Acord cadru privind lucrările de întreținere curentă a drumurilor județene pe timp de vară 2023-2024

Scurtă descriere

DJDP Botoșani organizează procedura de achiziție publică de Lucrări de întreţinere curenta pe timp de vara care se vor efectua conform prevederilor „Normativului privind lucrările de întreţinere si reparare a drumurilor publice indicativ AND 554- 2002, Normativ AND 605 / 2013 - mixturi asfaltice executate la cald, condiţii tehnice privind proiectarea, prepararea si punerea in opera”, cu respectarea reglementarilor tehnice si standardelor din domeniu in vigoare + Normativ privind lucrările de intretinere pentru remedierea degradărilor la imbracamintile rutiere bituminoase pe drumurile publice reabilitate AND 576-2010.
Achiziția publică vizează atribuirea acordului cadru de lucrări pentru perioada 2023-2024, cu o durată estimată de cca 18 luni.
Termenul limita in care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este cu 11 zile inainte de data limita de depunerea a ofertelor. In acest sens, se va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari transmise cu 16 zile inainte de data limita de depunerea a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Atribuirea acordului cadru de lucrari de intretinere curenta a drumurilor pe timp de vara in scopul asigurarii viabilitatii pentru desfasurarea circulaţiei rutiere in condiţii corespunzătoare pe toata durata acordului cadrui pe reţeaua rutiera din administrarea D.J.D.P. Botoşani
Estimarea a fost calculată pe baza de deviz şi articole de lucrări , ținându-se cont de legislația în vigoare la data prezentei proceduri de achiziție publică și de prețurile de pe piață.
Valoarea estimată a acordului cadru este cuprinsă în intervalul minim maxim: 20.745.798,32 – 41.491.596,64 lei, exclusiv TVA.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent de lucrari: 20745798,32 lei, exclusiv TVA. Estimam incheierea a minim doua contracte subsecvente de lucrari(minim un contract subsecvent/an).
Cantitatile minime estimate pentru fiecare categorie de lucrari care face obiectul acestei proceduri de achizitii publice sunt precizate in caietul de sarcini, pct. 3 descrierea lucrărilor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerinta: Ofertantii participanti la procedura vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. 1.) Mod de dovedire: Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la neincadrarea in situatiile de excludere prevazute de legislatia nationala. Nota1: Se solicita atat ofertantului asociat cat si tertului sustinator sau subcontractantului. Nota2: Daca tertul/tertii, subcontractantul/subcontractantii se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta solicita, o singura data, ca operatorul economic sa inlocuiasca tertul/tertii sustinator/sustinatori respectiv subcontractantul/subcontractantii. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul interemediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente pot fi: a). certificatul de cazier judiciar al persoanei juridice si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor care au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia asa cum rezulta din Certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv
In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. b). Se vor atasa documente eliberate de autoritatile legale competente, care sa ateste faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor si taxelor catre bugetul general consolidat, precum si taxele locale, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit, pentru persoanele juridice romane, respectiv traduse in limba romana in cazul persoanelor juridice straine. In cazul unei asocieri certificatele vor fi prezentate de fiecare asociat in parte. Nota: Din Certificatul de atestare fiscala/Certificatul privind plata impozitelor si taxelor locale trebuie sa reiasa ca ofertantul nu are datorii restante la momentul prezentarii acestora ca urmare a solicitarii transmise de catre autoritatea contractanta in conf. cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016. Dovada achitarii taxelor se face prin prezentarea formularelor tip emise de organismele competente privind indeplinirea obligatiilor de plata. Ofertele depuse de operatorii economici care figureaza cu datorii neachitate catre bugetul de stat sau bugetul local si care nu au obtinut inlesniri/reesalonari la plata acestor datorii (cu luarea in considerare a scadentei de plata a acestora), vor fi descalificate/respinse. c) Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate benficia de derogarile pevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, si art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice. d)alte documente edificatoare.
2.) Cerinta: Ofertantii participanti la procedura vor face dovada neincadrarii in situatiile prevazute la art. 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice. In vederea dovedirii neincadrarii ofertantului in situatia unui conflict de interese se comunica in cele ce urmeaza lista persoanelor cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante, in ceea ce priveste organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica, respectiv:
Gheorghian Catalin, director executiv, Șmit Paul, director executive adjunct, Calistru Traian Cristian, consilier superior,responsabil compartiment financiar contabilitate, gestiunea funcției publice, Haiduc Stelu,consilier superior,responsabil compartiment achiziții publice, Pitorac Mihail Gabriel, consilier superior, responsabil compartiment tehnic, urmarirea producției, dirigintare lucrari, Badila Mihai, consilier superior,responsabil compartiment mecanizare, Bidașcu Marius, consilier superior, responsabil compartiment control, monitorizare trafic si autorizatii transport, Vasilache Marius, consilier compartiment control, monitorizare trafic si autorizatii transport, Ananii Gabriel, inspector asistent compartiment carte tehnica, Clim Alin Sorin, consilier compartiment siguranta circulatiei si interventii accidente.
Mod de dovedire: Se va prezenta de catre toti ofertantii, ODATA CU DUAE si Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016 , inclusiv de catre subcontractorul si/sau tertul sustinator.
1.) Cerinta: Ofertantii participanti la procedura trebuie sa fie legal inregistrati si obiectul contractului trebuie sa aiba corespondent in codul CAEN din certificatul constatator emis de ONRC. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la momentul prezentarii acestuia ca urmare a solicitarii transmise de catre autoritatea contractanta in conf. cu prevederile art. 196 din Legea nr. 98/2016.
1.) Mod de dovedire: Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale. Avand in ve dere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii, autoritatea contractanta va solicita doar operatorului economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii ofertelor sa prezinte sa prezinte certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului, care va cuprinde inclusiv activitatea autorizata corespunzatoare/relevanta obiectului procedurii se va depune in original, copie legalizata sau copie lizibila cu mentiunea cf. cu originalul sau in forma electronica prin intermediul serviciului InfoCert (scanate). In cazul unei asocieri certificatul va fi prezentat de fiecare asociat in parte. Cerinta autorizarii obiectului de activitate va fi necesar a fi indeplinita de fiecare asociat raportat la partea din contract pe care o executa. Nota: Solicitarea are la baza cerintele legale expuse in art. 15-25 din Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitatilor la inregistrarea in Registrul Comertului potrivit carora nu pot fi desfasurate decat activitati autorizate, prin autorizare inteleganduse conform art. 5, alin. 1 din actul normativ mentionat mai sus „[...] asumarea de catre solicitant a responsabilitatii privitoare la legalitatea desfasurarii activitatilor declarate”. Dovada autorizarii reiese din mentiunea cuprinsa in certificatul ORC la pct. “Sedii si/sau activitati autorizate”, respectiv identificarea la acest punct a codului CAEN autorizat. Ofertantului clasat pe primul loc in clasamantul intermediar urmare a finalizarii evaluarii i se va solicita sa prezinte, inainte de transmiterea comunicarii privind rezultatul proceduriide atribuire, pentru conformitate documentul emis de ORC .
2.) Cerinta: Ofertantii straini participanti la procedura trebuie sa fie legal inregistrati si trebuie sa desfasoare activitatea economica corespunzatoare/relevanta in raport cu obiectul procedurii (sau echivalentul acesteia raportat la tara in care isi desfasoara activitatea).
Mod de dovedire: Se va completa Documentul unic de achizitie European (DUAE) cu privire la capacitatea de exercitare a activitatii profesionale. Avand in vedere prevederile art. 196 din Legea 98/2016, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfasurarea corespunzatoare a procedurii, autoritatea contractanta va solicita doar operatorului economic clasat pe primul loc in clasamentul intermediar ca urmare a finalizarii evaluarii ofertelor sa prezinte documentele edificatoare echivalente în conformitate cu prevederile legale din tara în care ofertantul este resident.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificat1.) 1.) Cerinta: Ofertantii participanti la procedura vor prezenta Lista principalelor lucrări executate în ultimii 5 ani , calculați prin raportare la data-limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă în anunţul de participare, în cadrul a maxim 3 contracte din care sa rezulte ca au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si ca au fost duse la bun sfarsit, lucrari similare insotite de certificari de buna executie care sa indice beneficiarii, valoarea, perioada si locul executiei lucrarilor în valoare cumulată de minim 20.745.798 lei, exclusiv TVA, la nivelul a minimum un contract - maximum a 3 contracte. Prin „lucrări de execuție similare”, Autoritatea contractantă înțelege execuția de contracte de lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexităţii şi/sau utilităţii, în valoare In cazul in care valoarea contractelor este exprimata in alta moneda, pentru conversia în RON se va lua în considerare cursul mediu anual leu/moneda in care este exprimata, comunicat de Banca Nationala a României pentru anul respectiv. Prin lucrări duse la bun sfârșit se înțelege:- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale șitehnice aplicabile:- lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;- lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finală2.) Cerinta: În cazul in care ofertantii participanti la procedura invoca sustinerea tehnico-profesionala, tertul sustinator nu trebuie sa se incadreze in prevederile art. 164, 165 si art. 167 din Legea nr. 98/2016. 3.) C erinta: Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire în calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alti operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporara constituite în scopul participarii la procedura de atribuire, subcontractant propus sau tert sustinator, în conditiile prevazute de Legea nr. 98/2016. Ofertantul va depune acordul de asociere. 4.) Cerinta: Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze in oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de identificare ale subcontractantilor propusi. Autoritatea contractanta va verifica inexistenta unei situatii de excludere prevazuta la art. 164, 165 si art. 167 din Lg. nr. 98/2016, in legatura cu subcontractantii propusi.
Proportia de subcontractareSe va indica subcontractantii si proportia de subcontractare

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

1. Modalitate de îndeplinire cerinta 1: Cerinţa referitoare la experienţa similară se consideră îndeplinită:a) în situaţia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienţă, a avut calitatea de antreprenor general în contractul prezentat drept experienţă similară, indiferent dacă acesta a avut subcontractori, urmând a fi luată în calcul întreaga valoare a respectivului contract (deoarece antreprenorul general a avut răspunderea ducerii la îndeplinire a contractului în cauză);b) în situaţia în care operatorul economic, ce prezintă respectiva experienţă, a realizat lucrări/activităţi în calitate de subcontractant în contractul prezentat drept experienţă similară pentru un antreprenor general, cu condiţia ca respectivele lucrări/activităţi să fie confirmate de antreprenorul general, iar beneficiarul final a atestat faptul că respectivul operator economic a avut calitatea de subcontractor.Pentru îndeplinirea cerinței privind experiența similară se va prezenta, ca dovada preliminară, DUAE completat în conformitate cu prevederile art.193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate informații cum ar fi:-numărul și data contractului/contractelor invocate drept experiența similară;-beneficiarul acestuia/acestora și datele de contact;-certificate de bună execuție.În categoria certificatelor de bună execuție intră următoarele documente: procesele-verbale la terminarea lucrărilor sau procesele verbale de recepție finală sau procese-verbale de recepție pentru părți /obiecte din/de lucrare dacă acestea sunt distincte din punct de vedere funcțional sau documentele constatatoare sau alte documente echivalente conținând informațiile solicitate pentrudemonstrarea experienței similare.Aceste documente vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar și vor trebui să indice:1. obiectul lucrării, astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară, beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi;2. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul;3. locul execuției lucrărilor şi să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;4. valoarea lucrărilor în lei fără TVA-ponderea pe activitățile pentru care ofertantul a fost responsabil în cadrul contractului/contractelor, împreună cu valoarea acestora, fără T.V.A.În cazul unei oferte comune, experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz în care în formularul DUAE completat de ofertant se vor include informații privind asociații, care au obligația de a prezenta formularul DUAE completat cu datele proprii și modul concret de îndeplinire a cerinței, la care se va atașa Acordul de asociere șideclarația asociatului/asociaților, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016. În cazul în care ofertantul beneficiază de susținerea unuia, sau mai multor terți susținători, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulată, după caz, cu cea a ofertantului pentru îndeplinirea cerinței, caz în care în formularul DUAE completat de ofertant se vor include informații concrete cu privire la existența unei susțineri de terță parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta, pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Se atașează DUAE completat de către fiecare terț susținător (după caz), angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie să rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora și declarația/declarațiile terțului/terților susținători, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (ex.: procese verbale de recepție/recomandări/certificate constatatoare, etc), vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantulclasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.Modalitate de îndeplinire: Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizateurmătoarele informații:- numărul și data contractului invocat drept experiență similară;- beneficiarul acestuia și datele sale de contact;- data și numărul documentului de recepție,- precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA.In cazul unei oferte comune, experiența similara se demonstrează prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informații privind asociații, care au obligația de a prezenta, formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atașa Acordul de asociere si declarația asociatului/asociaților, privindneîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.In cazul in care ofertantul beneficiază de susținerea unuia, sau mai multor terți susținători, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulata, după caz, cu cea a ofertantului pentru îndeplinirea cerinței, caz in care in formularul DUAE completat de ofertant se vor include informatii concrete cu privire la existenta unei sustineri de terta parte, inclusiv masurile avute in vedere de acesta, pentru aaccesa in orice moment resursele necesare. Se ataseaza DUAE completat de catre fiecare tert sustinator (dupa caz), angajamentulferm al tertului sustinator/angajamentele ferme ale tertilor sustinatori din care trebuie sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora si declarația/declarațiile terțului/terților susținători, privind neîncadrarea in prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE (ex.: procese verbale de recepție/recomandări/certificate constatatoare, etc), vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.2. În DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile cuprivire la existenta unei sustineri de terta parte, precum si celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE. Tertul/tertii sustinatori vor completa DUAE, corespunzator sustinerii acordate si vor prezenta angajamentul de sustinere pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, impreuna cu documente anexe la angajament, transmise ofertantilor , din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sus?inerea acestuia/acestora, urmand ca documentele justificative sa fie solicitate ulterior, ofertantului clasat pe primul loc in urma evaluarii ofertelor. Odata cu depunerea DUAE ofertantii trebuie sa prezinte angajamentul tertului sustinator (impreuna cudocumente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sus?inerea acestuia/acestora).3. Se va completa DUAE de catre operatorii economici participantila procedura de atribuire cu informa?iile aferente situa?iei lor.Ofertantii odata cu depunerea DUAE sa prezinte acordul de asociereDocumentele se vor prezenta doar la solicitarea autoritatii contractante formulata in conformitate cu prevederile art. 196 alin. 2 din Legea nr. 98/2016.4. Ofertantii vor completa DUAE si vor include si informatiilesolicitate cu privire la subcontractan?i. În cazul în care ofertantul utilizeaza capacita?ile subcontractantului/ subcontractan?ilor pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractan?i, completat ?i semnat în mod corespunzator de catre fiecare dintre ace?tia. Odata cu depunerea DUAE seprezinta acordul de subcontractare. Acordul de subcontractare va fi prezentat in SEAP, pana la data si ora limita de depunere a ofertelor, iar documentele justificative vor fi prezentate de catreofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, la solicitarea autoritatii contractante
Se va completa in DUAE informatia solicitata.

În cazul acordurilor-cadru, să se justifice orice durată care depășește 8 ani

Durata acordului cadru este mai mică de 4 ani. Autoritatea contractanta estimeaza incheierea unui nr. de 2 (doua) contracte subsecvente, valoarea celui mai mare contract subsecvent fiind in cuantum 20.745.798,32 lei, exclusiv TVA. Cantitatile estimate pentru fiecare categorie de lucrari din cadrul acordului cadru sunt prezentate in caietul de sarcini, pct 3, descrierea lucrarilor.

- Interactiunea cu ofertantii, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfasura dupa urmatoarele reguli: - Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica). - Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitorare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. - Pentru transmiterea solicitarilor de clarificari privind documentatia de atribuire, operatorii economici se vor inregistra in SEAP (www.elicitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art.5 alin.(1) din H.G. nr.395/2016 si vor transmite solicitarile avand in vedere termenele de raspuns ale autoritatii contractante prevazute la art.160 si 161 din Legea nr.98/2016. - Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor: comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificare in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SEAP (Sectiunea “Intrebari”). In cazul in care ofertele clasate pe primul loc au punctaje egale, autoritatea contractanta va solicita ofertanților transmiterea de noi propuneri propuneri financiare .
Autoritatea contractanta nu acorda avans in vederea executiei lucrărilor in baza acordului cadru/contractului subsecvent.