Servicii de realizare a documentațiilor tehnico-economice privind obiectivul de investiții ”Regenerare urbană în zona de EST a municipiului Lupeni”

Scurtă descriere

Obiectul achiziției îl reprezintă realizarea documentațiilor tehnico-economice privind obiectivul de investiții ”Regenerare urbană în zona de EST a municipiului Lupeni”

Descrierea achiziției publice

Obiectul achiziției îl reprezintă Elaborare Studiu de fezabilitate, Proiect Tehnic, Documentație Tehnică pentru obținerea Autorizației de Construire și Detalii de Execuție și Asistență tehnică din partea proiectantului pentru obiectivul ”Extinderea infrastructurii de alimentare cu apă și a sistemelor de canalizare, inclusiv stații de pompare ape uzate, în municipiul Lupeni, județul Hunedoara” respectiv:
1. Documentații tehnice necesare în vederea obținerii certificatului de urbanism și a avizelor/ acordurilor/ autorizațiilor menționate în acesta
2. Studii de teren
3. Studiu de fezabilitate
4. Documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire
5. Documentația tehnică pentru organizarea executării lucrărilor de construire
6. Proiect tehnic, detalii de execuție, caiete de sarcini și liste de cantități
7. Asistența tehnică din partea proiectantului
Obiectivul general al proiectului îl constituie îmbunătățirea condițiilor de viață și sănătate a locuitorilor și reducerea poluării mediului.
Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
• Reglarea regimului precipitațiilor; reducerea amplitudinii scurgerilor acvifere de suprafață; reducerea pericolului alunecărilor de teren;
• Oferă locuitorilor zonelor urbane și nu numai surse de sănătate și oaze de liniște;
• Reducerea temperaturii din oraș, prin procesul de evapotranspirație, zonele verzi reprezintă o „comoară” de răcoare la apus, având un impact benefic asupra microclimatului;
• Contribuie la diminuarea stresului vieții urbane;
• Susține sistemul urban din punct de vedere social și ecologic;
• Contribuie la îmbunătățirea calității aerului prin absorbția substanțelor poluante;
• Constituie un habitat pentru o varietate de păsări, animale și insecte;
• Prin valoarea amenajării lor peisagistice, spațiile verzi dau identitate așezărilor umane, constituind „o artă accesibilă, ușor de înțeles și apropiată tuturor, pentru că folosește elemente naturale ce exercită o atracție spontană”;
• Poate juca un rol semnificativ în dezvoltarea turistică a zonei;
• Atractivitatea pentru investiții și pentru oferta de noi locuri de muncă
Pentru realizarea obiectivului de investiții se propun 7 zone de interes după cum urmează:
a) Zona administrativă pe care se va construi o clădire administrativă și grupuri sanitare pentru vizitatori și angajați;
b) Zona de agrement – aici se va amenaja un lac artificial în suprafață de cca. 5000 mp, se vor monta pontoane de jur împrejurul lacului; se va construi un spațiu de relaxare și se va achiziționa mobilier specific;
c) Zona de distracții – se vor realiza locuri de joacă pe grupe de vârstă; se vor construi căsuțe în copac cu tematici (Albă ca Zăpada, 101 Dalmațieni, Hansel&Gretel, șamd); se vor realiza ringuri de dans inteligente cu senzori de mișcare;
d) Zona de relaxare – se va construi un mini-muzeu în aer liber cu tematica zonei (minerit și ținutul momârlănesc); se vor monta hamace (cu lămpi de gaz pentru încălzire, iarna); se va monta mobilier urban și se va construi o bibliotecă în aer liber;
e) Zona cinema – se va construi un cinematograf în aer liber în zona parcării principale, atât pentru automobile cât și pentru picnic;
f) Zona sport – se vor construi terenuri de sport (Tenis de câmp cu balon pentru lunile reci, teren oină, baschet, volei,etc); se va construi un skateparc și un parc de aventură (pereți verticali de cățărare, tiroliană, etc) și o zonă pentru activități motrice-senzoriale;
g) Zona enciclopedică – se va realiza o zonă de observator – astronom; o zonă „Știați că.../Aflați că...” despre științe, mediu, etc.
Pentru implementarea obiectivului de investiție sunt necesare și:
- Amenajarea de alei pietonale din materiale prietenoase cu natura;
- Aducerea pe amplasament a utilităților necesare (iluminat public al amplasamentului, cișmele cu apă potabilă, canalizare pentru grupuri sanitare și apă pentru udat spații verzi, energie electrică pentru clădirea administrativă, căsuțe în copac, iluminat, etc);
- Realizare de zone verzi înierbate udate automat cu pante care permit întreținerea mecanizată;
- Plantare de arbuști cu valoare estetică, adaptați climatic și ușor de întreținut, plante cățărătoare, plante perene florifere, arbuști și arbori de talia I, II și III;
- Realizarea iluminat public al aleilor pietonale;
- Dotarea cu mobilier urban inteligent, anti vandal;
- Construirea unor grupuri sanitare în cele 7 zone mai sus menționate;
- Instalarea unui sistem de supraveghere video cu detectare automată a vandalizării;
- Instalarea unei instalații de tip Wi-Fi pentru acces la internet;
- Instalarea unui sistem de „radioficare virtual” (fără difuzoare) cu dublu scop: muzică ambientală pentru utilizatorii de telefoane smart care doresc să asculte în căști muzică ambientală și informații ale primăriei (internet) sau informații de utilizare și orientare pentru persoane cu dizabilități de vedere. Pentru persoane cu dizabilități de auz se va monta un panou de informate tip ecran TV, precum și un sistem de lumini pentru alarmare;
- Dotarea cu echipament de întreținere a zonei amenajate și a dotărilor;
- Realizarea unor zone de parcare;
Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări primite in termenul prevazut la sectiunea I.3, cu privire la documentația de atribuire, printr-un "raspuns consolidat" incarcat la sectiunea "LISTA CLARIFICARI, NOTIFICARI SI DECIZII" din cadrul Anuntului de participare cu cel mult 10 (zece) zile inainte de termenul limita de depunere a ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare. Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59 și art. 60 din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare (se va completa Formularul nr. 2 din Secțiunea ”Formulare”). Persoanele care dețin funcții de decizie în cadrul autorității contractante în ceea ce privește derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: Primar - Lucian – Marius Resmeriță, Viceprimar - Iacob – Viorel Mesaroș, Secretar - Marius – Claudiu Băloi, Gheorghe Mogoș – Director executiv – Direcția tehnică; Anemarie Corina Pascal – Șef Serviciu Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu, Lia Stupinean – Șef Serviciu Dezoltare Locală, Proiecte, Nicoleta Pupăzan – Șef Birou Urbanism și Mediu, Melinda Iuliana Condoiu – Consilier Biroul Urbanism și Mediu, Constantin Pavăl – Consilier juridic – Compartimentul juridic, Florentina Elena Nagy – Consilier juridic – Compartimentul juridic, Camelia Szocs – Consilier Serviciul Achiziții, Investiții, Lucrări, Patrimoniu, Mirabela Carmen Bucur – Consilier Serviciul Dezoltare Locală, Proiecte, Lotte – Klara Wandrasch – Consilier – Serviciul Buget, Contabilitate, Maria Camelia Enache – Consilier – Serviciul Buget, Contabilitate, Monica Galu – Consilier – Serviciul Buget, Contabilitate, Cristofor Alin Condoiu – Consilier – Cabinetul Primarului;
-consilieri locali: Aurelia Bucur, Florin -Titi Bulgaru, Anița Burlacu, Rodica Cîmpean, Anca – Elena Cordea, Mihaela Cazacu, Sorin – Adrian Corpadi, Dorin Cordea, Gheorghe – Adrian Floronesc, Alin Gorgan, Adrian – Romeo Lumperdean, Florin – Alexandru Maier, Ioan – Lucian Năsălean, Ion Pârvulescu, Ilie – Adrian Romoșan, Marcel – Daniel Rad, Ioan – Cristian Roșu, Oana – Mihaela Someșan
Restrictiile se extind si asupra sotului/sotiei, rudelor sau afinilor pana la gradul al doilea inclusiv, ori care au interese comune de natura personala, financiara sau economica sau de orice alta natura. Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE, cu informatii aferente situatiei lor, din documentatia de atribuire. Modalitate de indeplinire: completare DUAE in conformitate cu Notificarea ANAP din 08.04.2019 privind utilizarea DUAE în procedurile desfășurate exclusiv prin mijloace electronice. încadrarea in situatia prevazuta la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice, atrage excluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE trebuie prezentate, doar la solicitarea autoritatii contractante, numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire, conform art.196 alin. (2) din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Aceste documente sunt:
Persoane juridice/fizice romane: Certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, privind plata obligatiilor exigibile catre bugetul general consolidat de stat eliberat de DGFP, din care sa reiasa faptul ca ofertantul nu are datorii restante catre Bugetul general consolidat, la momentul depunerii acestora, sau valoarea acestor datorii se incadreaza in pragurile prevazute la art.166 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. Certificat de atestare fiscala privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de catre directia de specialitate din cadrul primariilor in a caror raza teritoriala activeaza ofertantul, din care sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante catre bugetul local la momentul depunerii acestora. Aceste documente se vor prezenta pentru sediul principal iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate. Persoane juridice/fizice straine: Ofertantii straini vor indeplini aceasta cerinta prezentand orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta. Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana. Modalitatea de indeplinire si aplicabilitatea in cadrul procedurii: Certificatele privind indeplinirea obligatiilor exigibile de plata, cazierele judiciare sau alte documente echivalente, se prezinta numai de ofertantul clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire pana la data incheierii raportului procedurii de atribuire. Dupa caz, documente relevante prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 165, alin. (3), art.166 alin.(2), art.167 alin.(2), art.171 din Legea nr.98/2016 privind achizitiile publice. Dupa caz, alte documente edificatoare. Pentru documentele justificative se va anexa (daca este cazul), si traducerea autorizata in limba romana.
Informatiile din certificatul constatator trebuie sa fie REALE/ACTUALE LA DATA PREZENTARII ACESTUIA. Obiectul contractului trebuie sa aiba corespondenta in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Modalitate prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informațiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau in cazul ofertantilor straini, documente echivalente emise in tara de rezidența,urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Certificat constatator emis de către Oficiul Național al Registrul Comerțului. Ofertantul va prezenta Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial din care să rezulte că operatorul economic este legal constituit, domeniul de activitate al ofertantului corespunde obiectului procedurii. Ofertantul va face dovada faptului că societatea are în obiectul său de activitate și desfășoară autorizat activitatea/activitățile supusă/supuse prezentei proceduri. Informațiile cuprinse în certificatul constatator trebuie să fie reale/actuale la data prezentării. MODALITĂȚI DE ÎNDEPLINIRE: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participă la procedură vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terți susținători, fiecare operator economic, se va autentifica în sistem și va accesa procedura de atribuire de interes în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedură (asociat, subcontractant, terț susținător). Este necesar ca toți cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistrați ca utilizatori ai sistemului. Astfel, operatorul SEAP certifică faptul că: datele încărcate ca răspunsuri DUAE sunt completate numai de către utilizatorii de tip ofertant după autentificare; datele sunt completate de către fiecare membru al ofertantului (operatorul economic, care se înscrie la procedură declară forma de participare-individuală/în asociere precum și componența, iar ceilalți validează că fac parte din acea asociere/componență); la procedura de atribuire se înscrie și depune ofertă unul dintre membri asocierii sau operatorul economic care participă cu ofertă individual, iar ceilalți participanți completează direct în sistem doar DUAE și nu pot modifica oferta; în cazul persoanelor juridice străine se solicită documente care dovedesc o formă de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, conforme legii țării de rezidență a operatorului economic, însoțite de traducerea acestora în limba română de către un traducător autorizat.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatSe va prezenta lista principalelor servicii de proiectare prestate în ultimii 3 ani din care să rezulte că ofertantul a prestat servicii similare, maxim 5 contracte, în valoare cumulată de minim 1.323.000,00 lei, fără T.V.A. Lista se va prezenta cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor publici sau privați. Pentru contractele de servicii aflate în derulare se va specifica valoarea serviciilor prestate până la data limită de depunere a ofertelor. Se va completa DUAE de ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant dacă pe capacitatea acestuia se bazează îndeplinirea cerinței; Lista va cuprinde numărul și data contractului de servicii, Autoritatea contractantă sau beneficiarul, valoarea contractului (fără T.V.A.), data de începere a contractului și data încheierii contractului. Documentele justificative se vor prezenta doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor și se va prezenta doar de ofertantul situat pe primul loc si acestea sunt: Contracte însoțite de de procese verbale de receptie sau alte documente ce atesta prestarea serviciilor. Prin servicii similare se înțelege servicii de proiectare tehnică, respectiv DALI/SF/DTAC/PT etc. pentru construcții civile și/sau construcții de drumuri și/sau construcții de poduri si/sau regenerare urbana si/sau spatii verzi si/sau spatii pietonale. Serviciile care demonstrează îndeplinirea experienței similare trebuie să fie prestate și duse la bun sfârșit. În conformitate cu art. 9 din Instrucțiunea ANAP 2/2017 prin servicii duse la bun sfârșit se va înțelege:a) servicii recepționate parțial, cu condiția ca specificul contractului/activităților ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b) servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC.Documentele ce vor fi prezentate odată cu DUAE în cazul în care se apelează la un terț susținător/subcontractant: Acord de asociere - Formular nr. 4 și/sau Acord de subcontractare - Formular nr. 5La stabilirea cerințelor minime de calificare autoritatea contractantă a ținut cont de factori precum complexitatea, volumul, durata, valoarea și natura contractului de achiziție publică ce urmează a fi încheiat. Criteriile de calificare au ca scop demonstrarea potențialului tehnic, financiar și organizatoric al fiecărui operator economic participant la procedură, potențial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul de achiziție publică și de a rezolva eventualele dificultăți legate de îndeplinirea acestuia, în cazul în care oferta sa va fi declarată câștigătoare. Criteriile de calificare sunt principala modalitate prin care autoritatea contractantă definește cadrul procedurii de achiziție și oferă informațiile de ordin tehnic, financiar și organizatoric necesare pentru ca operatorii economici interesați să își poată formula oferta. În funcție de criteriile de calificare, autoritatea contractantă decide asupra capacității ofertanților de a duce la bun sfârșit contractul de achiziție publică prefigurat.Documentele ce vor fi prezentate odată cu DUAE în cazul în care se apelează la un terț susținător/subcontractant: Acord de asociere - Formular nr. 4 și/sau Acord de subcontractare - Formular nr. 5 și/sau Angajament ferm privind susținerea tehnică și profesională a ofertantului - Formular nr. 6.
Proportia de subcontractare

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de ofertant/ofertant asociat/terț susținător/subcontractant dacă pe capacitatea acestuia se bazează îndeplinirea cerinței;
Se va preciza proporția de subcontractare (indiferent dacă este sau nu cazul)

Clasamentul ofertelor se stabilește prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, oferta câștigătoare fiind cea de pe primul loc, respectiv cea cu cel mai mare punctaj maxim total rezultat în urma aplicării criteriului de atribuire . Departajarea ofertelor cu punctaj egal, situate pe primul loc: în cazul în care vor exista punctaje egale, autoritatea contractantă va departaja oferta câștigătoare după punctajul cel mai mare obținut la criteriul ”Prețul ofertei”. Dacă și după aceasta departajare există egalitate se vor departaja după punctajul maxim obținut la criteriul ”Factori de natură tehnică/calitativă-Experiența experților cheie”. În cazul în care persistă egalitatea, pentru departajare Autoritatea va solicita operatorilor economici în cauză, noi propuneri financiare. Pe parcursul procesului de reofertare, AC poate solicita clarificări cu privire la documentele primite de la ofertanți, fiind incidente dispozițiile alin (1) art. 136 din HG 395/2016. Conform Notificării ANAP nr. 247/06.09.2016. Orice comunicare, solicitare, informare, și altele asemenea vor fi transmise în scris prin SEAP.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.