„Lucrări de întreținere și reparații străzi pentru Administrația Domeniului Public Sector 1”

Scurtă descriere

Prezenta procedura de achizitie publica vizeaza incheierea unui acord-cadru avand ca obiect „Lucrări de intretinere si reparatii strazi pentru Administrația Domeniului Public Sector 1”.
In acest sens, ADP Sector 1, in calitate de autoritate contractanta, organizeaza o licitatie deschisa pentru atribuirea unui acord-cadru pe o perioada de 4 ani (48 de luni).
Autoritatea contractanta a impartit prezenta procedura in 3 loturi, cu posibilitatea participarii unui ofertant la unul sau mai multe loturi. Semnarea acordului-cadru se va face cu maxim trei operatori economici.
Orice operator economic interesat are posibilitatea de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire in termen de 22 zile pana la depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor acestor solicitări de clarificari în a -12- a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Deoarece in baza AND 554/2002 se recomanda intretinerea curenta si repararea infrastructurii existente, pentru asigurarea respectarii standardului de mediu ISO 14001 si a Directivei Cadru 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului European precum si respectarea Regulamentului de Organizare si Functionare care specifica obligativitatea intretinerii drumurilor pentru siguranta circulatiei si avand in vedere volumul mare de sesizari cu privire la degradarea strazilor si a verificarilor efectuate in teren, prin prezenta se are in vedere incheierea unui acord cadru pentru lucrarile de intretinere si reparatii a strazilor de pe raza administrativ-teritoriala a sectorului 1 pentru perioada 2023-2026.
Prezenta documentație de atribuire conține cerințele, criteriile, regulile și informațiile necesare pentru a asigura potențialilor ofertanți o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a Acordului Cadru Lotul 3 - „Lucrări de intretinere si reparatii strazi pentru Administrația Domeniului Public Sector 1 - Lotul 3”.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face fără reluarea competiţiei, prin raportare la condițiile prevăzute la art.118 lit a) din Legea nr.98/2016 actualizată.
Estimări ale cantităților minime si maxime ale acordului cadru, respectiv ale contractului subsecvent se regasesc 4.3. Anexa nr. 1 la Formularul de oferta - LOT 3.
Limita perimetru Lotul 3: DN1 Linia de centura - Aeroportului - Radu Dragos - Valenii de Munte - CF - Calea Giulesti - Pod Grant - Calea Grivitei - Caransebes - Carpati - Linie CF-Linie CF Bucuresti - Constanta - DN1.
Pentru activitățile ce fac obiectul Lotului nr. 3 se estimează că vor fi încheiate aprox. 4 contracte subsecvente, după cum urmează:
• Anul 2023: 1 contract subsecvent
• Anul 2024: 1 contract subsecvent
• Anul 2025: 1 contract subsecvent
• Anul 2026: 1 contract subsecvent
Lotul 3:
• Val. estimată minimă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 372.174.415,00 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată maximă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 465.218.018,75 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 80.164.889,26 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent;
• Val. estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 130.830.001,96 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.

Descrierea achiziției publice

Deoarece in baza AND 554/2002 se recomanda intretinerea curenta si repararea infrastructurii existente, pentru asigurarea respectarii standardului de mediu ISO 14001 si a Directivei Cadru 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului European precum si respectarea Regulamentului de Organizare si Functionare care specifica obligativitatea intretinerii drumurilor pentru siguranta circulatiei si avand in vedere volumul mare de sesizari cu privire la degradarea strazilor si a verificarilor efectuate in teren, prin prezenta se are in vedere incheierea unui acord cadru pentru lucrarile de intretinere si reparatii a strazilor de pe raza administrativ-teritoriala a sectorului 1 pentru perioada 2023-2026.
Prezenta documentație de atribuire conține cerințele, criteriile, regulile și informațiile necesare pentru a asigura potențialilor ofertanți o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a Acordului Cadru Lotul 2 - „Lucrări de intretinere si reparatii strazi pentru Administrația Domeniului Public Sector 1 - Lotul 2”.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face fără reluarea competiţiei, prin raportare la condițiile prevăzute la art.118 lit a) din Legea nr.98/2016 actualizată.
Estimări ale cantităților minime si maxime ale acordului cadru, respectiv ale contractului subsecvent se regasesc 4.2. Anexa nr. 1 la Formularul de oferta - LOT 2.
Limita perimetru Lotul 2: B-dul Regina Elisabeta - Splaiul Unirii - Constantin Noica - Calea Plevnei - Linie CF Bucuresti - Constanta, DN1 Elena Vacarescu.
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite:
Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente:
Autoritatea contractantă estimează că pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru vor încheia contractele subsecvente cu următoarea frecvență:
Pentru activitățile ce fac obiectul Lotului nr. 2 se estimează că vor fi încheiate aprox. 4 contracte subsecvente, după cum urmează:
• Anul 2023: 1 contract subsecvent
• Anul 2024: 1 contract subsecvent
• Anul 2025: 1 contract subsecvent
• Anul 2026: 1 contract subsecvent
Estimări privind valoarea minimă și maximă a acordului-cadru și a contractelor subsecvente
• Val. estimată minimă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 131.477.256,91 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată maximă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 164.346.571,14 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 24.051.243,92 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent;
• Val. estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 51.882.707,77 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent.

Descrierea achiziției publice

Deoarece in baza AND 554/2002 se recomanda intretinerea curenta si repararea infrastructurii existente, pentru asigurarea respectarii standardului de mediu ISO 14001 si a Directivei Cadru 2008/98/CE a Parlamentului European şi a Consiliului European precum si respectarea Regulamentului de Organizare si Functionare care specifica obligativitatea intretinerii drumurilor pentru siguranta circulatiei si avand in vedere volumul mare de sesizari cu privire la degradarea strazilor si a verificarilor efectuate in teren, prin prezenta se are in vedere incheierea unui acord cadru pentru lucrarile de intretinere si reparatii a strazilor de pe raza administrativ-teritoriala a sectorului 1 pentru perioada 2023-2026.
Prezenta documentație de atribuire conține cerințele, criteriile, regulile și informațiile necesare pentru a asigura potențialilor ofertanți o informare completă, corectă și explicită cu privire la modul de aplicare a procedurii de atribuire a Acordului Cadru Lotul 1 - „Lucrări de intretinere si reparatii strazi pentru Administrația Domeniului Public Sector 1 - Lotul 1”.
Atribuirea contractelor subsecvente se va face fără reluarea competiţiei, prin raportare la condițiile prevăzute la art.118 lit a) din Legea nr.98/2016 actualizată.
Estimări ale cantităților minime si maxime ale acordului cadru, respectiv ale contractului subsecvent se regasesc 4.1. Anexa nr. 1 la Formularul de oferta - LOT 1.
Limita perimetru Lotul 1: B-dul Regina Elisabeta - Schitu Magureanu - Popa Tatu - Berzei - Buzesti - B-dul Aviatorilor - B-dul Beijing - Sos. Nordului - Elena Vacarescu - DN1 linie centura.
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite:
Calendarul estimativ de atribuire a contractelor subsecvente:
Autoritatea contractantă estimează că pe parcursul perioadei de derulare a acordului-cadru va încheia contractele subsecvente cu următoarea frecvență:
Pentru activitățile ce fac obiectul Lotului nr. 1 se estimează că vor fi încheiate aprox. 4 contracte subsecvente, după cum urmează:
• Anul 2023: 1 contract subsecvent
• Anul 2024: 1 contract subsecvent
• Anul 2025: 1 contract subsecvent
• Anul 2026: 1 contract subsecvent
Estimări privind valoarea minimă și maximă a acordului-cadru și a contractelor subsecvente
Valorile estimate pt fiecare dintre cele trei loturi aferente procedurii de atribuire sunt următoarele:
Lotul 1:
• Val. estimată minimă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 143.733.391,43 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată maximă a acordului – cadru ce urmează a fi încheiat este de 179.666.739,29 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord – cadru;
• Val. estimată a celui mai mic contract subsecvent este de 33.872.416,13 lei fără TVA, corespunzând cantităților minime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent;
• Val. estimată a celui mai mare contract subsecvent este de 47.320.311,43 lei fără TVA, corespunzând cantităților maxime de lucrări care ar putea fi solicitate pe durata de derulare a unui contract subsecvent;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința nr. 1
Op. ec. (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indelinire:
Se va completa DUAE în conf. cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 de către fiecare entitate participantă în parte, cu scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE.
Aceste documente pot fi:
• certificate de atestare fiscala privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul depunerii acestora;
• cazierul judiciar al op. ec. si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016.
• alte documente edificatoare, după caz,
În cf. cu prev. art. 168, alin. (1) și (3) din Legea nr. 98/2016.
Nota 1:
Op. ec. nerezidenți (străini) au dreptul de a prezenta orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente ale țării de origine (cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente asemenea documente) pentru a demonstra faptul că nu se încadrează în situațiile de excludere prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 precum și un certificat de rezidență fiscală (evitarea dublei impuneri) valabil la momentul solicitarii de catre Autoritatea Contractanta, in vederea incheierii acordurilor-cadru.
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevăzute la alin. (1) sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Nota 2:
Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte toate sau o parte dintre doc. just. ca dovada a informatiilor cuprinse în DUAE, dupa aplicarea criteriului de atribuire, cf. art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016.
Nota 3:
Nedepunerea odata cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in cf. cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).
Cerinta nr. 2
Op. ec. (ofertant individual, membru al unei asocieri, subcontractant, susținător de terță parte) NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea de indelinire:
Se va completa DUAE de către fiecare entitate participantă în parte cu info. aferente situației lor și totodată se va prezenta Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016. Cerința se aplică inclusiv pentru asociați, subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Persoanele cu funcţie de decizie în cadrul AC sunt:
Sorina Oancea – Director General
Ovidiu Adrian Bârgău – Director Adjunct
Dragoș Rizea – Șef Birou Buget-Contabilitate
Mihaela Căprăroiu – Șef Serviciu Juridic
Julietta Onescu – Șef Birou Drumuri-Semnalizare Publică
Diana- Alina Țicu – Șef Birou Achiziții Publice.
Nota 1:
Încadrarea în situaţia prevăzută la art. 60 din Legea nr. 98/2016, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziţie publică. Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte doc. just. actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conf. cu informațiile cuprinse în DUAE.
Nota 2:
Necompletarea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/terț susținător/ subcontractant) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Nota 3:
Se vor depune, odată cu completarea DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, după caz.
Cerinta nr.1:
Op. ec. ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că op. ec. este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii. Având în vedere dispozițiile art. 172, alin. (5) din Legea nr. 98 / 2016, cu modificările și completările ulterioare, op. ec. care depun ofertă trebuie să dovedească faptul că au capacitatea de exercitare a activității profesionale în ceea ce privește realizarea act. ec. care fac obiectul contractului. Cerința trebuie să fie îndeplintă de toți Op. Ec. implicați în procedură, indiferent de rolul acestora.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE de catre op. ec. participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Doc. just. care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidenta, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea AC.
Pana la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor, op. ec. participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat in mod corespunzator de fiecare entitate participanta in parte, in scopul de a face dovada preliminara a indeplinirii cerintelor mentionate anterior. Inainte de atribuirea acordului-cadru, AC va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte doc. just. prin care confirma indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in cf. cu cerintele stabilite prin DUAE si prin documentatia de atribuire.
Pentru persoanele fizice/juridice straine
a)Documente de confirmare:
Op. ec. ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inreg. in cond. legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca op.ec. este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
b)Op. ec. nerezidenți (străini): vor prezenta doc. echivalente care dovedesc o formă de înregistrare/ atestare ori apartenență dpdv profesional în cond. legii din țara de rezidență, din care să rezulte că op. ec. este adecvat constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii și că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul prezentului contract Lotul 1, Lotul 2 si Lotul 3, în corelare cu cerințele mai sus menționate și reglementările aplicabile în țara de origine/țara în care op. ec. este stabilit. În situația în care pentru desfășurarea activității legislația națională impune obținerea unei certificări/atestări/ autorizări specifice pe teritoriul României, ofertantul va prezenta un angajament ferm din care să rezulte că va întreprinde demersurile necesare pentru a obține certificările/atestările/ autorizările recunoscute de autoritățile române până cel târziu la momentul semnării contractului. Documentele emise in lb straine se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in lb romana.
Nota 1:
Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din Certificatul constatator emis de ONRC, iar ofertantul trebuie sa fie autorizat sa desfasoare activitatile aferente contractului, conform art. 15 din Legea nr. 359/2004. In cazul PFA se va prezenta autorizatia de functionare sau alte documente echivalente din care sa rezulte competenta acestora de a realiza activitatile ce fac obiectul prezentului contract.
Nota 2:
In cazul participarii la procedura cu oferta comuna si in situatia in care ofertantul intentioneaza sa subcontracteze parti din contract, cerintele aferente acestui criteriu de calificare pot fi indeplinite in conditiile art. 51 din H.G. nr. 395/2016.
Nota 3:
Nedepunerea odata cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in conformitate cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3Cifra de afaceri anuala generalaLotul: 1Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 47.320.311,00 lei.Lotul: 2Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 51.882.707,00 lei.Lotul: 3Cifra de afaceri anuala globală realizata in fiecare din ultimii trei ani (2019, 2020, 2021) trebuie sa fie mai mare sau egala cu 130.830.002,00 lei.

In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul/ofertantul asociat/ tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".

Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire documente care să probeze nivelurile cifrei de afaceri cum ar fi: bilanțuri/ balanțe contabile din care rezultă cifra de afaceri globală, rapoarte anuale emise de auditori financiari sau societăți specializate, scrisori de bonitate din partea băncilor sau alte documente edificatoare, cu condiția ca acestea să conțină informațiile relevante prin care ofertantul face dovada că deține capacitatea economico-financiară solicitată. Aceste documente vor fi prezentate si de catre ofertantul asociat, in situatia in care resursele acestuia au fost luate in considerare pentru indeplinirea cerintei.

Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.

Nota nr. 1
Daca din motive obiective si justificate, operatorul economic nu este in masura sa prezinte documentele solicitate, acesta este autorizat sa faca dovada situatiei sale economice si financiare prin orice alt document care poate fi considerat adecvat.

Nota nr. 2
Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" – Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara".

Nota nr.3
Pentru calculul cifrelor de afaceri exprimate in alta moneda, se va folosi cursul mediu anual comunicat de catre BNR:
2019: 1 euro = 4,7452 lei
2020: 1 euro = 4,8371 lei
2021: 1 euro = 4.9204 lei

Nota nr.4
In vederea indeplinirii cerintei, ofertantul poate beneficia de sustinerea unui/unor tert/terti. In acest sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 si ale art. 48 din H.G. nr. 395/2016.

Nota nr.5
In cazul in care ofertantul beneficiaza de sustinere din partea unui tert, tertul sustinator va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie"- Sectiunea B "Capacitatea economica si financiara". Autoritatea contractanta va respinge tertul sustinator propus daca acesta nu indeplineste cerintele de calificare privind capacitatea, sau se incadreaza printre motivele de excludere.

Nota nr. 6:
În măsura în care publicarea bilanțurilor contabile nu este prevăzută de legislația tării de origine/ tării în care este stabilit ofertantul, atunci acesta va prezenta alte documente edificatoare care să reflecte o imagine fidelă a situației economice si financiare a operatorului economic, conform celor arătate mai sus. Documentele emise in limbi straine se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.

Nota nr. 7:
Nedepunerea odata cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in conformitate cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3
Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Avand in vedere prevederile art. 2 alin. (2), art. 179 lit. a) din Legea nr. 98/2016, cu privire la Capacitatea tehnica si/sau profesionala, va solicitam urmatoarele:
Lista principalelor lucrari executate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici și privați, insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent. Ultimii 5 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei. Prin lista lucrarilor executate insotita de certificari/documente constatatoare sau echivalent, ofertantul trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 5 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si duse la bun sfarsit lucrari similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, la nivelul a maximum 3 contracte avand ca obiect lucrari de intretinere si/sau constructie si/sau reabilitare si/sau modernizare aferente unor drumuri expres si/sau drumuri nationale europene si/sau drumuri nationale principale si/sau drumuri nationale secundare si/sau drumuri judetene cu doua benzi de circulatie si/sau drumuri de interes local – drumuri comunale, strazi si autostrazi, respectiv lucrări similare celor care fac obiectul contractului, a căror valoare cumulată fara TVA, să fie de mai mare sau cel putin egala cu:
Lotul 1: 47.320.311,43 lei
Lotul 2: 51.882.707,77 lei
Lotul 3: 130.830.001,96 lei

Lucrarile se considera finalizate/duse la bun sfârsit în ultimii 5 ani daca acestea se încadreaza în una din urmatoarele categorii:
• lucrari receptionate pe obiecte, care sunt însotite de proces-verbal de receptie întocmit în conformitate cu prevederile legale tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
• lucrari receptionate însotite de proces-verbal la terminarea lucrarilor; sau
• lucrari receptionate însotite de proces-verbal de receptie finala.
Se vor lua in considerare lucrarile similare cu obiectul achizitiei, din care sa reiasa ca acestea au fost duse la bun sfârsit. Nu se iau in considerare contractele aflate in derulare si nereceptionate deloc la data limita de depunere a ofertei, in schimb se accepta lucrarile receptionate partial la aceasta data, cu conditia ca specificul contractului prezentat, sa permita elaborarea unui obiect de constructie cu functionalitate independent si cu mentiunea ca sfarsitul executarii lucrarilor pentru o investitie nu presupune expirarea perioadei de garantie.
Loturile: 1,2,3
Proportia de subcontractare
În cazul în care părți din contractul ce urmează a fi atribuit vor fi îndeplinite de către unul sau mai mulți subcontractanți, ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care acesta urmează să le subcontracteze.
Loturile: 1,2,3
Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu
Informații privind sistemul de management al mediului, prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător de management al mediului pentru obiectul celui mai mare contract subsecvent aferent fiecărui lot în parte, respectiv domeniul infrastructurii rutiere, cum ar fi ISO 14001 sau echivalent.
Loturile: 1,2,3
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Informații privind sistemul de management al calității, prin care se confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru activitățile ce fac obiectul celui mai mare contract subsecvent aferent fiecărui lot în parte, respectiv domeniul infrastructurii rutiere, cum ar fi ISO 9001 sau echivalent.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici vor completa DUAE. In ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la informatiile aferente experientei similare, va aducem la cunostinta ca este necesar sa completati toate sectiunile aferentei experientei (Denumire contract, Valoare, Cota de participare, Procese verbale de receptie, Perioada si Beneficiarul) si descrierea lucrarilor executate.

Din documentele prezentate in vederea sustinerii experientei similare (Contracte de lucrari, Recomandari, Procese verbale de receptie intocmite conform prevederilor legale, Situatie centralizata privind valoarea declarata in DUAE) trebuie sa rezulte:
-executia lucrarii, valori, perioade de executie - data de inceput - data de finalizare, beneficiari publici si privati, ca lucrarile au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfârsit.

Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele in vederea sustinerii experientei similare. Persoanele juridice străine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare însotite de traducere autorizata în limba română.

a) Pentru contractele exprimate în euro se va folosi se va utiliza cursul mediu pentru anul 2017: 1 euro = 4.5681 lei; 2018: 1 euro = 4,6535 lei; 2019: 1 euro = 4,7452 lei, 2020: 1 euro = 4,8371 lei, 2021: 1 euro = 4.9204 lei
b) Pentru alte monede decat Euro, se transforma mai intai in Euro, utilizandu-se cursul mediu pentru anul pentru anul 2017: 1 euro = 4.5681 lei; 2018: 1 euro = 4,6535 lei; 2019: 1 euro = 4,7452 lei, 2020: 1 euro = 4,8371 lei, 2021: 1 euro = 4.9204 lei. Cursul mediu anual pentru anii de referinta se va calcula pe baza cursului mediu lunar afisat de sursa indicata.
c)Pentru transformarea Euro in Lei se vor urma indicatiile de la punctul a.

Conform prevederilor art. 185 din Legea nr. 98/2016, in cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar autoritatea contractantă solicită ca aceştia să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică.

Nota 1:
Daca se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.

Nota nr. 2:
Lucrarile solicitate în scopul dovedirii experienței similare trebuie să reprezinte lucrarile efectiv realizate în perioada menționată, sens în care se vor prezenta dovezi corespunzătoare privind efectuarea acestora (documente din cadrul cărora să rezulte natura, complexitatea și volumul acestora), după caz, autoritatea contractantă, prin comisia de evaluare nominalizată rezervându-și dreptul de a solicita referințe oficiale cu privire la respectivele de la beneficiar și/sau autoritățile competente.

Nota nr.3:
In situația in care un ofertant depune oferta la toate loturile, cerința de calificare referitoare la experiența similară va fi considerată indeplinită pentru toate loturile la care a depus oferta daca se respecta urmatoarele condiții cumulative:
-indeplinește cerințele de calificare referitoare la experiența similară pentru lotul la care această cerință a avut plafonul valoric cel mai mare;
- cerințele de calificare referitoare la experiența similară au fost formulate in același fel si in corelație cu aceleași repere;

Nota nr. 4:
Nedepunerea odata cu DUAE a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, a acordului de subcontractare și/sau a acordului de asociere, nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in conformitate cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).
Operatorii economici vor indica în cadrul DUAE informații cu privire la partea/părțile din contract pe care intenționează să le subcontracteze.

Nota nr. 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta DUAE (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat, subcontractant declarat) împreună cu Acordul/Acordurile de subcontractare, în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior. Înainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.

Nota nr. 2:
Resursele privind capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților declarați se vor lua în considerare pentru partea lor de implicare în contractul care urmează a fi atribuit, dacă sunt prezentate documente relevante în acest sens de către ofertantul care invocă susținerea din partea subcontractanților.

Nota nr. 3:
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanţilor propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.

Nota nr. 4:
Nedepunerea odata cu DUAE a acordului de subcontractare nu va fi considerată inadvertență de formă a informațiilor cuprinse în DUAE (pentru care se pot solicita clarificări), ci ofertă incompletă in conformitate cu art.193 alin.2 din Legea 98/2016).
Operatorii economici vor completa DUAE. In ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la detinerea Certificatului privind sistemul de management al calității din seria ISO 14001 sau certificate echivalente/ documente emise în condițiile art. 200 alin. (2), (3) din Legea nr. 98/2016

Nota nr. 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat), în scopul de a face dovada preliminară a
îndeplinirii cerințelor menționate anterior.

Nota nr. 2:
În cazul participării unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte comune (asociere) această cerință se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru partea/părțile de contract pe care acesta/aceștia le realizează.

Nota nr. 3:
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.
Operatorii economici vor completa DUAE. In ceea ce priveste completarea formularului DUAE, cu privire la detinerea Certificatului privind sistemul de management al calității din seria ISO 9001 sau certificate echivalente/ documente emise în condițiile art. 200 alin. (2), (3) din Legea nr. 98/2016.

Nota nr. 1:
Până la termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor, operatorii economici participanți vor prezenta D.U.A.E. (Documentul Unic de Achiziție European) atașat documentației de atribuire, conform art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzător de fiecare entitate participantă în parte (după caz, ofertant, ofertant asociat), în scopul de a face dovada preliminară a îndeplinirii cerințelor menționate anterior.

Nota nr. 2:
În cazul participării unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte comune (asociere) această cerință se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru partea/părțile de contract pe care acesta/aceștia le realizează.

Nota nr. 3:
Inainte de atribuirea acordului-cadru, autoritatea contractanta va solicita ofertantilor clasati pe primele 3 (trei locuri) dupa aplicarea criteriului de atribuire sa prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Garantie de participare:
Modalitatea de constituire - in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 4 din Legea 98/2016.
Garanția de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanției de bună execuție.
Garantie de buna executie:
Modalitatea de constituire - in conformitate cu prevederile art. 154 alin. 4 din Legea 98/2016.
Garanția de bună execuție trebuie să fie irevocabilă, necondiționată și se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel:
(i) scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanție emise de instituții financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achizițiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA și respectiv pentru achizițiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanții emise:
– fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) rețineri succesive din sumele datorate pentru facturi parțiale, în cazul garanției de bună execuție;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalitățile de constituire prevăzute la lit. a)-c), în cazul garanției de bună execuție.
În cazul participării în comun la procedura de atribuire, garanţia de participare trebuie constituită în numele asocierii şi să menţioneze că acoperă în mod solidar toţi membrii grupului de operatori economici. Garanţia de participare trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire. Garanţia trebuie să fie irevocabilă. Instrumentul de garantare se transmite în SEAP (scanata pana la data si ora limita de depunere) împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. Garantia de participare emisa în alta limba decât limba româna va fi însotita de traducerea autorizata în limba româna. Eliberarea garantiei de participare se va face în conformitate cu prevederile art. 38 din H.G. 395/2016. Contul Administrației Domeniului Public Sector 1 in care se va constitui garantia de participare este: RO50TREZ7015006XXX000219 deschis la Trezoreria Sectorului 1.
Alte informatii:
1.In cadrul documentelor atasate anuntului de participare publicat in SEAP, DUAE este configurat direct in SEAP si pus la dispozitia operatorilor economici interesati. Operatorii economici participanti vor completa in SEAP in mod direct, in acest document informatiile/raspunsurile aferente incadrarii/neincadrarii in motivele de excludere, respectiv indeplinirii criteriilor de calificare solicitate de catre autoritatea contractanta, tinand cont de calitatea in care acestia participa la procedura de atribuire, respectiv ofertant, ofertant asociat, subcontractant, tert sustinator, dupa caz.
2.Pentru vizualizarea documentelor atasate, operatorii economici trebuie sa detina un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de
fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent".
3. Operatorii economici au obligatia de a transmite oferta (declaratia privind neincadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016, Propunerea tehnica, Propunerea financiara, documentul doveditor privind constituirea garantiei de participare si, daca este cazul, Angajamentul de sustinere al tertului sustinator, acordurile de asociere si/sau subcontractare), numai în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa si numai pana la data si ora limita stabilita pentru depunerea ofertelor in anuntul de participare.
4.Solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire, se vor adresa în mod exclusiv în SEAP in cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, autoritatea contractanta urmând sa nu dea curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita. Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari, sau informatii suplimentare în legatura cu documentaţia de atribuire, cu respectarea termenului limita precizat de autoritatea contractanta la sectiunea II.1.4 a prezentului document, respectiv nu mai tarziu de 22 zile inainte de termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor. Clarificarile depuse dupa acest termen nu vor mai fi luate in considerare. Conform art.160-161 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare /informatii suplimentare, in a 12-a zi înainte de termenul limita stabilit pentru clarificarile solicitate, va fi publicat în SEAP in cadrul anuntului de participare.
5.În cazul în care autoritatea contractanta solicita prezentarea anumitor clarificari/completari în scopul verificarii conformitatii ofertei cu cerintele impuse, atat solicitarea, cat si raspunsul ofertantului se transmit în SEAP doar în format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa. In situatia in care raspunsul ofertantului este postat in SEAP fara semnatura electronica extinsa, oferta sa va fi asimilata prevederilor art. 137 alin.(2) lit.j din HG 395/2016, fiind respinsa ca inacceptabila.
6. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorul de evaluare “Demonstrarea unei metodologii adecvate de lucru”, urmând ca apoi departajarea să se facă având în vedere punctajul obţinut la factorul de evaluare „Manager de proiect”. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Criteriile obiective care vor fi utilizate pentru alegerea lotului ce va fi atribuit unui ofertant care se află pe primul loc la mai multe loturi decât numărul stabilit, respectiv 1 sunt urmatoarele:
1) În funcție de diferența cea mai mare dintre prețul ofertei clasate pe locul al 2-lea și pretul ofertei clasate pe locul întâi, se va alege lotul care poate fi atribuit unui singur ofertant (respectiv lotul pe care va fi clasat pe primul loc).
2) Dacă pe un lot oferta depusă este singura admisibilă, acesta va fi unul din loturile care îi vor fi atribuite ofertantului în cauză.
3) Pentru loturile la care este depusă o singura oferta admisbilă, numărul de 1 lot care poate fi atribuit ofertantului se va stabili prin raportare la valoarea estimată a contractului ce urmează a fi atribuit, respectiv cele pentru care diferența dintre valoarea estimată și prețul ofertei admisibile este cea mai mare (principiul economicitatii).