Execuție lucrări – componenta infrastructură rutieră pentru proiectul de investiții “Măsuri integrate de regenerare a spațiilor publice urbane si de îmbunătățire a serviciilor educaționale și cultural - recreative din orașul Liteni”

Titlu

Execuție lucrări – componenta infrastructură rutieră pentru proiectul de investiții “Măsuri integrate de regenerare a spațiilor publice urbane si de îmbunătățire a serviciilor educaționale și cultural - recreative din orașul Liteni”
4244229_2022_PAAPD1355648

Scurtă descriere

Obiectul contractului vizează achiziția serviciilor de execuție de lucrări pentru proiectul de investiții “Măsuri integrate de regenerare a spațiilor publice urbane și de îmbunătățire a serviciilor educaționale și cultural - recreative din orașul Liteni”.
Străzile pe care se va realiza modernizarea se află în proprietatea publică a orașului și în administrarea Consiliului Local al Orașului Liteni și au o lungime totală de 7.820,00 m. Lucrările de modernizare propuse au ca scop sporirea capacităţii portante a străzilor, îmbunătăţirea condiţiilor de colectare şi evacuare a apelor meteorice, cât şi asigurarea stabilităţii şi lăţimii platformei. Astfel, se urmăreşte creşterea gradului de siguranţă a circulaţiei și a reducerii timpului de călătorie.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului vizează achiziția serviciilor de execuție de lucrări pentru proiectul de investiții “Măsuri integrate de regenerare a spațiilor publice urbane și de îmbunătățire a serviciilor educaționale și cultural - recreative din orașul Liteni”.
Străzile pe care se va realiza modernizarea se află în proprietatea publică a orașului și în administrarea Consiliului Local al Orașului Liteni și au o lungime totală de 7.820,00 m. Lucrările de modernizare propuse au ca scop sporirea capacităţii portante a străzilor, îmbunătăţirea condiţiilor de colectare şi evacuare a apelor meteorice, cât şi asigurarea stabilităţii şi lăţimii platformei. Astfel, se urmăreşte creşterea gradului de siguranţă a circulaţiei și a reducerii timpului de călătorie.

Informații despre fondurile Uniunii Europene

“Măsuri integrate de regenerare a spațiilor publice urbane și de îmbunătățire a serviciilor educaționale și cultural - recreative din orașul Liteni” finanțat prin P.O.R., axa prioritară 13.

Informații suplimentare

Execuție lucrări pentru realizarea investiției “Măsuri integrate de regenerare a spațiilor publice urbane și de îmbunătățire a serviciilor educaționale și cultural - recreative din orașul Liteni”, finanțat prin POR – axa prioritară 13 – „Sprijinirea regenerării orașelor mici și mijlocii”, Prioritatea de investiții 9b: Oferirea de sprijin pentru revitalizarea fizică, economică și socială a comunităților defavorizate din regiunile urbane și rurale, Obiectivul specific 13.1: Îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei în oraşele mici şi mijlocii din România, Cod SMIS: 125043.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1 – neîncadrarea ofertanților, terților susținători și subcontractanților în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167, 59 și 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente pot fi:
 certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
 cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
 după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
 alte documente edificatoare, după caz.
Nota: din certificatul de atestare fiscală trebuie să rezulte că operatorul economic nu are datorii restante la momentul prezentării sau valoarea acestor datorii se incadrează în pragurile prevăzute la art. 166 (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Nota 1: În conformitate cu art. 168 din Legea 98/2016 autoritatea contractantă are obligația de a accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorități competente din țara respectivă.
Nota 2: În cazul în care în țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor de mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă acceptă o declarație pe propria răspundere sau, daca în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
În conformitate cu art. 21, alin. (5) din HG 395/2016, persoanele din cadrul autorității contractante care dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Onisii Tomita-Primar, Iacob Marius-Viceprimar, Balan Mihai-Secretar general al oraşului, Anton Gabriela Maria -Consilier achiziţii publice, Florescu Liviu-Inspector, Tanasă Vasile-Consilier.
La momentul depunerii ofertelor, operatorii economici vor încărca DUAE, urmând ca celelalte documente justificative să fie solicitate numai ofertantului clasat pe primul loc în urma finalizării analizei ofertelor.
Atenție! Toate documentele/ofertele depuse în sistemul SICAP trebuie să fie semnate cu semnătura electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, conform art. 123, alin 3 din HG nr. 395/2016
Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate:
Ofertanții / ofertanții asociați / terții susținători / subcontractanții participanți la procedură trebuie să dovedească o formă de înregistrare, iar în domeniul de activitate al acestora să se regăsească corespondentul CAEN aferent obiectului contractului, în conformitate cu cerințele legale din țara în care este stabilit operatorul economic, conform art. 173 alin. (1) din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente:
- angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/terțului susținător.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate în SICAP, semnate electronic, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Acest document poate fi: Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului, din care să rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor, reprezentanților legali; obiectul de activitate al respectivului operator economic. Informațiile cuprinse în acest document vor fi reale/actuale la data prezentării acestuia.
Nota:
a) Ofertantul trebuie să fie legal constituit, să nu se afle în nici o situație de anulare a constituirii, să aibă dreptul de a desfășura activitatea aferentă obiectului contractului, iar activitatea să-i fie autorizată de autoritățile competente.
b) Persoanele juridice străine vor prezenta documente edificatoare care să dovedeasca o formă de înregistrare ca persoană juridică / fizică în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident (traducere autorizată în limba română). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate în SICAP, semnate electronic, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificati cifra de afaceri medie anualaOfertantul (Operator Economic individual sau oricare membru al asocierii) trebuie să dovedească o medie anuală a cifrei de afaceri cel puțin egală cu 20.000.000,00 lei pentru ultimele 3 exerciții financiare încheiate, respectiv 2019, 2020 și 2021.

1. Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței, Ofertantul va completa informațiile aferente situației sale de fapt în cadrul formularului DUAE (răspuns).2. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, ce urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor: situațiile financiare pentru exercițiile financiare încheiate sau alte dovezi considerate adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al cifrei de afaceri (situațiile financiare sau extrase din situațiile financiare înregistrate la ANAF, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri înscris în DUAE pentru anii 2019, 2020 și 2021) ; aceste documente trebuie prezentate de ofertant precum și de toți membrii asocierii și Terții susținători, după caz, pe ale căror capacități se bazează pentru îndeplinirea cerinței. Dacă din motive obiective și justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte documentele solicitate anterior, acesta este autorizat să facă dovada situației sale economice și financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, Autoritatea Contractantă va utiliza pentru conversie cursul de schimb mediu anual publicat de Banca Națională a României pentru respectivul exercițiu financiar.Atunci când Operatorul Economic s-a înființat sau și-a început activitatea în unul din cei 3 ani financiari pentru care se solicită informații, Operatorul Economic în cauză va include informații despre cifra de afaceri pentru exercițiile financiare încheiate până la momentul completării DUAE.3. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind cifra de afaceri, orice Operator Economic are dreptul:a) să invoce susținerea unui terț în condițiile art. 182, 183, 184 din Legea nr. 98/2016, caz în care va depune odată cu oferta :- Angajamentul ferm de susținere din partea terților în ceea ce privește îndeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea economică și financiară ce specifică în mod expres faptul că Terțul Susținător își asumă în mod solidar cu Operatorul Economic/Operatorii Economici Ofertanți răspunderea pentru executarea Contractului ce rezultă din această procedură, în cazul în care acesta (terțul) nu își îndeplinește obligațiile de susținere asumate prin angajament;- Un formular DUAE (răspuns), completat corespunzător pentru Terțul Susținător. - să completeze informațiile corespunzătoare în propriul DUAE (răspuns).În acest caz Terțul Susținător trebuie să:- să nu se afle în una din situațiile descrise în Fișa de Date a Achiziției ca reprezentând motiv de excludere;- sa fie înscris într-un registru profesional relevant sau în registrul comerțului sau echivalent, în țara în care este stabilit.b) să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016, caz în careva depune odată cu oferta:- Acordul de asociere;- un formular DUAE(răspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participă la această procedură completat în modcorespunzător de acesta- să completeze informațiile corespunzătoare în propriul DUAE (răspuns).În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, cerința minimă privind cifra de afaceri poate fi îndeplinită prin cumul de toți membrii asocierii.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 5 ani calculați până la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, a executat în conformitate cu normele profesionale în domeniu și dus la bun sfârșit execuția oricăror lucrări de construire și/sau modernizare și/sau reabilitare și/sau extindere în domeniul infrastructurii de transport rutier ( autostrăzi, drumuri, străzi, căi pietonale, parcări, etc.) cu o valoare cel puțin egală sau mai mare de 12.000.000,00 lei fără TVA, în cadrul a maximum 3 contracte. Pentru scopul prezentei proceduri:1. perioada de referință - respectiv ultimii 5 ani va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a Ofertei, fără a lua în considerare existența și numărul de extinderi ale termenului limită pentru depunerea Ofertei.2. executarea „în conformitate cu normele profesionale în domeniu și ducerea la bun sfârșit” înseamnă lucrări executate și recepționate de beneficiarul acestora, în limitele acordului/ contractului dintre Ofertant și beneficiarul lucrărilor nominalizat de către Ofertant în DUAE.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității ISO 9001 sau echivalent, pentru activitățile ce fac obiectul contractului.
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOfertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) demonstrează că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a sistemelor sau standardelor de management de mediu conform standardului ISO 14001 sau echivalente cu acesta, pentru activitățile ce fac obiectul contractului.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerințelor minime referitoare la experiența similară se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (inclusiv pentru asociații sau terțul susținător pe a căror capacitate se bazează pentru îndeplinirea cerințelor), utilizând formularul pus la dispoziție de autoritatea contractantă. La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc în clasamentul intermediar după finalizarea evaluării, va demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară prin prezentarea de documente care să probeze declarațiile din DUAE. Documentele suport, ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc la finalizarea procesului de evaluare, includ, dar fără a se limita la acestea: părți relevante ale contractului/achiziției, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară însoțite de procese verbale de recepție la terminare sau finale /documente constatatoare / recomandări, sau orice alte dovezi în legătură cu demonstrarea experienței similare. Pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, orice Operator Economic Ofertant are dreptul:i. să invoce susținerea unui terț și să utilizeze capacitățile acestuia pentru a satisface cerința minimă, indiferent de natura relațiilor juridice existente între Operatorul Economic Ofertant și entitatea ale cărei capacități le utilizează, în condițiile art. 182 din Legea nr. 98/2016 .ii. să participe în comun cu alți Operatori Economici la Procedura de Atribuire, în condițiile art. 53 din Legea nr. 98/2016.În situațiile menționate anterior, după caz, odată cu oferta se va depune și DUAE pentru Terț susținător și/sau membrii asocierii precum și acordul de asociere (formular din secțiunea Formulare) și/sau Angajamentul ferm al terțului susținător tehnic .Cerința mai sus menționată este obligatorie și se evaluează: CERINȚĂ ÎNDEPLINITĂ/CERINȚĂ NEÎNDEPLINITĂ utilizând ca referințe:i. descrierea din Fișa de Date a Achiziției – secțiunea III.2.3.a) Capacitatea tehnică și/sau profesională, ii. informațiile furnizate de Operatorul Economic Ofertant în DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și art. 132, alin. (1) din HG nr. 395/2016, în etapa de verificare a modului de îndeplinire a cerințelor minime,iii. documentele justificative ce vor fi furnizate de Operatorul Economic Ofertant pentru demonstrarea declarațiilor din DUAE (răspuns), în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016 și art. 132, alin. (2) din HG nr. 395/2016.Operatorul economic participant la procedură, înțelege și acceptă că pe perioada evaluării, Autoritatea Contractantă are dreptul de a se adresa beneficiarului lucrărilor ce fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară în cadrul DUAE, pentru confirmarea celor prezentate de operatorul economic în DUAE cu privire la experiența similară.
1) Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu în DUAE (răspuns) rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității", furnizând informații despre certificarea deținută.2) La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc trebuie să fie în măsură să prezinte documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității", constând în certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului sau alte probe sau dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității (pentru cazurile specifice prevăzute de lege). 3) În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii trebuie să demonstreze individual că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de asigurare a calității ISO 9001, pentru partea din Contract pe care o va îndeplini, în acest caz acesta trebuind să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele: a. Acordul de asociere; b. Un formular DUAE (răspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participă la această procedură, completat și semnat în mod corespunzător de Operatorul Economic cu care prezintă Oferta în asociere.
1) Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, Ofertantul trebuie să utilizeze Partea IV. Criterii de selecție, Secțiunea D: Sisteme de asigurare a calității și standarde de management de mediu în DUAE (răspuns) rubrica "Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu", furnizând informații despre certificarea deținută. 2) La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc trebuie să fie în măsură să prezinte documente care să probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu", constând în certificat valabil la momentul prezentării, emis de un organism de certificare acreditat care să ateste respectarea de către operatorul economic a standardului sau alte probe sau dovezi care atestă respectarea de către acesta a sistemelor sau standardelor de management de mediu.3) În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii trebuie să demonstreze individual că deține certificări specifice care atestă respectarea de către acesta a standardului de management de mediu, pentru partea din Contract pe care o va îndeplini, în acest caz acesta trebuind să transmită împreună cu Oferta, până la termenul limită comunicat pentru depunerea Ofertei următoarele: a. Acordul de asociere; b. Un formular DUAE (răspuns) separat pentru Operatorul Economic cu care participă la această procedură, completat și semnat în mod corespunzător de Operatorul Economic cu care prezintă Oferta în asociere.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoanele care consideră că au fost lezate de o eroare sau de o abatere în timpul procedurii de atribuire, ca rezultat al unei acțiuni sau inactiuni a Autorității Contractante, care încalcă legile privind achizițiile publice, pot actiona in sensul contestarii acestei proceduri potrivit prevederilor Legii 101/2016, actualizata.