Servicii instalare și monitorizare garduri electrice în zonele de conflict in cadrul proiectului “Implementarea Planului național de acțiune pentru conservarea populației urs brun din România” POIM COD SMIS – 136899

Titlu

Servicii instalare și monitorizare garduri electrice în zonele de conflict in cadrul proiectului “Implementarea Planului național de acțiune pentru conservarea populației urs brun din România” POIM COD SMIS – 136899
3539411602

Scurtă descriere

Obiectivul general al proiectului: creșterea gradului de protecție și conservare a populației de urs brun din România.
Obiectivul general la nivel național: menținerea pe termen lung a actualei stări de conservare a populației de urs brun și a habitatului său. Starea de conservare favorabilă (calificativul FV- Favorabilă, calificativ similar raportării pe Directiva Habitate) existentă la această dată constituie indicator de rezultat asociat și nu va suferi nici o modificare după finalizarea proiectului.
In acest sens, autoritatea contractantă organizează prezenta procedura de atribuire prin licitație deschisă, urmând a semna un contract pentru o perioadă de 15(cincisprezece) luni, cu posibilitatea de extindere a duratei de execuție, dar nu mai târziu de 31.12.2023 pentru achiziția serviciilor de instalare și monitorizare garduri electrice descrise prin prezenta documentatie de atribuire.
Contractul presupune ca prestatorul de servicii să instaleze un număr maxim de 920(nouăsutedouăzeci) de garduri electrice formate din mai multe componente așa cum sunt detaliate mai jos. După instalare, prestatorul va realiza pentru o perioadă de minim 6(șase) luni, servicii de monitorizare integrate privind funcționarea gardurilor electrice, colectare de probe biologice și culegere de informații din zonele de conflict.
Gardurile electrice vor fi instalate în min. 460(patrusuteșaizeci) de fonduri cinegetice, în acestea fiind evaluată prezența speciei urs, conform Listei fondurilor cinegetice cu urs ce va fi pusă la dispoziție de autoritatea contractantă – vezi Anexa 1. Pe fiecare fond cinegetic sunt propuse a se utiliza 2(două) sisteme de protecție (garduri electrice) a animalelor domestice.
Plata serviciilor se va face prin OP, în contul furnizorului, în 28 de zile de la data înregistrării facturii la sediul achizitorului.
Termenul de evaluare a ofertelor este de 60 zile lucratoare de la data deschiderii acestora (potrivit art. 214 alin. 3 din Legea nr. 98/2016). Această perioadă se poate prelungi, in cazuri temeinic justificate, aducându-se la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi în procedură în termen de maximum două zile de la aprobarea deciziei de prelungire. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 18 zile, iar autoritatea contractanta raspunde tuturor solicitarilor in cea de-a 11 zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Activitățile aferente contractului presupun:
1. Instalarea gardurilor electrice în zonele de conflict: servicii de instalare a sistemelor de protecție a animalelor domestice, a culturilor agricole și a bunurilor materiale.
Contractul presupune ca prestatorul de servicii să instaleze un număr maxim de 920(nouăsutedouăzei) de garduri electrice formate din mai multe componente.
Gardurile electrice vor fi instalate în min. 460(patrusuteșaizeci)de fonduri cinegetice, în acestea fiind evaluată prezența speciei urs, conform Anexei nr.1, pe fiecare fond cinegetic sunt propuse a se utiliza 2(două) sisteme de protecție (garduri electrice) a animalelor domestice.
Cele minim 310(treisutezece)persoane - specialiști în cinegetică nominalizați de ofertant vor realiza activitățile de instalare practică în teren a sistemelor de protecție formate din garduri electrice. Precizăm că 17(șaptesprezece) specialiști din cadrul Institutul Național de Cercetare Dezvoltare în Silvicultură ”Marin Drăcea” vor asigura (coordonare) suport tehnic pentru instalarea gardurilor electrice în fondurile cinegetice.
Sistemele de garduri electrice (920 buc) vor fi puse la dispoziția specialiștilor ofertantului de gestionarii fondurilor cinegetice care le au luate în custodie pe bază de proces verbal de la Ministerul Mediului, Apelor și Mediului.
Precizăm că achiziția sistemelor de garduri electrice face obiectul unei proceduri de achiziție separate și anterioare aceste proceduri. Sistemele de garduri electrice nu includ suportul/sistemul de susținere al firului, care va fi în totalitate în răspunderea ofertantului.
Pentru fiecare sistem de gard electric instalat se va completa o fișă de instalare – Anexa nr. 3 la caietul de sarcini iar în cazul gardurilor electrice montate la stîni se va completa suplimentar o Fișă stână – conform Anexa nr. 6 la caietul de sarcini.
2. Deplasări săptămânale în teren pentru acțiunile de monitorizare;
La amplasamentele pe care s-au instalat gardurile electrice, specialiștii vor face monitorizări săptămânale ale echipamentelor pentru a verifica dacă gardurile electrice funcționează normal și dacă s-au înregistrat eventuale pagube.
Prestatorul, prin intermediul celor 310 (treisutezece) specialiști, va realiza pentru o perioadă de min. 6 luni, servicii de monitorizare a funcționării gardurilor electrice și de colectare de probe și informații din zonele de conflict. Această activitate presupune deplasări săptămânale în zonele de conflict în care au fost instalate garduri electrice pentru verificarea funcționării gardurilor electrice, verificarea integrității acestora.
Monitorizarea gardurilor electrice se va face conform unei metodologii privind instalarea și monitorizarea sistemelor de protecție electrice pusă la dispoziție de autoritatea contractantă – vezi Anexa nr. 2.
3. Colectarea datelor / probelor biologice și transmiterea acestora către autoritatea contractantă
La momentul inspecției gardurilor electrice, specialiștii vor colecta probe și vor furniza informații cu privire la activitățile urșilor în zonele de conflict.
Colectarea probelor se va face utilizând Kituri de colectare puse la dispoziție de autoritatea contractantă.
Aplicația mobilă pentru colectarea probelor genetic: se va pune la dispoziție o aplicație compatibilă Android/IOS cu ajutorul căreia se vor informații.
Ghidul de utilizare al aplicației mobile pentru colectare probelor genetice va fi pus la dispoziția ofertantului câștigător și va fi asumată de către aceste, constituind anexa la contractul de prestări servicii.
Metodologia detaliată de colectare a probelor va fi pusă la dispoziția ofertantului câștigător și va fi asumată de către acesta, constituind anexa la contractul de prestări servicii.
Colectarea de probe biologice se va face cu precădere în perioada:
- 1 Septembrie – 30 Noiembrie 2022 – 3 luni
- 1 Aprilie – 30 mai 2023 – 2 luni
- Septembrie 2023 – 1 lună - perioadă de control.
Efortul de colectare: numărul de fonduri cinegetice care necesită a fi parcurse este de minim 460(patrusuteșaizeci), în acestea fiind evaluată prezența specie iar necesarul de probe a fi colectate pentru fiecare fond cinegetic este detaliat în Anexa nr.1.
În zonele unde se montează gardurile electrice prin observații directe, se va monitoriza prezența speciei urs brun prin:
• identificare semne de prezență (urme, excremente)
• colectare de materiale biologice (excremente, păr).
Rezultat: probe biologice colectate și transmise către autoritatea contractantă Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură "MARIN DRĂCEA" - Stațiunea de Cercetare Dezvoltare Experimentală Brașov. str. Cloșca nr. 13 Brașov.
Probele se colectează săptămânal și până la sfârșitul unei săptămâni de lucru probele vor fi transmise către Direcția Silvică din județ, astfel încât în prima zi a săptămânii următoare acestea să fie predate firmei de curierat.
Calitatea probelor genetice colectate
Autoritatea contractantă va asigura verificarea calității probelor recoltate din fondurile cinegetice pentru a se evita subestimarea vechimii probei și prelevarea corectă a celulelor epiteliale de pe suprafața probei.
În urma colectării tuturor datelor din teren, acestea se predau beneficiarului Institutul Național de Cercetare-Dezvoltare în Silvicultură "MARIN DRĂCEA" - Stațiunea de Cercetare Dezvoltare Experimentală Brașov. str. Cloșca nr. 13 Brașov, pe baza unor rapoarte lunare, prin proces verbal de predare primire și recepție.
Procesul verbal de Predare – Primire a probelor recoltate se va intocmi in baza rezultatelor transmise anterior prin intermediul aplicației mobile.
Toate datele colectate se prelucrează împreună cu alte date puse la dispoziție de echipa proiectului, astfel încât să se determine eficiența gardurilor electrice.
4. Predarea de rapoarte preliminare/intermediare/finale.

Informații suplimentare

Serviciile solicitate sunt necesare Autoritatii Contractante, pentru îndeplinirea obligatiilor ce îi revin legate de implementarea Activitatea 2 Achiziționarea și instalarea unor sisteme de protecție a animalelor domestice, a culturilor agricole și a bunurilor materiale din Planul Național de Acțiune pentru conservarea populației de urs brun din România, conform Acordului de de Parteneriat cu nr. DAFE/124454/14.05.2021, ANEXA 5 la contractul de finanțare cu nr. 606/09.07.2021, POIM.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: operatorii economici participanți la procedura vor completa DUAE cf art. 193, alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu informațiile aferente situației lor. DUAE poate fi completat de către operatorii economici interesați direct pe platforma SEAP, conform instrucțiunilor ce pot fi accesate de la adresa: http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I si, dupa caz, de către terțul susținător sau subcontractanții acestuia.
Documentele scanate vor fi depuse in SEAP, semnate cu semnătura electronica extinsa.
Documentele justificative vor fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget de stat, buget local, etc) valabile la momentul prezentării;
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare de conducere sau de supraveghere a respectivului operator economic sau a celor care au putere de reprezentare de decizie sau de control în cazul acesteia așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC sau actul constitutiv.
3. documente prin care se demonstrează ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art.166 alin. 2; art.167, al.2; art.171, din Legea 98/2016 (dacă este cazul);
4. alte documente edificatoare, după caz.
Informațiile cuprinse în documentele justificative trebuie să fie reale/valide la data prezentării acestora. Certificatele fiscale trebuie sa ateste faptul ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentării. Pentru persoane juridice/fizice străine se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență; documentele care dovedesc o forma de înregistrare/ atestare vor fi prezentate în traducere autorizata în limba română. În cazul în care oferta clasată pe locul I după finalizarea evaluării ofertelor este depusă de o asociere, fiecare asociat (inclusiv liderul) va prezenta documentele menționate mai sus.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea 98/2016. In aplicarea prevederilor de la art. 60(1), litera d din Legea 98/2016, precizăm persoanele ce dețin funcție de decizie in autoritatea contractantă cu privire la organizarea și finalizarea procedurii de atribuire:
Director General – Serban Octavian DAVIDESCU; Director Economic - Anghel ANGHEL; Consilier Juridic - Cristiana CIOBANU; Director Stațiune - Lucian Constantin DINCA; Contabil Șef Stațiune - Ștefania HERGHELEGIU; Compartimentul Cinegetica - Flaviu-Teodor VODĂ, Compartimentul Achiziții – Ovidiu BESCHEA, Expert Achiziții Publice - Maria Daniela GAVRILOIU, Ioana DUTCĂ- Asistent Manager , Maria FUMEA - Responsabil Financiar, Robert Cristian EGRI - Expert carnivore.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE conform art. 193, alin. (1) din Legea 98/2016 cu informațiile aferente situației lor, precum si depunerea Declarației privind neîncadrarea in prevederile art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 (Formularul nr. 4 din fișierul „Formulare”).
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie sa dovedească o formă de înregistrare in condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se află in niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC, sau din alte documente edificatoare de înregistrare.
Modalitatea de îndeplinire si aplicabilitatea în cadrul procedurii: Completare DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor, urmând ca la finalizarea evaluării ofertelor autoritatea contractantă să solicite ofertantului clasat pe primul loc următoarele documente justificative:
I. Pentru persoane juridice romane:
Certificat constatator, detaliat, emis de Oficiul Registrului Comerțului / documente edificatoare emise de alte entități care să includă datele de identificare ale societății; filiale; sucursale; puncte de lucru; administratori; reprezentanți; împuterniciți; durata societății; asociați/acționari; obiect activitate (de ex. COD CAEN).
II. Pentru persoane juridice străine:
Documente edificatoare care sa dovedească o forma de înregistrare ca persoana juridică, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. Documentele trebuie să cuprindă următoarele informații: o formă de înregistrare ca persoana juridică; acționari/asociați; obiect de activitate prin care se atesta dreptul ofertantului de a presta serviciile solicitate; administratori/împuterniciții legali sa reprezinte societatea; capitalul social; filiale/sucursale/puncte de lucru; durata societății.
Pentru persoane juridice/fizice străine documentele care dovedesc o formă de înregistrare / atestare vor fi prezentate în traducere autorizată în limba română.
Orice documente justificative prezentate/încărcate in SEAP de către operatorii economici înainte de aceasta etapa (odată cu DUAE in etapa de calificare etc.) nu vor fi luate în considerare de către autoritatea contractantă.
DUAE se va depune, după caz, si de către terțul susținător.
Justificare: Cerința a fost impusă în virtutea art. 173 din Legea nr. 98/2016.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareÎn conformitate cu conform art. 178 și 179, lit. k) din Legea 98/2016, ofertanții vor preciza proporţia de subcontractare: se va preciza partea/părţile din contractul de achiziţie publică pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze – dacă este cazul .

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: a) Modalitatea de demonstrare preliminară: se va prezenta DUAE pentru fiecare subcontractant, precum si declarația de subcontractare conform Formularului nr. 5 pus la dispoziţie de autoritatea contractantă în cadrul Sectiunii Formulare. b) Modalitatea de demonstrare în etapa finală a evaluării (pentru ofertantul a cărei ofertă este clasată pe primul loc): documentele solicitate de autoritatea contractantă, la momentul semnării contractului, vor fi contractele încheiate cu subcontractanţii, în original.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Termenul de evaluare a ofertelor este de 60 zile lucratoare de la data deschiderii acestora (potrivit art. 214 alin. 3 din Legea nr. 98/2016). Această perioadă se poate prelungi, in cazuri temeinic justificate, aducându-se la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi în procedură în termen de maximum două zile de la aprobarea deciziei de prelungire. Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este 18 zile, iar autoritatea contractanta raspunde tuturor solicitarilor in cea de-a 11 zie inainte de data limita de depunere a ofertelor.