Servicii de verificare a documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrări de „Construire, modernizare, reabilitare străzi, amenajare căi de acces rutier, amenajare spații de parcare, amenajare parcuri construire, reabilitare pasaje, poduri, pasarele, lucrări pentru siguranţa circulaţiei inclusiv utilitățile aferente acolo unde este cazul şi trafic rutier necesare a se realiza in Municip.Oradea"

Titlu

Servicii de verificare a documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrări de „Construire, modernizare, reabilitare străzi, amenajare căi de acces rutier, amenajare spații de parcare, amenajare parcuri construire, reabilitare pasaje, poduri, pasarele, lucrări pentru siguranţa circulaţiei inclusiv utilitățile aferente acolo unde este cazul şi trafic rutier necesare a se realiza in Municip.Oradea"
4230487/2022/32

Scurtă descriere

Obiectul Acordului -Cadru il reprezinta:
Servicii de verificare a documentaţiilor tehnico- economice pentru lucrări de „Construire, modernizare, reabilitare străzi, amenajare căi de acces rutier, amenajare spații de parcare, amenajare parcuri, construire, reabilitare pasaje, poduri, pasarele, lucrări pentru siguranţa circulaţiei, inclusiv utilitățile aferente acolo unde este cazul şi trafic rutier necesare a se realiza în municipiul Oradea”Acord cadru pe 3 ani
Cod unic 4230487/2022/32
Obiectivele specifice ale activitatii sunt urmatoarele:
Consiliul Local și Primăria municipiului Oradea au atribuții cu privire la administrarea drumurilor publice din municipiu. Fac parte integrantă din drum: podurile, viaductele, pasajele denivelate, tunelurile, construcţiile de apărare şi consolidare, trotuarele, pistele pentru ciclisti, locurile de parcare, oprire şi stationare, indicatoarele de semnalizare rutiera şi alte dotări pentru siguranta circulaţiei, terenurile şi plantaţiile, de asemenea prin structura Direcției Tehnice, în cadrul programelor de investiții anuale sunt derulate și alte obiective de investiții.
Execuția tuturor acestor obiective de investiție se poate efectua doar în baza unor documentații tehnico-economice elaborate de proiectanți acreditați, iar documentațiile trebuie verificate de verificatori atestați conform legislației în vigoare, așa cum se precizează în Art. 9 din Legea nr. 10 din 18 ianuarie 1995 (*republicată*) privind calitatea în construcţii, o parte componentă a sistemului calităţii în construcţii este verificarea proiectelor, a execuţiei lucrărilor şi expertizarea proiectelor şi a construcţiilor.
În vederea asigurării sistemului de calitate prevăzut în actele normative, precum şi pentru o verificare temeinică pornind de la tema de proiectare şi ulterior la parcurgerea verificării corespunzatoare a proiectelor ce se vor elabora pentru activităţile cu acest specific derulate prin Direcţia Tehnică, se impune achiziția serviciilor de verificare a documentațiilor care stau la baza realizării obiectivelor de investiție.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor . Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inclusiv, inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Descrierea achiziției publice

Acord cadru pentru: Servicii de verificare a documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrări de „Construire, modernizare, reabilitare străzi, amenajare căi de acces rutier, amenajare spații de parcare, amenajare parcuri, construire, reabilitare pasaje, poduri, pasarele, lucrări pentru siguranţa circulaţiei, inclusiv utilitățile aferente acolo unde este cazul şi trafic rutier necesare a se realiza în municipiul Oradea”Acord cadru pe 3 ani
Tipurile de servicii sunt cele descrise in caietul de sarcini nr.119030 din 21.03. 2022.
Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.
Estimarea cantitati maxime acord cadru
Estimarea cantitatilor minime acord cadru
Estimarea cantitatilor maxime pe contract subsecvent
Estimarea cantitatilor minime pe contract subsecvent –
Se estimeaza ca va fi atribuit cate un contract subsecvent in fiecare an din cei 3 ani.
(C) CALENDARUL ESTIMATIV DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR SUBSECVENTE
Se estimeaza ca va fi atribuit cate un contract subsecvent in fiecare an din cei doi reprezentand durata acordului - cadru, dupa cum urmeaza:
- in anul 2022-2023 un singur contract subsecvent acordului cadru
- in anul 2023-2024 un singur contract subsecvent acordului cadru
- in anul 2024-2025 un singur contract subsecvent acordului cadru
Valoarea estimata a acordului cadru este de 1.300.000.00 lei fara TVA.
Se estimeaza atribuirea de contracte subsecvente avand urmatoarele valori , dupa cum urmeaza:
in anul 2022-2023 -433.333,33 lei fără TVA fara tva
- in anul 2023-2024 -433.333,33 lei fără TVA lei fara tva
- in anul 2024-2025 -433.333,33 lei fără TVAei fara tva

Criteriul de calitate (denumire)

6. Experienta profesională a persoanei nominalizate ca specialist – sisteme exterioare (domeniul SE conform Ordinului 2264/2018 privind atestarea verificatorilor de proiecte si a expertilor tehnici in constructii sau similar pentru persoanele straine)

Criteriul de calitate (denumire)

5. Experienta profesională a persoanei nominalizate ca specialist – igiena, sanatate si mediu inconjurator pentru toate domeniile (domeniul D conform Ordinului 2264/2018 privind atestarea verificatorilor de proiecte si a expertilor tehnici in constructii sau similar pentru persoanele straine)

Criteriul de calitate (denumire)

4.Experienta profesională a persoanei nominalizate ca specialist – siguranta in exploatare pentru constructii aferente retelelor edilitare si de gospodarie comunala (domeniul B9 conform Ordinului 2264/2018 privind atestarea verificatorilor de proiecte si a expertilor tehnici in constructii sau similar pentru persoanele straine)

Criteriul de calitate (denumire)

3.Experienta profesională a persoanei nominalizate ca specialist – siguranta in exploatare pentru constructii aferente trasnportului rutier (domeniul B2 conform Ordinului 2264/2018 privind atestarea verificatorilor de proiecte si a expertilor tehnici in constructii sau similar pentru persoanele straine)

Criteriul de calitate (denumire)

2.Experienta profesională a persoanei nominalizate ca specialist – rezistenta mecanica si stabilitate pentru infrastructura trasportului rutier (domeniul A4 conform Ordinului 2264/2018 privind atestarea verificatorilor de proiecte si a expertilor tehnici in constructii sau similar pentru persoanele straine)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantul va face dovada ca nu se incadreaza la situatiile prevazute de art. 60, 164, art 165, art.167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor: Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Cerintele privind neincadrarea in situatiile prevazute la art.164, art 165, art.167 se adreseaza si subcontractantilor si tertilor conform art 170/1 si 183/1 din Legea 98/2016.
Documentele justificative vor putea fi, in masura in care furnizeaza toate informatiile solicitate in DUAE, urmatoarele :
1. Formular Declaratie conflict de interese
2. Certificat privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile RESTANTE de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul social/principal, ,,pentru care exista obligatii de plata" la momentul DEPUNERII ACESTORA. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, ofertantul va depune o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat, datorate.
3. Cazier judiciar pentru operatorul economic,
4.Cazier judiciar al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. Orice documente echivalente emise de autoritati din tara in care ofertantul este rezident.
7. Orice alte documente edificatoare.
Persoane cu functii de decizie in cadrul autoritatii contractante:
1. Birta Florin – Alin Primar
2. Mos Arina Viceprimar
3. Dragos Marcel Viceprimar
4. Mihai Jurca – City Manager Administrator Public
5. Barabas Calin Iulian Consilier Local
6. Buhas Camelia Liana Consilier Local
7. Burta Olivia Ligia Consilier Local
8. Craciun Nicolae Andrei Consilier Local
9. Dulca Camelia – Mariana Consilier Local
10. Filimon Teofil Laviniu Consilier Local
11. Lezeu Ioan Consilier Local
12. Marinau Florin Liviu Consilier Local
13. Morar Grigore Consilier Local
14. Negrean Daniel – Dumitru Consilier Local
15. Nica Antonia Monica Consilier Local
16. Nica Nicolae Consilier Local
17. Tau Ioan Consilier Local
18. Tirla Ioan Alexandru Consilier Local
19. Zdranca Ionel Marius Consilier Local
20. Bungau Florica Consilier Local
21. Madar Marius Adrian Consilier Local
22. Hunyadi Istvan Consilier Local
23. Kadar Hunor Consilier Local
24. Peto Dalma – Csilla Consilier Local
25. Szabo Jozsef Consilier Local
26. Calapod Flavius Marian Consilier Local
27. Popescu Anca Magdalena Consilier local
28. Pop Coman Ioana Consilier Local
29. Sabau Popa Liviu Consilier Local
30. Jurca Mihai Administrator Public
31. Florea Augustin Eduard Director Executiv Directia Economica
32. Simona Vlad Director Directia Economica
33. Torjoc Edit Consilier Directia Economica
34. Lezeu Doru Consilier Directia Economica
35. Marc Oltea Diana Director Executiv Directia Juridica
36. Tarcea Camelia Consilier juridic Directia Juridica
37. Marchis Sebastian Director Executiv Directia Tehnica
38. Tent Aurelia Director Exec.Adj.Directia Tehnica
39. Popa Adina Director Exec.Adj.Directia Tehnica
40. Tivadar Mioara Consilier Directia Tehnica
41. Krausz Viorica Consilier Directia Tehnica
42. Nastea Mihaela Sef Serviciu Achizitii Publice
43. Julieta Nicoara Consilier Achizitii Publice
44. Horge Olimpia Consilier Achizitii Publice
45. Andreea Negrau Consilier Achizitii Publice
46. Catana Mirabela Consilier Achizitii Publice
47. Tartea Adela Consilier Achizitii Publice
48. Lincar Daniela Consilier Achizitii Publice
Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare in conditiile legii din tara de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire prin bifarea sectiunii de indicatie globala.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informatiilor incluse in DUAE (raspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale si pe care Operatorul Economic le poate propune Autoritatii Contractante includ, fara a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comertului sau documente echivalente eliberate de autoritati competente din tara in care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, in conformitate cu legislatia tarii in care este stabilit
Documentele justificative urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
La solicitarea expresa a Autoritatii Contractante si in aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisa ca urmare a finalizarii procesului de evaluare si intocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicarii criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau Asocierea de operatori economici) aflat pe primul loc va demonstra indeplinirea cerintei prin prezentarea de documente care sa:
i. probeze toate afirmatiile incluse in DUAE (raspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. sa demonstreze ca:
a. Operatorul Economic este legal constituit in tara sa de origine si ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii,
b. desfasoara in mod licit pe piata activitatea sa profesionala, respectiv:
i. exista corespondenta intre obiectul Contractului si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al Operatorului Economic sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanti;
ii. exista corespondenta intre activitatea asociata rolului Operatorului Economic in procedura si activitatea economica inscrisa in documentul de constituire al acestuia sub forma de cod NACE (Clasificarea statistica a activitatilor economice in Comunitatea Europeana sau echivalent) pentru Subcontractant si/sau tert sustinator
i. iii. Corespondenta se determina prin raportarea cel putin la sectiunea din economia nationala, determinata pe principiul omogenitatii la nivel de Clasificare a activitatilor din economia nationala, cu luarea in considerare a serviciilor prestate

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare1. În cazul în care ofertantul/candidatul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include: - informaţii privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată- va avea anexat acordul de subcontractare.Subcontractanţii pe a căror capacităţi se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a, b din Legea 98/2016, care prezintă relevanţă din perspectiva capacităţilor subcontractanţilor pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167; si ca - îndeplineşte criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de autoritatea contractantă; Subcontractanţii pe a căror capacităţi NU se bazează ofertantul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat incluzând toate informaţiile prevazute la art 193 lit a din Legea 98/2016. Mai exact, pentru acestia din DUAE va trebui sa rezulte pentru fiecare subcontractant in parte ca :- nu se află în niciuna din situaţiile de excludere menţionate la art. 60, 164, 165 şi 167;2. Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi in conformitate cu art 71 alin 2 din Directiva 24/2016 si cu art 55 din Legea 98/2016 dacă aceştia din urmă sunt cunoscuţi la momentul depunerii ofertei.Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire- sectiunea Instructiuni pentru Ofertanti punctul 10.MENTIUNI GENERALE PRIVIND SUBCONTRACTAREA
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatExperienta similara in “Realizari de servicii similare” Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) rebuie faca dovada ca, in ultimii 3 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor, in cadrul a maxim a 3 contracte, a prestat servicii similare a caror valoare CUMULATĂ a fost o valoare totala mai mare sau cel putin egala cu : 433.000,00 lei fara tvaPentru scopul prezentei proceduri:1. perioada de referinta - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculata în sens invers pornind de la data comunicata în anuntul de participare (publicat la initierea procedurii) ca fiind termenul limita de depunere a Ofertei. In cazul in care autoritatea contractanta va decala termenul limita de depunere a ofertei, limita inferioara a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferenta decalarii, urmând a fi considerata îndeplinita cerinta pentru toti operatorii care au prezentat dovada finalizarii contractului de experienta similara în intervalul de timp nou rezultat2. Prin servicii similare autoritatea contractanta intelege: prestarea de servicii de verificare proiecte in orice faza pentru infrastructura de transport sau alt tip de infrastructura similara sau superioara din punct de vedere al complexitatii si/sau scopului care face obiectul prezentei proceduri.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant precum si acordul de subcontractare. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in acordul de subcontractare urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In ceea ce priveste modalitatea de completare a DUAE, operatorii economici se vor putea llimita la a indica global ca indeplinesc cerintele de calificare/selectieEfectuarea prestarilor similare se demonstreaza prin prezentarea de certificate/documente emise sau contrasemnate de catre o autoritate sau de catre clientul beneficiar, din care sa rezulte:  Prestarea de servicii similare  valori – in lei fara tva perioada prestarii beneficiari indiferent daca acestia sunt autoritati Prestatoare sau clienti privati.Nota 1: In cazul contractelor de servicii, autoritatea contractanta, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepţionarea respectivelor servicii în perioada de referinţă, va lua in calcul toată valoarea/cantitatea ce face obiectul respectivului document, având în vedere că acestea sunt integrate într-un livrabil/obiect de construcţie cu funcţionalitate independentă, fără a se mai elimina din calcul, în mod artificial, valori/cantităţi aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul urmărit.Nota 2: Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant (Instructiunea ANAP 2/2017 art 12 alin 5)Prevederile prezentei sectiuni se vor completa cu prevederile documentatiei de atribuire- sectiunea Instructiuni pentru Ofertanti punctul 9.EXPERIENTA SIMILARA

1.În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. Mai exact, va fi declarata castigatoare oferta care a obtinut cel mai mare punctaj la factorul pret. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă va solicita prin SEAP depunerea de noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mica.
2. Operatorii economici pot fi excluși din procedura de achiziții publice sau pot fi urmăriți în justiție în temeiul legislației naționale în cazuri grave de declarații false atunci când au completat DUAE sau, în general, atunci când au furnizat informațiile solicitate pentru verificarea absenței motivelor de excludere sau a îndeplinirii criteriilor de selecție ori în cazul în care nu au divulgat aceste informații sau nu au fost în măsură să prezinte documentele justificative.
3. Prezumția de legalitate si autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul își asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea si autenticitatea tuturor documentelor prezentate în original, copie si/sau copie „conformă cu originalul” în vederea participării la procedură. În acest scop, analizarea de către comisia de evaluare a documentelor prezentate de ofertanți nu angajează din partea acesteia nicio răspundere sau obligație fată de acceptarea respectivelor documente ca fiind autentice sau legale și nu înlătură răspunderea exclusivă a ofertantului sub acest aspect. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informații parțiale cu privire la propria lor situație privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție sau care se fac vinovați de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea autorității contractante vor fi respinși, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor/consecințelor legale incidente
4. Achizitorul va avea dreptul de a uza oricand de toate prevederile art 221 din legea 98/2016 cu conditia indeplinirii conditiilor impuse de acest articol. Prim urmare, uzul efectiv al acestui articol nu va putea fi niciodata considerat ca reprezentand o schimbare a condițiilor care au restricționat concurența. Prin mentionarea in documentatia de atribuire a faptului ca in situatia in care conditiile impuse de articolul 221 vor fi indeplinite, autoritatea contractanta va avea dreptul oricand de a uza de prevederile lui, autoritatea contractanta respecta principiul transparentei, putand fi retinut faptul ca restrangerea concurentei nu va putea fi invocata in situatia in care art 221 din Legea 98/2016 va fi aplicat pe parcursul executarii contractului. Prezenta prevedere reprezinta un amendament care permite cresterea valorii contractului astfel ca in cazul in care vor fi necesare modificari la contractul incheiat care sa duca la cresterea valorii lui, in baza art 221 din Legea 98/2016 (art 72 din Directiva 24/2014) nu se va putea afirma ca modificarea reprezinta intentia partilor de a renegocia contractul si ca alti competitori au fost privati de aceasta informatie pe care daca ar fi stiut o ar fi fost interesati in a licita.
5.Orice referire la sintagma “LOT” din documentatie va fi considerata eliminata.
6.Termenul pana la care orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 20 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet tuturor solicitarilor de clarificari in a 11 a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari vor fi transmise in format editabil.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizari privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare. Eventualele constestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor/ instanta competenta si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016. Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu Legea nr.101/2016

Titlu

Contract subsecvent nr.1 Servicii de verificare a documentaţiilor tehnico-economice pentru lucrări de „Construire, modernizare, reabilitare străzi, amenajare căi de acces rutier, amenajare spații de parcare, amenajare parcuri, construire, reabilitare pasaje, poduri, pasarele, lucrări pentru siguranţa circulaţiei, inclusiv utilitățile aferente acolo unde este cazul ... detalii pe www.e-licitatie.ro