Lucrari de constructii aferente proiectului Construire Sala de Sport competitionala de nivel international -"Regina Maria"

Scurtă descriere

Lucrari de constructii aferente proiectului Construire Sala de Sport competitionala de nivel international -"Regina Maria" conform Documentatiei de atribuire.
Termenul limita in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari: 11 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 15 zile.

Descrierea achiziției publice

Lucrari de constructii aferente proiectului Construire Sala de Sport competitionala de nivel international -"Regina Maria" conform Documentatiei de atribuire.
Valoarea estimata este 212.653.247 lei fara TVA si nu contine valoarea aferenta cheltuielilor diverse si neprevazute precizată în devizul general, această valoare fiind accesata dupa caz, in functie de necesitati, prin modificarea contractului de lucrări în condițiile prevăzute de art. 221 din legea 98/2016 ( cheltuieli diverse si neprevazute 484.140 lei fara TVA.
Valoare C+M = 198.129.047 lei fara TVA; valoare dotari 14.524.200 lei fara TVA.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
-se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi :
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat ( buget local, buget de stat, etc.);
2. cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare ,de conducere sau supraveghere al respectivului operator economic ,sau a celor ce au putere de reprezevtare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. dupa caz , documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art167 alin.(2), art. 171 din Legea 98/2016 priviind achizitiile publice;
4. alte documente edificatoare, dupa caz. Atat subcontractantul cat si tertul sustinator completeaza cate un DUAE distinct conform prevederilor art. 170 alin.(3) si art. 183 din legea nr. 98/2016.
-se va prezenta Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea 98/2016 ,fata de persoanele ce detin functii de conducere in cadrul autoritatii contractante. Declaratia se va depune de catre toti ofertantii, si se va depune odată cu DUAE (Secțiunea Formulare). Declaraţia se va depune de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, subcontractant și terț susținător).
- se vor depune, odata cu DUAE, urmatoarele documente: angajamentul ferm al terţului susţinător din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Nedepunerea acestora odată cu DUAE constituie temei pentru solicitarea de clarificări pentru eventualele inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în secțiunile DUAE, atât ale ofertantului/candidatului, cât și ale subcontractantului/ terțului susținător, acest lucru fiind necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii de atribuire.
In cazul in care tara de origine sau in tara in care este stabilit tertul sustintor al ofertantului este alta decat Romania, angajamentul ferm de sustinere se va depune in limba romana, tradus si legalizat la notar.
Informaţii pentru persoanele juridice străine: Se va completa DUAE de către toţi operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (ofertanţi/ofertanţi asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) cu informaţiile ce caracterizează situaţia lor. Persoanele juridice străine vor prezenta orice documente edificatoare privind dovedirea eligibilităţii. Pentru ofertanţii nerezidenţi se vor aplica prevederile art. 168 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările şi completările ulterioare. Autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita în mod direct informaţii de la autorităţile competente străine, în cazul în care are incertitudini în ceea ce priveşte existenţa sau inexistenţa unei situaţii de excludere dintre cele descrise.
Persoanele care deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante sunt următoarele: MIHAI CHIRICA- primar, DANIEL JURAVLE - Viceprimar, CEZAR ALEXANDRU BACIU - Viceprimar, DENISA LILIANA IONASCU-Secretar, APETROAEI MARIA-Director General DGEFPL, CAZUC CARMEN-Director Executiv DGEFPL, OTELEANU CRISTINA DANIELA - Director Directia Juridica , VIORICA BOSTAN-Director Executiv Directia Tehnica si Servicii Comunitare, Ancuta Ghiurco - Control Financiar Preventiv
Comisia de evaluare: Viorica Bostan, Daniela Vasiliu, Marius Parpalita, Nicolae Bosoroaga, Corina Popa, Ioana Domnea, Aura Anca Gavriluta, Petru Cristinel Sadagurschi.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in nici una dintre situatiile de anulare a constituirii precum si ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
- se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor
Certificat constatator emis de ONRC din care să rezulte obiectul de activitate al respectivului operator economic. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie sa fie reale/valide la momentul prezentării certificatului. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul Constatator emis de ONRC/ORC.
În cazul operatorilor economici ce participa în comun la procedura de atribuire si /sau în cazul subcontractării unor lucrări, fiecare membru al asocierii si/sau subcontractan trebuie sa facă dovada ca pentru partea din contract pe care o realizează are corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC/ORC.
Atat subcontractantul cat si tertul sustinator completeaza cate un DUAE distinct conform prevederilor art. 170 alin. (3) si art.183 din Legea nr. 98/2016
Persoanele juridice / fizice străine vor prezenta orice document edificator pentru dovedirea eligibilității.
Acestea vor fi eliberate de autorități ale țării de origine prin care să dovedească o formă de înregistrare / atestare ori apartenența din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile din țară în care ofertantul / candidatul este stabilit, însoțite de traducerea autorizată în limba română. Documentele vor fi, însoțite de traducerea autorizată în limba romană.Obiectul contractului trebuie saaibă corespondent în domeniile de activitate înscrise în documentele prezentate. Informațiile cuprinse în aceste documente trebuie sa fie reale/valide la data prezentării acestora.
Nota: In cazul in care tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul este alta decat Romania, apartenenta din punct de vedere profesional va fi dovedita cu documente din tara de origine, echivalente cu cele solicitate. Documentele suport vor fi actualizate la zi la momentul prezentarii documentelor

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței (cum ar fi bilanțuri contabile, audituri financiare sau alte documente, în măsura în care acestea reflectă o imagine fidelă a situației economice și financiare a ofertantului) se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Pentru conversia lei/altă valută, se va lua în considerare cursul mediu anual comunicat de B.N.R. pentru fiecare an.În cazul in care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta:1 - Angajamentul ferm privind susținerea economică și financiară acordată de terțul susținător. Angajamentul ferm va fi încarcat in SEAP, în mod obligatoriu, împreună cu DUAE cu semnatură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat in condițiile legii.Angajamentul trebuie să fie explicit, scris și neconditionat, precizând fără echivoc cerința pentru care terțul întelege să acorde susținerea, precum și modalitatea concreta de acordare a sustinerii, în conditiile legii. Odata cu angajamentul de sustinere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de catre tertul/tertii sustinator/sustinatori, din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinator/sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui ca anexe la respectivul angajament.Angajamentul ferm prezentat de ofertant trebuie sa prevadă care sunt resursele care sunt aduse în sustinere și sa evidentieze faptul ca disponibilizarea acestora se va realiza neconditionat în functie de necesitatile care apar pe parcursul indeplinirii contractului în cauza, în conditiile și în termenele acestuia. Se vor respecta prevederile art 182 și urmatorele din Legea 98/2016 privind tertul sustinator.2 - Situatiile financiare sau extrase din situatiile financiare aferente anilor 2018, 2019 si 2020 din care rezulta indeplinirea nivelului minim solicitat al cerintei privind situatia economică și financiară.Atunci când un grup de operatori economici depune ofertă comună, capacitatea economică și financiară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.Ofertanții vor completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor conform art.193 – 196 din Legea nr.98/2016 și art.104 alin.3 coroborat cu art.65 din H.G.395/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Efectivele medii anuale de personalDeclaratia referitoare la efectivele medii anuale ale personalului angajat si ale cadrelor de conducere in ultimii 3 ani. Operatorul va prezenta informatii referitoare la studiile, pregatirea profesionala si calificarea personalului de conducere, precum si a persoanelor responsabile pentru executarea lucrarilor.
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantii vor prezenta lista lucrarilor de constructii executate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani, calculati pana la data limita de depunere a ofertelor, cu indicarea valorilor, perioadelor de prestare a lucrarilor, beneficiarii publici sau privati.Ofertanții trebuie sa facă dovada executării de lucrări similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției, în valoare de minim 210.000.000 lei fără T.V.A, la nivelul a maxim 5 contracte de lucrari similare(pentru constructii avand categoria de importanta B), lucrari realizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani, insotita de certificate de buna executie, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati, insotita de documente justificative pentru lucrarile executate.Prin lucrări similare din punct de vedere al complexității cu cele care fac obiectul achiziției se va înțelege contracte de executie lucrari privind modernizarea/reabilitarea/ dotarea/repararea la terenuri de sport municipale și/sau baze sportive și/sau terenuri multifuncționale și/sau stadioane și/sau arene sportive și/sau săli de sport și /sau săli polivalente și/sau săli multifuncționale.
Utilaje, instalatii si echipament tehnicOperatorul economic va prezenta o declaratie cu privire la utilajele, instalatiile si echipamentele tehnice necesare pentru lucrarile prevazute in proiectul tehnic, respectiv, caietele de sarcini din documentatia de atribuire.
Proportia de subcontractarese va indica proportia de subcontractare daca este cazul
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediuOperatorii econimici trebuie sa faca dovada implementării sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 prin prezentarea unor certificate valabile la data depunerii/prezentării lor, emise de organisme de certificare independente sau echivalentul lui emis de organisme abilitate.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiInformații privind asigurarea calității in conformitate cu standardele europene relevante care atesta certificarea sistemului propriu de management al calității ofertantului pentru domeniul în care se încadrează activitatile principale care face obiectul contractului (ISO9001 sau echivalent).Criteriul ales permite selectarea unui furnizor de lucrari care sa demosntreze ca este capabil sa execute lucrarile solicitate la standardele de calitate valabile in domeniu.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa in acest sens DUAE, conform Notificarii 240/2016 a ANAP, urmand ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autoritatii contractante de catre ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Operatorul economic precizează în DUAE informații în legătură cu calificările educaționale și profesionale ale personalului.- Pentru aceste persoane ofertantul trebuie să prezinte CV-urile, diplomele de studii, fişe de post/ contract de muncă sau extras Revisal, alte documente similare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE. În acest sens se vor prezenta în cadrul DUAE informații referitoare la lucrările similare executate, făcându-se trimitere la certificate /documente/ recomandări/ procese-verbale de recepție datate, semnate și parafate de către beneficiar (autoritate contractantă sau un beneficiar privat).In DUAE se va indica denumirea contractului, numarul si data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, ofertantul trebuie sa demonstreze ca a dus la bun sfarsit in cadrul perioadei de 5 ani calculati prin raportarea la data limita de depunere a ofertelor, lucrari similare din punct de vedere al complexităţii, cu cele care fac obiectul achizitiei.În cazul în care beneficiarul este un client privat și, din motive obiective, operatorul economic nu are posibilitatea obtinerii unei certificari/confirmari din partea acestuia, demonstrarea lucrărilor executate se realizeaza printr-o declaratie a operatorului economic.În cazul contractelor aflate în derulare la data limita de depunere a ofertelor, pentru demonstrarea experientei similare se vor lua în considerare doar lucrările executate în perioada solicitata. În situatia în care contractele au fost semnate inainte de perioada de 5 ani anterioara datei de depunere a ofertei, autoritatea contractanta va lua în considerare doar lucrările executate în perioada solicitata.În cazul în care contractul/contractele prezentate ca experienta similara au fost executate în asociere, valoa...
Se va completa DUAE si depune de urmatoarele categorii de operatori economici: ofertanti, ofertanti asociati, sustinatorii, daca este cazul.Odata cu depunerea DUAE, ofertantii au obligatia de a prezenta angajamentul tertului sustinator, insotit de documente anexa laangajament, transmise acestora de catre tertul sustinator, din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea. In cazul asocierilor de operatori economici si a subcontractantilor, DUAE va fi insotit de acordul de asociere, respectiv de acordul de subcontractare.Operatorul economic trebuie sa faca dovada ca utilajele, instalatiile si echipamentele tehnice cuprinse in declaratie sunt in proprietate/inchiriere/ comodat/ leasing/prestari servicii/angajament ferm/lista inventar/contract/precontract/angajament de furnizare materiale, sau alta forma de punere la dispozitie.Nota 1: Pentru materialele necesare indeplinirii contractului nu are relevanta capacitatea de productie, ci capacitatea operatorului economic de a transporta si pune în opera în regim continuu produsele în cauza.Nota 2: Numarul de echipamente/utilaje, dupa caz, precum si capacitatea acestora se va determina de catre ofertanti coroborat cu productivitatile tehnice ale echipamentelor si cu cantitatile de lucrari necesare a fi puse în opera, astfel încât sa se respecte conditiile tehnice prevazute în caietele de sarcini si în conformitate cu programul de lucrari.Nota 3: Lista priind utilajele se va corela cu Graficul Gannt, prezentat in propunerea tehnica.Nota 4: In cazul asocierilor de operatori economici si a subcontractantilor, DUAE va fi insotit de acordul de asociere, respectiv ...
Se va completa DUAE atat de catre ofertant cat si de subcontractant si se va prezenta acordul de subcontractare odata cu DUAE.
completare DUAE.Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi:certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 14001:2008.În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme din tara operatorului economic participant la procedura de achiziție publica.Nota: Documentele privind standardele de asigurare a calității si mediului nu pot fi prezentate de terțul susținător in favoarea ofertantului. Pentru situațiile in care se depun oferte in asociere, cerința trebuie îndeplinita de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o executa.
completare DUAE.Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE.Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, dupăaplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi:certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare acalității, respectiv ISO 9001:2008.Se va permite prezentarea oricărui document prin care se susține cerința, de exemplu: un certificat emis de un organism de certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate, activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001.În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, vor fi acceptate certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state ale UE.În cazul unei asocieri, cerințele trebuie îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o realizează.Stabilirea cerinței privind standardele de asigurare a calității, garantează autorității contractante faptul că toate operațiunile pe care le vor realiza operatorii economici în cadrul contractului se derulează cu asigurarea unui nivel corespunzător al calității.

Eventualele raspunsuri la clarificari se vor atasa la anuntul de participare. Aceste raspunsuri vor face parte din documentatia de atribuire si este obligatoriu ca la elaborarea ofertei sa fie avute in vedere. Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, avand obligatia sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea numai in cazul in care oferta comuna va fi declarata cistigatoare. Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Operatorii economici pot accesa DUAE in vederea completarii la adresa de internet dedicata:http://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter si http://ec.europa.eu/tools/espd.
In cazul in care doua sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc cu acelasi punctaj, departajarea se face avand in vedere primul factor de evaluare , respectiv pretul.In cazul in care egalitatea se pastreaza , autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a solicita reofertare
CLAUZA SUSPENSIVA
Autoritatea contractanta informeaza ofertantii ca incheierea contractului de achiziție publică cu ofertantul declarat câștigător este condiționată de obtinerea finantarii din fonduri CNI, guvernamentale, europene sau din fonduri interne rambursabile.
Procedura de atribuire/achiziția este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, în sensul că încheierea contractului de achiziție publică este condiționată de încheierea contractului de finanțare rambursabila interna, de finantare din fonduri europene sau de finantare din fonduri guvernamentale, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispozițiilor referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice.
Prin urmare, Autoritatea Contractantă va încheia contractul de achiziție publică cu ofertantul declarat câștigător numai în măsura în care fondurile necesare achiziției vor fi asigurate prin incheierea contractului de finantare.
În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finantare nu va fi aprobat în condițiile sus menționate (neexistând astfel surse de finanțare) in 24 luni de la finalizarea procedurii de achizitie, în condițiile în care nu există o altă sursă de finanțare, în conformitate cu prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza 2 din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a anula procedura de atribuire, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică, în conformitate cu prevederile art. 212, alin (1), lit. c) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că Autoritatea Contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă Autoritatea Contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă. In cazul in care autoritatea contractanta nu va dispune de resurse financiare, contractul va fi sistat.
Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-si întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.