„Execuție lucrări pentru realizarea primei etape, pentru extinderea depozitului de zgură și cenușă Gârla, realizat în soluția de șlam dens din cadrul Sucursalei Electrocentrale Rovinari”

Titlu

„Execuție lucrări pentru realizarea primei etape, pentru extinderea depozitului de zgură și cenușă Gârla, realizat în soluția de șlam dens din cadrul Sucursalei Electrocentrale Rovinari”
[30267310-2022-434.1]

Scurtă descriere

Lucrarile ce trebuie executate pentru realizarea primei etape pentru extinderea depozitului de zgura si cenusa Garla sunt prezentate in caietul de sarcini.
Nota.
Solicitarile de clarificari se vor face cu cel putin 19 zile, respectiv 15 zile. inainte de data limita de depunere a ofertelor, iar entitatea contractanta va raspunde in mod clar si complet doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenele-limită stabilite, cu 11 zile, respectiv 7 zile inainte de data limita stabilita prin anuntul de participare.
Pentru achiziția acestei lucrări a mai fost organizată o procedură de achiziție, în data de 08.06.2022, care a fost anulată conform art. 225 alin. (1) litera a) din Legea nr. 99/2016, Intrucat a fost depusa o singura oferta declarata inacceptabila, conform HG nr. 394/2016, art. 143 alin. (2) lit. (e), propunerea financiara a depasit valoarea estimata

Descrierea achiziției publice

Intreaga lucrare cu respectarea cerintelor din caietul de sarcini.
„Execuție lucrări pentru realizarea primei etape, pentru extinderea depozitului de zgură și cenușă Gârla, realizat în soluția de șlam dens din cadrul Sucursalei Electrocentrale Rovinari, conform Caiet de Sarcini nr. 68 / 17.01.2022;
- Valoarea estimată fără TVA, (numai în cifre): 30.321.145,00 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. Ofertantul nu trebuie să se încadreze in situatile prevazute la art. 177 din Legea 99/2016.
Se va completa cerinta corespunzatoare in Documentul Unic de Achiziţii European
( DUAE)
Nota: se solicita atat ofertantului, asociatului, subcontractantului cat si tertului sustinator.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / tert sustinator, daca este cazul) va completa cerintele corespunzatoare in Documentul Unic de Achiziţii European ( DUAE)
Nota:
Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / tert sustinator, daca este cazul) nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la motivele de excludere (art. 177).
Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, asociatului, subcontractantului si tertului sustinator, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din ceriticatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv, alte documente edificatoare, după caz, pentru demonstrarea faptului ca nu se incadreaza in una din situatiile prevazute la art. 177;
- documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179 din Legea 99/2016
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru Persoane Juridice Straine se vor prezenta documente echivalente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, prin care să dovedească lipsa datoriilor la momentul prezentarii documentelor, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă. Documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana.
2. Ofertantul nu trebuie să se încadreze in situatile prevazute la art. 178 si 180 din Legea 99/2016.
Se va completa cerinta corespunzatoare in Documentul Unic de Achiziţii European ( DUAE)
Nota: se solicita atat ofertantului, asociatului, subcontractantului cat si tertului sustinator.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / tert sustinator, daca este cazul) va completa cerintele corespunzatoare in Documentul Unic de Achiziţii European ( DUAE)
Nota:
Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / tert sustinator, daca este cazul) nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la motivele de excludere (art. 178 si 180).
Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- Documente edificatoare, după caz, pentru demonstrarea faptului ca nu se incadreaza in una din situatiile prevazute la art. 178 si 180, respectiv:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării;
- documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 179, art. 180 alin. (2) si art. 184 din Legea 99/2016;
- alte documente edificatoare, după caz.
Pentru Persoane Juridice Straine se vor prezenta documente echivalente edificatoare eliberate de autorităţi competente din ţara în care aceştia sunt rezidenţi, prin care să dovedească lipsa datoriilor la momentul prezentarii documentelor, în conformitate cu legislaţia din ţara de rezidenţă. Documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana.
3. Ofertantul nu trebuie să se încadreze in situatile prevazute la art. 72 şi 73 din Legea 99/2016.
Se va completa cerinta corespunzatoare in Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE).
Nota: se solicita atat ofertantului, asociatului, subcontractantului cat si tertului sustinator.
Persoanele care detin functii de decizie din cadrul entitatii contractante sunt:
- Daniel Burlan– Președinte al Directoratului
- Negru Antonie-Marius – Membru al Directoratului
- Mitrica Cosmin Ionut – Membru al Directoratului
- Lăcrămioara Diaconu-Pințea – Membru al Directoratului
- Gigel Jianu – Membru al Directoratului
- Balasoiu Constantin – Director Directia Strategii Dezvoltare
- Adriana Luminita Popescu – Director Directia Financiar Contabilitate
- Cătălin Liviu Stănculescu – Director Direcția Energie
- Dragomirescu Emanoil – Director Comercial
- Cristina Maria Macesanu – Director Direcția Legislație și Guvernanță Corporativă
- Leliana Tatiana Duma - Sef Serviciu A.L.S.A.E
- Mihaela Lazar Andrei – Sef Serviciu Disciplina Contractuala
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / tert sustinator, daca este cazul) va completa cerintele corespunzatoare in Documentul Unic de Achiziţii European ( DUAE)
Nota:
Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / tert sustinator, daca este cazul) nu trebuie sa se incadreze in situatiile prevazute la motivele de excludere (art. 72 si 73).
Declaratia cu persoanele cu functie de decizie din partea operatorului economic ofertant se va incarca in SEAP odata cu oferta (Formular nr. 5).
Ofertantul trebuie să dovedească o formă de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidentă, să reiasă că ofertantul este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitătile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Operatorul economic va completa cerinţele corespunzătoare in Documentul Unic de Achiziţii European ( DUAE).
Nota:
Capacitatea de exercitare a activitătii profesionale se solicită atât ofertantului cât şi asociatului.
Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:
- certificatul constatator emis de O.R.C., sau alte documente suport ca alternativă la certificatul în cauză din care sa reiasa ca ofertantul are ca obiect de activitate principal sau secundar activitatile care fac obiectul contractului;
Pentru persoane fizice / juridice straine se vor prezenta documente echivalente emise in ţara în care aceştia sunt rezidenţi, în conformitate cu legislatia aplicabilă în tara de rezidentă. Documentele vor fi prezentate in traducere in limba romana.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Indicator financiarCerinta nr. 1 - Bonitate/acces la resurse – Cash -flowOfertantul trebuie sa faca dovada ca detine un flux de numerar in valoare de minim 5% din valoarea ofertata

Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, documente prin care se confirma ca acesta detine debit financiar (extras de cont bancar sau orice document emis de o institutie bancara din care sa rezulte disponibilitatea valorii solicitate).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatCerinţa nr.1 - Experienţa similară.Informatii privind experienta similara, in conformitate cu art. 192 lit. a) din Legea 99/2016 si Instructiunii nr. 2/2017 emisa de Agentia Nationala pentru Achizitii Publice Operatorii economici trebuie sa fi executat si dus la bun sfarsit in ultimii 5 ani (raportat la data limita de depunere a ofertelor), lucrări similare celor care fac obiectul achizitiei in valoare cumulata de minim 10.000.000,00 lei la nivelul unuia sau mai multor contracte.In cazul contractelelor prezentate ca experienta similara, a caror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, pentru calculul nivelului minim impus, se va folosi cursul mediu anual lei/valuta al BNR, pentru fiecare an in parte, conform site-ului curs-valutar-BNR: 2017, 2018, 2019, 2020 si 2021.Cursul leu/valuta ce va fi luat în calcul pentru anul 2022 este cursul stabilit de BNR la data publicării anunţului de participare pentru prezenta procedură.Nota:Prin „lucrări duse la bun sfarsit” se intelege:-lucrări receptionate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului;-lucrării receptionate însoțite de proces verbal la terminarea lucrarilor;-lucrari receptionate insotite de proces-verbal de receptie finala.Prin „lucrari similare” se intelege: Lucrări noi de construcţii de baraje şi de structuri fixe sau supraînălțări diguri, sau lucrari care presupun folosirea unei tehnologii de lucru care presupune realizarea de depuneri succesive de material (cenușă, pământ etc.) care este compactat.
Proportia de subcontractare1. Informatii privind subcontractantii (daca este cazul) 2. Informatii privind asocierea (daca este cazul)3. Angajament tert sustinător (daca este cazul)
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiDovada implementarii unui sistem de managemet de calitate in conformitate SR EN ISO 9001 sau echivalent, in domeniul activitatii principale ce face obiectul contractului

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in Documentul Unic de Achiziţii European (DUAE), prezentand urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, beneficiarul acestuia si datele sale de contact, data si numarul documetului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA.Nota: Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor:- documente prin care se confirma executia de lucrari similare, respectiv contracte/documente constatatoare/procese-verbale emise sau contrasemnate de catre clientul beneficiar public sau privat, care sa contina informatii din care sa rezulte faptul ca au fost efectuate in conformitate cu obligatiile contractuale.In cazul in care mai multi operatori economici participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului (daca este cazul).
Operatorul economic va completa cerintele corespunzatoare in Documentul Unic de Achizitii European ( DUAE).In cazul subcontractarii/asocierii/sustinerii de catre un tert, se vor completa cerintele corespunzatoare inr-un alt Document Unic de Achizitii European (DUAE) pentru fiecare subcontractant/ asociat/tert declarat.Ofertantul va depune odata cu oferta pana la data limita de depunere a ofertelor si acorduri/angajamente pentru fiecare subcontractant/ asociat/tert declarat (Formularele nr.1, 2 si 3 ).Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament. Ofertantul ( inclusiv fiecare asociat / subcontractant / tert sustinator, daca este cazul) va completa datele de identificare ale fiecaruia in documentul unic de achiziţii european ( DUAE) Nota: Entitatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor – documente justificative care probeaza cele asumate in angajamente / acorduri.
Se va completa cerinta corespunzatoare in Documentul Unic de Achizitii European ( DUAE). In cazul asocierii cerinta va fi indeplinita individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizeaza. Nota: Documentele justificative (certificate/documente) emise de organisme independente sau alte probe / dovezi care confirma asigurarea unui nivel corespunzator al calitatii pentru cazurile in care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obtine in termenul stabilit, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Depozite și garanții solicitate

Garantia de participare (GP) este 300.000,00 lei, cu valabilitate minim 4 luni de la data limita de depunere a ofertelor. Modul de constituire a GP este conform art. 42 din Hotararea 394/2016. GP se va returna de catre entitatea contractanta conform art. 44 din Hotararea 394/2016. Cont lei: RO 59 RZBR 0000 0600 1465 2248 – Raiffeisen Bank Tg Jiu. GP emisa în alta limba, decât limba româna, va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna. In cazul depunerii de oferte in asociere GP trebuie constituita in numele asocierii si sa se mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori economici. Operatorul economic, trebuie să facă dovada constituirii garanţiei de participare până cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, depunând în SEAP documente probatorii. GP se execută necondiţionat. După această dată, entitatea contractantă solicită ofertanților clarificări în scopul prezentării în original a documentului privind GP, în cazul în care aceasta face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală.
Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei se va face neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate
Garantia de Buna Executie = 10 % din pretul contractului, fara TVA. Modul de constituire a GBE este conform art. 45 si art. 46 din Hotararea 394/2016. Garantia de buna executie se va restitui conform art. 48 din Hotararea 394/2016. In cazul asocierii garantia de buna executie va fi constituita in numele asocierii si trebuie sa se mentioneze ca acopera in mod solidar toti membrii grupului de operatori. Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei se va face neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.

Pentru achiziția acestei lucrări a mai fost organizată o procedură de achiziție, în data de 08.06.2022, care a fost anulată conform art. 225 alin. (1) litera a) din Legea nr. 99/2016, Intrucat a fost depusa o singura oferta declarata inacceptabila, conform HG nr. 394/2016, art. 143 alin. (2) lit. (e), propunerea financiara a depasit valoarea estimata cu 69,07%. Prin urmare demararea execuției lucrării este o necesitate urgenta a S. Complexul Energetic Oltenia S.A. din urmatoarele motive:
a) lipsa spatiului de depozitare a zgurii si cenusii, in cadrul actualului depozit Garla, ceea ce va duce la oprirea din fucntionare a grupurilor energetice. Depozitarea zgurii si cenusii in cadrul depozitului Garla este conditionata de existenta celor doua avarii in cadrul compartimentului I al acestuia, compartiment care in prezent este nefucntional;
b) pierderea valabilitatii, in data de 20.10.2022, a Acordului de functionare in siguranta al noului depozit, daca executia lucrarilor nu incepe pana la data de 20.10.2022.
În aceasta situație, întrucât prezenta procedură se reia cu respectarea documentatiei inițiale (caiet de sarcini, Fișa de Date a Achiziției, proiect de contract), documentație care a fost publicată în SEAP în întregime, iar potențialii ofertanți au cunoștiința de cerințele privind întocmirea ofertei, vă rugăm să aprobați reducerea termenului limită de depunere a ofertelor de la 40 de zile de la data transmiterii spre publicare a anunțului de participare la 25 zile.
Entitatea contractanta in momentul demararii achizitiei pentru aceasta lucrare nu a stiut ca la procedura din data de 08.06.2022 va fi depusa doar o oferta inacceptabila.
Reducerea termenului limita de depunere a ofertelor de la 40 de zile de la data transmiterii spre publicare a anuntului de participare la 25 zile este solicitata intrucat entitatea contractanta a presupus ca procedura cu termen limita de depunere a ofertelor la data de 08.06.2022 se va finaliza cu incheierea contractului sectorial de lucrari si in luna iulie 2022 contractul sectorial de lucrari era semnat si lucrarile de extinderea depozitului se puteau demara. Insa prin anularea respectivei proceduri, aspect care nu putea fi prevazut de entitatea contractanta, termenul de demararea lucrarilor de extinderea depozitului nu poate fi respectat. De asemenea trebuie precizat faptul ca prin reluarea procedurii de achizitie posibilitatea de atribuirea contractului de Executie lucrari extindere depozit se intarzie cu cel putin 3 luni, termen ce duce la intarzierea termenului de demararea lucrarilor, existand riscul sa se piarda valbilitatea Acordului de fucntionare in siguranta a noului depozit.
Reducerea perioadei pentru depunerea ofertelor se poate face tinand cont de prevederile art. 87, (3), din Legea 99/2016: „În cazul în care o situaţie de urgenţă survenită în urma unor evenimente care nu puteau fi prevăzute de către entitatea contractantă şi care nu sunt imputabile acesteia face imposibilă de respectat perioada prevăzută la alin. (1), entitatea contractantă poate stabili o perioadă redusă pentru depunerea ofertelor, care nu poate fi mai mică de 15 zile de la data transmiterii spre publicare a anunţului de participare, cu condiţia demonstrării în mod corespunzător a respectivei situaţii de urgenţă.
In situatia in care doi sau mai multi ofertanti clasati pe primul loc, au acelasi pret, comisia de evaluare va solicita noi propuneri financiare care vor fi transmise electronic in SEAP, contractul fiind atribuit ofertantului a carui noua propunere financiara are pretul cel mai scazut. Fara a aduce atingere prevederilor Legii nr. 182/2002 privind protectia informatiilor clasificate, cu modificarile si completarile ulterioare operatorul economic va preciza în oferta depusa care din informatiile cuprinse în propunerea tehnica si în propunerea financiara sunt considerate a fi confidentiale, clasificate, protejate de un drept de proprietate intelectuala în masura, în care în mod obiectiv, dezvaluirea acestor informatii ar prejudicia interesele legitime ale operatorului economic, în special în ceea ce priveste secretul comercial si proprietatea intelectuala
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.