Sprijin pentru pregătirea documentației aferente proiectului: ”Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară” - Servicii de consultanță și asistență tehnică

Titlu

Sprijin pentru pregătirea documentației aferente proiectului: ”Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară” - Servicii de consultanță și asistență tehnică
4358029_2022_PAAPD1376759

Scurtă descriere

În baza acestui contract, se vor realiza Serviciile de consultanţă şi asistentă tehnică pentru implementarea proiectului ”Sprijin pentru pregătirea documentației aferente proiectului: ”Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din Comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară”, în conformitate cu cerințele Caietului de sarcini.
Obiectivul general al serviciilor de consultanţă şi asistenţă tehnică îl constituie obţinerea finanţării nerambursabile pentru investiţiile propuse în domeniul gestionării deşeurilor identificate în PJGD, în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela, prin întocmirea documentaţiilor tehnico-economice şi a cererii de finanţare cu documentele suport, precum şi a documentaţiilor de atribuire pentru contractele de achiziţie din cadrul proiectului.
Pentru consultare PJGD Timiş: https://www.cjtimis.ro/wp-content/uploads/2020/07/PJGD-Timis_2020-2025-site-1.pdf.
Procedura de atribuire a contractului este inițiată sub incidenţa clauzei suspensive
”În vederea obținerii de sprijin financiar pentru întocmirea documentaţiilor din cadrul prezentului contract, este depusă la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) cererea de finanțare (cod proiect 157705) pentru Proiectul: ”Sprijin pentru pregătirea documentaţiei aferente proiectului: Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară”. Proiectul este depus spre finanțare prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa Prioritară 3 – Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, Obiectivul specific 3.1 Reducerea numărului depozitelor neconforme şi creşterea gradului de pregătire pentru reciclare a deşeurilor în România.
Având în vedere condiționarea finalizării achiziției de existența tuturor surselor de finanțare nerambursabile, pentru realizarea proiectului, SEMNAREA CONTRACTULUI pentru achiziția Serviciilor de consultanţă şi asistenţă tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare şi a documentaţiilor de atribuire pentru proiect SE VA REALIZA DOAR DUPĂ SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE. În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, Autoritatea Contractantă (AC), după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, va ANULA procedura de atribuire dar nu mai târziu de 31.03.2023 astfel fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că AC nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă AC a fost notificată asupra unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiției suspensive, a condițiilor speciale de mai sus, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.”
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă; număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 22 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Prin prezentul contract se vor presta Serviciile de consultanţă şi asistentă tehnică pentru implementarea proiectului ”Sprijin pentru pregătirea documentației aferente proiectului: ”Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din Comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară”. Serviciile aferente prezentei documentaţii, vor fi realizate în conformitate cu prevederile caietului de sarcini, inclusiv anexele aferente acestuia, a documentaţiei postate în SEAP și a legislaţiei în vigoare.
Serviciile de consultanţă şi asistenţă tehnică ce urmează a fi prestate sunt următoarele:
1 - Elaborare studii preliminare:
- Studiu privind determinarea compoziţiei deşeurilor menajere, similare şi din pieţe la nivelul Judeţului Timiş;
- Studiu privind estimarea potenţialului de colectare separată a biodeşeurilor şi a potenţialului de compostare individuală la nivelul Judeţului Timiş.
2 - Elaborarea Studiului de fezabilitate, a studiilor suport şi a documentelor necesare Studiului de fezabilitate
- Realizare studii de teren si expertize
- Elaborare documentaţie tehnică în vederea obţinerii certificatului de Urbanism
- Elaborare documentaţii tehnice în vederea obţinerii avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare la faza Studiu de fezabilitate, solicitate prin Certificatul de Urbanism
- Elaborare Studiu de fezabilitate cu elemente de D.A.L.l.
3 - Elaborarea Aplicaţiei de Finanţare şi a documentelor suport aferente acesteia (Analiza Cost - Beneficiu, Analiza Instituţională, Evaluarea impactului asupra mediului), inclusiv Asistență tehnică - suport acordat Autorităţii contractante pe întreaga perioadă de verificare şi evaluare a Aplicaţiei de Finanţare
- Elaborarea Analizei Cost – Beneficiu
- Elaborarea Analizei instituţionale
- Evaluarea impactului asupra mediului (EIM)
- Elaborarea Aplicaţiei de finanţare (cererii de Finanţare) și transmitere către programul finanțator
- Asistență tehnică - suport acordat Autorităţii contractante pe întreaga perioadă de verificare şi evaluare a Aplicaţiei de Finanţare până la aprobarea Cererii de finanțare și încheierea contractului de finanțare
4 - Elaborarea documentaţiilor de atribuire a contractelor de achiziţii publice din cadrul Proiectului
Durata de prestare a serviciilor este de maxim 9 luni de la Ordinul de începere a contractului, dar nu va depăși data de: 30.11.2023, cu excepția asistenței tehnice.
Procedura de atribuire a contractului este inițiată sub incidenţa clauzei suspensive
”În vederea obținerii de sprijin financiar pentru întocmirea documentaţiilor din cadrul prezentului contract, este depusă la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) cererea de finanțare (cod proiect 157705) pentru Proiectul: ”Sprijin pentru pregătirea documentaţiei aferente proiectului: Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară”. Proiectul este depus spre finanțare prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa Prioritară 3 – Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, Obiectivul specific 3.1 Reducerea numărului depozitelor neconforme şi creşterea gradului de pregătire pentru reciclare a deşeurilor în România.
Având în vedere condiționarea finalizării achiziției de existența tuturor surselor de finanțare nerambursabile, pentru realizarea proiectului, SEMNAREA CONTRACTULUI pentru achiziția Serviciilor de consultanţă şi asistenţă tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare şi a documentaţiilor de atribuire pentru proiect SE VA REALIZA DOAR DUPĂ SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE. În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, Autoritatea Contractantă (AC), după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, va ANULA procedura de atribuire dar nu mai târziu de 31.03.2023 astfel fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că AC nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă AC a fost notificată asupra unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiției suspensive, a condițiilor speciale de mai sus, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.”
Orice referire cuprinsă în documentația de atribuire cu privire la specificații tehnice, la standardele naționale care transpun standarde europene, la evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utilizarea produselor, fiecare trimitere este însoțită de mențiunea „sau echivalent”. Fiecare trimitere din documentatia de atribuire la un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic sau care fac trimitrere la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie specifica, etc. este insotita de mentiunea”sau echivalent”.

Informații suplimentare

POIM - 98%; Buget local 2%
Procedura de atribuire a contractului este inițiată sub incidenţa prezentei clauze suspensive
”În vederea obținerii de sprijin financiar pentru întocmirea documentaţiilor din cadrul prezentului contract, este depusă la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) cererea de finanțare (cod proiect 157705) pentru Proiectul: ”Sprijin pentru pregătirea documentaţiei aferente proiectului: Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară”. Proiectul este depus spre finanțare prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa Prioritară 3 – Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, Obiectivul specific 3.1 Reducerea numărului depozitelor neconforme şi creşterea gradului de pregătire pentru reciclare a deşeurilor în România.
Având în vedere condiționarea finalizării achiziției de existența tuturor surselor de finanțare nerambursabile, pentru realizarea proiectului, SEMNAREA CONTRACTULUI pentru achiziția Serviciilor de consultanţă şi asistenţă tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare şi a documentaţiilor de atribuire pentru proiect SE VA REALIZA DOAR DUPĂ SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE. În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, Autoritatea Contractantă (AC), după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, va ANULA procedura de atribuire dar nu mai târziu de 31.03.2023 astfel fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că AC nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă AC a fost notificată asupra unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiției suspensive, a condițiilor speciale de mai sus, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Consiliul Județean va exclude în orice moment al procedurii de atribuire a contractului, orice operator economic care se află în una din situațiile prevăzute la art. 60, 164, 165 şi 167 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
Motivele de excludere vor fi aplicate și în cazul asociațiilor/subcontractanților/terților susținători, după caz.
Modalitatea de îndeplinire:
Sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, fiecare operator economic participant la procedura de atribuire, (ofertant, ofertant asociat, subcontractant, terț susținător, după caz), va prezenta odată cu oferta, DUAE completat cu informațiile aferente situației lor.
Se vor prezenta atât declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 cât și, dacă este cazul, angajamentul ferm al terțului susținător însoțit de documente din care să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere.
Documentele justificative trebuie să fie valabile la data prezentării, acestea putând fi:
1.certificate constatatoare privind lipsa datoriilor cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării. În cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat în parte. Pentru respectarea prevederilor art.165 alin (2), în etapa prevăzută la art. 196 alin (2) din Legea nr. 98/2016, operatorul economic prezintă pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prevederile art. 165 alin (1) din legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria raspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2.cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; În cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat în parte.
3.după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
4.alte documente edificatoare, după caz.
Notă: Autoritatea contractantă, conform prevederilor Legii 98/2016, va accepta ca fiind suficient şi relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul nu se încadrează în una dintre situaţiile prevăzute la art. 164, 165 şi 167, orice document considerat edificator, din acest punct de vedere, în ţara de origine sau în ţara în care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau orice alte documente echivalente emise de autorităţi competente din ţara respectivă.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Documentele solicitate se vor prezenta în limba română/limba în care au fost emise însoțite de traducerea în limba română, după caz.
Ofertele depuse de operatori economici care figurează cu datorii exigibile restante neachitate către bugetul general consolidat vor fi respinse.
În temeiul art. 63 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, în vederea neîncadrării ofertantului în situația unui conflict de interese se comunică în cele ce urmează lista persoanelor cu funcții de decizie care au legătură cu procedura de atribuire, precum și a celorlalte persoane din cadrul autorității contractante ce pot influența conținutul documentelor achiziției și/sau desfășurarea procedurii de atribuire astfel cum sunt definite de art. 3 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice.
De asemenea, vor fi excluşi din procedura de atribuire, ofertanţii care se încadrează în prevederile art. 60 din Legea 98/2016.
Persoanele ce deţin funcţii de decizie din cadrul autorităţii contractante, precum și ale celor implicate în procedură sunt:
Alin-Adrian NICA - Preşedintele Consiliului Judeţean Timiş,
Alexandru-Constantin PROTEASA - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Timiş,
Cristian-Alin MOŞ - Vicepreşedinte al Consiliului Judeţean Timiş,
loan-Dănuţ ARDELEAN - Secretarul general al Judeţului Timiş,
Marian-Constantin VASILE - Administratorul public al Judeţului Timiş,
Marcel MARCU - Director executiv - Direcţia de buget-finanţe,
loana-Nicoleta PĂDUREANU - Șef serviciu - Serviciul financiar-contabil,
Dănuţ-Stelian Fenichiu - Consilier superior - Serviciul financiar-contabil,
Mihai-Ştefan CRISTA - Șef serviciu - Serviciul de consultanţă şi avizare juridică,
Mircea-Răzvan DUȘA - Consilier juridic superior - Serviciul de consultanţă şi avizare juridică,
Lea LUCUȚ – Coordonator Compartimentul de mediu,
Iuliana Cristina BOT- Consilier superior - Compartimentul de mediu,
Constantin Cătălin SFARGHIU - Consilier asistent - Compartimentul de mediu,
Cotizo-Olimpiu NEGRUŢIU – Consilier superior - Compartimentul de mediu,
Gabriel TODOR – Consilier asistent - Compartimentul de mediu,
Georgeta PRISECARU - Șef serviciu - Serviciul de achiziţii publice,
Anișoara EMANUIL - Consilier achiziţii publice superior - Serviciul de achiziţii publice.
Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic (ofertant/ofertant asociat), este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertant și separat de subcontractanți.
La solicitarea autorității contractante se vor prezenta ca documente justificative, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, următoarele:
a)Persoanele juridice române:
a1) Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe raza căruia este situat sediul ofertantului. Din certificatul constatator/extrasul de registru prezentat trebuie să rezulte:
i. obiectul de activitate autorizat al ofertantului; obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în CAEN din certificatul constatator emis de ONRC;
ii. starea ofertantului;
iii. persoanele care reprezintă ofertantul în relația cu terții.
Informațiile cuprinse în acest document trebuie să fie reale/actuale la data prezentării.
b)Persoanele juridice străine:
Ofertantul va prezenta documente edificatoare, traduse în limba română de către un traducător autorizat, reale/actuale la data prezentării, care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană fizică/juridică sau de înregistrare/atestare ori apartenență din punct de vedere profesional și în care să se menționeze persoanele care reprezintă entitatea în relațiile cu terții, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident. De asemenea, documentele prezentate trebuie să dovedească faptul că obiectul său de activitate include activități de tipul celor care fac obiectul achiziției publice și să conțină informații cu privire la starea ofertantului. Se acceptă prezentarea de documente echivalente emise în țara de rezidență.
Notă: În cazul unei oferte comune, fiecare participant la asociere trebuie să prezinte documentele justificative solicitate conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 din care să rezulte îndeplinirea criteriilor de calificare privind capacitatea de exercitare a activității profesionale pentru partea din contract pe care o realizează.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți, care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct. Se vor depune odată cu depunerea DUAE următoarele documente: acordul de subcontractare și/sau a acordul de asociere, după caz.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare
În cazul în care Ofertantul (operator economic individual sau asociere de operatori economici, după caz) intenţionează să subcontracteze o parte din obiectul Contractului, acesta trebuie să prezinte informaţii despre categoriile de servicii din Contract pe care intenţionează să le subcontracteze, precum şi procentul aferent activităţilor indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractanţi.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificat
Ofertantul trebuie să facă dovada că, în ultimii 3 ani raportați la data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare, a prestat și a dus la bun sfârșit servicii similare cu cele care fac obiectul prezentului contract, în valoare cumulată de minim 4.000.000 lei fără TVA, realizate la nivelul a min. un contract – max. 5 contracte.
Prin servicii similare se înțelege:
a) servicii de planificare strategică, prognoza generării deșeurilor, analiza alternativelor tehnice și tehnologice de gestionare a deșeurilor municipale la nivel de Master Plan, Planuri de gestionare a deșeurilor (județene, regionale sau naționale) sau altele asemenea (corespunzător Activității 1 din CS);
b) servicii de proiectare (la oricare din fazele acesteia) pt. obiective de investiţii în domeniul infrastructurii de mediu (corespunzător Activității 2 din CS);
c) servicii de consultanţă/AT în infrastrastructura de mediu în domeniul accesării finanţărilor nerambursabile sau similare acestora (AT în evaluarea proiectelor/cererilor de finanţare, AT în elaborarea cererilor de finanţare, AT în elaborarea ghidului solicitantului pt. programele aferente implementării fondurilor europene nerambursabile şi altele asemenea), în domeniul infrastrastructurii de mediu (corespunzător Activității 3 din CS);
d) servicii de consultanţă/AT în domeniul achiziţiilor publice, respectiv întocmire documentaţii de atribuire pt. contracte de lucrări/furnizare/servicii aferente unor proiecte de investiţii în domeniul infrastructurii de mediu (corespunzător Activității 4 din CS);
Pentru demonstrarea îndeplinirii cerinței se pot prezenta și unul sau mai multe (max. 5) contracte care au inclus una, două sau toate activitățile din CS.
Având în vedere faptul că scopul achiziției îl reprezintă obţinerea unei finanţări nerambursabie, cel puţin unul din contractele prezentate pt. îndeplinirea cerinţei privind experiența similară trebuie să fi inclus servicii de AT în elaborarea unei cereri/aplicaţii de finanţare în domeniul infrastrastructurii de mediu care a fost aprobată de finanţator.
Prin sintagma "domeniul infrastructurii de mediu" se înţelege:
- apă şi/sau apă uzată;
- managementul deşeurilor;
- reabilitarea siturilor poluate istoric;
- producere energie din biomasă/deşeuri/geotermal;
- administrarea şi conservarea ariilor naturale protejate;
- infrastructura destinată prevenirii inundaţiilor sau reducerii efectelor acestora, inclusiv reducerea eroziunii costiere.
Prin servicii duse la bun sfârșit se înțelege:
a) servicii recepţionate parţial, cu condiţia ca specificul contractului/activității ce reprezintă experiență similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent;
b) servicii recepţionate la sfârşitul prestării.
Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect prestarea mai multor tipuri de servicii, atunci Ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar în documentele prezentate care sunt serviciile de natură să indeplinescă cerința.
Pentru contractele a căror valoare este exprimată în alte monede decât lei, la calculul echivalenței se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pt fiecare an în parte.
Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoţite de traducerea autorizată în limba română.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ca dovadă preliminară pentru demonstrarea îndeplinirii acestei cerinţe, operatorii economici (ofertant individual sau membru al asocierii, după caz) trebuie să prezinte DUAE completat cu informaţiile aferente situaţiei lor, împreună cu Acordul de subcontractare (conform model Formulare).
Deasemenea fiecare Subcontractant va prezenta DUAE separat, completat cu informaţiile aferente situaţiei lui.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii Contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorităţii contractante, documente justificative actualizate ale subcontractanţilor prin care să probeze/să confirme îndeplinirea celor asumate de aceştia prin completarea DUAE.
Pentru a demonstra îndeplinirea cerinţei minime de calificare, orice Ofertant are dreptul:
a) să participe în comun (într-o asociere) cu alţi operatori economici la procedura de atribuire, caz în care se va depune, odată cu oferta şi DUAE, Acordul de asociere (cf. model din sect. Formulare); In cazul asocierilor conditia se va considera a fi îndeplinita în mod cumulativ.
b) să invoce susţinerea unui terţ susţinător În cazul in care mai mulţi operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea cerinţei se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC solicită ca aceştia să răspundă solidar pt. executarea contractului.
Atunci când un ofertant invocă susţinerea unui terţ, Ofertantul trebuie să depună odată cu oferta un Angajament ferm de susținere din partea terțului (cf. model din Secțiunea Formulare).
Angajamentul trebuie:
• să confirme AC faptul că terţul susţinator va pune la dispoziția ofertantului resursele invocate;
• să garanteze AC că, în situatia în care Ofertantul întâmpină dificultăți pe perioada derulării Contractului, terţul susţinător se angajează să realizeze îndeplinirea obligațiilor contractuale angajate în mod complet, la timp şi corect în conformitate cu reglementările legale, prin implicarea sa directă;
•să specifice că terţul susţinător care acordă suport tehnic şi Ofertantul sunt responsabili în solidar pentru îndeplinirea contractului.
Ca dovadă preliminară pentru verificarea capacităţii tehnice şi profesionale, operatorii economici participanţi la procedură (ofertant individual, membru al asocierii sau terţ susţinător, după caz) trebuie să prezinte DUAE completat cu informaţiile aferente situaţiei lor.
În DUAE se vor înscrie cel puţin următoarele informaţii necesare pentru a verifica modul de îndeplinire a criteriului:
- numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară,
- beneficiarul contractului invocat şi datele sale de contact, indiferent dacă acesta este autoritate contractantă sau client privat;
- obiectul serviciilor pentru care a fost responsabil în cadrul contractului, astfel încât să fie furnizate toate informaţiile solicitate şi necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinţei privind experienţa similară;
- calitatea avută în contract (contractant, contractant asociat, subcontractant, după caz);
- valoarea serviciilor prestate în cadrul contractului în lei, fără TVA;
- data de început şi data de finalizare a prestării serviciilor ce fac obiectul contractului;
- data şi numărul proceselor verbale de recepţie/proceselor-verbale de predare-primire/certificărilor de bună execuţie/ documentelor constatatoare sau altor documente echivalente emise de beneficiar, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei privind experienţa similară, conform celor declarate în DUAE, fără a se limita la acestea.
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, anterior atribuirii Contractului, va prezenta, la solicitarea expresă a Autorităţii contractante, documente justificative actualizate prin care să probeze/să confirme îndeplinirea criteriului de calificare, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
Cerinţa de a prezenta documente justificative actualizate este aplicabilă tuturor operatorilor economici care au legătură cu Ofertantul în această procedură (membrii ai asocierii sau terţi susţinători), dacă este cazul.
Documentele justificative sunt:
- certificate sau documente emise sau contrasemnate de beneficiari publici sau privaţi, cum ar fi, fără a se limita la acestea, enumerarea nefiind cumulativă: document constatator, recomandare sau alte documente echivalente, copii ale unor părţi relevante ale contractelor, procese-verbale de recepţie, procese-verbale de predare-primire, certificări de bună execuţie, din care să rezulte serviciile similare celor ce fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, valori fără TVA, perioade de prestare, beneficiari, modul de îndeplinire a contractului şi toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinţei privind experienţa similară, conform celor declarate în DUAE.
În situaţia în care operatorul economic ce prezintă respectiva experienţă a realizat activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general condiţia este ca respectivele activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor, conform prevederilor Instrucţiunii Preşedintelui ANAP nr. 2/2017.
Autoritatea contractantă va avea dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarilor finali ai serviciilor care fac obiectul contractelor prezentate drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de Ofertant.

Condiții de executare a contractului

Procedura de atribuire a contractului este inițiată sub incidenţa clauzei suspensive
”În vederea obținerii de sprijin financiar pentru întocmirea documentaţiilor din cadrul prezentului contract, este depusă la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) cererea de finanțare (cod proiect 157705) pentru Proiectul: ”Sprijin pentru pregătirea documentaţiei aferente proiectului: Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară”. Proiectul este depus spre finanțare prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa Prioritară 3 – Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, Obiectivul specific 3.1 Reducerea numărului depozitelor neconforme şi creşterea gradului de pregătire pentru reciclare a deşeurilor în România.
Având în vedere condiționarea finalizării achiziției de existența tuturor surselor... detalii pe www.e-licitatie.ro

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producător, la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție/metodă specifică de fabricație/ prestare/ execuție, vor fi înțelese ca fiind însoțite de mențiunea ”sau echivalent”.
Orice referire cuprinsă în documentația de atribuire cu privire la specificații tehnice, la standardele naționale care transpun standarde europene, la evaluări tehnice europene, specificații tehnice comune, standarde internaționale, alte sisteme de referință tehnice instituite de către organismele de standardizare europene sau la standarde naționale, la agremente tehnice naționale sau specificații tehnice naționale referitoare la proiectarea, calcularea și execuția lucrărilor și la utilizarea produselor, fiecare trimitere este însoțită de mențiunea „sau echivalent”. Fiecare trimitere din documentația de atribuire la un anumit producător, o anumită origine sau un anumit procedeu care caracterizează produsele sau serviciile furnizate de un anumit operator economic sau care fac trimitere la mărci, brevete, tipuri, la o origine sau la o producție specifică, etc. este însoțită de mențiunea”sau echivalent”.
Prin depunerea ofertei in cadrul prezentei proceduri, operatorul economic este de acord cu prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date în conformitate cu prevederile Legii nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2016/679 al Parlamentului European de catre autoritatea contractanta.
Informații privind asocierea:
În cazul în care operatorii economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În acest caz, aceștia trebuie să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziție publică.
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare operator economic în parte, cu informațiile aferente situației lor.
Acordul de asociere se va prezenta odată cu DUAE si va conține cel putin informații referitoare la partea pe care o va executa fiecare asociat, desemnarea liderului asocierii, răspunderea solidară, modalitatea de plată, etc.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire.
Informații privind terții susținători:
Capacitatea tehnică și/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută în conformitate cu art. 182 din Legea nr. 98/2016.
În cazul în care ofertantul își demonstrează experiența similară bazându-se pe capacităţile altor entităţi, invocând, după caz, susţinerea unui terţ, DUAE, împreună cu angajamentul de susţinere, trebuie să fie completat separat şi de către terţul susţinător pe a cărui capacitate se bazează ofertantul.
Terțul susținător va completa DUAE cu informații privind nivelul său de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate. Angajamentul ferm al terțului susținător (inclusiv anexele la acesta, conform prevederilor art.182, alin.(4) din Legea 98/2016, respectiv documentele din care să rezulte modul efectiv prin care terțul susținător va asigura îndeplinirea angajamentui de susținere) vor fi postate în SICAP odată cu DUAE.
Informaţii privind subcontractarea:
În cazul în care ofertantul participă la procedură împreună cu unul sau mai mulți subcontractanți, atunci ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.
Se va prezenta declarația și lista cuprinzând subcontractanții (dacă este cazul) precizându-se denumirea subcontractanților și datele de contact ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, valoarea la care se ridică partea/părțile respective, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte.
În cazul în care ofertantul intenţionează să subcontracteze o parte/părţi din contract, DUAE include informatiile solicitate cu privire la subcontractanti, iar subcontractantul/subcontractanții nominalizat/i de către ofertant, are/au obligația de a prezenta DUAE completat cu datele proprii, cu activitățile pe care le vor realiza, sumele aferente prestațiilor, precum și numărul și data acordului de subcontractare încheiat cu ofertantul.
Se va prezenta DUAE completat de subcontractant în conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 din Legea 98/2016, care va fi însoțit de acordul de subcontractare și declarația subcontractantului, pe propria răspundere, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, DOAR la solicitarea autorității contractante, de ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea contractului de achizitie publică, la solicitarea autorității contractante, se va prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant și subcontractantul/subcontractanții nominalizați în ofertă, în concordanță cu oferta. Contractul /contractele de subcontractare se vor constitui în anexe la contractul de achiziție publică.
Procedura de atribuire a contractului este inițiată sub incidenţa clauzei suspensive
”În vederea obținerii de sprijin financiar pentru întocmirea documentaţiilor din cadrul prezentului contract, este depusă la Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) cererea de finanțare (cod proiect 157705) pentru Proiectul: ”Sprijin pentru pregătirea documentaţiei aferente proiectului: Gestionarea eficientă a deşeurilor în Depozitul de deşeuri nepericuloase din comuna Ghizela în vederea accelerării tranziţiei spre economia circulară”. Proiectul este depus spre finanțare prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2020, Axa Prioritară 3 – Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor, Obiectivul specific 3.1 Reducerea numărului depozitelor neconforme şi creşterea gradului de pregătire pentru reciclare a deşeurilor în România.
Având în vedere condiționarea finalizării achiziției de existența tuturor surselor de finanțare nerambursabile, pentru realizarea proiectului, SEMNAREA CONTRACTULUI pentru achiziția Serviciilor de consultanţă şi asistenţă tehnică pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare şi a documentaţiilor de atribuire pentru proiect SE VA REALIZA DOAR DUPĂ SEMNAREA CONTRACTULUI DE FINANȚARE. În cazul în care, indiferent de motive, contractul de finanțare nu se va semna, Autoritatea Contractantă (AC), după primirea notificării cu privire la neacordarea finanțării, va ANULA procedura de atribuire dar nu mai târziu de 31.03.2023 astfel fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că AC nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă AC a fost notificată asupra unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condiției suspensive, a condițiilor speciale de mai sus, asumându-și întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă.”
Comisia de evaluare va stabili oferta câștigătoare în urma aplicării criteriului de atribuire „Cel mai bun raport calitate-preț”. Modul de evaluare a ofertei: Oferta stabilită ca fiind câştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare rezultat din aplicarea factorilor de evaluare, astfel cum sunt aceştia definiţi în documentaţia de atribuire.
Punctajul final al ofertei va fi stabilit prin calcularea sumei punctajelor aferente fiecărui criteriu de evaluare, calculate conform algoritmului de calcul prezentat. Punctajul total al fiecărei oferte se va întocmi prin însumarea punctajelor tuturor factorilor de evaluare: P1+P2 = P oferta.
Oferta cu punctajul final cel mai mare va fi considerată oferta câştigătoare.
Dacă în urma aplicării criteriului atribuire, doi sau mai mulţi operatori economici se situează pe poziţia cu cel mai mare punctaj obţinut în procesul de evaluare a ofertelor, pentru departajare, se va utiliza preţul ofertei, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului cu cel mai scăzut preţ ofertat. Dacă doi sau mai mulţi operatori economici, întrunesc acelaşi punctaj şi au acelaşi preţ ofertat, autoritatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a obținut punctajul cel mai mare pentru factorul de evaluare Experiența profesională specifică pentru personalul desemnat pentru executarea contractului. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea contractantă va solicita reofertarea unei noi propuneri financiare prin intermediul SEAP, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, cu respectarea termenului limită stabilit de autoritatea contractantă; număr zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 22 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 12-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.