Servicii de elaborare a documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivului de investiții ”Coridor verde de mobilitate urbană în Centrul istoric al Municipiului Bistrița”

Titlu

Servicii de elaborare a documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivului de investiții ”Coridor verde de mobilitate urbană în Centrul istoric al Municipiului Bistrița”
4347569_2022_PAAPD1359998

Scurtă descriere

Municipiul Bistrița intenționează să promoveze dezvoltarea mobilității durabile în Centrul istoric al Municipiului, prin dezvoltarea infrastructurii de transport nemotorizat și realizarea de soluții alternative pentru reducerea numărului de parcări publice în zona de acțiune, reducerea emisiilor de CO2, reducerea poluării aerului și a poluării fonice, creșterea atractivității și amenajării spațiilor urbane din jurul Bisericii Evanghelice, cât și a Centrului istoric al Municipiului.
Obiectivul specific este realizarea unui nou coridor verde de mobilitate durabilă destinat bicicletelor și pietonilor în Centrul istoric – zona de acțiune delimitată de; Bulevardul Republicii, Piața Petru Rareș, Strada Bistricioarei, Strada Constantin Roman Vivu, Strada Vasile Conta, Strada Parcului, Strada Ioan Rațiu, Strada Alexandru Odobescu, și Strada Gării.
Astfel, în cadrul investiției se vor realiza următoarele:
1. Zone pietonale nou create/modernizate, inclusiv spații verzi;
2. Piste de cicliști corelate cu rețeaua nou creată;
3. Infrastructura pentru alimentarea cu combustibili alternativi (puncte de alimentare/reîncărcare);
4. Sistem de colectare și evacuare a apelor prin rețea de canalizare pluvială separată de cea menajeră;
5. Sisteme de monitorizare video pentru siguranța și protecția cetățenilor;
6. Sisteme de canalizație pentru rețelele electrice și cele de telecomunicații;
7. Introducerea cablurilor aeriene în subteran;
8. Iluminat public inteligent pietonal/ciclist;
9. Managementul inteligent al traficului;
10. Măsuri de siguranță a traficului pentru bicicliști și pietoni;
11. Mobilier urban smart și istoric
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari de catre operatorii economici, inainte de data limita de depunere a ofertelor : 20 zile. Autoritatea contractanta va raspunde la toate solicitarile de clarificari si/sau informatii suplimentare primite de la operatorii economici, in legatura cu documentatia de atribuire, cu 10 zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Documentațiile tehnico-economice care vor face obiectul contractului de achizitie publica de servicii de proiectare vor fi compuse din următoarele activități:
1. Actualizare/elaborare expertize tehnice și studii geotehnice - timp alocat - 1 - 2 luni;
2. Actualizare/elaborare studiu de trafic - timp alocat - 1-2 luni;
3. Actualizare/elaborare studiu topografic - timp alocat - 1-2 luni;
4. Actualizare elaborare studiu istoric - timp alocat - 1-2 luni;
5. Elaborarea documentațiilor pentru: obținerea certificatului de urbanism pentru elaborarea documentației pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții, obținerea avizelor și acordurilor necesare conform certificatului de urbanism la faza de autorizare - timp alocat - 2 luni
6. Elaborarea documentației de avizare a lucrărilor de intervenție - timp alocat - 5 luni;
7. Asistență tehnică acordată Achizitorului pentru obținerea finanțării și pentru procedura de atribuire a contractului de execuție (include și proiectarea, fazele PAC + PT + DE) timp alocat - 2 luni/2 luni.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

1. MOTIVE DE EXCLUDERE
Ofertantii, asociatii, tertii sustinatori (daca este cazul) si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor privind situatia personala:
Se va completa DUAE de catre ofertanti, asociati, subcontractanti, terti sustinatori, dupa caz, cu informatiile aferente situatiei lor, în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul 1 in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele justificative sunt:
1. Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor RESTANTE cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) trebuie sa fie valabile la data prezentarii acestora;
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin.(2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota:
În cazul în care, în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractanta are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2. EVITAREA CONFLICTULUI DE INTERESE
Ofertantii/ tertii sustinatori (daca este cazul) si subcontractantii (daca este cazul) nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Declaratia privind neincadrarea in situatiile prevazute de la art.60 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare va fi completata si depusa de toti participantii la procedura (ofertant / asociat / tert sustinator /subcontractant) odata cu depunerea DUAE.
Persoane cu functii de decizie:
Ioan Turc - Primar;
Sorin Hangan - Viceprimar;
Calin Stan - Viceprimar;
Floare Gaftone - Secretar General;
Liliana Alunita Cocesiu - Director executiv;
Radu Vasile Rus - Sef serviciu;
Dumitru Matei Cincea - Director executiv;
Elena Cerceja -Inspector;
Lia Ivascu - Director executiv;
Nicoleta Bretfelean - Sef serviciu;
Nicolae Scurtu – Director executiv;
Elena Grecu – Sef serviciu;
Ioana-Teodora Boldor - Consilier achizitii publice;
Cristian Timoce - Consilier achizitii publice;
Adrian Șanta - Consilier achiziții publice;
Coralia Cornelia Bulcu – Consilier juridic;
Cristina Andreies - Consilier juridic;
Voichița Todoran - Consilier;
Andreea Luciana Feier - Inspector;
Maria Marginean - Inspector;
Nota 1:
Nedepunerea documentului DUAE in cadrul ofertei de catre ofertanti/asociati/terti sustinatori/subcontractanti, dupa caz duce la RESPINGEREA ofertei ca inacceptabila (art.137, alin.(2) din HG 395/2016 actualizata). Necompletarea DUAE in conformitate cu cerintele autoritatii contractante, respectiv, existenta unor erori sau omisiuni ale informatiilor din cadrul DUAE, care nu confirma indeplinirea preliminara a cerintelor minime de calificare, reprezinta inadvertente de fond, in raport cu care nu exista posibilitatea de a solicita clarificari, si care poate conduce la RESPINGEREA ofertei ca inacceptabila.
Nota 2:
Nesemnarea ofertei si a documentelor care o insotesc cu semnatura electronica extinsa, bazata pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat duce la RESPINGEREA OFERTEI ca inacceptabila (art.137, alin.(2), lit.j, din HG 395/2016 cu modificarile si completarile ulterioare).
Nota 3:
Se vor depune, odata cu oferta, urmatoarele documente : angajamentul ferm al tertului sustinator din care rezulta modul efectiv în care se va materializa sustinerea acestuia, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere, dupa caz.
Operatorii economici participanţi la procedură trebuie să fie legal constituiţi, să nu se afle în nicio situaţie de anulare a constituirii, să aibă dreptul de a desfăşura activitatea aferentă obiectului contractului care urmează a fi atribuit, iar activitatea acestora să fie autorizată de autorităţile competente, în baza art.15 din Legea nr.359/2004.
Operatorii economici vor prezenta, următoarele documente pentru demonstrarea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale:
a)Persoane juridice române
1.Certificat constatator emis de Oficiul Naţional al Registrului Comerţului sau alt document echivalent, din care să rezulte obiectul de activitate al operatorului economic, Certificatul constatator trebuie să conţină informaţii reale/actuale la data prezentării acestora şi trebuie să conţină informaţii cu privire la starea ofertantului şi a persoanelor care reprezintă ofertantul în relaţia cu terţii. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. În cazul în care se vor depune oferte în asociere, certificatul constatator emis de ONRC va trebui prezentat de fiecare membru al asocierii.
Notă: Se permite dovedirea capacităţii de exercitare a activităţii profesionale şi prin prezentarea certificatului constatator emis de ONRC în formă electronică, prin intermediul serviciului online InfoCert, având incorporată, ataşată sau logic asociată semnătura electronică extinsă.
b)Persoanele juridice/fizice străine vor face dovada înregistrării, atestării si/sau autorizarilor la autorităţile competente din ţara respectivă, într-o formă de înregistrare/atestare ori apartenenţă din punct de vedere profesional echivalentă la categoria profesională impuse de îndeplinirea contractului.
Notă: Operatorii economici nerezidenţi vor prezenta documentele edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat. Aceste documente trebuie să fie reale/actuale la data prezentării, să dovedească forma de înregistrare în ţara de rezidenţă, iar în cuprinsul acestora să se menţioneze persoanele care reprezintă entitatea în relaţiile cu terţii, în conformitate cu prevederile legale din ţara în care ofertantul este rezident.
Cerința se aplică inclusiv pentru asociati/subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
In cazul unei oferte depuse in asociere, fiecare asociat trebuie sa depuna documentele necesare pentru demonstrarea faptului ca este autorizat sa desfasoare partea sa din contract.
Nota 1:
Necompletarea DUAE in conformitate cu cerintele autoritatii contractante, respectiv, existenta unor erori sau omisiuni ale informatiilor din cadrul DUAE, care nu confirma indeplinirea preliminara a cerintelor minime de calificare, reprezinta inadvertente de fond in raport cu care nu exista posibilitatea de a solicita clarificari, si care poate conduce la respingerea ofertei ca inacceptabila.
Atentie!
Informatiile cuprinse in documentele justificative, TREBUIE SA FIE VALABILE LA MOMENTUL (DATA) PREZENTARII ACESTORA.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOperatorii economici vor prezenta o lista a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor şi beneficiarilor publici sau privaţi. Operatorii economici vor face dovada că au prestat/dus la bun sfârşit, în ultimii 3 ani, servicii similare în valoare cumulată de cel putin 800.000,00 lei, fără TVA, la nivelui a minim 1 contract, maxim 5 contracte.Prin servicii similare se înţeleg servicii constând în:- servicii de proiectare, în orice fază, pentru lucrări de construire și/sau modernizare și/sau reabilitare și/sau reparații de construcții drumuri și/sau străzi, și/sau piațete pietonale, și/sau alei pietonale.Prin sintagma „prestat/dus la bun sfârşit” se înţelege:a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activităţilor ce reprezintă experienţă similară să permită evidenţierea lor ca rezultat independent;b) servicii recepţionate la sfârşitul perioadei de prestare;Perioada de 3 ani se va raporta la data limită de depunere a ofertelor stabilită iniţial prin anunţul de participare. În cazul în care, indiferent de motive, autoritatea va fi nevoită să procedeze la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat, în conformitate cu dispoziţiile art. 13 alin. (2) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.În conformitate cu dispoziţiile Instrucţiunii ANAP nr. 2/2017, decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea ofertelor şi stabilirea unei noi date nu vor conduce în mod automat la respingerea unui ofertant pe motiv că experienţa lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportată la noua dată-limită de depunere a ofertelor, atât timp cât acesta, la data iniţial stabilită în anunţul de participare, îndeplinea cerinţa astfel cum a fost aceasta solicitată.Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerinta privind experienta similara sunt urmatoarele (fără a se limita la acestea, enumerarera nefiind cumulativă): copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit; recomandari; procese-verbale de receptie; certificate constatatoare; orice alte documente relevante care să dovedească îndeplinirea cerinței solicitate, emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar, din care sa rezulte valoarea serviciilor prestate in ultimii 3 ani raportat la data limită de depunere a ofertelor.În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea acordată de terț/i (conform art. 182-184 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare) atunci acesta are obligația de a dovedi sustinerea de care beneficiază, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective. Persoana ce asigură sustinerea tehnică și profesionala nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 164, art. 165 si 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare. Mai mulți operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, Operatorii economici asociați nu trebuie să se regăsească în situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare.
Proportia de subcontractare1.Operatorii economici participanţi la procedură au obligaţia de a preciza partea/părţile din contract pe care urmează să o/le subcontracteze şi datele de identificarea ale subcontractanţilor propuşi. Sucontractanţii propuşi sunt ţinuţi de respectarea aceloraşi obligaţii în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, prevăzute la art.51, din Legea nr. 98/2016, întocmai ca şi ofertanţii.2.Autoritatea contractantă va verifica existenţa/inexistenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art.164-167 din Legea nr.98/2016, în legătură cu subcontractanţii propuşi. În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor art.171 din Legea nr.98/2016, autoritatea contractantă solicită ofertantului să înlocuiască subcontractantul care se află în această situaţie.3.Autoritatea contractantă nu stabileşte cerinţe de participare pentru subcontractanţii propuşi de ofertant în ofertă, dar ia în considerare capacitatea tehnică şi profesională a subcontractanţilor propuşi pentru partea lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit, dacă documentele prezentate sunt relevante în acest sens.4.Având în vedere prevederile art.218 alin. (2) din Legea nr.98/2016, subcontractanţii îşi vor exprima la data depunerii ofertei/momentul introducerii acestora în contractul de concesiune, opţiunea de a fi sau nu plătiţi direct de către autoritatea contractantă. În acest sens, vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanţilor şi datele de contact ale acestora, partea/părţile de contract care urmează a fi îndeplinite de către aceştia, valoarea la care se ridică partea/părţile respective, şi acordul subcontractanţilor cu privire la aceste aspecte.5.Ofertantul declarat câştigător are obligaţia la încheierea contractului de achiziţie publică, sau atunci când se introduc noi subcontractanţi (în condiţiile art.218 alin.(4) din Legea nr.98/2016) de a prezenta contractele încheiate între contractant şi subcontractant/subcontractanţii nominalizaţi în ofertă sau declaraţi ulterior, astfel încât activităţile ce revin acestora, precum şi sumele aferente prestaţiilor să fie cuprinse în contractul de achiziţie publică. Contractele trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi se vor constitui anexe la contractul de achiziţie publică. Subcontractarea nudiminuează răspunderea contractantului în ceea ce priveşte modul de îndeplinire a viitorului contract de servicii.6. Ofertantul declarat câştigător are obligaţia de a notifica autorităţii contractante orice modificări ale subcontractanţilor pe durata contractului.7. În situaţia modificării subcontractanţilor, introducerii de noi subcontractanţi, ofertantul declarat câştigător va transmite autorităţii contractante informaţiile referitoare la numele, datele de contact, şi reprezentanţii legali ai noilor subcontractanţi şi va obţine acordul autorităţii contractante privind noii subcontractanţi implicaţi ulterior în executarea contractului. Atunci cînd înlocuirea sau introducerea de noi subcontractanţi are loc după atribuirea contractului, aceştia transmit certificatele şi alte documente necesare pentru verificarea inexistenţei unor situaţii de excludere şi a resurselor /capacităţilor corespunzătoare părţii lor de implicare în contractul care urmează să fie îndeplinit. Noii subcontractanţi sunt obligaţi să prezinte o declaraţie pe proprie răspundere prin care îşi asumă prevederile caietului de sarcini (dacă este cazul) şi a propunerii tehnice depusă de ofertantul declarat câştigător, aferentă activităţii supuse subcontractării.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE (la nivelul DUAE trebuie precizate informatii cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, valoarea fără TVA, beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA, precum și orice alte informații care sunt considerate necesare). Din documentele justifictive prezentate trebuie să rezulte valoarea reala a serviciilor prezentate ca experiență similară. La solicitarea autorității contractante se vor prezenta documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE. Aceste documente urmează a fi prezentate doar de ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, ofertelor admisibile.Nota:Necompletarea DUAE in conformitate cu cerintele autoritatii contractante, respectiv, existenta unor erori sau omisiuni ale informatiilor din cadrul DUAE, care nu confirma indeplinirea preliminara a cerintelor minime de calificare, reprezinta inadvertente de fond, in raport cu care nu exista posibilitatea de a solicita clarificari, si care poate conduce la RESPINGEREA ofertei ca inacceptabila.
Se va prezenta de catre toti ofertantii o data cu depunerea DUAE , acordul de subcontractare. Documentele justificative, care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE conform art.193 alin.1 din Legea 98/2016 dupa aplicarea algoritmului de calcul ofertelor admisibile, urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. La data semnarii contractului de achizitie publica, ofertantul declarat castigator are obligatia de a prezenta contractul/contractele incheiat/e între ofertant si subcontractant/subcontractantii nominalizati în oferta, în original și in concordanta cu oferta.Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui in anexe ale contractului.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor Legii nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac in materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari, precum si pentru organizarea si functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor, cu modificările si completarile ulterioare.