Execuția lucrărilor de construcție și de amenajare a zonei verzi, pentru obiectivul de investiție „REABILITARE SI CONSTRUIRE DRUMURI DE ACCES, REAMENAJARE TERENURI SI ZONE VERZI IN ORASUL BORSEC, JUDETUL HARGHITA”

Titlu

Execuția lucrărilor de construcție și de amenajare a zonei verzi, pentru obiectivul de investiție „REABILITARE SI CONSTRUIRE DRUMURI DE ACCES, REAMENAJARE TERENURI SI ZONE VERZI IN ORASUL BORSEC, JUDETUL HARGHITA”
4245380_2023_PAAPD1401800

Scurtă descriere

Prin realizarea acestei proceduri de cerere de oferta se urmareste achizitionarea de lucrări de execuţie aferente proiectului „REABILITARE SI CONSTRUIRE DRUMURI DE ACCES, REAMENAJARE TERENURI SI ZONE VERZI IN ORASUL BORSEC, JUDETUL HARGHITA”. Documentaţia de atribuire cuprinde Proiectul tehnic intocmit si avizat. Se va respecta PT la execuţia lucrărilor. Se solicită următoarele lucrări:
- lucrări de construcţie Ob. 1 Amenajare strazi;
- lucrări de construcţie Ob. 2 Lucrari de amenajare spatii publice;
- lucrări de construcţie Ob. 3 Instalaţii electrice de iluminat public;
- organizare de şantier.
Termen limita - numar zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pana la care se pot solicita clarificari: 8 zile.
Termen limita - numar zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pana la care Autoritatea contractanta va raspunde obligatoriu la toate clarificarile solicitate in termenul precizat la alineatul anterior: 6 zile.

Descrierea achiziției publice

Documentatia de atribuire se afla atasata anuntului de participare si poate fi descarcata integral de pe SEAP. Se vor respecta indicatorii, aprobati, precum si descrierile de cantitati din cadrul documentatiei. Este obligatorie respectarea documentaţiei aprobate de către AM POR, parte a Contractului de finanţare încheiat. Nu se admit soluţii alternative.

Informații suplimentare

Programul Operaţional Regional 2014-2020;
Axa prioritară 13 – Sprijinirea regenerării oraşelor mici şi mijlocii;
Prioritatea de investiţii 9b – Oferirea de sprijin pentru revitalizarea fizică, economică şi socială a comunităţilor defavorizate din regiunile urbane şi rurale;
Obiectivul Specific 13.1 – Îmbunătăţirea calităţii vieţii populaţiei în oraşele mici şi mijlocii din România;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, respectiv art.177, 178, 180 din Legea nr. 99/2016.
Modalitatea de îndeplinire:
1. Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, respectiv art. 202 alin. (1) din Legea 99/2016. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității/entității contractante doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor sunt:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentării;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
- alte documente edificatoare, după caz.
Operatorul economic prezinta pentru sediul principal documente din care sa reiasa neincadrarea in prevederile art. 165 alin. (1) iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaratie pe propria raspundere privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau contributiilor la bugetul general consolidat datorate.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
2. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității/entității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt: Primar – Mik Jozsef, Viceprimar – Albui Istvan, Secretar – Moldovan Kemenes Ildiko-Anna, Director economic – Patka Eniko, compartimentul achiziții: Borsos Orsolya, Balazs Renata-Bernadette, Molnar Sebestyen. Persoane care aprobă bugetul aferent Autorității Contractante (membrii Consiliului Local): Balla Ferencz, Moșneag Ilona, Mosneag Ana-Maria, Márkos Sándor, Bayka Gyula, Balázs Tibor, Pepel Attila Árpád, Maier Cristian, Olteanu Petrică Ovidiu, Szocs Noemi.
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială. Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială cu informațiile solicitate de către autoritatea contractantă – informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității/entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertanții trebuie să prezinte o listă a lucrărilor realizate în cursul unei perioade care acoperă celmult ultimii 5 ani și până la data limită a depunerii ofertelor. Ofertantul trebuie să prezinte o listă aprincipalelor lucrări executate în domeniul de relevanță, cu indicarea valorilor, datelor și abeneficiarilor publici sau privați din care să rezulte că a executat lucrări similare obiectului contractului, de o complexitate comparabilă, lucrări ale căror rezultate au fost confirmate debeneficiari.Ofertanții trebuie să demonstreze că au executat în conformitate cu normeleprofesionale în domeniu și că au fost duse la bun sfârșit lucrări similare (lucrăriconstruire/modernizare/reabilitare drumuri/străzi, lucrari de amenajare a teritoriului și/sauamenajare peisagistică a spațiilor verzi, lucrări de realizare/modernizare iluminat public/realizarereţele electrice sau similare de aceeași natură și complexitate) în valoare cumulata de minim10.000.000 lei, fără TVA, la nivelul a maxim 6 contracte. Cele trei categorii distincte de lucrărisimilare (modernizare drumuri/străzi, amenajare speţii verzi şi modernizare iluminat public) potface obiectul unui singur contract sau pot fi prezentate în contracte diferite.Capacitatea tehnicași/sau profesională a operatorului economic poate fi susținută de către terț/terți, în conformitatecu art. 182 din Legea 98/2016.DUAE completat de ofertant în care se vor include, după caz,informațiile cu privire la existenta unei susțineri de terță parte. Formularul DUAE va fi însoțit, și deangajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din caretrebuie să rezulte modul efectiv în care terțul/terții susținători vor asigura îndeplinireaangajamentului. Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor deexperiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă faptul că va/vor sprijini ofertantul în vedereaîndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret,pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prinindicarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriindmodul concret în care va realiza acest lucru). Conform prevederilor art. 184 din Legea nr. 98/2016,prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cuofertantul pentru executarea contractului de achiziție publica. Răspunderea solidară aterțului/terților susținător/susținători se va angaja în situația neîndeplinirii de către acesta/aceștiaa obligațiilor de susținere asumate prin angajament. Autoritatea contractantă are dreptul de arespinge terțul susținător propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privindcapacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului –o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt terț, cu respectarea principiului privindtratamentul egal.
Proportia de subcontractareOfertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează să lesubcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.Dacă este aplicabil,ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire(ofertant, asociat, subcontractant, terț susținător) cu informațiile ce descriu nivelul lor deexperiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor Autoritățiicontractante. Toți ofertanții vor prezenta, odată cu depunerea DUAE, angajamentul terțuluisusținător (împreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terțiisusținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora),acordul de asociere și acordul de subcontractare.cerința se consideră îndeplinită prin prezentareade documente justificative cu referire la lucrări duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 5 ani,respectiv: (1) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție (2)lucrări recepționate însoțite de un proces-verbal de recepție la terminarea lucrărilor și (3) lucrărirecepționate însoțite de un proces-verbal de recepție finală încheiat la expirarea perioadei degaranție.De asemenea, operatorului economic clasat pe locul I se permite demonstrareaexperienței similare prin orice tip de document emis sau contrasemnat de autoritate/ entitate saude clientul beneficiar privat, precum și dreptul de a demonstra execuția de lucrări similare prinorice tip de certificat sau document de bună execuție, cu condiția ca documentele furnizate sădemonstreze fără echivoc îndeplinirea pragului valoric impus și care să ateste realizarea lucrărilorasumate prin angajamentele la care se referă dovada experienței similare. În cazul lucrărilor princare se demonstrează experiența similară ale căror valoare este exprimată în altă valută decât înlei, pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociatcerinței referitoare la experiența similară, cursul de referință care va fi avut în vedere pentrucalcului echivalenței este cursul mediul anual în lei/valută comunicat de Banca Națională aRomâniei pentru fiecare an în parte. Pâna la termenul limita stabilit pentru depunerea ofertelor,operatorii economici participanti vor prezenta D.U.A.E. atasat documentatiei de atribuire, conformart. 193 alin. (1) din Legea 98/2016, completat în mod corespunzator de fiecare entitateparticipanta în parte (dupa caz, ofertant, ofertant asociat, tert sustinator), în scopul de a face dovada preliminara a îndeplinirii cerintelor mentionate anterior. La nivelul DUAE trebuie precizateurmătoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară,tipul/categoriile de lucrări executate, valoarea,beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precumși ponderea și activitățile/categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil în execuțialucrărilor.
În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/ subcontractanților pentru aîndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintrerespectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintreaceștia.Subcontractanții precizează în DUAE informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru parteapropusă pentru subcontractare.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință decalificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele deexcludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupraofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prinprezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea Autorității Contractante.Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplineștecerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere șisolicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia si prezentarea unui alt subcontractant.

Interacțiunea cu ofertanții, respectiv procesul de evaluare a ofertelor se va desfășura după următoarele reguli:
Pentru vizualizarea documentației de atribuire încarcate în SEAP, operatorii economici trebuie sa aibă un program necesar vizualizarii fișierelor semnate electronic.
Reguli de comunicare și transmitere a datelor: solicitările de clarificări referitorare la prezenta documentație de atribuire se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secțiunea ”Întrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate în SEAP la Sectiunea ”Documentatie, clarificări și decizii” din cadrul anunțului de participare simplificat.
Pentru transmiterea solicitarilor de clarificări privind documentația de atribuire, operatorii economici se vor înregistra în SEAP (www.e-licitatie.ro) ca operator economic conform prevederilor art. 5 alin. (1) din H.G. nr. 395/2016 și vor transmite solicitările avand în vedere termenele de răspuns ale autorității contractante prevăzute în celelalte secţiuni ale Fişei de date.
Completarea DUAE se va realiza utilizând facilitatea integrată din SEAP, după autentificarea în sistem şi înscrierea în procedură. Comisia de evaluare va analiza DUAE în corelație cu cerințele stabilite prin fișa de date a achiziției.
Comisia de evaluare va analiza și verifica fiecare ofertă din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implică.
A. Evaluarea Propunerilor Tehnice
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Tehnică:
1) se referă la întregul obiect al Contractului. Nu se accepta Propuneri Tehnice care se referă numai la o parte din obiectul Contractului;
2) demonstrează îndeplinirea tuturor cerințelor minime din Caietul de sarcini.
B. Evaluarea Propunerilor Financiare
După notificarea rezultatului evaluării Propunerilor Tehnice, valorile Propunerilor Financiare se decriptează și sunt vizibile Autorității contractante împreună cu documentele de fundamentare a valorii în SEAP.
Pe parcursul evaluării, Comisia de evaluare va verifica dacă Propunerea Financiară:
1) se referă la întregul obiect al Contractului. Nu se acceptă Propuneri Financiare care se referă numai la o parte din obiectul Contractului;
2) este corelată cu informațiile incluse în Propunerea Tehnică. Toate cerințele descrise în Propunerea Tehnică trebuie acoperite prin prețuri în Propunerea Financiară.
Activitățile descrise în Propunerea Tehnică, dar pentru care nu sunt incluse preturi, vor fi considerate ca fiind incluse în prețul cerințelor prezentate de către Ofertant în Propunerea Tehnică. Pentru aceste cerințe Autoritatea contractantă va plăti doar prețul stabilit în Propunerea Financiară și nimic în plus, chiar dacă acestea sunt realizate în timpul executării Contractului.
În urma finalizării fiecăreia dintre fazele de verificare prevăzute mai sus, autoritatea contractantă va introduce în SEAP rezultatul admis/respins, și va deschide în SEAP sesiunea pentru prezentarea documentelor suport aferente DUAE depuse de ofertantul de pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, acordând un termen de răspuns.
Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificari și eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Sectiunea “Întrebari”), în format electronic, semnate cu semnatură electronică, conform Legii nr. 455/2001.
Operatorii economici vor respecta modelul de contract de servicii şi lucrări – Formularul nr. 6.
În cazul în care există mai multe oferte cu prețuri egale clasate pe primul loc se departajarea se va face exclusiv în funcție de preț. În vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita depunerea unor noi propuneri financiare îmbunatățite, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului care a prezentat prețul cel mai scăzut.
”Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.