INFIINTARE SISTEM DE CANALIZARE MENAJERA IN SATELE PITEASCA SI SINDRILITA, COMUNA GANEASA, JUDETUL ILFOV

Scurtă descriere

Procedura își propune atribuirea unui contract de achiziție publică de lucrări (proiectare,asistenta tehnica și execuție) pentru: ,, INFIINTARE SISTEM DE CANALIZARE MENAJERA IN SATELE PITEASCA SI SINDRILITA, COMUNA GANEASA, JUDETUL ILFOV”.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 18 Termenul limita exprimat in numar de zile in care Autoritatea Contractanta va raspunde in mod clar si complet la toate solicitarile de clarificari este in a 11 zi inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă va răspunde doar la solicitările de clarificări adresate de operatorii economici până la termenul limită stabilit.

Descrierea achiziției publice

Pentru implementarea acestui proiect este necesară elaborarea documentației de proiectare în fazele Proiect tehnic (PT) + Proiectul pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (P.A.C.) + Proiectul de organizare a execuţiei lucrărilor (P.O.E.) + Detalii de executie (DE) + Caiete de sarcini pe specialități (CS)+ Documentaţiile pentru obţinerea avizelor, obținerea Autorizației de construire, asistența tehnică a proiectantului și executia lucrărilor, Probe tehnologice si teste, Remedierea eventualelor defecte aparute in Perioada de Garantie.
Prin prezenta investitie se vor realiza urmatoarele componente:
-retele de canalizare 12.100 m;
- camine de vizitare 355 bucati;
- camine de curatire 22 bucati;
- conducte de refulare 5226 m
-statii de pompare apa uzata – 10 bucati
-racorduri la proprietati – 1500 bucati;
-subtraversari,
- statie de epurare ape uzate

Criteriul de calitate (denumire)

Demonstrarea unei metodologii corespunzatoare pentru obtinerea asigurarii ca lucrarile sunt realizate la parametrii calitativi solicitati (Planul de management al calitatii lucrarilor)

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Situaţia personală a ofertantului
Cerinta nr. 1: Ofertantii, tertii sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile prevazute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 si art 58-63 din Legea nr. 98/2016.
Modalitate de indeplinire:
Se va completa si prezenta initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire (ofertant/ofertant asociat/subcontractant/tert sustinator) cu informatiile aferente situatiei lor, precum și angajament ferm al tertului sustinator (daca este cazul) din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia, sau dupa caz, acordul de subcontractare si/sau acordul de asociere. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor, dupa aplicarea criteriului de atribuire.
Aceste documente justificative sunt:
1. Certificate de atestare fiscala privind indeplinirea obligatiilor de plata a impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.), din care să reiasa lipsa datoriilor restante la momentul prezentarii acestora. Operatorul economic trebuie sa prezinte certificate valabile la momentul prezentarii. Pentru sediile secundare operatorul economic va prezenta o declaratie pe propria raspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
Nota: In cazul ofertantilor ce sunt persoane juridice straine se vor prezenta certificate echivalente care sa fie valabile la momentul prezentarii.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv; organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
3. Daca este cazul, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2, art.171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice.
4. Alte documente edificatoare, dupa caz.
Nota: În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165 și 167 din Legea 98/2016, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerinta nr. 2: Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 60 din Legea nr. 98/2016, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SICAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Modalitate de îndeplinire: Declarație pe proprie răspundere, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al ofertantului - Formularul C.
Cerinta nr. 3: Declaratie pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 5k din Regulamentul Consiliului (UE) nr. 833/2014 din 31 iulie 2014 privind măsurile restrictive privind acțiunile Rusiei de destabilizare a situației din Ucraina, astfel cum a fost modificat de Regulamentul Consiliului (UE) nr. 2022/578 din 8 aprilie 2022.
Declaratia pe proprie raspundere privind neincadrarea in prevederile art. 5k din Regulamentul Consiliului (UE) nr. 833/2014 din 31 iulie 2014 privind măsurile restrictive privind acțiunile Rusiei de destabilizare a situației din Ucraina, astfel cum a fost modificat de Regulamentul Consiliului (UE) nr. 2022/578 din 8 aprilie 2022, conform model de la sectiunea Formulare, se va intocmi de catre fiecare ofertant/asociat, inclusiv de catre tert sustinator / subcontractant, dupa caz, si va fi prezentata de toti participantii odata cu depunerea DUAE si ofertei in SICAP, cu informatii aferente situatiei lor.
Modalitate de îndeplinire: Declarație pe proprie răspundere, semnată și ștampilată de reprezentantul legal al ofertantului/subcontractantului/terțului susținător - Formularul E.
- Persoanele cu functie de decizie din cadrul autoritatii contractante implicate in procedura de achizitie publica sunt urmatoarele: NICULAE RAUL GABRIEL Primar, BURCEA MARIAN Viceprimar , LUPU VASILE Secretar General Comună, COSTEA MIHAELA Contabil, BAICULESCU AUREL consilier, ALINA SOCOBEANU reprez.prestator servicii de consultanță achizitii.
constatator emis de Oficiconstatator emis de Oficiul Registrului Comerțului.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
ul Registrului Comerțului.
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire. Informațiile cuprinse în acestea trebuie să fie reale/valide la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaOfertantul trebuie sa dovedească ca cifra de afaceri anuala totala/generala in fiecare dintre exercitiile financiare aferente anilor 2019, 2020 si 2021 a fost de minim 24.900.000,00 lei

Se va completa DUAE, urmand ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sa fie prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.- Pentru ofertanții rezidenți și nerezidenți (în cazul în care publicarea acestor bilanțuri este prevăzută de legislația țării în care este stabilit ofertantul nerezident): bilanțurile contabile pe anii 2019, 2020, 2021 /extrase de bilanț/raport de audit/raport al cenzorilor, după caz, sau orice alte documente echivalente.Din aceste documente trebuie să rezulte mărimea cifrei de afaceri anuale totala/generala.În cazul asocierii mai multor ofertanți, cerința privind capacitatea financiară a ofertantului poate să fie îndeplinită prin cumul, de grupul de asociați.În conformitate cu prevederile art.182 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 și prevederile art. 48 alin (1) din H.G. nr. 395/2016 capacitatea economică şi financiară a ofertantului poate fi susținută, pentru îndeplinirea contractului și de o altă persoană (terț/terți susținători).În cazul în care ofertantul își demonstrează situația economică și financiară invocând și susținerea acordată de către o altă persoană, atunci acesta are obligația de a dovedi susținerea de care beneficiază, de regulă, prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, prin care aceasta confirmă faptul că va pune la dispoziția ofertantului resursele financiare invocate. Potrivit art. 183 din Legea nr. 98/2016, persoana care asigură susținerea financiară nu trebuie să se afle în situația care determină excluderea din procedura de atribuire, conform prevederilor art. 164, art. 165 si art.167 din Legea nr. 98/2016. În cazul în care un operator economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situaţia economică şi financiară invocând susţinerea unui/unor terţ/terţi, autoritatea contractantă solicită ca operatorul economic şi terţul/terţii susţinător/susţinători să răspundă în mod solidar pentru executarea contractului de achiziţie publică/acordului-cadru.Angajamentul ferm trebuie să reprezinte un instrument juridic care să asigure dreptul autorității contractante de a solicita, în mod legitim, îndeplinirea anumitor obligații de către persoana susținătoare, potrivit art. 182 alin. (3) din Legea 98/2016 si art. 48 din H.G. 395/2016. Angajamentul privind susţinerea financiară a cifrei de afaceri, Formularul nr. 3A, se prezintă odată cu DUAE.Documentele justificative care probează cele asumate în angajamente vor fi solicitate doar ofertantului clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Ofertantul va prezenta in ipoteza sustinerii de terta parte: Documente care se vor depune de terțul susținător odată cu oferta: 1. DUAE;2. Formulare/declarații solicitate prin documentația de atribuire;3. Angajament ferm de susținere;4. Documente din care reiese că terțul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziție, atunci când va fi necesar în derularea contractului.În măsura în care se invocă susținerea mai multor terți pentru îndeplinirea criteriilor privind situația economică și financiară, fiecare dintre terții susținători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziție publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuția contractului de achiziție publică/sectorial ori daune-interese, după caz.Nota 1: Pentru operatorii economici care nu au avut activitate în unul sau mai mulţi din anii solicitați: 2019, 2020 sau 2021, cifra de afaceri se va lua în considerare în mod corespunzător.Nota 2: a) Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu pentru 2019-1 Euro=4,7452 lei, 2020-1 Euro=4,8371 lei și 2021-1 Euro= 4,9204 lei.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatEXECUȚIE - Ofertantul trebuie sa demonstreze ca in ultimii 5 ani, a a dus la bun sfarsit lucrari în domeniul infrastructurii de apa/canal sau infrastructura similara d.p.d.v al complexitatii în valoare cumulata de cel putin 24.900.000 lei fara TVANivelul minim al cerintei poate fi indeplinit prin cumularea valorii lucarilor in cadrul a unul sau maxim 3 contracte. Se vor considera lucari similare, lucrari de executie si/sau reabilitare de aductiuni de apa si/sau retele de alimentare cu apa si/sau canalizare, conducte de refulare din care cel putin un contract trebuie sa cuprinda lucrari de statii de epurare ape uzate.
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificatPROIECTARE - Ofertantul trebuie să facă dovada că în ultimii 3 ani (raportați la data limită de depunere a ofertelor stabilită în anunțul de participare simplificat), a dus la bun sfârșit servicii de proiectare similare a căror valoare cumulată a fost de cel puțin 700.000 lei fără TVA. Nivelul minim al cerinței poate fi îndeplinit prin cumularea valorii serviciilor prestate în cadrul a unul sau maxim 3 contracte. Se vor considera servicii similare servicii de proiectare pentru lucrari de executie si/sau reabilitare de aductiuni de apa si/sau retele de alimentare cu apa si/sau canalizare, conducte de refulare din care cel putin un contract trebuie sa cuprinda lucrari de statii de epurare ape uzate
Proportia de subcontractarese solicită ofertanților să precizeze în ofertă: a) partea/părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze; și b) datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare. În conformitate cu prevederile art. 218 (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, subcontractanții au dreptul de a opta pentru a fi plătiți în mod direct de către autoritatea contractantă
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiCertificate emise de organisme independente cu privire la standarde de asigurare a calității.Ofertantul va demonstra implementarea unui sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent– în domeniul proiectării si executarii în relație cu domeniul serviciilor/lucrarilor contractului (proiecte de infrastructură), fie printr-un certificat emis de un organism de certificare acreditat, fie prin alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat, ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa și depune DUAE în format electronic, odată cu oferta, completat cu următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, lucrările executate în cadrul contractului, valoarea acestora în lei fără TVA, data și numărul documentului de recepție a lucrărilor.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, până la încheierea raportului procedurii de atribuire. Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: Certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de recepție/părți relevante ale contractului de servicii/lucrări, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.Prin sintagma "LUCRĂRI duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 5 ani" se înțelege: a) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului, sau b) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau c) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală;Pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, pentru calculul echivalenței se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Operatorii economici participanți la procedura de atribuire vor completa și depune DUAE în format electronic, odată cu oferta, completat cu următoarele informații: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, serviciile prestate în cadrul contractului, valoarea acestora în lei fără TVA, data și numărul documentului de recepție a serviciilor.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, până la încheierea raportului procedurii de atribuire, Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: Certificate sau documente emise de beneficiar/procese verbale de recepție/părți relevante ale contractului de serviciii, din care să reiasă toate elementele necesare pentru confirmarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară.Prin sintagma ”SERVICII duse la bun sfârșit în cadrul perioadei de 3 ani” se înțelege: a) servicii recepționate parțial , cu condiția ca specificul contractului /activităților ce reprezintă experiența similară să permită elaborarea unui livrabil care să poată fi utilizat de beneficiar ca rezultat independent; b)servicii recepționate la sfârșitul prestării; sfârșitul prestării nu presupune expirarea perioadei de garanție, respectiv a perioadei de notificare a defectelor în cadrul contractelor de tip FIDIC. În situația în care contractele au fost semnate înainte de perioada de 3 ani, după caz, anterioară datei de depunere a ofertei, odată ce a fost prezentat documentul care confirmă recepționarea respectivelor servicii/lucrări în perioada de referință, se va lua în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului document,
DUAE include și informații privind partea din contract care urmează a fi eventual subcontractată, și va avea anexat acordul de subcontractare. Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul/ candidatul trebuie să completeze, la rândul lor, DUAE separat, incluzând toate informațiile menționate la art. 193 alin. (1) lit. a), precum și cele de la alin. (1) lit. b) si c) din Legea nr. 98/2016, care prezintă relevanță din perspectiva capacităților subcontractanților pe care se bazează ofertantul în cadrul procedurii de atribuire respective. Subcontractanții vor preciza în DUAE și informațiile aferente criteriilor de calificare pe care le îndeplinește menționând numărul și data contractului/acordului de subcontractare pentru partea propusă pentru subcontractare. În cazul subcontractanților pe a căror capacități ofertantul nu se bazează, DUAE va conține numai informațiile mentionate la alin. (1) lit. a), - va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 164, 165 si 167.
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă va solicita ofertantului clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire, să prezinte documentele justificative prin care confirmă îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, în conformitate cu cerințele stabilite prin DUAE și prin documentația de atribuire.

1.Prezenta procedura de achizitie publica este initiata sub incidenta urmatoarelor conditii: a) Incheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de obţinerea/ aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibilă doar în situaţia în care se respectă dispoziţiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intră sub incidenţa legislaţiei privind finanţele publice. În cazul în care, indiferent de motive, obţinerea/aprobarea finanţării serviciilor din fonduri de la bugetul de stat şi/ sau fonduri europene nerambursabile nu se realizează în maxim10 luni de la data transmiterii comunicării privind rezultatul procedurii de atribuire, Autoritatea Contractantă va aplica prevederile art. 212 alin (1) lit. c) teza a II-a din Legea nr. 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziţie publică.
2. Ofertanții din cadrul acestei proceduri înțeleg că autoritatea contractantă nu poate fi considerată răspunzătoare pentru vreun prejudiciu în cazul anulării procedurii de atribuire, indiferent de natura acestuia și indiferent dacă autoritatea contractantă a fost notificată asupra existenței unui asemenea prejudiciu. Ofertanții din cadrul acestei proceduri acceptă utilizarea condițiilor speciale de mai sus/clauzei suspensive, asumându-si întreaga răspundere în raport cu eventualele prejudicii pe care le-ar putea suferi în situația descrisă, dar și cu eventualele prejudicii produse de contractant autorității contactante prin neîndeplinirea la timp a obligațiilor contractuale.
3. În completarea instrucțiunilor pentru ofertanți - a se vedea Anexa la Documentația de atribuire.
4. Termenele specificate in Contract cu privire la plati sunt justificate de complexitatea proiectului de infrastructura rutiera (proiecte de interes major), precum si de circuitul financiar al fondurilor care implica mai multe institutii ale statului.
5.Riscul depunerii de documente care nu pot fi vizualizate/deschise este in sarcina ofertantului, sub sanctiunea respingerii ofertei.
6.Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a verifica autenticitatea documentelor depuse.
7. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
8. Operatorii economici pot formula clarificări/propuneri/amendamente cu privire la clauzele contractuale, prin intermediul clarificărilor care pot fi transmise până la data limită stabilită în anunțul de participare pentru transmiterea de clarificări cu privire la documentația de atribuire.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent