Lucrări de execuție pentru obiectivul "REGENERAREA ZONEI OBELISC MIHAI VITEAZUL PRIN CREAREA UNUI NOU PARC PUBLIC ÎN MUNICIPIUL TURDA”

Titlu

Lucrări de execuție pentru obiectivul "REGENERAREA ZONEI OBELISC MIHAI VITEAZUL PRIN CREAREA UNUI NOU PARC PUBLIC ÎN MUNICIPIUL TURDA”
4378930_2022_PAAPD1335335

Scurtă descriere

Achiziția constă în execuție lucrări pentru obiectivul “Regenerarea zonei Obelisc Mihai Viteazul prin crearea unui nou parc public în municipiul Turda“ cu finanțare parțial din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), de la bugetul de stat și din bugetul local. Contractul include execuţia lucrărilor aferente obiectivului menționat mai sus. Conform soluției tehnice identificate la nivelul Proiectului Tehnic de execuție (PTE). Amenajarea parcului Obelisc „Mihai Viteazul” pornește de la punerea în valoare a obeliscului, important reper istorico-cultural pentru municipiul Turda, prin atenta dispunere a construcțiilor, aleilor, mobilierului urban și materialului dendrologic.

Descrierea achiziției publice

Achiziția constă în execuție lucrări pentru obiectivul “Regenerarea zonei Obelisc Mihai Viteazul prin crearea unui nou parc public în municipiul Turda“ cu finanțare parțial din Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR), de la bugetul de stat și din bugetul local. Contractul include execuţia lucrărilor aferente obiectivului menționat mai sus. Conform soluției tehnice identificate la nivelul Proiectului Tehnic de execuție (PTE). Amenajarea parcului Obelisc „Mihai Viteazul” pornește de la punerea în valoare a obeliscului, important reper istorico-cultural pentru municipiul Turda, prin atenta dispunere a construcțiilor, aleilor, mobilierului urban și materialului dendrologic.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) nu trebuie sa se regaseasca in niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 59-60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Se va completa DUAE din documentatia de atribuire de catre operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) care confirma ca acesta nu se afla în niciuna din situatiile de excludere mentionate la art. 59-60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Incadrarea in una din situatiile prevazute la art. 59-60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage excluderea ofertantului din cadrul procedurii aplicate pentru atribuirea contractului de achizitie publica. Conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz) clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire, pâna la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, documentele justificative actualizate, prin care sa demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare si selectie în conformitate cu informatiile cuprinse în DUAE, respectiv:
- cazier judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv,
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor la bugetul local si bugetul de stat, cu privire la plata impozitelor, taxelor (pentru sediul central si pentru toate punctele de lucru pentru care exista obligatii de plata) si a contributiilor la bugetul general consolidat. Certificatele vor atesta „lipsa datoriilor restante la momentul depunerii acestora”.
- Dupa caz, se vor depune documente care demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166, alin. 2, art. 167, alin.2 si art.171 din Legea nr. 98/2016 – privind achizitiile publice.
- Alte documente edificatoare, dupa caz.
Declaratia privind evitarea conflictului de interese (art. 59 si 60 din Legea 98/2016) se va prezenta in SEAP odata cu DUAE de catre toti participantii (inclusiv asociat, tert sustinator, subcontractant - dupa caz).
Persoanele cu functii de decizie din cadrul autoritatii contractante, în ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Matei Cristian Octavian - primar, Parlea Daniela-viceprimar, Marginean Elena Mihaela-secretar, Calugar Gheorghe Ginel – director executiv, Hada Gabriela – consilier, Fantana Marin Dumitru – sef serviciu, Stancu Simona Gabriela – consilier, Salajean Ilinca Maria -sef serviciu, Ileana Veronica Fargaciu –consilier achizitii publice, Crisan Andreea Ildiko - consilier achizitii publice, Duca Daniela Liana– consilier, Vascan Raluca Bianca – consilier juridic.
In cazul unei oferte comune (asocieri) sau oferta ce beneficiaza de subcontractanti fiecare asociat si/sau subcontractant si/sau tert sustinator va prezenta DUAE semnat cu semnătură electronică calificată.
Reprezinta situatii potential generatoare de conflict de interese:
- participarea in procesul de verificare/evaluare a ofertelor a unei persoane care este sot/sotie, ruda sau afin, pana la gradul al doilea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administratie/organul de conducere sau de supervizare a ofertantului individual/ofertantului asociat/subcontractantului /tertului sustinator - participarea in procesul de verificare/evaluare a ofertelor a unei persoane despre care se constata sau cu privire la care exista indicii rezonabile/informatii concrete ca poate avea, direct ori indirect, un interes personal, financiar, economic sau de alta natura, ori se afla intr-o alta situatie de natura sa ii afecteze independenta si impartialitatea pe parcursul procesului de evaluare.
In situatia in care, ca urmare a clarificarilor solicitate ofertantului cu privire la o situatie potential generatoare de conflict de interese, AC stabileste ca exista un conflict de interese, AC va adopta masurile necesare pentru eliminarea circumstantelor care au generat conflictul de interese, dispunand masuri cum ar fi: - inlocuirea persoanelor responsabile cu evaluarea ofertelor, atunci cand le este afectata impartialitatea, acolo unde este posibil, sau eliminarea ofertantului/ candidatului aflat in relatie cu persoanele cu functii de decizie din cadrul entitatii contractante.
In vederea demonstrarii faptului ca nu se incadreaza in una dintre situatiile de excludere prevazute mai sus, ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta inainte de atribuirea contractului, la solicitarea AC, orice document edificator in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi: certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva, atat pentru oferantul unic/ofertantul asociat, cat si pentru tertii sustinatori si subcontractantii declaratii in oferta.In situatia in care documentele mentionate mai sus nu se emit in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul unic/ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator, sau aceste documente nu vizeaza toate situatiile prevazute in normele legale mentionate mai sus, ofertantul unic/ ofertantul asociat/ subcontractantului/ tertul sustinator va prezenta fie o declaratie pe propria raspundere, fie, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie
autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens. In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste existenta sau inexistenta unei situatii de excludere, autoritatea contractanta are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente straine.
Ofertantii trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca:
- operatorul economic este legal constituit si poate oferi lucrari de tipul solicitat in mod licit,
- nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii,
- precum si faptul ca are capacitate profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractant va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor".
Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, la solicitarea Autoritatii Contractante si inainte de atribuirea contractului, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial in integralitate, din care sa rezulte ca activitatea principala/secundara pe care o desfasoara conform codificarii CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, in Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial trebuie sa se regaseasca si urmatoarele informatii:
- datele de identificare ale operatorului economic,
- actionarii/ asociatii, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administratie, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota:
- Pentru persoanele juridice straine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o forma de inregistrare in conformitate cu prevederile legale din tara in care ofertantul este stabilit, din care sa reiasa informatiile solicitate de catre Autoritatea Contractanta.
- In cazul unei asocieri, se vor prezenta documente pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui membru sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.
- In situatia in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unor terti sau in situatia in care subcontracteaza parti din contract, acesta va prezenta Certificatul Constatator si pentru tertii sustinatori/subcontractantii declarati in DUAE. Pentru indeplinirea cerintei este suficient ca obiectul de activitate al fiecarui tert sustinator/subcontractant sa fie in concordanta cu partea din contract pe care o va realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertantul va face dovada că în ultimii cinci ani raportați la termenul limită de depunere a ofertelor a executat lucrări similare duse la bun sfârșit în cadrul unor contracte de lucrări în temeiul prevederilor art. 11 alin. (3) raportat la art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017 în valoare cumulată de cel puțin 14.000.000 lei fără TVA. Valoarea cumulată a lucrărilor similare se poate demonstra prin însumarea valorilor lucrărilor similare executate la nivelul unuia sau a maximum 5 contracte. Lucrări similare sunt considerate lucrări de construire /reabilitare/ modernizare spații verzi publice cu acces nelimitat (parcuri/grădini/scuaruri/fâșii plantate)/ spații verzi pentru agrement (baze agrement/ poli de agrement/complexuri/ baze sportive) sau alte lucrări de aceeași natura și complexitate sau superioare. Nota: *)Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limită de depunere a ofertelor **)Prin lucrări similare duse la bun sfârșit” se înțelege: a) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Proportia de subcontractareSe solicită prezentarea proporției de subcontractare prin precizarea procentului părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.În cazul în care Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului/Acordului-cadru, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinteinformații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze.Notă: Dacă este cazul, se va/vor prezenta acordul/acordurile de subcontractare. Acesta/acestea se va/vor depune în SEAP împreună cu oferta.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa DUAE integrat în SEAP cu informațiile aferente situației lor.În vederea îndeplinirii cerinței, Ofertantul/ Ofertantul asociat/ Terțul susținător/subcontractantul va completa DUAE, la nivelul căruia trebuie precizate informații cum ar fi: obiectul, numărul si data contractului invocat drept experiență similară, valoarea, beneficiarul și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: PV de recepție finală / PV de recepție la terminarea lucrărilor / PV de recepție pe obiect, întocmite în condițiile actelor normative care reglementează recepția lucrărilor, care să ateste faptul că lucrările au fost executate în conformitate cu normele legale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit, și/sau alte doc din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea (indicatori tehnici ce caracterizează obiectul lucrării), perioada (inclusiv data încheierii contractului) și locul execuției lucrărilor. 2) În cazul în care există incertitudini sau neclarități în ceea ce privește anumite documente prezentate și în măsura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, autoritatea contractantă are dreptul de a solicita documentele menționate sau detalii, precizări, informații sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză cât și de la autoritățile competente care pot furniza informații în acest sens. Valoarea pragului minim impus este aleasă astfel încât lucrările similare executate în cadrul contractelor prezentate să fie asimilate unor investiții de anvergură și complexitate similară.Nota:*)Ultimii 5 ani se raporteaza la termenul limită de depunere a ofertelor **)Prin lucrări similare duse la bun sfârșit” se înțelege: a) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau b) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.Notă:1) Dacă este cazul, ofertantul va prezenta Angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susținător. Acesta se va depune în SEAP împreună cu oferta.2) Dacă este cazul, se va prezenta acordul de asociere. Acesta se va depune în SEAP împreună cu oferta. În situaţia în care un operator economic participă la procedura de atribuire singur sau în asociere cu alt (alţi) operator(i) economic(i) şi prezintă pentru îndeplinirea cerinţei de calificare un contract ce a fost realizat într-o asociere (alta decât cea în care participă acum) si daca membrii asocierii care au derulat contractul prezentat ca referinţă erau responsabili, fiecare în parte, pentru anumite activităţi/lucrări, aşa cum rezultă din acordul de asociere dintre aceştia sau orice alt document echivalent, atunci întreaga cantitate aferentă activităţii respective va fi considerată ca fiind atribuită acelui membru care a avut-o în responsabilitate.
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime de calificare,Ofertantul (Operatorul Economic individual sau Asocierea de Operatori Economici) trebuie săprezinte o declarație pe propria răspundere completată și semnată. Declarația pe proprierăspundere este reprezentată de DUAE (răspuns). Informații referitoare la operatorul economic,Sectiunea: Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități operatorul economic nu se bazează și Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, „Proporțiade Subcontractare. Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoareaparte (adică procentaj) din contract ....” Informațiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, va depune Acordul de subcontractare.Autoritatea Contractantă poate solicita oricărui Operator Economic implicat în procedură în orice moment pe parcursul procesului de evaluare să prezinte dovezi în legătură cu informațiile completate în DUAE.(raspuns)

1. Op. ec. au obligatia de a transmite oferta si DUAE numai in format electronic pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, semnate cu semnatura electronica.
2. Eventuale propuneri de modificare a clauzelor contractuale specifice, vor fi formulate de catre op. ec. in perioada cuprinsa intre data publicarii anuntului de participare si data limita de depunere a ofertelor, cu respectarea cond. legale in acest sens si a celor 18, zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Propunerile respective se vor accepta numai în masura în care:acestea nu vor fi în mod evident, dezavantajoase pentru AC, nu sunt in masura sa creeze avantaje si/sau dezavantaje in raport cu alti ofertanti,nu sunt in masura sa restrictioneze participarea la procedura,nu sunt in masura sa conduca la aparitia situatiei de a prelungi in mod nejustificat termenul limita de depunere al ofertelor si/sau de a anula procedura de atribuire din motive neimputabile AC.Orice alte propuneri de modificare formulate odata cu depunerea ofertei sau dupa termenul limita de depunere nu vor fi acceptate.
3. Link-ul pentru accesarea DUAE in vederea completarii de catre op. ec. este: https://ec.europa.eu/growth/tools-databases/espd/filter.
4.Solicitarile de clarificari si raspunsurile la solicitari se transmit in SEAP cu semnatura electronica.Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare privind ofertele depuse, in SEAP la Sectiunea “Intrebari”. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele doc. solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Intrebari”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica.
5. Limba de redactare a ofertei - Romana. Toate certificatele si doc. emise in alta limba decat romana vor fi insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
6. Dimensiunea max. permisa a fisierelor încarcate SEAP este de max.40Mb, numarul nelimitat.
Nota: Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatii suplimentare, înainte de data limita de depunere a ofertelor cu 11 zile. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18 zile.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Persoana vatamata poate sesiza CNSC în vederea anularii actului si/sau recunoasterii dreptului pretins ori a interesului legitim în conditiile art. 8 din Legea 101/2016.