Servicii de urmarire speciala a lucrarilor realizate prin proiectul „Descongestionarea traficului rutier si imbunatatirea mobilitatii populatiei pe coridorul transfrontalier de legatura Oradea – Biharkeresztes” in zona Dealului Ciuperca

Titlu

Servicii de urmarire speciala a lucrarilor realizate prin proiectul „Descongestionarea traficului rutier si imbunatatirea mobilitatii populatiei pe coridorul transfrontalier de legatura Oradea – Biharkeresztes” in zona Dealului Ciuperca
4230487/2022/22

Scurtă descriere

Servicii de urmarire speciala a lucrarilor realizate prin proiectul „Descongestionarea traficului rutier si imbunatatirea mobilitatii populatiei pe coridorul transfrontalier de legatura Oradea – Biharkeresztes” in zona Dealului Ciuperca
Cod unic: 4230487/2022/22
Lucrările de execuție a drumului transfrontalier de legatură Oradea – Biharkeresztes cunoscut ca și Drum Rapid (Expres) s-au derulat în cadrul contractului nr. 192015/2014, cu o garanție acordată de constructor pe o perioadă de 5 ani de la data procesului verbal de recepție la terminarea lucrărilor.
Având în vedere faptul că s-a constatat existența unor fisuri longitudinale si transversale in platforma drumului în zona km 0+475 – km 1+000, s-a impus realizarea unei expertize tehnice pentru identificarea cauzelor apariției acestor fisuri, precum și măsurile necesare pentru remedierea situatiei, atât la platforma drumului, cât și în zona de amonte a acestuia, ca posibilă sursă/ cauză a deficiențelor apărute.
Pentru segmentul pe care au apărut fisurile s-a întocmit un proces verbal pentru o parte din lucrare finalizată, fiind datată în 23.12.2015. Astfel, contractorul are obligații față de beneficiar în perioada de garanție, acestea constând inclusiv în lucrări de remediere a defecțiunilor apărute în această perioadă.
În urma expertizei și ca urmare a întâlnirilor tehnice și punctuale pe problemele identificate, s-a concis necesitatea acțiunii de monitorizare pe o perioadă de 3 ani care are scopul de a asigura informația cu privire la comportarea structurilor în incidență cu versanții adiacenții si va avea ca rezultat interpretarea datelor preluate de pe traseul Drumului Rapid, zona dealului Ciuperca și versanții învecinați, între km 0+400 și km 1+075.
Prin urmare, se impune achiziționarea serviciilor de urmărire specială a lucrărilor de drum realizate prin proiectul „Descongestionarea traficului rutier şi îmbunătăţirea mobilităţii populaţiei pe coridorul transfrontalier de legătură Oradea-Biharkeresztes” în zona Dealului Ciuperca în vederea urmăririi fisurilor ce pot apărea în platforma drumului și, implicit, a prevenirii agravării fenomenelor de alunecare generate de Dealul Ciuperca aflat în amonte de Drumul Rapid.
Obiectivele urmăririi speciale a comportării construcţiilor sunt:
a) asigurarea siguranţei şi durabilităţii construcţiei, prin depistarea la timp a fenomenelor periculoase şi a zonelor unde apar;
b) supravegherea evoluţiei unor fenomene previzibile, cu posibile efecte nefavorabile asupra aptitudinii în exploatare;
c) semnalarea operativă a atingerii criteriilor de avertizare sau a valorilor limită date de aparatura de măsură şi control;
d) verificarea eficienţei tuturor măsurilor de intervenţie aplicate;
e) verificarea impactului construcţiei asupra mediului înconjurător;
f) asigurarea unui volum mare de date sigure şi prelucrabile statistic (bancă de date) necesar pentru stabilirea intervalelor valorilor corespunzătoare unei exploatări normale şi sigure, în toate situaţiile prin care trece construcţia, în decursul vieţii sale, atât din punct de vedere al solicitărilor, cât şi al influenţei mediului.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor . Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inclusiv, inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil

Descrierea achiziției publice

Servicii de urmarire speciala a lucrarilor realizate prin proiectul „Descongestionarea traficului rutier si imbunatatirea mobilitatii populatiei pe coridorul transfrontalier de legatura Oradea – Biharkeresztes” in zona Dealului Ciuperca
Cod unic: 4230487/2022/22
Tipurile de servicii sunt cele descrise in referatul de necesitate nr. 53162/09.02.2022, precum si in caietul de sarcini nr. 388501/03.11.2022.
Prin prezenta achizitie, autoritatea contractanta solicita, pentru indeplinirea eficienta a tuturor activitatilor si a obiectivelor generale si specifice ale investitiei, prestarea urmatoarelor servicii:
2.3.1. ELABORAREA PROIECTULUI DE MONITORIZARE GEOTEHNICĂ ȘI GEODEZICĂ, etapa 1
În prima etapă, prestatorul va elabora pe baza datelor din teren și în acord cu achizitorul, proiectul privind amplasarea pe terenul vizat a sistemelor de monitorizare geotehnică si geodezică necesare, va propune în scris achizitorului un plan de amplasare, numărul lor, frecvențe de măsurare și toate detaliile necesare realizări urmăririi geodinamice a versantului în zona adiacentă a drumului. De asemenea, prin proiectul de monitorizare se va stabili o valoare de alerta care va fi transmisă persoanelor responsabile. În urma acceptului scris din partea achizitorului a proiectului propus, prestatorul va trece la etapa următoare.
2.3.2. AMPLASAREA SISTEMELOR DE MONITORIZARE GEOTEHNICĂ SI GEODEZICĂ, etapa 2
În etapa a II-a, prestatorul va trece la amplasarea sistemelor de monitorizare geotehnică si geodezică pe întreg perimetrul vizat, în conformitate cu proiectul de monitorizare geotehnică si geodezică elaborat în etapa I (furnizare, amplasare si echipare tehnică pentru realizarea monitorizării geotehnice si geodezice, inclusiv masuratori inclinometrice).
2.3.3. EFECTUAREA MĂSURĂTORILOR ÎN VEDEREA MONITORIZĂRII GEOTEHNICE SI GEODEZICE, etapa 3
Prestatorul va efectua măsurători în vederea monitorizării geotehnice si geodezice în conformitate cu graficul prevăzut în proiectul de monitorizare aprobat de către achizitor. În urma fiecărei măsurători, prestatorul va înainta un raport care va conține datele prelucrate și interpretarea lor. Datele vor fi prezentate si digital.
2.3.4. ÎNTOCMIREA REFERATELOR DE INTERPRETARE A DATELOR, etapa 4
Prestatorul va executa măsurătorile de urmărire conform graficului stabilit prin proiectul de monitorizare și va interpreta datele obținute. Acestea vor fi interpretare din punct de vedere geotehnic-geodezic, cât și geodinamic.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 de zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza in situatiile prevazute de art. 60, 164, art. 165, art.167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art. 60, art. 164, art. 165, art. 167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art. 170/1 si 183/1 din Legea nr. 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Formular declaratie privind conflictul de interese;
2 Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat), valabile la momentul prezentarii, care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social/principal, pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic;
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident;
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoanele cu functii de decizie sunt urmatoarele:
1. Birta Florin – Alin Primar
2. Antonia Nica Viceprimar
3. Marcel Dragos Viceprimar
4. Barabas Calin Iulian Consilier Local
5. Buhas Camelia Liana Consilier Local
6. Burta Olivia Ligia Consilier Local
7. Calapod Flavius Marian - Consilier Local
8. Popescu Anca Magdalena Consilier Local
9. Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
10. Pop Coman Ioana Consilier Local
11. Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
12. Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
13. Lezeu Ioan Consilier Local
14. Marinau Florin Liviu Consilier Local
15. Morar Grigore Consilier Local
16. Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
17. Nica Nicolae Consilier Local
18. Sabau Popa Liviu Consilier Local
19. Tau Ioan Consilier Local
20. Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
21. Zdranca Ionel Marius Consilier Local
22. Bungau Florica Consilier Local
23. Madar Marius Adrian Consilier Local
24. Hunyadi Istvan Consilier Local
25. Kadar Hunor Consilier Local
26. Peto Dalma – Csilla Consilier Local
27. Szabo Jozsef Consilier Local
28. Mihai Jurca Administrator Public
29. Florea Augustin-Eduard Director Ex Directia Economica
30. Vlad Simona Director Adj. Directia Economica
31. Torjoc Edit Consilier Directia Economica
32. Lezeu Doru Consilier Directia Economica
33. Marc Oltea Diana Director ex. Directia Juridica
34. Tarcea Camelia Consilier Directia Juridica
35. Mos Marius Director Executiv DMPFI
36. Neag Mihaela Director Adj. DMPFI
37. Daniela Motoc Sef Birou DMPFI
38. Guler Ovidiu Director Adj. DMPFI
39. Halasz Marcela Consilier DMPFI
40. Muresan Bogdan Consilier DMPFI
41. Ioana Popa Sef Birou DMPFI
42. Nastea Mihaela Elena Sef Serviciu Achizitii Publice
43. Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
44. Negrau Andreea Georgiana Consilier Achizitii Publice
45. Lincar Mirela Dana Consilier Achizitii Publice
46. Tirtea Adela Maria Consilier Achizitii Publice
47. Catana Mirabela-Stefania Consilier Achizitii Publice
48. Andreea Mihit Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (răspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale și pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, fără a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente eliberate de autorități competente din țara în care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, în conformitate cu legislația tarii in care este stabilit.
Documentele justificative urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței prin prezentarea de documente care să:
i. probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. să demonstreze că:
a. Operatorul Economic este legal constituit în țara sa de origine și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. desfășoară în mod licit pe piață activitatea sa profesională, respectiv:
i. există corespondență între obiectul Contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al Operatorului Economic sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanți;
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în procedură și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al acestuia sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Subcontractant si sau Tert sustinator.
iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel puțin la secțiunea din economia națională, determinată pe principiul omogenității la nivel de Clasificare a activităților din economia națională, cu luarea în considerare a serviciilor prestate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara in „Realizari de servicii similare” Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie sa faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor a prestat servicii similare si/sau servicii de aceeasi natura si complexitate si/sau superioare din punctul de vedere al complexitatii si/sau scopului, cu o valoare CUMULATA de minim 150.000,00 lei fara TVA.Pentru scopul prezentei proceduri:1. Perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea Contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat.2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: prestarea de servicii de urmarire si/ sau monitorizare speciala si/sau servicii de expertiza tehnica pentru lucrari de constructie noua si/sau modernizare si/sau reabilitare si/sau largire aferente autostrazilor si/sau drumurilor nationale si/sau drumurilor expres si/sau drumurilor judetene si/sau podurilor.3. Prin sintagma de servicii „prestate” se intelege servicii prestate de Ofertant si receptionate de beneficiarul serviciilor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiarul serviciilor si pentru care au fost emise „referinte adecvate” in sensul art. 58 din Directiva nr. 24/2016. Intra in categoria „referintelor adecvate” urmatoarele documente: procesele - verbale de receptie a serviciilor sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente continand informatiile solicitate pentru demonstrarea experientei similare. Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar si vor trebui sa indice:a. obiectul serviciului prestat astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara; beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;b. perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractul;c. valoarea in lei fara TVA;d. beneficiarul.
Proportia de subcontractareÎn cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată;- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 164, 165 şi 167; 2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art. 71 alin. 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire, sectiunea I. Instructiuni pentru ofertanti, punctul 10. INSTRUCȚIUNI PRIVIND SUBCONTRACTAREA

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea limita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectie.
Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, În cazul în care există 2 sau mai multi ofertanti care au acumulat punctaje identice si care ar ocupa locul 1 într-un clasament al ofertelor admisibile, va fi castigator ofertantul cu pretul cel mai scăzut. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică
Reofertarea se va face prin SEAP, urmând a se încheia contractul cu ofertantul a cărui noua propunere financiară are pretul cel mai scăzut.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente.
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art. 221 din Legea nr. 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art. 221 din Legea nr. 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere rerezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art. 221 din Legea nr. 98/2016 (art. 72 din Directiva nr. 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut-o ar fi fost interesati in a licita.
5. Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.