Acord cadru, pentru o perioada de 48 luni, avand ca obiect: “Lucrari de intretinere periodica – Covoare asfaltice pe reteaua de drumuri nationale din administrarea DRDP Bucuresti: Lot Sectia Autostrazi – A3

Titlu

Acord cadru, pentru o perioada de 48 luni, avand ca obiect: “Lucrari de intretinere periodica – Covoare asfaltice pe reteaua de drumuri nationale din administrarea DRDP Bucuresti: Lot Sectia Autostrazi – A3
16054368/2021/24/14766/1521

Scurtă descriere

„Acord cadru, pentru o perioada de 48 luni, avand ca obiect: “Lucrari de intretinere periodica – Covoare asfaltice pe reteaua de drumuri nationale din administrarea DRDP Bucuresti: Lot Sectia Autostrazi – A3”
A. Conform art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, termenul limita pana la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publica are dreptul de a solicita clarificari/informatii suplimentare in legatura cu Documentatia de Atribuire este in a 10-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
B. Conform art. 160 alin. 2 din Legea 98/2016, Autoritatea Contractanta stabileste unul sau doua termene limita in care va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari/informatii suplimentare. Raspunsurile vor fi incarcate si publicate, in mod consolidat, in SEAP, dupa cum urmeaza:
- termen-limita de raspuns este in a 7-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Termenul de raspuns la clarificari a fost stabilit astfel incat operatorii economici sa aiba o perioada adecvata pentru analizarea Documentatiei de Atribuire si ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma raspunsurilor oferite de Autoritatea Contractanta.
C. Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A, va pune AC in imposibilitatea de a oferi un raspuns si drept urmare se va considera TARDIVA.
D. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (www.e-licitatie.ro).

Descrierea achiziției publice

Achizitiei publica - „Acord cadru, pentru o perioada de 48 luni, avand ca obiect: “Lucrari de intretinere periodica – Covoare asfaltice pe reteaua de drumuri nationale din administrarea DRDP Bucuresti: Lot Sectia Autostrazi – A3” conform cerintelor din documentatia tehnica.

Criteriul de calitate (denumire)

In vederea acordarii punctajelor se solicita prezentarea cartii tehnice a instalatiei ce se va utiliza la prepaprea de mixtura asfaltica/ raport de inspectie I.C.E.C.O.N/ documente emise de producator din care sa reiasa clar data fabricatiei.

Criteriul de calitate (denumire)

In vederea acordarii punctajelor se solicita prezentarea de documente justificative pentru fiecare utilaj propus pentru factorul tehnic de evaluare ( carti de indentitate, certificate de inmatriculare, fisa tehnica sau alte tipuri de documente din care sa reiasa norma de poluare), totodata ofertantul trebuie sa faca dovada ca detine sau dispune printr-o modalitate, respectiv dotare proprie, inchiriere, punere la dispozitie, comodat sau imputernicire notariala, de aceste utilaje. In cazul in care in cadrul unei oferte vor fi prezentate mai multe utilaje decat cele impuse de autoritatea contractanta, pentru punctare vor fi luate in calcul utilajele mentionate de ofertant in cadrul listei privind dotarea cu autovehicule, autoutilaje si echipamente. Pe parcursul derularii Acordului Cadru operatorul economic poate inlocui Autobasculantele cu conditia ca utilajele sa prezinte cel putin aceleasi caracteristici tehnice (inclusive norma de poluare pentru care i s-a acordat punctajul tehnic),

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul unic - OU
Ofertantul asociat - OAs
Subcontractantul - S
Tertul sustinator – Ts
OU/OAs/S/Ts nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Pentru demonstrarea indeplinirii criteriilor/cerintelor de calificare se vor prezenta:
I. OU/OAs/S/Ts trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 164 din Legea nr. 98/2016. In acest sens, OU/OAs/S/Ts va completa DUAE – "Motive de excludere" – Sectiunea A "Motive referitoare la condamnari penale".
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 164 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru OU/OAs cat si pentru S/Ts declarati in oferta:
A. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/ actul constitutiv, valabil/e la momentul depunerii acestuia/acestora;
B. Alte documente edificatoare, dupa caz.
II. OU/OAs/S/Ts trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, OU/OAs/S/Ts va completa DUAE – "Motive de excludere" – Sectiunea B "Motive legate de plata impozitelor sau a contributiilor la asigurarile sociale".
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea Autoritatii Contractante urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 165 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru OU/OAs cat si pentru S/Ts declarati in oferta:
A. Persoanele juridice române trebuie sa prezinte Certificat de atestare fiscala pentru sediul principal, valabil la momentul prezentarii, privind îndeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor in conformitate cu prevederile Legii 98/2016, art. 165 alin. (3).
B. Persoanele juridice straine vor prezenta documente edificatoare eliberate de institutiile autorizate ale tarii de origine (certificate de atestare fiscala, caziere judiciare, alte documente echivalente, etc.), valabile la momentul prezentarii, prin care sa dovedeasca faptul ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (BUGETUL DE STAT), in conformitate cu legislatia nationala a tarii de rezidenta a OU/OAs/S/Ts sau a tarii in care OU/OAs/S/Ts este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie sa reiasa lipsa datoriilor restante. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizata in limba romana.
III. OU/OAs/S/Ts trebuie sa demonstreze ca nu se incadreaza in prevederile art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare. In acest sens, OU/OAs/S/Ts va completa DUAE - "Motive de excludere" - Sectiunea C "Motive legate de insolventa, conflicte de interese sau abateri profesionale".
Modalitatea de indeplinire:
• Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
• OU/OAs/S/Ts, va prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60, alin. (1) lit. a), lit. d), lit. e) si lit. f) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 2 din Sectiunea „Formulare" din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat olograf de catre reprezentantul legal al ofertantului si se va prezenta de catre OU/OAs/S/Ts, odata cu DUAE.
• Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta la solicitarea Autoritatii Contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma neincadrarea in situatiile prevazute la art. 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, atat pentru OU/OAs cat si pentru S/Ts declarati in oferta:
- certificate, caziere, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice, cu modificarile si completarile ulterioare;
- alte documente edificatoare, dupa caz.
Ofertantul unic - OU
Ofertantul asociat - OAs
Subcontractantul - S
Tertul sustinator – Ts
OU/OAs/S/Ts ce depune oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca acesta este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, OU/OAs/S/Ts va completa DUAE - "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" – subsectiunea: "Inscrierea in Registrul Comertului", documentele justificative urmand a fi prezentate de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele edificatoare care probeaza/confirma indeplinirea criteriului cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale, atat pentru OU/OAs cat si pentru S/Ts declarati in oferta:
• Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului. De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii: datele de identificare ale operatorului economic, actionarii/asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare. Informatiile cuprinse in Certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentarii certificatului respectiv.
Nota 1: Persoanele juridice straine, operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Documentele edificatoare vor fi însotite de traducerea autorizata in limba romana.
Nota 2: In cazul unei oferte comune, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii grupului. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 3: Autoritatea Contractanta poate solicita ofertantilor sa completeze sau sa clarifice documentele justificative prezentate ca dovada a informatiilor cuprinse in DUAE.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatEXPERIENTA SIMILARA PRIVIND LUCRARILE CE FAC OBIECTUL ACORDULUI CADRU:Ofertantul unic / Ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul ce depune oferta trebuie sa demonstreze ca a executat in ultimii 5 ani* lucrari similare cu cele care fac obiectul contractului, a caror valoare cumulata la nivelul unui contract sau a mai multor contracte este de cel putin: 2.600.000,00 lei fara TVA ; *Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limita de depunere a ofertelor. În cazul în care Autoritatea Contractantă este nevoită, indiferent de motive, să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.Prin lucrari similare se intelege lucrări de întreținere periodică și/sau lucrări de întreținere curentă care au legatura cu domeniul prezentei proceduri (ermetizare fisuri, plombari, tratare tasari locale, tratare burdusiri ) și/sau construcții noi și/sau modernizări și/sau reabilitări aferente drumurilor județene și/sau drumurilor naționale și/sau drumurilor expres și/sau autostrăzilor. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor.
Diplome de studii si calificari profesionaleResponsabil tehnic cu executia
Utilaje, instalatii si echipament tehnicAvand in vedere reteaua de drumuri nationale, completat de necesitatea executarii unor lucrari de calitate si in timp cat mai redus, astfel incat sa nu fie perturbat traficul rutier, Autoritatea contractanta considera necesar ca executantul lucrarii sa poata lucra concomitent cu 2 esaloane pentru asternerea mixturii asfaltice. Drept urmare in acest sens s-a dimensionat numarul utilajelor minim solicitate, respectiv:1. Autobasculante - 30 bucStatie de mixtura asfaltica cu productivitate de minim 240 to/ora – 1 buc, localizata pe raza judetelor: Ilfov sau Prahova2. Repartizator finisor pentru mixturile asfaltice dotate cu sistem de nivelare Big Multiplex Ski - 2 buc. 3. Autogudronator – 2 buc;4. Compactor static autopropulsat cu rulouri (valțuri) – 2 buc;5. Compactor static autopropulsat pe pneuri – 2 buc;6. Mașină de marcaj pentru aplicarea vopselelor– 1 buc;7. Freză pentru asfalt cu latime de frezare min. 1 m – 2 buc;8. Buldoexcavator - 2 buc.9. Laborator autorizat/acreditat cu capacitate de a executa determinarile corespunzatoare specificului lucrarilor de executie covoare asfaltice conform AND 605/2016 cu modificarile si actualizarile ulterioare.
Proportia de subcontractareSe va preciza procentul din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa il subcontracteze, daca este cazul.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul unic / ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea "Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat", prin precizarea, a cel putin, urmatoarelor informatii: numărul si data contractului invocat drept experientă similară, obiectul contractului, valoarea (exprimata in lei fara TVA), beneficiarul, data si numărul documentului de receptie.Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE:- certificate/documente (facturi, recomandari, certificate constatatoare, procese verbale de receptie sau alte documente relevante) emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul beneficiar, aferente contractului/lor mentionat/e in DUAE, din care sa reiasa toate elementele necesare pentru confirmarea indeplinirii cerintei de capacitate tehnica, respectiv lucrarile executate, perioada de executie si valoarea acestora (exprimata in lei, fara TVA) si, dupa caz, orice alte elemente care demonstreaza indeplinirea.Persoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.Nota 1:a) Pentru transformarea in Lei se va utiliza cursul mediu anual pentru ultimii 5 ani, calculați până la data limită de depunere a ofertelor publicat pe site-ul https://www.bnr.ro/Cursul-de-schimb-3544.aspxb) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul 2017, 2018, 2019, 2020 si 2021 publicat pe site-ul http://ec.europa.eu/budget/inforeuro. Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a). Nota 2:In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare si ale art. 48 din HG nr. 395/2016 cu completarile si modificarile ulterioare. Nota 3:Documentele vor fi prezentate la solicitarea Autoritatii Contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Nota 4:Dovada similitudinii lucrarilor executate in cadrul contractului/lor prezentat/e drept experienta similara, cu cele supuse procedurii revine operatorului economic.Nota 5:Prin „contract” se intelege orice contract, inclusiv contracte subsecvente in derularea acordurilor-cadru.Nota 6:Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea: "Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrări de tipul specificat".
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul unic / ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea " Diplome de studii si calificari profesionale "Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.Responsabil tehnic cu executia pentru care ofertantul va trebui sa prezinte:- ca exista certificare specifica emisa de organismul abilitat conform reglementarilor legale in domeniu (Legea 10/1995 republicată în 2015 cu modificarile şi completarile ulterioare) corespunzătoare lucrărilor ce urmează a fi executate, respectiv Autorizatie emisa de ISC, pentru domeniul 2.1 –Constructii rutiere si drumurimodul in care are asigurat accesul la serviciile acestuia (resurse proprii - caz in care va fi prezentat contractul de munca, fie prin externalizare - situatie in care se vor prezenta declaratii de disponibilitate Responsabil tehnic cu executia va fi mentinut pe toata durata executiei lucrar ilor, cu exceptia situatiilor in care este necesara inlocuirea din motive independente de Antreprenor (ex. demisie din cadrul societatii/asocierii, boala, deces etc.).- Orice inlocuire a personalului cheie se va face cu personal cu calificare şi experienta cel putin echivalente cu cele stabilite în documentatia de atribuire.
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul unic / ofertantul asociat / tertul sustinator / subcontractantul va completa DUAE - "Criterii de selectie" - Sectiunea C "Capacitatea tehnica si profesionala", subsectiunea "Utilaje, instalatii si echipament tehnic"Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, urmatoarele documente edificatoare care probeaza/confirma îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Ofertantul trebuie sa faca dovada ca detine sau dispune printr-o modalitate, respectiv dotare proprie, inchiriere, punere la dispozitie, comodat sau imputernicire notariala, de autoutilaje, instalatii si echipamente solicitate pentru indeplinirea contractelor subsecvente, NOTA:Suplimentar pentru Statia de mixtura asfaltica se va prezenta si raport de inspectie ICECON valabil +AnexaPersoanele juridice straine vor atasa copii dupa documentele similare, insotite de traducere autorizata.
A se vedea Sectiunea IV.4.3 Modul de prezentare al ofertei - INFORMATII PRIVIND SUBCONTRACTANTII

Procedura accelerată

Avand in vedere urgenta invocata prin Nota justificativa nr. 19A/182795/07.02.2022 autoritatea contractanta va proceda la reducerea termenului de depunere a ofertelor la 15 zile, in conformitate cu prevederile art. 74, alin. (3) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, In acest sens,AC va incarca in SEAP, odata cu Documentatia de Atribuire si Nota justificativa pentru alegerea procedurii de licitatiei deschise accelerata la care facem referire.

1. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
2. Durata Acordului cadru este de 48 de luni.
3. Durata contractului subsecvent va fi mai mare decat durata prestatiilor contractate. Verificarea situatiilor de lucrari executate, intocmirea actelor aditionale/ facturi de penalitati (daca este cazul) se vor face de la terminarea executiei lucrarilor pana la sfarsitul termenului de valabilitate al contractului subsecvent.
4.Propunerea financiara va cuprinde:
Anexa nr.7: Centralizator valoric – Lucrari de intretinere periodica cu pretul unitar exprimat in lei / UM pentru fiecare tip de lucrare prevazuta. Pretul unitar va contine 2(doua) zecimale.
EXECUTANTUL ARE OBLIGAŢIA DE A PREZENTA ACHIZITORULUI IN TERMEN DE MAXIM 5 ZILE DE LA SEMNAREA ACORDULUI CADRU DEVIZELE ANALITICE, PE UNITATEA DE MASURA, PENTRU FIECARE CATEGORIE DE LUCRARI CUPRINSA IN ANEXA 7 LA CAIETUL DE SARCINI.
ORICE OMISIUNE DIN CADRUL ACESTOR DEVIZE ANALITICE NU EXONEREAZA EXECUTANTUL DE INDEPLINIREA IN CONDITII DE CALITATE A ACORDULUI – CADRU.
5.Garantia lucrarilor este de 36 luni de la incheierea procesului verbal de receptie la terminarea lucrarilor, fara obiectiuni.