Furnizare de autovehicule hybrid plug-in cu finanțare din bugetul national și prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024,denumit generic RABLA PLUS – LOT 2

Titlu

Furnizare de autovehicule hybrid plug-in cu finanțare din bugetul national și prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024,denumit generic RABLA PLUS – LOT 2
16517187_2022_ PAAPD1361509 16517187-2022-41

Scurtă descriere

Prezenta achiziţie reprezintă reluarea pentru Lotul 2 a achiziţiei iniţiată de autoritatea contractantă prin Anunţul de participare nr. CN1045135/20.07.2022, publicat în SEAP, la care s-au adus modificari la caietul de sarcini privind termenul de furnizare a produselor.
AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ relansează licitația deschisă privind achiziția de autovehicule, pentru încheierea unui contract de furnizare de autovehicule, după cum urmează:
LOT 2 – Furnizarea a 13 autovehicule hybrid plug-in cu finanțare din bugetul national și prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS;
Cerinţele și specificațiile tehnice ale produselor care urmează a fi livrate sunt redate detaliat în Caietul de sarcini.
Operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 18 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SICAP răspunsul la solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus în a 11 zi inainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

LOT 2 – Furnizarea a 13 autovehicule hybrid plug-in cu finanțare din bugetul national și prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS;
Cerinţele și specificațiile tehnice detaliate pentru produsele care urmează a fi furnizate și pentru achiziția de autovehicule sunt redate detaliat în Caietul de sarcini.
Durata contractului va fi de 45 de zile de la data semnarii acestuia de către ambele părți contractante, dar nu mai târziu de 15.12.2022.
Toate produsele trebuie să fie acoperite de garanție pentru cel puțin perioada solicitată pentru fiecare produs. Perioada de garanție începe de la data recepționării autovehiculelor.
Cerinţele și specificațiile tehnice detaliate pentru produsele care urmează a fi furnizate și pentru achiziția de autovehicule sunt redate detaliat în Caietul de sarcini

Informații suplimentare

Valoarea garanției de participare (numai în cifre) :
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantum de:
16.000 lei cu perioada de valabilitate cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni pentru Lotul 2;
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art.154 alin. (2) din Legea 98/2016, cu modificarile si completările ulterioare, respectiv prin una sau prin combinarea uneia din modalitatile urmatoare:,
- prin virament bancar (în contul achizitorului nr. RO29TREZ7005005XXX001097, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti), sau
- prin scrisoare de garanţie emisă de instituţie de credit bancară sau de instituţie financiară nebancară din România sau din alt stat;
- prin asigurare de garanţii emisă:
o fie de o societate de asigurări care deţine autorizaţie de funcţionare emisă în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care este înscrisă în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
o fie de o societate de asigurări dintr-un stat terţ printr-o sucursală autorizată în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă și să fie constituită în suma și pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentația de atribuire. Este recomandabil ca acesta sa fie emis de către o banca cu corespondent in Romania.
Instrumentul de garantare sau ordinul de virament se transmite în SICAP împreună cu oferta și celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data și ora-limită de depunere a ofertelor; Instrumentul de garantare trebuie să prevadă că plata garanției de participare se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a autorității contractante, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata în SICAP cel mai tarziu la data si ora limită de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr.1-Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice.
Modalitatea de îndeplinire: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc după intocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE și acestea sunt:-certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) valabile la momentul prezentării; Operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), respectiv: certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, operatorul economic va prezenta o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.-cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;-după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 165 alin. (2), art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;-alte documente edificatoare, după caz. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr.2
Ofertanții, terții susținători si subcontractantii nu trebuie să se regăseasca în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016 privind conflictul de interese. Încadrarea în situatiile prevazute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 atrage excluderea ofertantului din procedura de achizitie.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinţa în formularul DUAE si va prezenta odata cu DUAE si formularul privind declaratie privind conflictul de interese din secțiunea formulare corespunzator până la data limita a depunerii ofertelor".
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante conform articolului 21, alin. 5 si 6 din HG nr. 395/2016 prin raportare la implicarea în procesul de achiziţie publică sunt:
• Pintea Adrian- Director General
• Kmen Paul Eduard – Director General Adjunct
• Turcescu Cornel Constantin – Director General Adjunct
• Kerekes Melinda Klara -Director Direcţia Economică
• Luca Iordache Adina Madalina - Director Coordonator Direcţia Juridică
• Gavrilă Cristina –Director Direcţia Patrimoniu, Achiziţii Publice şi Administrativ
• Mihăilă Dumitra -Şef Serviciu Achiziţii
• Stănescu Florina Elena – Șef Serviciul Patrimoniu, Gestiune, Parc auto și Administrativ
• Beca Doru - Consilier superior Serviciul Patrimoniu, Gestiune, Parc auto și Administrativ
• Marinescu Mihaela – Consilier achizitii publice superior Serviciul Achiziţii
Modalitatea de îndeplinire: Completarea şi prezentarea acestor declaraţii de către participantul la procedura se va realiza indiferent de calitatea în care acesta participă (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/terţ susţinător).
Referitor la Certificatele fiscale, autoritatea contractanta va ține cont și de prevederile art. 166 din Legea nr 98/2016 privind achizițiile publice cu modificările și completările ulterioare.
Se vor solicita aceste certificate şi declaraţii pentru ca autoritatea contractantă să se asigure că ofertantul care va fi declarat câştigător şi-a îndeplinit obligaţiile de plată către bugetul de stat şi că este înregistrat la Oficiul Registrului Comerţului având în obiectul de activitate activităţi similare cu cele care fac obiectul prezentei proceduri de achiziţie. Considerăm că ofertantul care şi-a îndeplinit obligaţiile fiscale de plată va avea capacitatea de a îndeplini contractul în cele mai bune condiţii.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Nedepunerea odată cu oferta, a DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.Autoritatea Contractantă are obligația completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziție publică.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică, sens în care trebuie să existe o corespondenţă între capacitatea de exercitare profesională și obiectul principal al contractului. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă– informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale. Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după intocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire, în condiţiile în care acestea nu vor putea fi accesate de către autoritatea contractantă de pe site-urile de specialitate ale autorităţilor emitente. In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Nota: Pentru persoanele juridice straine: Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente, emise în conformitate cu legislația aplicabilă în ţara în care ofertantul este rezident.
Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Odata cu DUAE, se va depune, dupa caz si angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, sau dupa caz, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatLista principalelor livrări de produse similare cu cele care fac obiectul contractului, efectuate în ultimii 3 ani, calculati prin raportare la data limita de depunere a ofertelor (cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati). Din listă trebuie să rezulte că ofertantul a furnizat produse similare celor care fac obiectul prezentei achiziţii la nivelul a cel puțin unui contract, care să fi cuprins livrarea de produse similare (ex. furnizare autoturisme, furnizare autovehicule cu destinație specială, microbuze, etc.) Nu se solicită nivel minim valoric pentru experienta similară.
Proportia de subcontractareDaca este cazul, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente acestei cerințe. a) Pentru asociati: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. b) Pentru subcontractanti(pentru partea de servicii din cadrul contractului). Subcontractantul este definit ca fiind orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare: odata cu depunerea DUAE se va prezenta si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza cele asumate in acord vor fi solicitate doar ofertantului declarat castigator la solicitarea autoritatii contractante. Acordul de asociere si acordul de subcontractare vor contine informatii privind partea de contract care se realizeaza sau subcontracteaza, leaderul asocierii, precum si conditiile de participare si de plata pt. fiecare ofertant/subcontractant, în functie de calitatea în care participa la asociere.Se vor preciza părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze, dacă este cazul.În cazul în care ofertantul demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară ori privind capacitatea tehnică și profesională bazându-se pe capacitățile altor entități, invocând, după caz, susținerea unui terț, DUAE, împreună cu angajamentul de susținere, trebuie să fie completat separat și de către terțul/terții susținător (i) pe a căror capacitate se bazează ofertantul, DUAE prezentat de terțul/terții susținător (i) va include toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și informațiile privind capacitatea care prezintă relevanță pentru susținerea acordată în cadrul procedurii de atribuire respective. În cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze o parte/părți din contract, DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm.Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016, precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. respective. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile privind situaţiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 şi 167 din Legea nr. 98/2016.În cazul în care ofertantul utilizeaza capacitatile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanti, completat si semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre acestia.Subcontractantii precizeaza în DUAE informatiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplineste mentionând numarul si data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusa pentru subcontractare.Daca prin subcontractant nu se îndeplineste o cerinta de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrarii neîncadrarii în motivele de excludere.Operatorii economici, dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile vor face dovada îndeplinirii cerintelor de calificare prin subcontractanti prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC. Autoritatea contractanta poate respinge subcontractantul propus daca acesta nu îndeplineste cerintele de calificare privind capacitatea sau se încadreaza printre motivele de excludere si solicita ofertantului o singura data – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.Informatii detaliate privind indeplinirea cerintelor se regasesc in Instructiunile catre ofertanti atasate prezentului anunt.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de produse, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul după intocmirea clasamentului, după aplicarea criteriului de atribuire. Demonstrarea celor declarate in DUAE se face prin prezentarea oricărui document din care sa rezulte fără echivoc prestarea de servicii similare de tipul şi nivelul valoric solicitat cum ar fi: - copii ale unor părți relevante ale contractelor prin care se probează experienta similara solicitata, prin care să se facă dovada că au fost livrate produse similare (ex. furnizare autoturisme, furnizare autovehicule cu destinație specială, microbuze, etc). Din contractele prezentate trebuie sa reiasa identitatea partilor, obiectul contractului şi al produselor furnizate, valoarea produselor similare furnizate, perioada de desfăşurare.- pentru contractele care probeaza experienta similara, documente constatatoare/recomandari/ procese verbale de recepţie emise de beneficiarul serviciilor prestate din care să reiasă fără echivoc furnizarea produselor, precum şi modul de îndeplinire a obligaţiilor contractualeprestarea de servicii similare de tipul şi nivelul valoric pentru serviciile prestate, - alte documente care probeaza cele asumate prin DUAE. Notă: autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului/contractelor prezentat/e drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant. Precizăm că factura fiscala nu reprezinta document care probează livrarea produselor. Aceasta poate fi luată în considerare doar daca este insotita de documente de recepție care să ateste livrarea produselor.
Daca este cazul, se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente acestei cerințe.

Contractul se atribuie ofertantului care îndeplinește criteriile de calificare impuse și a cărui ofertă a fost stabilită câștigătoare de către comisia de evaluare pe baza criteriului de atribuire precizat în anunțul de participare și în documentația de atribuire, pentru fiecare lot în parte Pentru care se depune ofertă.Atribuirea se face pe baza criteriului „ cel mai bun raport calitate preț” iar oferta câștigătoare va fi oferta cu cel mai mare punctaj în urma aplicării factorilor de evaluare. În secţiunea propunerii financiare din SICAP, ofertanţii vor cripta valoarea tuturor produselor ofertate, în conformitate cu cerintele caietului de sarcini. Fată de această valoare se vor elaboara și evalua ofertele din punct de vedere financiar.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.Pentru vizualizarea documentaţiei de atribuire încărcate în SEAP operatorii economici trebuie să aibă un program necesar vizualizării fişierelor semnate electronic (acest program este disponibil gratuit pe site-urile furnizorilor de semnătură electronică).Ofertanții vor indica sau marca documentele/informațiile din propunerea tehnică sau elemente din propunerea financiară și/sau fundamentări/justificări de preț/cost pe care le declară ca fiind confidențiale, întrucât sunt: date cu caracter personal, secrete tehnice și/sau comerciale, sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Caracterul confidențial se aplică doar asupra datelor/informațiilor indicate și dovedite ca fiind date cu caracter personal, secrete tehnice sau comerciale sau sunt protejate de un drept de proprietate intelectuală. Informațiile indicate de operatorii economici ca fiind confidențiale, trebuie să fie însoțite de dovada care le conferă caracterul de confidențialitate, în caz contrar acestea nu vor fi considerate confidentiale, dovadă ce devine anexă la ofertă, în caz contrar nefiind aplicabile prevederile cu privire la declararea caracterului confidențial al ofertei.Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
in conformitate cu prevederile art. 8 din Legea nr. 101/2016 privind remediile și căile de atac în materie de atribuire a contractelor de achiziție publică, a contractelor sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii, precum și pentru organizarea și funcționarea Consiliului Național de Soluționare a Contestațiilor, cu modificările şi completările ulterioare