ELABORARE STUDIU DE FEZABILITATE PENTRU LĂRGIRE DN4 ÎNTRE DRUMUL NAȚIONAL CENTURA BUCUREȘTI ȘI AUTOSTRADA A0

Scurtă descriere

Obiectul prezentului Contract de Servicii este elaborarea ELABORARE STUDIU DE FEZABILITATE PENTRU LĂRGIRE DN4 ÎNTRE DRUMUL NAȚIONAL CENTURA BUCUREȘTI ȘI AUTOSTRADA A0 în conformitate cu prevederile Caietului de Sarcini şi ale legislaţiei în domeniu.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achiziţie publică are dreptul de a solicita clarificări sau informaţii suplimentare în legătură cu documentaţia de atribuire este cu 18 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (2) din Legea 98/2016 cu modificările şi completările ulterioare, Autoritatea Contractantă stabileşte un singur termen limită în care va răspunde tuturor solicitărilor de clarificare/ informaţiilor suplimentare, după cum urmează: cu 11 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor.
Termenul de răspuns la clarificări a fost stabilit astfel încât operatorii economici să aibă o perioadă adecvată pentru analizarea documentaţiei de atribuire şi, ulterior, pentru elaborarea ofertelor prin prisma răspunsurilor oferite de Autoritatea Contractantă.
În conformitate cu prevederile art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi servicii similare de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigătoare în cadrul prezentei proceduri de achiziție publică în cuantum de 25.352,41 lei, fără TVA, valoarea reprezentând 20% din valoarea estimată a contractului (din valoarea estimata a contractului fara Rezerve de implementare, "Camera de Date" de proiect, si fara Publicitate), iar Valoarea Estimată Totală (incluzând şi serviciile similare) va fi: 179.790,64 lei, fără TVA.
Valoarea minimă a intervalului de la Secţiunea II.1.5 reprezintă valoarea estimată a prezenţei proceduri, în funcţie de care se va elabora şi evalua oferta, iar valoarea maximă a intervalului de la Secţiunea II.1.5 reprezintă valoarea estimată ce conţine atât valoarea estimată a prezenţei proceduri cât şi valoarea posibilelor servicii noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.

Descrierea achiziției publice

II.2.4 Descrierea achizitiei publice
(natura şi cantitatea lucrărilor, produselor sau serviciilor sau o menţiune privind nevoile şi cerinţele)
În cadrul contractului Prestatorul va presta următoarele servicii și elabora următoarele documente:
· Expertiza Tehnica pentru sectorul de drum national DN 4 aferent Proiectului;
· Studiul de Fezabilitate pentru lărgire DN 4 aferent Proiectului, tinand cont de aplicabilitatea in totalitate a legislatiei in vigoare (norme, normative, standarde, legi etc.);
În conformitate cu prevederile art. 221 din Legea 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, şi cu respectarea articolului 20 din Contractul de servicii, eventualele modificări care pot interveni în perioada de derulare a contractului se referă la următoarele, fără a se limita la acestea:
1. modificări ale părţilor contractante, inclusiv înlocuirea contractantului cu un nou contractant în condiţiile prevăzute la art. 221 alin. (1) lit. d), punctul (i);
2. schimbări/ modificări legislative/ normative/ STAS-uri/ norme/ ordine/ instrucțiuni/etc;
3. solicitări ale Autorităților/ Entităților/ Instituţiilor ce eliberează avize/ acorduri/ autorizații/ permise sau de alte entități care au atribuțiuni în legătură cu proiectul (MTIC, MFE, Instituții Centrale și/sau Locale, ARR, Beneficiar, MAI, SRI, Verificatori Atestați, etc.);
4. prelungirea termenelor de predare a rapoartelor/livrabilelor (documentelor/documentației);
5. mobilizarea slabă a personalului Prestatorului;
6. înlocuirea personalului nominalizat de Prestator pentru îndeplinirea contractului;
7. prelungirea duratei contractului
8. înlocuirea/introducerea subcontractanților;
9. aplicarea legii privind monumentele istorice, realizarea auditului de siguranță rutieră, de elaborarea PUZ;
10. cerințe privind cercetare și lucrări arheologice.
Modificările vor fi realizate ulterior semnării contractului, în conformitate cu prevederile contractuale, numai în condiţiile în care acestea nu reprezintă modificări substanţiale în sensul prevederilor art. 221 alin. (7) din Legea nr. 98/2016.
Prelungirea Duratei contractului se poate realiza în conformitate cu prevederile articolului 20 din Contractul de servicii. Mai multe informaţii se regăsesc în Contract.

Descrierea opțiunilor

În conformitate cu prevederile art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016, Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi servicii similare de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigătoare în cadrul prezentei proceduri de achiziție publică în cuantum de 25.352,41 lei, fără TVA, valoarea reprezentând 20% din valoarea estimată a contractului (din valoarea estimata a contractului fara Rezerve de implementare, "Camera de Date" de proiect, si fara Publicitate), iar Valoarea Estimată Totală (incluzând şi serviciile similare) va fi: 179.790,64 lei, fără TVA.
Valoarea minimă a intervalului de la Secţiunea II.1.5 reprezintă valoarea estimată a prezenţei proceduri, în funcţie de care se va elabora şi evalua oferta, iar valoarea maximă a intervalului de la Secţiunea II.1.5 reprezintă valoarea estimată ce conţine atât valoarea estimată a prezenţei proceduri cât şi valoarea posibilelor servicii noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

I. Of unic/ Of asoc/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 164 din Lg nr. 98/ 2016.
Of unic/ Of asoc/ Subcontractantul/ Terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Motive de excludere" - pct. A"Motive referitoare la condamnări penale".
De asemenea, Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea AC, urm doc edif care probează/ confirmă neîncadrarea în situaţiile prev la art. 164 de mai sus, atât pentru Of unic/ Of asoc cât şi pentru Subcontractantul/ Terţul susţinător declaraţi în oferta: [...]
II. Of unic/ Of asoc/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să dem că nu se încadrează în prev art. 165 din Lg nr. 98/ 2016. Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Motive de excludere" - pct. B "Motive legate de plata impozitelor sau a contribuţiilor la asig soc".
De asemenea, ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contr, va prezenta, la solicitarea AC, urm doc edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 165 de mai sus, atât pentru Of unic/ Of asoc, cât şi pentru Subcontractantul/ Terţul susţinător declaraţi în oferta:
A. Pers jur rom trebuie să prezinte: - certificat de atestare fiscală privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, din care să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestuia.
B. Pers jur străine vor prezenta orice doc edificatoare eliberate de instituţiile autoriz ale ţării de origine (certif de atestare fiscală, caziere judiciare, alte doc echivalente, etc.) prin care să dovedească faptul că şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat, în conformitate cu legislaţia naţională a ţării de rezidenţă a Ofertantului unic/ Ofertantului asociat/ Subcontractantului/ Terţului susţinător sau a ţării în care Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Terţul susţinător este stabilit. Din documentele edificatoare prezentate trebuie să reiasă lipsa datoriilor restante la momentul prezentării acestora.
[...]
III. Of unic/ Of asoc/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să demonstreze că nu se încadrează în prevederile art. 167 din Lg nr. 98/ 2016.
Of unic/ Of asoc/ Subcontractantul/ Terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Motive de excludere" - pct. C. "Motive legate de insolvență, conflicte de interese sau abateri profesionale".
De asemenea, Of unic/ Of asoc/ Subcontractantul/ Terţul susţinător trebuie să prezinte :
Formularul C "Declaraţie privind neîncadrarea în prevederile art. 60 alin (1) din Lg 98/2016", în conformitate cu modelul din Doc de Atrib.
Formularul C va fi încărcat în mod obligatoriu odată cu oferta, şi va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
[...]
Of clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, va prezenta, la solicitarea Autorităţii Contractante, următoarele documente edificatoare care probează/ confirmă neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 167 de mai sus, atât pentru Of unic/ Of asoc cât şi pentru Subcontractantul/ Terţul susţinător declaraţi în oferta: - certificate, caziere, documente prin care se demonstrează faptul că op ec poate beneficia de derogările prevăzute la art. 167 alin. (2) şi art. 171 din Lg 98/2016 privind achiz publice, dacă este cazul; - alte documente edificatoare, după caz.
[...]
IV. Persoane cu funcţii de decizie din cadrul Autorităţii Contractante, precum şi persoanele din cadrul Autorităţii Contractante ce pot influenţa conţinutul documentaţiei de atribuire şi/ sau desfăşurarea procedurii de atribuire sunt:
PISTOL Cristian - Ovidiu - Cătălin - Director General; PASCU Bogdan - Director General Adjunct; BUDESCU Gabriel - Director Direcţia Tehnică
UDEANU Adrian Ionuţ - Şef Departament Inginerie şi Analiză Documentaţii
NICOLAE Mihai Horia – Director Direcția Achiziții Publice; ȘTEFAN Victor Cristian - Şef Departament Achiziţii Fonduri Externe; PANĂ Mădălina-Aurora, ENACHE Nicoleta, BĂLAN Georgeta, COJOACĂ Andronica, salariaţi în cadrul Serviciului Achiziții Lucrări
BOBÂLCA Anca Elena - Şef Serviciu Contracte şi Achiziţii Directe; RADU Cristina Ştefania, GHEORGHE Cecilia Florentina, MTIR Claudia Agipsina, GHEORGHIŢĂ Oana - Maria - salariaţi în cadrul Serviciului Contracte şi Achiziţii Directe
BANĂ Tudor Mihail - Şef Birou Analiză Preţuri; Raluca RUSOIU, salariată în cadrul Biroului Analiză Preţuri
MAȘALĂ Ionuț Laurenţiu - Director Direcţia Economică şi Financiară; MARIN Adrian – Director Adjunct Direcţia Financiară
TICU Cătălin Alexandru - Şef Serviciu CFP Propriu; DOGARU Ioan Victor, DUINĂ Neluța Veronica, GIVAN Dănuț Grigore, OŢELEA Georgian Victor, salariaţi în cadrul Serviciului CFP Propriu
FILIPESCU Andrei - Director Direcţia Juridică; ZANFIR Valeriu Bebe - Şef Departament Avizare; PALII Raluca Maria - Şef Serviciul Date Publice
Salariaţi în cadrul Departament Avizare: CAMBOSIE Laura, STAN Mihai Iulian, ŞERBAN Aura Georgiana, STĂNESCU Roxana Mihaela, BERDEI Mihai Daniel, DUMITRU Cristina
HLIBOCIANU Ruxandra Mihaela - Șef Compartiment îndrumare metodologică
Salariaţi în cadrul Compartiment îndrumare metodologică:Andreea Roxana MARINICĂ, Bogdan-Aurel SULTANA
NECHITA Ruxandra Nicoleta - Şef Serviciu Promovare SF/PT Autostrăzi şi DN; ZAHARIA Ştefan Eduard, PINTEA Elena, STOENESCU Gabriela , PEȚU Liviu Florian - salariaţi în cadrul Serviciului Promovare SF/PT Autostrăzi şi DN
MIU Carmen - Cornelia – Șef Birou Situri Arheologice; MUSCALU Ecaterina - Şef Departament Mediu; TĂNĂSOIU Adela Gheorghiţă - Şef Serviciu Acorduri, Avize de Mediu
FRACEA Cătălin - Şef Birou Inginerie Geotehnică; GIURGEA Laura, Raluca Oana BECIU - salariati în cadrul Direcţiei Tehnice – Biroul Inginerie Geotehnică; DIMANCEA Gabriel - Şef Compartiment Cadastru Topografie şi Geodezie
DAMIAN Ion, Preşedinte Consiliul de Administraţie al C.N.A.I.R. S.A; PASCU Bogdan, FERENCZ Ştefania Gabriella, MIKE Eduard, SIMION Lucian-Eduard, TOBĂ Diana-Maria, Membrii în Consiliul de Administraţie al C.N.A.I.R. SA.
Membrii Adunării Generale a Acţionarilor CNAIR SA nu au atribuţii/competente cu privire la doc de atrib şi derularea procesului de achiz publică.
[...]
Nota: Având în vedere nr limitat de caractere disponibil in SEAP pt această sectiune, a se consulta Anexa 1 la Doc de Atrib pt textul complet.
Op ec ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înreg în cond legii din ţara de rezidenţă, din care să reiasă că op ec este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are cap prof de a realiza activităţile care fac ob contr.
Modalitatea de îndeplinire:
Of unic/ Of asoc/Terţul susţinător/ Subcontractantul va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. A"Capacitatea de a corespunde cerinţelor".
Of clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atrib va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea AC, Certif Constatator emis de Of Reg Comerţului de pe lângă Trib Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/ secundară pe care o desfăşoară cf codificării CAEN corespunde obiectului contractului, precum si Declaratia privind Beneficiarul real al persoanei juridice, eliberata de ONRC. De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăsească şi urm inf: datele de identif ale op ec, acţionarii/ asociaţii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administraţie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate doc justificative care atestă capacitatea de exercitare a activ profesionale a op ec vor conţine informaţii reale, valabile şi actuale la data prezentării acestora.
Nota 2: Pt pers jur străine, se vor prezenta doc edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conf cu prev legale din ţară în care of este stabilit, din care să reiasă info solicitate de către AC.
Nota 3: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă formă de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinţei este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanţă cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: În situaţia în care Ofertantul beneficiază de susţinere din partea unor terţi pentru alte cerinte de calificare, in conditiile legii, sau în situaţia în care subcontracteaza părţi din contract, acesta va prezenta documentele care atestă formă de înregistrare şi pentru Terţii susţinători/ Subcontractanţii declaraţi în DUAE.
Nota 5: Pentru subcontractanţii declaraţi în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activităţii profesionale va fi în concordanţă cu partea din contract pe care aceştia o vor realiza.
Nota 6: Orice op ec, organizat ca soc pe acțiuni, al cărui capital social este reprezentat prin acțiuni la purtător are obligatia de a face dovada identității deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător. In caz contrar, AC este obligată să excludă din procedura de atrib orice op ec, organizat ca soc pe acțiuni, al cărui cap soc este reprezentat prin acțiuni la purtător și care nu face dovada identității deținătorilor/benefic reali ai acțiunilor la purtător, in conf cu prev art. 167 alin (1^1) din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaOfertantul trebuie să demonstreze că cifra de afaceri anuală totală pentru fiecare din exerciţiile financiare aferente anilor 2019, 2020 si 2021 a fost de minim 70.000 Lei.Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situaţie, şi ofertantul asociat va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. B "Capacitatea economică şi financiară". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condiţiile legii.Nota 2: În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/unor terţ/terţi, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016. În acest caz, terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. B "Capacitatea economică şi financiară".Nota 3:a) Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu pentru 2019 -1 Euro = 4, 7452 Lei, 2020 - 1 Euro = 4,8371 Lei si 2021 - 1 Euro = 4.9204 Lei.b) Pentru alte monede decât Euro, se transformă mai întâi în Euro, utilizându-se cursul mediu pentru anul 2018, 2019 şi 2020 publicat pe site-ul https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/procedures-guidelines-tenders/information-contractors-and-beneficiaries/exchange-rate-inforeuro_ro. Cursul mediu anual pentru anii de referinţă se va calcula pe baza cursului mediu lunar afişat de sursa indicată. Pentru transformarea Euro în Lei se vor urmă indicaţiile de la punctul a.

Ofertantul/ ofertantul asociat/ terţul susţinător va completa, DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. B "Capacitatea economică şi financiară".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare aferente anilor 2019, 2020 si 2021. Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Nota 1: Dacă din motive obiective şi justificate operatorul economic nu este în măsură să prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.
Nota 2: În cazul în care beneficiază de susţinere din partea unui terţ, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susţinerea economică şi financiară acordată de terţul susţinător, în conformitate cu Formularul nr. 3A. Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu oferta şi va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, în condiţiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care rezultă modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele financiare pe care terţul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligaţiile asumate de ofertant şi terţul susţinător prin angajamentul ferm. Terţul susţinător va dovedi prin documentele prezentate că deţine toate resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm şi cu oferta, şi vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, în condiţiile legii.
c) situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare pentru anii 2019, 2020 si 2021 din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cerinţei privind situaţia economică şi financiară.
Documentele menţionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, cu respectarea cerinţelor privind semnarea electronică a documentelor.
Nota 3: Autoritatea Contractantă va lua în considerare susţinerea acordată de terţul/ terţii susţinător/i pentru îndeplinirea criteriilor minime impuse în documentaţia de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/ terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Informaţii suplimentare privind terţii susţinători se regăsesc în secţiunea IV.4.3 Modul de prezentare a ofertei, punctul 3 din Instrucţiunile către ofertanţi.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare
Ofertantul va preciza categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenţionează să le subcontracteze.
În cazul în care Ofertantul va subcontracta o parte din contract, Ofertantul are obligaţia de a completa, DUAE- secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională", cu indicarea explicită a procentului la care se ridică categoriile de servicii/lucrări subcontractate pentru fiecare subcontractant declarat.
Subcontractanţii pe ale căror capacităţi ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare sunt consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm, situaţie în care se va respecta modelul de Acord de Subcontractare din Documentaţia de Atribuire - Formularul 3D.

De asemenea, fiecare subcontractant va completa un formular DUAE separat care să cuprindă informaţiile solicitate în Secţiunile "Motive de excludere"; "Criteriile de selecţie" – pct. A „Capacitatea de a corespunde cerinţelor” şi C „Capacitatea tehnică şi profesională” (numai în situaţia în care resursele sale sunt utilizate pentru îndeplinirea criteriului referitor la capacitatea tehnică).
În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se afla în această situaţie.

În conformitate cu prevederile art. 174, alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informaţii şi documente relevante referitoare la capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanților propuşi, cu privire la categoriile de servicii/lucrări din contract pe care aceştia urmează să le îndeplinească efectiv.

În cazul în care din informaţiile şi documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru categoriile de servicii/lucrări din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv, în conformitate cu art. 174, alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus şi solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia şi prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică şi profesională necesară pentru categoriile de servicii/lucrări din contract pe care acesta urmează să le îndeplinească efectiv.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul trebuie să facă dovada că a dus la bun sfârşit* în ultimii 3 ani** servicii de elaborare şi/sau revizuire şi/sau actualizare şi/sau completare de Studii de Fezabilitate şi/sau Proiecte tehnice şi/sau [Proiecte Tehnice şi Detalii de Execuţie***] pentru lucrări de construcţie nouă şi/sau modernizare şi/ sau lărgire aferente drumurilor naţionale şi/ sau drumurilor expres şi/sau autostrăzilor si/sau drumurilor judetene, în valoare cumulată de minim 100.000 Lei fără TVA.

*) Prin servicii duse la bun sfârşit se înţelege:
- servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca acestea să fi putut fi utilizate de Beneficiar ca rezultat independent;
- servicii recepţionate la sfârşitul prestării.

**) ultimii 3 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017 (art. 13).

***) Se considera îndeplinită cerinţa "în ultimii 3 ani servicii de elaborare şi/sau revizuire şi/sau actualizare şi/sau completare [Proiecte Tehnice şi Detalii de Execuţie***]" şi în condiţiile în care Detaliile de Execuţie sunt aferente unui Proiect Tehnic realizat anterior ultimilor 3 ani, de către acelaşi operator economic, cu condiţia ca acesta să facă dovada realizării respectivului Proiect Tehnic prin prezentarea de certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar/ procese verbale de recepţie / alte documente relevante. În condiţiile în care Proiectul tehnic a fost prestat anterior ultimilor 3 ani, Autoritatea Contractantă va lua în calculul valorii pentru îndeplinirea cerinţei numai valoarea aferenta detaliilor de execuţie prestate în ultimii 3 ani.
[...]
A se vedea Anexa 1 la Documentatia de atribuire.
Utilaje, instalatii si echipament tehnic
Ofertantul trebuie să demonstreze că are la dispoziţie/ are acces la 1 instalaţie mecanizata de foraj geotehnic.

Nota 1: Accesul la instalaţiile indicate în cerinţa se poate face printr-unul sau mai multe dintre metodele următoare: deţinerea în dotarea proprie, închiriere, comodat, leasing, contract de prestări servicii, etc.
Nota 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situaţie, şi Ofertantul asociat va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională". De asemenea, împreună cu DUAE şi cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
Nota 3: În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/ unor terţ/ terţi, cu respectarea prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016. În acest caz, terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională".
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calităţii conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertanţii vor încărca în SEAP, împreună cu DUAE şi cu oferta, acordul/ acordurile de subcontractare încheiate între ofertant şi subcontractantul/ subcontractanţii nominalizat / nominalizaţi în oferta, astfel încât activităţile ce revin acestuia/ acestora, precum şi procentul aferent prestaţiilor, să poată fi cuprinse în contractul de subcontractare ce va fi prezentat la încheierea contractului de achiziţie publică.

Acordul/ acordurile de subcontractare va/ vor fi semnat/e cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii. Acestea trebuie să conţină cel puţin următoarele elemente: numele, datele de contact, reprezentanţii legali ai subcontractantului; activităţile ce urmează a fi subcontractate; procentul de subcontractare; opţiunea privind realizarea plăţilor direct către subcontractant. În situaţia în care subcontractantul are şi calitatea de terţ susţinător, acordul de subcontractare va include în mod obligatoriu clauzele minime din cuprinsul Formularului 3D.
În situaţia în care ofertantul este o asociere, Acordul de subcontractare va fi semnat de reprezentanţii legali ai tuturor membrilor Asocierii şi de către reprezentantul legal al Subcontractantului.

În conformitate cu prevederile art. 218, alin. (4) din Legea 98/2016, Autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului, prezentarea contractului/ contractelor încheiate între contractant şi subcontractantul/ subcontractanţii nominalizat/ nominalizaţi în ofertă. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achiziţie publică:
- vor conţine cel puţin informaţiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor,
- vor conţine valoarea la care se ridică categoriile de servicii/lucrări subcontractate, iar această valoare va fi în concordanţă cu procentul de subcontractare inclus în Acordul de Subcontractare şi declarat în DUAE,
- vor fi în concordanţă cu Oferta şi
- se vor constitui în anexă la contractul de achiziţie publică.

În situaţia în care Subcontractantul şi-a exprimat opţiunea de a fi plătiţi direct de către Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe lângă cele mai sus menţionate, în mod obligatoriu o anexă în care Ofertantul desemnat câştigător şi Subcontractantul:
- vor consemna opţiunea privind plata directă a Subcontractantului, dacă este cazul;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului în care se vor realiza direct plăţile, dacă este cazul;
- vor indica valoarea aferentă serviciilor pentru care îşi exprima opţiunea privind plata directă de către Beneficiar.

Răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a contractului nu este diminuată în cazul în care categorii de servicii/lucrări din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ofertantul asociat/terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională", indicând în mod explicit, pentru fiecare contract prezentat, cel puţin următoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului: denumirea contractului, Beneficiarul, tipul serviciilor duse la bun sfârşit, tipul lucrărilor pentru care au fost realizate serviciile, categoria drumului, perioada de prestare a serviciilor, valoarea serviciilor duse la bun sfârşit în ultimii 3 ani.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, certificate/ documente care atestă îndeplinirea cerinţei, şi anume: certificate/ documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul beneficiar şi/sau procese verbale de recepţie şi/sau Documente constatatoare emise de autorităţile contractante şi/sau certificări de bună execuţie, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei de capacitate tehnică. Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
[...]
A se vedea Anexa 1 la Documentatia de atribuire.
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ ofertantul asociat/ terţul susţinător va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. C "Capacitatea tehnică şi profesională".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, certificate/ documente care atestă îndeplinirea cerinţei, şi anume: documente care să ateste că are la dispoziţie/ are acces la instalaţiile necesare pentru executarea contractului, tipul şi caracteristicile instalaţiilor, producătorul şi modelul instalaţiilor, seria şi numărul acestora. Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.

Nota 1: În cazul în care beneficiază de susţinere din partea unui terţ, ofertantul va prezenta:
a) Angajamentul ferm privind susţinerea capacităţii tehnice acordată de terţul susţinător, în conformitate cu Formularul nr. 3C. Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu DUAE şi cu ofertă şi va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
b) documentele transmise ofertantului de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (instalaţiile) pe care terţul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăţi pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligaţiile asumate de ofertant şi terţul susţinător prin angajamentul ferm. Terţul susţinător va dovedi prin documentele prezentate că deţine toate resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului.
Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm, cu DUAE şi cu oferta, şi vor fi semnate cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
c) documente care să ateste că are la dispoziţie/are acces la instalaţiile necesare pentru executarea contractului, tipul şi caracteristicile instalaţiilor, producătorul şi modelul instalaţiilor, seria şi numărul acestora.
Documentele menţionate la pct. c) vor fi prezentate de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, cu respectarea cerinţelor privind semnarea electronică a documentelor.
Nota 2: Autoritatea Contractantă va lua în considerare susţinerea acordată de terţul/ terţii susţinător/i pentru îndeplinirea criteriilor minime impuse în documentaţia de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) terţul/ terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.
Informaţii suplimentare privind terţii susţinători se regăsesc în secţiunea IV.4.3 Modul de prezentare a ofertei, punctul 3 din Instrucţiunile către Ofertanţi.
Nota 3: Instalaţiile vor fi la dispoziţia Ofertantului pentru executarea activităţilor specifice din cadrul contractului.
Ofertantul/ Ofertantul asociat va completa, DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calităţii şi standarde de management de mediu".

Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, Certificat/e emis/e de organisme de certificare acreditate, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat prin documentaţia de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.

Nota 1: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează individual de către fiecare membru în parte, pentru partea de contract pe care o realizează. În această situaţie, şi ofertantul asociat va completa DUAE - secţiunea "Criteriile de selecţie" - pct. D "Sisteme de asigurare a calităţii şi standarde de management de mediu".
De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.

Nota 2: Cerinţa privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terţ susţinător).

Nota 3: În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obţine până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calităţii, echivalent cu cel solicitat prin documentaţia de atribuire.

Condiții de deschidere a ofertelor (Informații privind persoanele autorizate și procedura de deschidere)

Membrii Comisiei de Evaluare si observatorii desemnati de ANAP, daca este cazul, precum si orice alta persoana din cadrul Autoritatii Contractante imputernicita in acest sens.

1. Prezenta procedura de achiziţie publică este iniţiată sub incidenţa următoarelor condiţii:
Încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de obţinerea/ aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică. Autoritatea Contractantă estimează că va obţine finanţarea necesară semnării contractului în cel de-al doilea semestru al anului 2022.
2. Termenele specificate în Contract cu privire la plăţi sunt justificate de complexitatea proiectului de infrastructură rutieră (proiecte de interes major), precum şi de circuitul financiar al fondurilor care implică mai multe instituţii ale statului.
3. Durata contractului este de 8 luni de la Data de Începere a Contractului (din care 7 luni Studiul de Fezabilitate inclusiv Expertiza Tehnică).
4. În vederea completării DUAE, ofertanţii vor utiliza formularul electronic disponibil în SEAP, în conformitate cu Notificările ANAP din 08.04.2019 şi 02.07.2019. Informaţii suplimentare în secţiunea IV.4.3).
5. Documentaţia de atribuire este ataşată în integralitate în SEAP. Documentele sunt semnate electronic în conformitate cu prevederile art. 22, alin (2) din HG 395/2016. Pentru deschiderea acestor fişiere utilizaţi aplicaţia TrustSigner, disponibilă la adresa https://www.alfasign.ro/download. Documentaţia de atribuire poate fi descărcată şi de pe site-ul Autorităţii Contractante eachizitii.cnadnr.ro.
6. Persoana care se considera vătămată de un act al autorităţii contractante poate sesiza Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor în vederea anularii actului Autorităţii Contractante, obligării acesteia la emiterea unui act sau la adoptarea de măsuri de remediere, precum şi pentru recunoaşterea dreptului pretins sau a interesului legitim, în termen de 7 zile, potrivit prevederilor art. 8 alin. (1) lit. b) din Legea 101/2016. Pentru soluţionarea pe cale judiciară, persoana care se considera vătămată se poate adresa instanţei de judecată competente, potrivit prevederilor art. 49 din Legea 101/2016. Pentru soluţionarea contestaţiei formulate în condiţiile art. 8 sau art. 49 din Legea 101/2016, sub sancţiunea respingerii acesteia, persoana care se considera vătămată trebuie să constituie în prealabil o cauţiune în condiţiile prevăzute la art. 61 indice 1 din Legea nr.101/2016.
7. Cerinţele tehnice definite la nivelul anunţului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producţie/metoda specifică de fabricaţie/prestare/execuţie, vor fi înţelese că fiind însoţite de menţiunea ”sau echivalent”.