“Servicii cadastrale si inscrierea in cartea funciara a proprietatii publice a statului roman – prin Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, a dreptului de concesiune si administrare al C.N.A.I.R. S.A. pentru reteaua de drumuri nationale din cadrul D.R.D.P. Craiova lot 1-5”

Titlu

“Servicii cadastrale si inscrierea in cartea funciara a proprietatii publice a statului roman – prin Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, a dreptului de concesiune si administrare al C.N.A.I.R. S.A. pentru reteaua de drumuri nationale din cadrul D.R.D.P. Craiova lot 1-5”
16054368/2022/1122/S/1+2

Scurtă descriere

În conformitate cu prevederile art.4 a Legii nr.7/1996 - Legea Ca-dastrului si Publicităţii Imobiliare, Compania Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. prin Directia Regionala de Drumuri Si Poduri Craiova (numite în continuare C.N.A.I.R. S.A. prin D.R.D.P. Craiova) şi-a propus să realizeze Cadastrul Drumurilor, urmărind evidenţa şi monitorizarea terenurilor aflate în administrarea sa, precum şi a diferitelor lucrări realizate pe aceste terenuri si inscrierea acestora in sistemul integrat de cadastru si carte funciara.
Cadastrul și cartea funciară formează un sistem unitar și obligatoriu de evidență tehnică, economică și juridică, de importanță națională, a tuturor imobilelor de pe întregul teritoriu al țării.
Obiectul prezentei proceduri il reprezinta cadastrarea si inscrierea in cartea funciara a drumurilor nationale care se afla în concesiunea Companiei Naţională de Administrare a Infrastructurii Rutiere S.A. amplasate pe raza D.R.D.P. Craiova, teritoriul aferent judeţelor Mehedinti, Dolj, Gorj, Valcea, Olt.
Lista tronsoanelor de drum se găseşte în Anexa 1 (Lot 1; Lot 2; Lot 3 Lot 4; Lot 5) la caietul de sarcini.
Nota:
A) In temeiul art. 160 alin. 1 din Legea 98/2016, modificata si completata, termenul limita pana la care operatorii economici interesati de participarea la procedura de achizitie publica au dreptul de a solicita clarificari in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.
B) Conform obligatiei prevazute la art. 160 alin 2 din Legea 98/2016, modificata si completata, autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si concret la toate solicitarile de clarificari in a 11 a zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.
Orice solicitare de clarificare transmisa dupa data mentionata la punctul A), va pune autoritatea contractanta in imposibilitatea de a oferi un raspuns in termenul mentionat la punctul B) si drept urmare orice solicitare de clarificare in afara termenelor mentionate se va considera tardiva.
Atat solicitarile de clarificari ale operatorilor economici in legatura cu documentatia de atribuire, cat si raspunsul autorităţii contractante la solicitările de clarificări sau informaţii suplimentare, primite în condiţiile art. 160 alin. (1) din Lege, se postează în SEAP la secţiunea specifică, disponibilă în sistemul informatic.

Descrierea achiziției publice

Pentru realizarea serviciilor cadastrale necesare inscrierii in cartea funciara a drumurilor Prestatorul va parcurge urmatoarele etape:
a) recunoasterea si identificarea pe teren a limitelor drumului precum si a lucrarilor de arta care deservesc drumul;
b) masuratori pentru realizarea retelelor de sprijin (indesire si ridicare ) in sistem national de referinta Stereografic 1970;
c) ridicarea detaliilor planimetrice cadastrale;
d) procese verbale de delimitare a vecinatatilor pentru fiecare sector de drum se incheie cu reprezentantii administratiei locale (primarii) pe teritoriul carora se afla drumul;
e) inventarele de coordonate ale punctelor retelei de sprijin , punctele determinate pe limitele parcelelor, bornelor kilometrice si hectometrice si a punctelor de intersectie a drumurilor cu trotuarele localitatilor, comunelor si hotarelor judetene;
f) carnetul de teren cu observatiile efectuate, calculul drumuirii si al suprafetelor pe suport magnetic, sub forma de fisiere de tip XYZ, ASCII, PARCELELE, TXT, DXF;
g) tabelul centralizator al suprafetelor;
h) se vor intabula imobilele achizitionate de catre C.N.A.I.R. S.A. – D.R.D.P Craiova si alipirea parcelelor existente astfel incat sa se obtina un singur numar cadastral pe fiecare pe UAT.
Acolo unde este cazul se vor realiza lucrari de intabulare a terenurilor achizitionte de catre C.N.A.I.R. S.A. sau exproprietate in baza Legii 255/2010 si a legilor anterioare, alipirea parcelelor existente astfel incat sa se obtina, acolo unde este posibil un singur numar cadastral pe UAT.
Identificarea sectoarelor de drum se va face de catre prestator, inainte de inceperea lucrarilor, in prezenta persoanei delegate de catre administratorul drumului pe limitele indicate de acesta, in vederea efectuarii masuratorilor.
NOTE:
1. Autoritatea contractanta va pune la dispozitia prestatorului:
-documentele care atesta dreptul de proprietate/administrare dupa caz, (Legea 1705/2006, Anexa nr. 16 la L1705);
-alte documente necesare completarii documentatiei tehnice si care sunt prevazut in legislatia de specialitate (model adeverinte identificare/conformitate, etc);
-acte normative/documente administrative necesare aspectelor tehnice sau juridice privind imobilul (legislatie privind regimulul drumurilor)
2. Termenul pentru emiterea ordinului de incepere: maxim 1 luna de la data intrarii in vigoare a contractului.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta nr.1:
Operatorii economici (ofertantii unici/ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii) nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE in conformitate cu art. 193 alin (1) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante/entitatii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative sunt:
- Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor si taxelor locale si alte venituri ale bugetului local pentru sediul principal, valabile la momentul prezentarii. Pentru sediile secundare/punctele de lucru declarate in cadrul Certificatului Constatator emis de Oficiul Registrului Comertului de pe langa Tribunalul Teritorial, ofertantul va prezenta o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, valabila la momentul prezentarii, conform O.G. nr 3/2021. In cazul ofertanților străini, acestia vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență - valabile la momentul prezentarii;
- Certificat de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la bugetul general consolidat (Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor Publice) sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență - valabil la momentul prezentarii;
- Cazierul fiscal al operatorului economic - valabil la momentul prezentarii;
- Documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (1) si (2), art. 167 alin. (2) si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice precum si alte documente edificatoare- valabile la momentul prezentarii;
- Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență- valabile la momentul prezentarii;
- alte documente edificatoare dupa caz.
In cazul in care tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea/entitatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Cerinta nr.2:
Operatorii economici (ofertantii unici/ofertantii asociati/tertii sustinatori/subcontractantii) vor prezenta o Declaratie cu privire la conflictul de interese in conformitate cu prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu completările si modificările ulterioare privind achizitiile publice. Se va completa Formularul nr. 3 din Sectiunea „Formulare” din Documentatia de Atribuire, stampilat si semnat de catre reprezentantul legal/imputernicit al ofertantului.
Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Călin Cosmin Petruț - Director Regional Ec. Padeanu Corina Mariana - Director Economic; Ing. Dobre Marius Florin - Director Intretinere DN si Autostrazi; Ing. Brasfaleanu Adrian Valentin - Director Adj. Intretinere DN si Autostrazi; Ing. Pistol Constanta - Director Directia Implementare Proiecte; Ing. Stoiana Mircea – Sef Serviciu Tehnic, CTE si PMS; Ing. Vlad Anca Raluca - Serviciu Tehnic, CTE si PMS; Cons. Jur. Padeanu Antonio Theodor- Sef Serviciu Juridic; Cons. Jur. Badea Magdalena- Sef Birou Analiza si Avizare; Cons. Jur. Fetea George - Sef Serviciu Achizitii; Cons. Jur. Durau Alexandra Roxana – Sef Birou Pregatire Documentatii, Monitorizare; Ec. Nedelcu Delia Mihaela- Sef Birou Achizitii Lucrari; Ec. Chiritescu Melania Dora - Sef Birou Achizitii Produse si Servicii; Ec. Spiridon Adrian- Sef Compartiment CFP; Ec. Marica Anamaria Magdalena- Compartiment CFP; Cons. Jur. Goldstein Claudia Sofia - Sef Compartiment Contracte; Cons. Jur. Rezeanu Marinela- Compartiment Contracte; Ec. Mitrica Dumitra- Sef Compartiment Analiza Preturi; Ing. Danescu Rusti Virgil – Compartiment Analiza Preturi.
Nota 1: Cerința 1 si 2 se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători. Acestia completează informațiile aferente situației lor la nivelul DUAE distinct.
Nota 2: Documentele de calificare pentru indeplinirea cerintei trebuie sa fie valabile la data depunerii acestora.
Nota 3: Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante/entitatii contractante, doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor si ele trebuie sa fie valabile la data prezentarii lor.
1). Forma de înregistrare:
OE ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in cond.legii din tara de rezidenta, si reiasa ca OE este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are cap. profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selectie" - Sectiunea A "Capacitatea de a corespunde cerintelor" - subsectiunea "Inscrierea in Registrul Comertului"
2).Atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional:
In vederea demonstrarii indeplinirii criteriului de capacitate de exercitare a activitatii profesionale, Ofertantul unic/Ofertantul asociat va complete DUAE — Partea IV „Criteriile de selectie” Sectiunea A „Capacitatea de a corespunde cerintelor” — subsectiunea „Pentru contractele de servicii: este necesara o anumita autorizatie"
! NOTA ! - Din cauza numarului redus de caractere, nu a putut fi inserat textul in intergralitate. Rog a se observa Anexa 1 - Completare Documentatie de atribuite ce cuprinde textul integral.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Loturile: 1,2,3,4,5
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Cerinta 1):
Ofertantul trebuie sa faca dovada ca a dus la bun sfarsit, in ultimii 3 ani (perioada ce se calculeaza de la data limita de depunere a ofertelor), servicii similare cu cele supuse prezentei proceduri, respectiv servicii de cadastru, in valoare/valoarecumulata de minim:
Lot 1 Judetul DOLJ: 561.900,00 lei fara TVA;
Lot 2 Judetul MEHEDINTI: 551.800,00 lei fara TVA;
Lot 3 Judetul GORJ: 515.900,00 lei fara TVA;
Lot 4 Judetul VALCEA: 640.300,00 lei fara TVA;
Lot 5 Judetul OLT: 372.000,00 lei fara TVA
la nivelul a maxim 3 contracte.

Nota:
1.Prin sintagma servicii duse la bun sfârşit se înţelege (conf art. 9 alin. 3 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017):
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării; sfârşitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanţie.
2.Ultimii 3 ani se calculeaza prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anuntul de participare. Astfel, in concordanta cu prevederile art. 13 alin (2) din Instructiunea Presedintelui ANAP nr. 2/2017, in cazul in care se decaleaza termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferentă experientei similare.
3. Pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/alta valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte, astfel: 2019 - 1 Euro = 4,7452 Lei; 2020 – 1 Euro = 4,8371; 2021 – 1 Euro = 4.9204 Lei.
Loturile: 1,2,3,4,5
Diplome de studii si calificari profesionale
Cerinta 2):
Ofertantii trebuie sa faca dovada personalului specializat pus la dispozitie pentru indeplinirea contractului, respectiv persoane autorizate ANCPI, conform prevederilor din Regulamentul aprobat prin Ordinul nr. 107/2010 al Directorului General al Agentiei Nationale de Cadastru si Publicitate Imobiliara, cu modificarile si completarile ulterioare.
Personalul pus la dispozitie pentru indeplinirea contractului trebuie sa indeplineasca conditiile clasei de autorizare I, II sau III sau mai mult, in conformitate cu prevederile ODG 107/2010 (numar persoane autorizate, categoria de autorizare).
Avand in vedere gradul de complexitate al serviciului prestart, ofertantul/ofertantii cu clasa de autorizare III vor face dovada includerii in personalul care va elabora documentatia tehnica a cel putin 1 persoana autorizata in categoria A sau D care va superviza si verifica operatiunile pentru ducerea la indeplinire a contractului. Persoana cu categoria de mai sus poate fi angajat al ofertantului sau colaborator.
Loturile: 1,2,3,4,5
Proportia de subcontractare
Cerinta 3):
Precizarea părţii/părţilor din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze.
Loturile: 1,2,3,4,5
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatii
Ofertantul va demonstra ca implementeaza in desfasurarea activitatii care face obiectul contractului standarde de asigurare a caltatii, respectiv detine certificate ISO 9001 sau echivalent, valabil la momentul prezentarii.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerinta se demonstreaza individual de catre fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizeaza. In aceasta situatie, si ofertantul asociat va completa DUAE Partea IV "Criteriile de selectie" Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu".
Nota 2: Documentele vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Nota 3: Cerinta privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi indeplinita prin intermediul unei alte persoane (tert sustinator).
Nota 4: Documentele trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

! NOTA ! - In vederea vizualizarii modalitatii de indeplinire a cerintei a se vedea ANEXA 1– Completare Documentatie de atribuire.
Operatorii economici vor face dovada clasei/categoriei de autorizare conform ODG 107/2010. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in urma aplicarii criteriului de atribuire. Documentele justificative, care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: -certificat de autorizare emis de catre ANCPI, valabil la momentul prezentarii.
In cazul in care ofertantul va subcontracta o parte din contract, ofertantul are obligaţia de a completa DUAE.Subcontractantul va completa un formular DUAE separat. De asemenea, operatorul economic va depune odata cu oferta si Formularul nr. 16 - Acordul de subcontractare din cadrul Documentatiei de atribuire.Valoarea solicitata la art. 3 din Formularul nr. 16 Acord de subcontractare se va completa ulterior, la solicitarea comisiei de evaluare, doar in cazul in care ofertantul va fi clasat pe primul loc in clasamentul intermediar.
Ofertantul va completa DUAE Partea IV "Criteriile de selectie" Sectiunea D "Sisteme de asigurare a calitatii si standarde de management de mediu". Ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la solicitarea autoritatii contractante, dovada indeplinirii sistemului de management al calitatii conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi, pentru fiecare asociat in parte, daca e cazul.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Nota 1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt situate pe primul loc, departajarea se va realiza in conformitate cu prevederile art. 139 alin. (3) din HG 395/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, astfel: „În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică”.
Prezentarea unor noi propuneri financiare va fi solicitata de autoritatea contractanta, prin comisia de evaluare, prin intermediul platformei SEAP la sectiunea Intrebari/Clarificari.
Nota 2: Plata se efectueaza pe baza facturii fiscale, in termen de 45 de zile (sursa de finantare -Venituri proprii), respectiv in termenul de 60 de zile (pentru sursa de finantare Transferuri de la bugetul de stat) de la data inregistrarii acesteia la Secretariatul D.R.D.P.Craiova, conform Deciziei Directorului General al C.N.A.I.R S.A NR.687/04.06.2013.(Anexa 1).
In Decizie Directorului General al C.N.A.I.R S.A NR.687/04.06.2013 se mentioneaza:
„- Din analiza circuitului cu privire la solicitarile de fonduri catre Departamentul pentru Proiecte de Infrastructura si Investitii Straine, anexa 1, rezulta ca fiind necesar, pentru toate contractele avand ca sursa de finantare sume alocate prin legea bugetului de stat, un termen de plata de 60 de zile.”
„- Din analiza circuitului cu privire la cererile de fonduri din venituri proprii, anexa 2, rezulta ca fiind necesar, pentru toate contractele avand ca sursa de finantare veniturile proprii ale CNADNR SA, un termen de plata de 45 de zile.”toate contractele avand ca sursa de finantare veniturile proprii ale CNADNR SA, un termen de plata de 45 de zile.”

Titlu

Contract de servicii avand ca obiect Servicii cadastrale si inscrierea in cartea funciara a proprietatii publice a statului roman – prin Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, a dreptului de concesiune si administrare al C.N.A.I.R. S.A. pentru reteaua de drumuri nationale din cadrul D.R.D.P. Craiova- Lot 1 Judetul DOLJ

Titlu

Contract de servicii avand ca obiect Servicii cadastrale si inscrierea in cartea funciara a proprietatii publice a statului roman – prin Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, a dreptului de concesiune si administrare al C.N.A.I.R. S.A. pentru reteaua de drumuri nationale din cadrul D.R.D.P. Craiova- Lot 4 Judetul VALCEA

Titlu

Contract de servicii avand ca obiect Servicii cadastrale si inscrierea in cartea funciara a proprietatii publice a statului roman – prin Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, a dreptului de concesiune si administrare al C.N.A.I.R. S.A. pentru reteaua de drumuri nationale din cadrul D.R.D.P. Craiova- Lot 2 Judetul MEHEDINTI

Titlu

Contract de servicii avand ca obiect Servicii cadastrale si inscrierea in cartea funciara a proprietatii publice a statului roman – prin Ministerul Transporturilor si Infrastructurii, a dreptului de concesiune si administrare al C.N.A.I.R. S.A. pentru reteaua de drumuri nationale din cadrul D.R.D.P. Craiova- Lot 5 Judetul OLT