Lucrari de consolidare versant zona Ticau-Sararie

Scurtă descriere

Lucrari de consolidare versant zona Ticau-Sararie- conform documentatiei de atribuire.
Termenul limita in care Autoritatea Contractanta va răspunde in mod clar si complet tuturor solicitărilor de clarificări: 11 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in anunțul de participare. Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 18 zile.

Descrierea achiziției publice

Lucrari de consolidare versant zona Ticau-Sararie- conform documentatiei de atribuire. Valoarea estimata a contractului de lucrari este de 143.937.309 lei fara TVA. Valoarea estimata nu contine valoarea aferenta cheltuielilor diverse si neprevazute ( 13.898.117,93 lei fara TVA).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.59-60, 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor anterior menționate:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente vor fi:
•certificate constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de
stat, etc.) - vor fi valabile la momentul prezentării.Operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă
neîncadrarea în prevederile art. 165 alin. (1), iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere
privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate.
• cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
• alte documente edificatoare, după caz.
Se va prezenta declarația de neîncadrare în prevederile art. 60 odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător) -Formular (Secțiunea Formulare).
Declarația se va depune odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire(ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător).
- se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezulta modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, după caz.
Nedepunerea odată cu DUAE a angajamentului ferm/acordului de subcontractare conduce la declararea ofertei ca inadmisibilă, în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice cu modificări și completări.
Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilității. Pentru ofertanții nerezidenți se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare.
Autoritatea contractantă își rezervă dreptul de a solicita în mod direct informații de la autoritățile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce privește existenta sau inexistenta unei situații de excludere dintre cele descrise.
Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante sunt următoarele: MIHAI CHIRICA- primar, DANIEL JURAVLE - Viceprimar, CEZAR ALEXANDRU BACIU - Viceprimar, DENISA LILIANA IONASCU - Secretar, APETROAEI MARIA - Director General DGEFPL, CAZUC CARMEN - Director Executiv DGEFPL, OTELEANU CRISTINA DANIELA - Director Direcția Juridica , VIORICA BOSTAN - Director Executiv Direcția Tehnica si Servicii Comunitare, Minerva BUDACA - Control Financiar Preventiv
Comisia de evaluare: Stefan Gabriel Chirila, Danuta Petrovici, Dan Gherghel, Catalin Anton, Elena Irina Ciobanu, Nicolae Botu
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în nici una dintre situațiile de anulare a constituirii precum și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Atât subcontractantul cât și terțul susținător completează câte un DUAE distinct conform prevederilor art. 170 alin.(3) si art.183 din Legea nr 98/2016.
Certificat constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Ofertanții vor avea în vedere faptul că informațiile cuprinse în Certificatul ONRC să fie reale, valabile la data prezentării acestui document.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerințelor anterior menționate:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În cazul în care țara de origine sau în țara în care este stabilit ofertantul este alta decât Romania, apartenența din punct de vedere profesional va fi dovedita cu documente din tara de origine, echivalente cu cele solicitate. Aceste documente se vor depune în limba romana, traduse de traducător autorizat.

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței (cum ar fi bilanțuri contabile, audituri financiare sau alte documente, în măsura în care acestea reflectă o imagine fidelă a situației economice și financiare a ofertantului) se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Pentru conversia lei/altă valută, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de B.N.R. pentru fiecare an.În cazul in care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:1 - Angajamentul ferm privind susținerea economică și financiară acordată de terțul susținător. Angajamentul ferm va fi încarcat in SICAP, în mod obligatoriu, împreună cu DUAE cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.Angajamentul trebuie să fie explicit, scris și neconditionat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul întelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concreta de acordare a sustinerii, în conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament.Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevadă care sunt resursele care sunt aduse în sustinere și sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat în functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii contractului în cauza, în conditiile și în termenele acestuia. Se vor respecta prevederile art 182 și urmatorele din Legea 98/2016 privind tertul sustinator.2 - Situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor ultimilor 3 ani din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economică și financiară.NOTA:Atunci când un grup de operatori economici depune ofertă comună, capacitatea economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupuluiOfertanții vor completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor conform art.193 – 196 din Legea nr.98/2016 și art.104 alin.3 coroborat cu art.65 din H.G.395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantii trebuie sa faca dovada realizarii in ultimii 5 ani calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, de lucrari similare celor care fac obiectul prezentului contract în valoare cumulată de minim 70.000.000,00 lei fara TVA, calculata pana la data limita de depunere a ofertelor, prin prezentarea unei liste de maxim 5 contracte similare din punct de vedere al complexitatii, cu cele care fac obiectul achizitiei respectiv: lucrari de consolidare terenuri tip versanti cu tendinte de alunecare/construire/reabilitare/reparatii capitale/consolidari de poduri/pasaje/tuneluri/viaducte/executate pe drumuri de interes judetean/national/transport feroviar.Se va indica numarul si data contractului invocat drept experiență similară, denumirea contractului, valoarea lucrarilor, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil in cadrul contractului. Prin sintagma lucrari similare din punct de vedere al complexitatii cu cele care fac obiectul achizitiei se va întelege lucrări de consolidare terenuri tip versanti cu tendinte de alunecare sau lucrari de construire/reabilitare/reparatii capitale/consolidari de poduri/pasaje/tuneluri/viaducte sau lucrari executate pe si pentru drumuri de interes judetean/national. In cazul in care lucrarea de drum transmisa ca experienta similara contine si lucrari de arta, se ia in considerare intreaga valoare.Prin sintagma „lucrari duse la bun sfârşit” se înţelege (conf art. 11 alin. 3 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017):a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Proportia de subcontractarese va indica proportia de subcontractare daca este cazul
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiIInformații privind asigurarea calității in conformitate cu standardele europene relevante care atesta certificarea sistemului propriu de management al calității ofertantului pentru domeniul în care se încadrează activitatile principale care face obiectul contractului (ISO9001 sau echivalent).
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOperatorii econimici trebuie sa faca dovada implementării sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 prin prezentarea unor certificate valabile la data depunerii/prezentării lor, emise de organisme de certificare independente sau echivalentul lui emis de organisme abilitate.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile ce descriu nivelul lor de experienta în conformitate cu Notificarea nr. 240/2016, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzator cerintelor autoritatii contractante. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii referitoare la: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, valoarea fara TVA, beneficiarul, data si numarul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea cerintei vor fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa caz acestea putand fi:- procesul-verbal de receptie finala / procesul-verbal de receptie la terminarea lucrarilor / proces verbal de receptie la terminarea lucrarilor pe obiecte ce pot functiona independent întocmite în conditiile actelor normative care reglementeaza receptia lucrarilor.Documentele trebuie sa ateste faptul ca lucrarile au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit. Din documentele prezentate trebuie sa reiasa urmatoarele informatii: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizeaza obiectul lucrarii), perioada de executie (inclusiv data încheierii contractului), ponderea in cadrul contractului de executie lucrarilor si locul executiei lucrarilor. In cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de catre fiecare operator economic în parte. Atunci când un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.Pentru contractele exprimate in alta moneda (valuta), la echivalenta in RON se va lua in considerare curs mediu anual lei/ valuta comunicat de BNR pentru anul în care s-au executat lucrarile.Se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: -angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz, -documentele anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/ tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/ acestora. Nedepunerea odată cu DUAE a angajamentului ferm/acordului de subcontractare conduce la declararea ofertei ca ca inadmisibila-conform art 193 din Legea 98/2016
Se va completa DUAE atat de catre ofertant cat si de subcontractant si se va prezenta acordul de subcontractare odata cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, dupăaplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi:certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001:2008.Se va permite prezentarea oricărui document prin care se susține cerința, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001.În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, vor fi acceptate certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale UE.În cazul unei asocieri, cerințele trebuie îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi:certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 14001:2008.În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme din tara operatorului economic participant la procedura de achiziție publica.Nota: Documentele privind standardele de asigurare a calității si mediului nu pot fi prezentate de terțul susținător in favoarea ofertantului. Pentru situațiile in care se depun oferte in asociere, cerința trebuie îndeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli: Pentru vizualizarea documentației de atribuire încărcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnătura electronică). Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitoare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar răspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Secțiunea ”Documentație, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat. Pentru transmiterea solicitărilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 și vor transmite solicitările având în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute la art.160-161 din Legea nr.98/2016 precum și cele de la art. 103 (2) din HG 395/2016. Pentru comunicările ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare în legătură cu oferta prin utilizarea facilităților tehnice disponibile în SEAP (Secțiunea “Întrebări”).
Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției. DUAE (Document Unic de Achiziție European) reprezintă un instrument care facilitează participarea operatorilor economici la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică/sectoriale și reduce sarcinile administrative pentru autoritățile/entitățile contractante, fiind instituit la nivelul Uniunii Europene prin Regulamentul C.E. nr. 7/2016. Conform legislației naționale (Legea nr. 98/2016), acesta este obligatoriu a fi utilizat atât de către autoritățile contractante/entitățile contractante, cât și de către operatorii economici participanți la procedurile de atribuire (în funcție de calitatea pe care aceștia o au în respectiva procedură de atribuire – ofertant, asociat, terț susținător, subcontractant). DUAE reprezintă o declarație pe propria răspundere a operatorului economic, potrivit căreia acesta nu se află într-una dintre situațiile de excludere prevăzute de legislația națională și îndeplinește criteriile de calificare si selecție precizate de autoritatea/entitatea contractantă la nivelul fișei de date a achiziției, precum și, după caz, respectă regulile și criteriile obiective care au fost stabilite în scopul limitării numărului de candidați calificați care urmează să fie invitați să participe în cadrul procedurilor de atribuire care se derulează în mai multe etape. Ghidul de utilizare al DUAE este disponibil la adresa de internet www.anap.gov.ro. Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secțiunea “Întrebări”), în format electronic, semnate cu semnătura electronică, conform Legii nr. 455/2001.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent"