Servicii de proiectare în vederea reactualizării Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Harghita

Scurtă descriere

Scopul achiziției este reactualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean (PATJ) Harghita în vigoare, aprobat cu Hotărârea Consiliului Județean Harghita nr. 122 din 27.12.1999, prin revizuirea și completarea documentaţiei de reactualizare PATJ Harghita, elaborată între anii 2009-2013, pe baza unor analize teritoriale și socio-economice, în urma unui proces participativ de planificare strategică, cu consultarea şi implicarea tuturor factorilor locali din comunitate, în conformitate cu metodologia şi conţinutul cadru aprobate.

Descrierea achiziției publice

Scopul achiziției este reactualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean (PATJ) Harghita în vigoare, aprobat cu Hotărârea Consiliului Județean Harghita nr. 122 din 27.12.1999, prin revizuirea și completarea documentaţiei de reactualizare PATJ Harghita, elaborată între anii 2009-2013, pe baza unor analize teritoriale și socio-economice, în urma unui proces participativ de planificare strategică, cu consultarea şi implicarea tuturor factorilor locali din comunitate, în conformitate cu metodologia şi conţinutul cadru aprobate.
În elaborarea documentației PATJ Harghita, Prestatorul va ține cont de faptul că activitatea de amenajare a teritoriului trebuie să fie:
- globală, urmărind coordonarea diferitelor politici sectoriale într-un ansamblu integrat;
- funcțională, trebuind să țină seama de cadrul natural și construit bazat pe valori de cultură și interese comune;
- prospectivă, trebuind să analizeze tendințele de dezvoltare pe termen lung a fenomenelor și intervențiilor economice, ecologice, sociale și culturale și să țină seama de aceasta în aplicare;
- democratică, asigurând participarea populației și a reprezentanților ei politici la adoptarea deciziilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, asociații, subcontractanţii și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 164, art. 165 alin. (1) și (2), art. 167 alin. (1) și (111) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare.
Ofertantul, după înscrierea în SEAP în procedură, completează „DUAE” (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) ca primă dovadă a neîncadrării în situaţiile de excludere, cu informațiile aferente situației lor. DUAE va fi completat în SEAP, în mod direct, de către fiecare participant la procedură, ţinând cont de calitatea în care aceştia participă la procedura de atribuire centralizată (ofertant, ofertant asociat, terţ susţinător, subcontractant).
Nedepunerea „DUAE” cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/terţ susţinător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul (inclusiv pentru asociaţi/subcontractanţi/terţi susţinători) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, la solicitarea autorității contractante, după cum urmează:
a) certificate fiscale privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat;
b) cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum rezultă din Certificatul constatator emis de O.N.R.C. /actul constitutiv, valabil la data prezentării;
c) după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2) și art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice;
d) alte documente edificatoare, după caz.
Pentru ofertanții străini: se vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele depuse vor fi însoțite de traducere autorizată în limba română.
Ofertanții, asociații, subcontractanţii și terții susținători nu trebuie să se regăsească în situația prevăzuta de dispozițiile art. 167 alin. (1^1) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, asociații, subcontractanţii și terții susținători au obligaţia să prezinte datele de identificare a deţinătorilor/beneficiarilor reali ai acţiunilor la purtător în situaţia în care forma de organizare a operatorului economic (ofertant/terţ susţinător/subcontractant) la procedură este de societate pe acţiuni, cu capital social reprezentat prin acţiuni la purtător.În conformitate cu prevederile art. 53 alin. (3) din Legea nr. 98/2016, cu modificările şi completările ulterioare, reprezentantul legal al operatorului economic va depune o declaraţie pe proprie răspundere cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtători.
Declarația va fi prezentată odată cu „DUAE”, semnată cu semnătură electronică extinsă.
Ofertanţii, asociații și terții susținători nu trebuie să se afle în situațiile prevăzute de dispozițiile art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, asociații, subcontractanţii și terții susținători depun declarația privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, cu menționarea persoanelor care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante.
Declarația va fi prezentată odată cu „DUAE”, semnată cu semnătură electronică extinsă.
Autoritatea Contractantă precizează că persoanele ce dețin funcții de decizie în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea acestei proceduri de atribuire, în sensul art. 167 alin. (1) lit. e) din Legea nr. 98/2016, coroborat cu prevederile art. 21 alin. (3) lit.a) din HG nr. 395/2016 sunt următoarele:
Nr. crt. Numele Prenumele Funcţia publică
1 Borboly Csaba Preşedinte
2 Barti Tihamér Vice-preşedinte
3 Bíró Barna Botond Vice-preşedinte
4 Incze Csongor Administrator public
5 Balogh Krisztina Secretar general al județului
6 Sinka Arnold Consilier județean
7 Becze István Consilier judeţean
8 Csillag Petru Consilier judeţean
9 Ferencz-Salamon Alpár-László Consilier judeţean
10 Kolozsvári Tibor Consilier judeţean
11 Kolumbán Dávid Consilier judeţean
12 Kántor Boglárka Consilier judeţean
13 Portik Erzsébet-Edit Consilier judeţean
14 Rácz Árpád Consilier judeţean
15 Rátz István Consilier judeţean
16 Dobrean Teodor Constatntin Consilier judeţean
17 Sándor Barna Consilier judeţean
18 Szentes Antal Consilier judeţean
19 Solyom László Consilier județean
20. Fodor Zoltán Consilier județean
21 Márton Csaba Consilier județean
22 Dávid Lajos Consilier județean
23 Bíró Zsolt Consilier județean
24 Lőrincz Árpád István Consilier județean
25 Györgyi Attila Consilier județean
26 Hîrlav Costin Consilier judeţean
27 Rákossy Botond-József Consilier județean
28 Nagy Mária-Terézia Consilier județean
29 Vaidoș Alexandru Consilier județean
30 Conțiu Lucian Consilier județean
31 Tőkés Lehel Consilier județean
32 Izsák Alina Consilier județean
33 György Botond Consilier județean
Direcția Economică
1. Bicăjanu Vasile Director executiv
2. Biró Emese-Erzsébet Director executiv adj.
3. Nistor Maria Angela Consilier
4. Nisipașu Nicoleta - Kriszta Consilier
Serviciul achiziții publice
1 Groza Noémi Sef serviciu
2. Császár Judith Consilier achiziții publice
3. György Emilia Consilier achiziții publice
4. Lakatos Zsolt Consilier achiziții publice
5. Sabău Elena Andrea Consilier achiziții publice
6. Vass Erika Consilier
7. Bartalis Tünde Consilier
8. Balázs Beáta Consilier achiziții publice
Direcția juridică și administrație publică
1 Vágássy Alpár Director executiv
2 Antal Renáta Consilier juridic
3 Bodó Alpár Consilier juridic
4 Munteanu Éva Consilier juridic
5. Dragu Márk - Ádám- cons. juridic
6. Kovács Zsolt - cons. juridic
7. Mîndrescu Alina-Gabriela - cons. juridic
8. Virágh Ferenc- cons. juridic
9. Tubák Mária-Katalin - cons. juridic
DIR. ARHITECT ȘEF:
1. Fülöp Otilia - Arthitect șef
2. Rafai Emil - Șef serviciu
3. Kinda Jolán – Director executiv adjunct
4. Csurka Piroska –Margit- consilier
5. Kopacz Emőke - consilier
6. Süveg Éva – Inspector
7. Horváth Szekeres Júlia – Consilier
8. Tanko Szende – Consilier
9. Szebeni Erika – Consilier
10. Bako Annamaria - Consilier
11. Farkas Zsuzsanna - Consilier
12. Gidro Monika – Consilier
13. Simo Tamas – Insp. de spec.;
14. Incze Erika – Consilier
Operatorii economici trebuie să demonstreze că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale, respectiv o formă de înregistrare în condițiile legii din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul Contractului.Ofertantul, după înscrierea în SEAP în procedură, completează „DUAE” ca primă dovadă a încadrării într-o formă de exercitare a activității profesionale.
Nedepunerea „Răspuns DUAE” cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează:
- Dovedirea capacităţii de exercitare a activității profesionale (forma de înregistrare și obiectul de activitate), prin prezentarea certificatului O.N.R.C. sau pentru ofertanții străini, document echivalent emis în țara de rezidență, în limba în care a fost emis, însoțit de traducerea autorizată în limba română care să dovedească forma de înregistrare din punct de vedere profesional şi care să ateste că ofertantul (ofertantul asociat/terţul susţinător şi subcontractantul) are capacitatea profesională de a realiza activităţile care fac obiectul Contractului.
Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Informațiile din certificatul O.N.R.C. trebuie să fie reale/actuale la data prezentării acestuia.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatOfertanților li se impune/solicită să demonstreze că au dus la bun sfârșit servicii similare cu obiectul contractului, respectiv servicii de proiectare a unui plan de amenajare teritorială efectuate în cel mult ultimii 3 ani, calculați de la data limită de depunere a ofertei, cu indicarea valorilor, datelor şi a beneficiarilor publici sau privaţi.
Proportia de subcontractareOperatorilor economici li se solicită precizarea părţii/părţilor din contract pe care intenţionează să o/le subcontracteze. Operatorii economici ofertanți precizează în DUAE numărul și data acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul în care operatorul economic a decis să subcontracteze o parte din contract și se bazează pe capacitățile subcontractantului pentru executarea părții respective, trebuie să depună un DUAE separat pentru astfel de subcontractanți a se vedea partea II secțiunea C din DUAE. Subcontractantul pe a cărui capacități ofertantul se bazează devine automat terț-susținător și pentru acesta se va depune și declarația de terț-susținător

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul, după înscrierea în SEAP în procedură, completează „Răspuns DUAE” ca primă dovadă a îndeplinirii cerinței minime privind experiența similară.Nedepunerea „DUAE” cu oferta atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE se vor prezenta de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile la solicitarea Autorității Contractante, după cum urmează:- i. proces-verbal de recepție/acceptanță a produselor, recomandări sau orice alte doc echivalente din care să reiasă următoarele informații: beneficiari, tipologia produselor, cantitatea/valoarea, perioada livrării;- ii. orice alte dovezi nominalizate de Ofertant în DUAE ca documente justificative pentru declarațiile făcute în legătură cu produsele livrate în mod corespunzător care îndeplinesc cerința minimă. Toate documentele solicitate vor fi depuse în orice formă, cu semnătură electronică extinsă bazată pe un certificat calificat conform Legii nr. 455/2001 privind semnătura electronică.
Având în vedere prevederile art. 218 din Legea 98/2016 subcontractanții își vor exprima la data depunerii ofertei/ momentul introducerii acestora în contractul de achiziție publică, opțiunea de a fi sau nu plătiți direct de către autoritatea contractantă. În acest sens vor cuprinde în oferta depusă denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte (art. 150 alin. 1 si 2 din HG nr. 395/2016), urmând ca documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin DUAE. Odată cu depunerea DUAE operatorul economic participant la procedura va prezenta acordul de subcontractare.

Cerințele tehnice definite la nivelul anunțului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metoda specifica de fabricație/prestare/execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
Documentația de atribuire este disponibilă în SEAP. Pentru vizualizarea acesteia, Operatorii Economici(OE) trebuie să aibă instalat un program necesar vizualizării fișierelor semnate electronic, programul fiind disponibil pe site-urile de internet ale furnizorilor de semnătură electronică. OE care vor descărca prezenta documentație de atribuire direct din atașamentul la anunțul de participare, publicat în SEAP au obligația de a urmări în SEAP atașarea diverselor comunicări făcute de către AC, urmare a unor solicitări de clarificare cerute de către unii din OE înscriși la procedura de atribuire.
Solicitările de clarificări privind Documentația de atribuire, primite din partea OE înscriși la procedura de atribuire și implicit răspunsurile aferente din partea AC se vor comunica exclusiv prin intermediul SEAP.
Pentru completarea DUAE de către OE înscris la procedură (individual sau membru al asocierii; terț/i susținător/i și/sau subcontractant/i), va trebui să fie înregistrat în SEAP; în vederea completării DUAE se vor respecta instrucțiunile prevăzute în ghidul de utilizare a DUAE - Informații pentru OE, disponibil pe platforma SEAP, după autentificarea în SEAP.
Dacă ofertele clasate pe primul loc au prețuri egale, AC va solicita clarificări prin intermediul SEAP, în vederea încărcării electronice de către OE de documente care conțin noi prețuri, în vederea departajării ofertelor.
In vederea completării formularului DUAE, OE interesați vor accesa următorul link: http://anap.gov.ro/web/notificare-privind-utilizarea-duae-in-procedurile-de-atribuire-a-contractelor-de-achizitie-publicasectoriale
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 19.
AC va răspunde în mod cIar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informațiiIor suplimentare în a 11-a
ALTE ASPECTE privind:
1. Constituirea Garanției de participare (GP):
- GP trebuie să fie constituită în suma şi pentru perioada de valabilitate prevăzute în documentaţia de atribuire.
- GP trebuie să fie irevocabilă.
Conform Notificarea ANAP http://anap.gov.ro/web/wp-content/uploads/2022/01/Notificare-IFN-final-002.pdf, AC nu poate accepta constituirea GP printr-un instrument de garantare emis de o instituție financiară nebancară.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP semnat cu semnătura electronică extinsă bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi trebuie să prevadă că plata GP se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În cazul unei asocieri, instrumentul de garantare trebuie să fie emis în numele asocierii.
După această dată, AC poate solicita (prin clarificări) depunerea GP în original doar dacă documentul prin care demonstrează constituirea GP face parte din categoria documentelor cu regim special a căror valabilitate este condiționată de prezentarea în forma originală. În cazul constituirii prin virament bancar, contul este RO44 TREZ 3515 006 XXX 000 202 , CUI : 4245763, iar în detaliile tranzacției se va menționa numărul Anunțului de participare.
Eventualele neconcordanţe cu privire la îndeplinirea condiţiilor de formă ale GP inclusiv cele privind cuantumul şi valabilitatea acesteia, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în conformitate cu prevederile art. 132 alin. (3) din HG nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Pentru constituirea GP de către Operatori Economici din afara României, pentru conversie dintr-o altă monedă, se va utiliza cursul de schimb valutar publicat de Banca Națională a României (www.bnr.ro) valabilă data publicării Anunțului de participare în SEAP.
Orice prelungire a perioadei de valabilitate a Ofertei solicitată de către Autoritatea Contractantă și acceptată de către Ofertant implică și o prelungire a perioadei de valabilitate a GP.
O Ofertă care nu este însoțită la momentul accesării Ofertelor în SEAP de dovada constituirii GP conform instrucțiunilor, va fi respinsă.
Prevederile privind Situațiile care determină reținerea GP, precum și a restituirii GP se regăsesc în documentul Instrucțiuni pentru ofertanți Secțiunea III.1.6 DEPOZITE VALORICE ȘI GARANȚII SOLICITATE, din documentația de atribuire.
2. Informații privind subcontractarea:
Dacă Ofertantul (OE individual sau Asocierea de OE) intenționează să subcontracteze o parte din obiectul contract, iar Subcontractanții sunt cunoscuți la momentul depunerii Ofertei, acesta trebuie să prezinte informații despre partea pe care intenționează să o subcontracteze.
Notă: Va fi avută în vederea definiția subcontractantului dată de art. 3 alin. (1), lit. yy) din Legea nr. 98/2016, potrivit căreia este subcontractant ’’orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi;’’
Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerințe minime, Ofertantul (OE individual sau Asocierea deOE trebuie să prezinte DUAE.
Consultați Partea II: Informații referitoare la operatorul economic, Secțiunea D: Informații privind subcontractanții pe ale căror capacități OE nu se bazează și Partea IV: Criterii de selecție, Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, "Proporția de Subcontractare. Operatorul economic intenționează să subcontracteze eventual următoarea parte (adică procentaj) din contract
Informațiile privind partea/părțile pe care Ofertantul intenționează să le subcontracteze vor fi incluse în DUAE, împreună cu care se va depune Acordul de subcontractare.
Ofertantul trebuie să prezinte Acordul/Acordurile de subcontractare odată cu DUAE.
Subcontractantul trebuie să prezinte propriul DUAE.
3. Informații privind asocierea:
Dacă un Operator Economic (Ofertant) își exercită dreptul de a participa în comun cu alți Operatori Economici la procedura de atribuire, conform art. 53 din Legea nr. 98/2016, pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime, acesta trebuie:
a. Acordul de asociere;
b. câte un DUAE separat pentru fiecare Operator Economic (Ofertant individual, membrii Asocierii, Subcontractanți, Terți Susținători), cu care participă în comun la procedura de atribuire, completând informațiile solicitate in Partea II (Secțiunile A și B), Partea III, Partea IV: Criterii de selecție Secțiunea C: Capacitatea tehnică și profesională, rubrica "(...) contractele de achiziții publice de produse: În perioada de referință operatorul economic a efectuat următoarele livrări principale de tipul specificat (...)" completat și semnat de fiecare Operator Economic cu care participa în comun la procedura de atribuire, respectiv informațiile legate de livrările anterioare vor fi completate la
nivelul DUAE, de fiecare operator care prezintă experiența pentru dovedirea îndeplinirii
Observație:
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta, pentru toți membrii asocierii atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Nedepunerea odată cu oferta și DUAE, sau după caz, a acordului de asociere constituie temei legal pentru solicitare de clarificări pentru eventuale inadvertențe de formă ale informațiilor cuprinse în DUAE
4. Informații privind terțul susținător:
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței minime de calificare referitoare la experiența profesională relevantă în ceea ce privește principalele lucrări executate, Ofertantul are dreptul de a invoca sprijinul unui Terț Susținător, indiferent de natura relațiilor juridice existente între aceștia, conform prevederilor art. 182 din Legea nr. 98/2016.
Ofertantul va consulta Partea a II-a din DUAE: "Informații referitoare la OE, secțiunea C: Informații privind utilizarea capacităților altor entități" pentru furnizarea informațiilor solicitate în formularul DUAE.
Ofertantul poate invoca sprijinul unui Terț Susținător pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare referitoare la principalele servicii prestate, numai atunci când acesta va presta efectiv serviciile ce fac obiectul contractului, obligându-se la aceasta prin angajamentul ferm de susținere.
NOTĂ:
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru terț susținător atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Nedepunerea odată cu oferta și DUAE, a angajamentului ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, sau după caz, a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, constituie temei legal pentru solicitare de clarificări
Fiecare Terț Susținător trebuie:
- să îndeplinească cerinței minime de calificare referitoare la serviciile prestate,
- să îndeplinească cerințele privind motivele de excludere;
- să fie înscris într-un registru profesional sau comercial relevant în țara în care este stabilit.
Ofertantul va depune odată cu oferta " Formularul 6 - ANGAJAMENT FERM privind susți