Reparaţii curente şi întreţinere străzi modernizate, nemodernizate şi marcaje rutiere

Scurtă descriere

Încheierea unui acord-cadru de lucrari având ca obiect “Reparaţii curente şi întreţinere străzi modernizate, nemodernizate şi marcaje rutiere" în conformitate cu cerințele solicitate prin Caietul de sarcini si Listei cu cantitatile de lucrări pe categorii de lucrări atașate.

Scurtă descriere

În masura în care solicitarile de clarificari sau informatii suplimentare au fost adresate autoritatii contractante în termenul de la punctul I.3, termenul limita în care autoritatea contractanta va raspunde în mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare este a 11-a zi inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Documentele justificative care probeaza si sustin indeplinirea celor asumate prin completarea in SEAP a DUAE și care urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorit. contr. doar de catre ofertantul clasat pe locul l in clasam.intermediar intocmit la finaliz.evaluarii ofertelor, sunt:

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

1.Certificate de atestare fiscala pentru sediul principal din care sa reiasa lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local, certificate valabile la data prezentării, iar pentru toate sediile secundare și punctele de lucru pentru care exista obligatii fiscale, operatorul economic va prezenta o Declarație pe proprie raspundere privind indeplinirea obligațiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat și la bugetul local.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

3.Cazierul judiciar al operatorului economic (al societății) si al membrilor organului de administr.de cond. sau de supraveghere al respectivului op.ec., sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv/echivalent,cazier valabil la data prezentării.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

5. Declarație pe propria răspundere din partea reprez.legal al op.ec.(ofertant, ofertant asociat, tert sustinator, subcontr.), cu privire la datele de identificare a deținătorilor/beneficiarilor reali ai acțiunilor la purtător, în situația în care forma de organiz. a op.ec.ofertant,ofertant asociat,terţ susţinător sau subcontr. la proced.este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

1.In cazul in care ofert. isi demonstr. capacit. invocand sust.acordata de tert/terti (art. 182-184 din L. 98/2016) atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza conf.art.182 din Legea nr.98/2016, prin prezentarea unui angajament de sustinere însoțit de Doc.justif. din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indepl.propriului angaj. de sustinere, şi nu trebuie sa se afle in sit.care determina excluderea din proced. de atrib. conf.prev.art.164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

2.Pentru asociati/subcontr., tert/terti sustinatori autorit. contr..solicita tuturor sa compl. fiecare în SEAP DUAE, însoțit de Acordul de asociere/Acordul de subcontractare/ Angajamentul de susținere+Doc. justificative din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplini propriului angaj. de sustinere, conf.prev.art. 170 alin.(3), art.182 , art.193 alin (2) și (3) din L. 98/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

4.Cerintele privind neincadr.in sit.prev. la art.60 alin.(1) și art.61 din L. 98/2016 precum și în prev.art. 57 din Reg.financiar UE nr.966/2012 se adreseaza fiecarui asociat, fiecarui subcontr. si fiecarui tert sustinator - daca este cazul. Decl.vor fi prezentate in numele fiecarui actionar sau asociat semnificativ care exercită drepturi aferente unor acţiuni care, cumulate, reprez. cel puţin 10% din capitalul social sau îi conferă deţinătorului cel puţin 10% din totalul drepturilor de vot în adunarea gen., conf.art. 60 alin. (2) din L. 98/2016.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

6. Persoanele care detin functii de decizie din cadrul autorit.contr., respectiv cond.autorit. contr., membrii org.decizionale ale autorit.contr.ce au legătură cu proced. de atrib., precum și orice alte persoane din cadrul autorit. contr. ce pot influența conț. doc.achiziției și/sau desfășurarea proced.de atrib., sunt: Andrei Cosmin Ionuţ-primar, Buhaianu Bogdan Ciprian- viceprimar, Toma Constantin Liviu - viceprimar,Magdalena Mircea-Andrei–administr.public, Ioan Apostu-Secretar gen., Georgescu Oana Gina–sef Serv.Jur., Serviciul Achiziții Publice: Aniţei Daniela-sef Serv.,Valica Chiriac-cons.,Funduianu Mihaela Dumitrița-cons.,Maria Ciubotariu–cons.,Dumitras Danuzia Mirela-cons.,Rotaru Oana Geanina-cons.,Aruxandei Iuliana Madalina-consilier jur., Gheorghiţă Mirela–Dir.Ex.Dir.Ec., Bulmagă Geanina-sef Serv. Buget Finante Publ., Colbea Elena-Alina-Def serv.Contab.,Gagiuc Simona-cons.contab.,Munteanu Bogdan–cons.jur.,Bețenchi Bogdan Gabriel-Dir.Dir.Edilitare,Octavian Serac-cons.Edilitare,Szocs Peter-cons. Edilitare, Consilieri locali: Amos Andrei, Boboc Cătălin, Bosovici Călin George, Botezatu Daniel, Buliga Marius, Curelariu Raluca Stefania, Diaconu Silvia Carmen, Flutur Catalin Mugurel, Gheorghita Marcel, Lazaruc Dana, Lupașcu Cătălina Camelia, Macovei Ada Alexandrina, Maxim Maricel Corneliu, Murariu Marian, Rogojinschi Marius Petru,Taielup Petru,Tanasa Mihail Gabriel,Țurcanu Eugen Cristian,Vicol Daniela, Adăscăliței Monica Delia, Miluță Timofti.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

8.Op. ec.nerezidenti (straini) pentru demonstr.faptului că nu se încadr.în una dintre sit. prev. la art. 164, 165 şi 167 au dreptul de a prezenta orice doc. considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul/candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte doc. echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă, conf. prev.art. 168 alin.(1) din L. nr.98/2016.Doc.vor fi valabile la data prezentării și vor fi însotite de traducerea autorizata a acestora în lb. româna.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

9.În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor solicitate sau respectivele documente nu vizează toate situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, se accepta o declaraţie pe propria răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens, conform prevederilor art. 168 alin.(3) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice.Doc.vor fi însoţite de traducerea autoriz.în lb.română

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

10.Doc.justificative (ex. certificatele fiscale, caziere judiciare sau alte documente echivalente) care probeaza si sustin indepl.celor asumate prin completarea în SEAP a DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autorit.contr., doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finaliz. eval.ofertelor.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

1. Op. ec.(ofertant, ofertant asociat) ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistr.în cond. legii din care sa reiasa ca op. ec. este legal constituit, ca nu se afla în nici una dintre sit.de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacit.prof.de a realiza activit. care fac ob.contr.Cerința se aplică inclusiv pentru subcontr.și/sau terți susținători care compl.inform.aferente sit. lor la nivelul DUAE

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Compl.în SEAP a DUAE de catre op.ec.participanti la proced.de atrib.cu inform.aferente sit.lor urmând ca Doc.justificativ, respectiv Certif. Constatator emis de Registrul Comertului de pe langa Tribunalul teritorial să fie prezentat de catre op.ec.clasat pe primul loc în clasamentul intermediar la solicit.autorit.contr.la finaliz.evaluarii ofertelor, din care sa rezulte ob. de activitate al ofert.

Capacitatea de exercitare a activității profesionale

Compl. în SEAP a DUAE de catre op.ec.participanti la proced.de atrib.cu inform. aferente sit. lor, urmând ca doc.justificativ, respectiv un document echivalent emis în tara de rezidenta să fie prezentat de catre op. ec.clasat pe primul loc în clasamentul intermediar la solicit.autorit. contr. la finaliz.evaluarii ofertelor, din care sa rezulte ob.de activ. al ofert. și însotit de trad.autorizată în lb.româna.

Capacitatea tehnică și profesională

Proportia de subcontractare
Cerinta 2

Informatii privind asocierea / subcontractarea

Informatii privind asocierea
- Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa isi legalizaze din punct de vedere formal asocierea.

Oferta trebuie sa cuprinda un acord sau o scrisoare preliminara de asociere in care sa se mentioneze ca toti asociatii isi asuma raspunderea colectiva si solidara pentru indeplinirea contractului, ca liderul asocierii este imputernicit sa se oblige si sa primeasca instructiuni in numele tuturor asociatilor si este responsabil in nume propriu si in numele Asocierii pentru indeplinirea contractului.
Intelegerea trebuie sa-i mentioneze, de asemenea, pe toti membrii din Asociere/Consortiu pe intreaga durata a contractului.

La semnarea contractului, se va prezenta în original, acordul de asociere precum si contractele de subcontractare, dupa caz.

Informatii privind subcontractarea

Ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu prevederile art.150 alin.(1) si (2) din anexa la HG nr.395/2016. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazute la art. 164,165 si 167 in legatura cu subcontractantii propusi.
In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art.170 si art.171 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va solicta ofertantului, o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.

Autoritatea contractanta nu stabileste cerinte de participare pentru subcontractantii propusi de catre ofertant, dar ia în considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza a fi indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conform art. 172 alin (4) din Legea 98/2016.
Avand in vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractantii, la momentul depunerii ofertei, specifica optiunea de a fi sau nu platiti direct de catre autoritatea contractanta.

Contractantul are obligatia, la incheierea contractului de achizitie sau atunci cand se introduce noi subcontractanti, de a prezenta contractele incheiate intre el si subcontractant/subcontractantii nominalizati in oferta sau declarati ulterior, astfel incat, activitatile ce revin acestora precum si sumele aferente activitatilor sa fie cuprinse in contractul de achizitie publica.

Subcontractarea nu diminueaza raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a viitorului contract.

Contractantul are obligatia de a notifica autoritatea contractanta cu privire la orice modificare a subcontractantilor pe intreaga durata a contractului. Potrivit art. 219 alin (3) din Legea 98/2016, contractantul are dreptul de a implica noi subcontractanti, pe durata executarii contractului de achiziție publică, cu conditia ca nominalizarea acestora sa nu reprezinte o modificare substantiala a contractului de achiziție publică, în conditiile art. 221.

În situatia modificarii subcontractantilor, contractantul va transmite autoritatii contractante informatiile cu privire la datele de identificare ale acestora, certificate si alte documente necesare pentru verificarea inexistentei unor situatii de excludere si a resurselor/capabilitatii acestora si va obtine acordul autoritatii contractante privind noii subcontractanti implicati conform art. 219 din Legea 98/2016.

Nota: Autoritatea contractanta va lua in considerare capacitatea tehnica si profesionala a subcontractantilor propusi numai pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit, daca documentele prezentate sunt relevante in acest sens conform art. 172 alin (4) din Legea 98/2016.
In cazul in care din informatiile si documentele prezentate nu rezulta ca subcontractantul propus are capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv, autoritatea contractanta va respinge subcontractantul propus si solicita ofertantului/candidatului o singura data inlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant care sa aiba capacitatea tehnica si profesionala necesara pentru partea/partile din contract pe care acesta urmeaza sa le indeplineasca efectiv conform art.174 alin (2) din Legea 98/2016.

Capacitatea tehnică și profesională

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat
Cerința nr.1

Experienta similara

Lista principalelor lucrari similare realizate în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani, din care sa reiasa că au fost realizate și duse la bun sfîrșit lucrari similare la nivelul unui (1) sau mai multor contracte.

Vor fi indicate valori, date si beneficiari publici sau privati. Ultimii 5 ani vor fi calculati pana la data limita de depunere a ofertei, cu mentiunea ca in cazul in care va fi decalat termenul de depunere al ofertelor se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.
Lucrări similare includ urmatoarele tipuri de lucrari: Lucrări de construire și/sau reabilitare și/sau modernizare și/sau reparații și /sau reparații și întreținere drumuri.

Prin lucrări realizate și duse la bun sfîrșit se înţelege:

a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt insotite de proces-verbal de receptie intocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile;
sau
b) lucrări recepţionate însoţite de proces - verbal la terminarea lucrărilor;
sau
c) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Odată cu completarea în SEAP a DUAE va fi depus Acordul de asociere/Acordul de subcontractare, care va indica participarea (în procente) la executarea lucrarilor si tipul de lucrari care urmeaza a fi executate de fiecare dintre parteneri in cadrul parteneriatului, in conformitate cu prevederile art.150 alin.(1) si (2) din anexa la HG nr.395/2016. Acordul de asociere/ Acordul de subcontractare va fi încărcat odată cu completarea în SEAP a DUAE.

Documente justificative – Formularele 3 si 4 din sectiunea Formulare.

Nivel(uri) minim(e) al(e) standardelor

Completarea în SEAP a DUAE, conform art 193, alin. (1) din Legea nr.98/2016.
1. La nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numărul si data contractului invocat drept experientă similară, valoarea,beneficiarul, data si numărul documentului de receptie, precum si ponderea si/sau activitătile pentru care a fost responsabil.
2. La solicitarea autoritatii contractante, documentele justificative, respectiv certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de catre clientul privat beneficiar sau alte documente relevante care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate doar de catre ofertantul clasat pe locul l in clasamentul intermediar dupa aplicarea criteriului de atribuire.

3. Persoanele fizice/juridice straine vor prezenta documentele justificative însotite de traducerea autorizata a acestora în limba română
Documentele justificative trebuie sa contina:
-Obiectul lucrarilor astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara;
- Beneficiarii indiferent daca acestia sunt institutii publice sau clienti privati;
- Perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul;
- Locul executarii lucrarilor;
- Valoarea lucrarilor executate
- Se precizeaza daca au fost efectuate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si daca au fost duse la bun sfarsit;

Nota 1.
Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de catre beneficiar. Intra in categoria documentelor reprezentand certificari de buna prestatie, documente constatatoare intocmite in conformitate cu legislatia in vigoare a achizitiilor publice, procese - verbale de receptie/ recomandari / sau alte documente similare in masura in care acestea sunt emise sau contrasemnate de beneficiar. Ca si conditie Ad validitatem, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neindeplinita, documentele reprezentand certificari de buna prestatie, vor avea numar de inregistrare si semnatura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc documentele de forta probanta.

Nota 2.
Daca se vor prezenta ca experienta similara contracte care au ca obiect executarea mai multor tipuri de lucrari, atunci ofertantul are obligatia sa evidentieze si sa dovedeasca in mod clar in documentele reprezentand certificarile de buna execuție depuse, care sunt lucrarile de natura indeplinirii solicitarile din fisa de date a achizitie.

Nota 3
În cazul în care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, conform prevederilor art.185 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.

Nota 4
Operatorul economic are dreptul,să invoce susţinerea unui/unor terţ/terţi în ceea ce priveşte îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică şi profesională, indiferent de natura relaţiilor juridice existente între operatorul economic şi terţul/terţii respectiv/respectivi, conform prevederilor art. 182 din Legea 98/2016.

În cazul in care ofertantul îsi demonstreaza capacitatea tehnică şi/sau profesională invocand sustinerea acordata de tert/terti (art.182-184 din Legea 98/2016) atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza, prin prezentarea unui angajament de sustinere si Documentele justificative din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii sustinatori va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere a ofertantului respectiv conform art.182 alin (4) din Legea 98/2016, si nu trebuie sa se afle in situatia care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art.164, art. 165 si 167 din Legea 98/2016.

Nota 5
Pentru contractele cu prețul exprimat in valută, conversia leu-valuta se face prin raportarea la cursul mediu comunicat de Banca Nationala a României aferent fiecarui an în parte.

Nota 6
În situaţia în care operatorul economic, ce prezintă experienţa similară a realizat lucrări în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită cu condiţia ca respectivele lucrări să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.

Nota 7
Persoanele fizice/juridice straine vor prezenta documentele justificative însotite de traducerea autorizata a acestora în limba română

Informații suplimentare

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.

Informații suplimentare

2. Oferta si documentele care o insotesc se depun online semnate cu semnatura electronica extinsa bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat, sub sanctiunea respingerii ofertei ca inacceptabila in baza art 137 alin (2) litera j) din anexa la HG nr. 395/2016.

Informații suplimentare

3. Operatorul economic interesat de procedura de achizitie publică care solicita clarificari sau informații suplimentare în legatura cu documentația de atribuire aferenta acesteia, va transmite solicitarea prin intermediul SEAP, în termenul precizat in Fisa de date a achizitiei, prin accesarea sectiunii ”SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI” din detaliul procedurii de atribuire/lotului aflate în desfasurare.

Informații suplimentare

Accesarea sectiunii ”SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI”, va conduce la directionarea operatorului economic in lista întrebarilor, care cuprinde atat solicitarile de clarificari adresate de catre operatorul curent, cat si toate intrebarile altor participanti la procedura de achizitie la care autoritatea/entitatea contractanta a oferit raspunsul; Dupa publicarea raspunsului consolidat in cadrul SEAP de catre autoritatea/entitatea contractanta, atat continutul întrebarii, cat si documentul încarcat de catre operatorul economic (daca este cazul) devin vizibile tuturor participantilor inscrisi la respectiva procedură; Autoritatea contractantă va publica atat raspunsurile, cat si intrebarile aferente si in sectiunea ”LISTĂ CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII” din cuprinsul anuntului de participare/anuntului de participare simplificat. Entitatea contract.nu va da curs solicitarilor adresate prin alta modalitate de comunicare decat cea stabilita in conformitate cu prevederile art. 64 alin. (1) din Legea nr. 98/2016.

Informații suplimentare

4. Comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari privind ofertele depuse, în SEAP la Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI”.Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “SOLICITARI DE CLARIFICARE/INTREBARI”), integral in sectiunea corespunzatoare respectivei solicitari, sub forma unuia sau a mai multor documente/fisiere distincte semnate cu semnatura electronica extinsă.

Informații suplimentare

5. Avand in vedere ca procedura se desfasoara online, oferta si documentele care o insotesc (Propunerea tehnică, Propunerea financiară, formulare, acorduri etc.) au caracter de inscrisuri in forma electronica, in sensul Legii nr. 455/2001. Pentru ca orice inscris in forma electronica sa aiba caracterul unui act autentic, acesta trebuie sa poarte semnatura electronica extinsa a reprezentantului legal al ofertantului. In cazul in care reprezentantul legal mandateaza o alta persoana sa semneze electronic documentele emise de entitate, în mod obligatoriu mandatul (imputernicirea) trebuie încărcată in SEAP și semnata cu semnatură electronică extinsa.

Informații suplimentare

6. Orice referire din cuprinsul prezentei documentatii de atribuire (inclusiv a caietului de sarcini sau altor documente complementare), prin care se indica un anumit producator,o anumita atestare, autorizare, certificare, o anumtă origine, sursa, producție/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, un procedeu special, un standard, un normativ, o marca de fabrica sau de comert, un brevet de inventie si/sau o licenta de fabricatie, o autorizatie/certificare/atestare, se va citi si interpreta ca fiind insotita de mentiunea „sau echivalent”.