrarilor care fac obiectul acordului-cadru, sa transmita concomitent o invitatie de participare, prin intermediul SEAP si pe e-mail, la reofertare, catre toti operatorii economici semnatari ai acordului- cadru.
Pretul care se va cripta in SEAP in cadrul procesului de reofertare va fi pretul total rezultat din inmultirea pretului unitar cu cantitatea ce face obiectul contractului subsecvent pentru care se face reofertarea.
Avand in vedere ca la nivelul SEAP, in cadrul procesului de reofertare ofertantii vor putea introduce doar pretul total aferent cantitatii ce face obiectul contractului subsecvent ce se doreste a fi atribuit, pentru conformitate autoritatea contractanta va solicita (pe e-mail/depunere la sediu) ofertantului clasat pe primul loc in clasamantul dat de SEAP ca urmare a reluarii competitiei, oferta detaliata, formularul de oferta care va contine pretul unitar inmultit cu cantitatea ce face obiectul procesului de reofertare. În cazul în care oferta nu este admisibila, autoritatea contractanta se va adresa urmatorului clasat s.a.m.d..
Pentru contractele subsecvente, incheiate in derularea acordului cadru, a caror nivel valoric obtinut urmare a procesului de reofertare, este mai mic decât valoarea prevăzută la art. 7 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare se va folosi modelul de contract subsecvent specific, astfel cum este atasat anuntului de participare.
Pentru contractele subsecvente, incheiate in derularea acordului cadru, a caror nivel valoric obtinut urmare a procesului de reofertare, este egal sau mai mare decât valoarea prevăzută la art. 7 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu modificările ulterioare se va folosi modelul de contract subsecvent specific, care contine clauze obligatorii conform HG nr. 1/2018, astfel cum este atasat anuntului de participare.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Text

Obiectivul general al acordului cadru il reprezinta îmbunățirea condițiilor de viață pentru cetatenii sectorului, prin eficientizare termica si energetica, promovarea unei economii mai eficiente din punct de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice, mai competitive prin gestionarea inteligentă a energiei, în condițiile unei dezvoltări durabile. Importantta obiectivului derivă din necesitatea reducerii costurilor cu incalzirea pentru populație, cu consumul de energie, in special a familiilor/gospodaariilor cu venituri modeste, ceea ce va conduce la imbunătatirea cresterea calitatii vietii si a puterii de cumpărare a categoriilor sociale defavorizate, precum si a reducerii consumului de resurse epuizabile pe termen mediu si lung. Implementarea masurilor, vaconduce la imbunatatirea condittiilor de viata ale populatiei, prin: - Imbunatatirea conditiilor de confort interior; - Reducerea consumurilor energetice; - Reducerea costurilor de intretinere pentru încalzire si consumul de apa calda menajera; - Reducerea emisiilor poluante generate de producerea, transportul si consumul de energie. Astfel, pornind de la dezideratul de implementare a politicilor sale publice, la nivelul subunitatii administrativ teritoriale a luat nastere necesitatea efectuarii de lucrari de constructii de dezvoltare urbana durabila constand in reabilitarea termica si energetica, a caror volumetrie nu este cunoscuta pe deplin la initierea prezentei proceduri de atribuire. Necesitatatea prezentei achizitii se produce ad-hoc in vederea realizarii scopurilor anterior mentionate . Obiectul prezentei achizitii il reprezinta semnarea unui Acord-Cadru, care sa stabileasca termenii, conditiile precum si cadrul legal, financiar, tehnic si administrativ pentru atribuirea Contractelor subsecvente, in vederea asigurarii de catre Ofertanti, in conditii de siguranta, operativitate si eficienta financiara, a executiei lucrarilor, descrise prin caietul de sarcini. Durata contractelor subsecvente incheiate in perioada de valabilitate a acordului cadru poate depasi durata acordului cadru si se intinde pana la finalizarea completa a activitatilor ce constituie obiectul acestora, luand in calcul orice forme de prelungire, perioada de remediere a defectiunilor etc. Descrierea operatiunilor este disponibila in Caietul de sarcini si anexele acestuia atasat Documentatiei de atribuire, in care se regasesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 749.435.779,32 lei Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

Text

Obiectivul general al acordului cadru il reprezinta îmbunățirea condițiilor de viață pentru cetatenii sectorului, prin eficientizare termica si energetica, promovarea unei economii mai eficiente din punct de vedere al utilizării resurselor, mai ecologice, mai competitive prin gestionarea inteligentă a energiei, în condițiile unei dezvoltări durabile. Importantta obiectivului derivă din necesitatea reducerii costurilor cu incalzirea pentru populație, cu consumul de energie, in special a familiilor/gospodaariilor cu venituri modeste, ceea ce va conduce la imbunătatirea cresterea calitatii vietii si a puterii de cumpărare a categoriilor sociale defavorizate, precum si a reducerii consumului de resurse epuizabile pe termen mediu si lung. Implementarea masurilor, vaconduce la imbunatatirea condittiilor de viata ale populatiei, prin: - Imbunatatirea conditiilor de confort interior; - Reducerea consumurilor energetice; - Reducerea costurilor de intretinere pentru încalzire si consumul de apa calda menajera; - Reducerea emisiilor poluante generate de producerea, transportul si consumul de energie. Astfel, pornind de la dezideratul de implementare a politicilor sale publice, la nivelul subunitatii administrativ teritoriale a luat nastere necesitatea efectuarii de lucrari de constructii de dezvoltare urbana durabila constand in reabilitarea termica si energetica, a caror volumetrie nu este cunoscuta pe deplin la initierea prezentei proceduri de atribuire. Necesitatatea prezentei achizitii se produce ad-hoc in vederea realizarii scopurilor anterior mentionate . Obiectul prezentei achizitii il reprezinta semnarea unui Acord-Cadru, care sa stabileasca termenii, conditiile precum si cadrul legal, financiar, tehnic si administrativ pentru atribuirea Contractelor subsecvente, in vederea asigurarii de catre Ofertanti, in conditii de siguranta, operativitate si eficienta financiara, a executiei lucrarilor, descrise prin caietul de sarcini. Durata contractelor subsecvente incheiate in perioada de valabilitate a acordului cadru poate depasi durata acordului cadru si se intinde pana la finalizarea completa a activitatilor ce constituie obiectul acestora, luand in calcul orice forme de prelungire, perioada de remediere a defectiunilor etc. Descrierea operatiunilor este disponibila in Caietul de sarcini si anexele acestuia atasat Documentatiei de atribuire, in care se regasesc toate documentele necesare pentru elaborarea ofertei. Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 749.425.007,87 lei, valoarea estimata minima a contractului subsecvent:2.786.687,03 lei Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 zile. Clarificarile solicitate dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in cea de-a 11-a zi inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor.

In loc de : Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 749.435.779,32 lei Se va citi: Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 749.425.007,87 leiIn loc de: valoarea estimata minima a contractului subsecvent:2.504.001,88 leiSe va citi: valoarea estimata minima a contractului subsecvent:2.786.687,03 lei