Întreținere curentă, periodică și reparații curente pe timp de vară, pe drumurile județene din județul Alba

Scurtă descriere

Lucrări de întreținere curentă, periodică și reparații curente pe timp de vară, pe drumurile județene din județul Alba, conform Caietelor de sarcini și a documentelor anexate, care fac parte din documentația de atribuire.
Valoarea estimată a contractului este între: 33.000.162,97 lei fără TVA și 37.950.187,41 lei fără TVA unde valoarea minimă reprezină valoarea inițială a Acordului-cadru iar valoarea maximă include suplimentarea de 15% a Acordului-cadru.
Ofertantul va elabora oferta raportat la VALOAREA MINIMĂ a intervalului din Anunt de participare/Fisa de date, Sectiunea II.1.5 respectiv la valoarea de 33.000.162,97 lei fără TVA.
După caz, suplimentarea de 15% a Acordului-cadru va opera conform Proiect Acord cadru de lucrări, clauza „15. AMENDAMENTE. CLAUZE DE REVIZUIRE:
15.3. (1) Revizuirea preţului acordului - cadru datorită unor lucrări similare (cu corespondent în preţurile unitare ale devizelor ofertă contractate) - se aplică în situaţia în care se impune intervenția imediată ca urmare a producerii unor evenimente ce nu puteau fi prevăzute de autoritatea contractantă (calamităţi, alunecări de teren, inundaţii, etc.).
(2) Valoarea acestor diferenţe se calculează pe baza preţurilor unitare ferme din devizele ofertă contractate.
(3) Modificarea acordului - cadru în baza clauzei 15.3 alin. (1) se va putea efectua în condițiile prevăzute la art. 221 din Legea nr. 98/2016 iar valoarea cu care poate fi depășit Prețul acordului - cadru nu va depăși 15% din Prețul iniţial al acordului - cadru fără TVA, urmând ca aceste sume să fie plătite conform modalității stipulate în contract."
NOTA:
Numărul de zile înainte de termenul-limită pentru primirea Ofertelor până când Ofertanţii pot solicita clarificări: 18 zile.
Numărul de zile calendaristice înaintea termenului limită de primire a Ofertelor la care Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet la toate solicitările de clarificări şi/sau informaţii suplimentare primite de la operatorii economici interesaţi: 10 zile. Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SICAP (http://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Lucrări de întreținere curentă, periodică și reparații curente pe timp de vară, pe drumurile județene din județul Alba, conform Caietelor de sarcini și a documentelor anexate, care fac parte din documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

• Cerința nr. 1 obligatoriu a fi îndeplinită:
Ofertanții, asociații, terții susținători și subcontractanții, după caz, nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016, cu modif. și compl. ulterioare.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/ 2016, cu modificările și completările ulterioare, de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociați, terți susținători și subcontractanți cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative includ, dar nu se limitează la:
- certif. constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat, etc.) - pentru sediul principal;
- declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate (buget local, etc.) - pentru sediile secundare/punctele de lucru;
- cazierul judiciar al operatorului economic şi al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, aşa cum sunt identificate aceste persoane în Certificatul Constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare;
- alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în ţara de origine sau ţara în care este stabilit ofertantul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează sit. prevăzute la art. 164, 165 şi 167, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
• Cerința nr. 2 obligatoriu a fi îndeplinită:
Of., asoc., terții susț. și subcon., după caz, nu trebuie să se regăsească în niciuna din sit. prevăz.de art.59-60 din L98/2016, actualiz..
Pers. cu funcții de decizie din cadrul AC, precum și persoanele din cadrul AC ce pot influența conținutul documentației de atribuire și/sau desfășurarea procedurii de atribuire sunt: Ion Dumitrel – Președinte C.J. Alba; Fulea Dumitru – Vicepreședinte C.J. Alba; Hațegan Marius Nicolae – Vicepreședinte C.J. Alba; Bumbu Vasile – Secretar General; Dan Mihai Popescu –Administrator public; Aitai Marian Florin – Director executiv; Opruța Elena – Director executiv adjunct; Bodea Ioan – Director executiv; Negruț Liliana – Director executiv; Coman Voichița Maria– Arhitect Șef; Potopea Dana - Șef serviciu, Floare Perța – Șef serviciu. Consilieri județeni: Albani Rocchetti Simone; Barb Cristian, Barstan Filofteia, Bălău Teodora-Adela, Besoi Laurențiu-Marian, Chiriac Raul Dumitru, Ceteraș Marius Nicolae, Cherecheș Ioan Dan, Comșa Cătălin Răzvan, Crețu Simion, Crișan Laurențiu, Dărămuș Eugenia - Marcela, Dragosin Petru - Romi, Dumitru Bogdan - Mihai, Hărăguș Silvia Alina, Ionele Traian-Mihai, Itu Simona, Matei Ioan, Mocan Maria-Mirela, Negruțiu Adrian Emil, Oţoiu Marcel, Ponoran Tudor, Rașcovici Viorel, Rof Marius-Nicolae, Simion Constantin- Adrian, Simion Marcel, Stănescu Vasile, Tătar Virgil, Trîmbițaș Petronela Camelia, Utiu Ioan.
Consilieri județeni nu au atribuții/competențe cu privire la documentația de atribuire și derularea procesului de achiziție publică.
Modalitatea de îndeplinire de către autoritatea contractantă: Autoritatea contractantă are obligaţia completării formularului de integritate conform art. 5 din Legea nr. 184/2016 privind instituirea unui mecanism de prevenire a conflictului de interese în procedura de atribuire a contractelor de achiziţie publică.
Modalitatea de îndeplinire de către operatorii economici: Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/2016, actualizată de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire inclusiv pentru eventualii asociați, terți susținători și subcontractanți cu informațiile aferente situației lor.
Declarația privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 referitoare la conflictul de interese din Legea nr. 98/2016 - Formularul nr. 3, se va prezenta odată cu DUAE de către toți participanții la procedura de atribuire (ofertant, asociat, terț susținător și subcontractant).
În cazul în care în ţara de origine sau în ţara în care este stabilit ofertantul/asociatul/terţul susţinător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau documentele nu vizează situaţiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare, autoritatea contractantă va accepta documente echivalente sau o declaraţie pe proprie răspundere sau, dacă în ţara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declaraţia pe propria răspundere, o declaraţie autentică dată în faţa unui notar, a unei autorităţi administrative sau judiciare sau a unei asociaţii profesionale care are competenţe în acest sens.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Obs.:
1. Nedepunerea de către ofertant odată cu oferta a DUAE (inclusiv pentru eventualii asociați și/sau terți susținători și/sau subcontracta nți) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
2. Se vor depune, după caz, odată cu DUAE, următoarele documente:
- Declarație privind neîncadrarea în situațiile prevăzute de art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare (Formular nr. 3);
- Acordul de subcontractare (Formular propriu);
- Acordul de asociere (Formular nr.5);
- Angajament terţ susţinător tehnic – experiență similară (Formular nr. 4). Conform prevederilor art. 182, alin. (1) și (4) coroborate cu prevederile art. 193, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţ/terţii susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător(i) va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
• Cerinţă nr. 3 obligatoriu a fi îndeplinită:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condiţiile legii din ţara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situaţiile de anulare a constituirii, precum şi faptul că are capacitatea profesională de a realiza activităţile ce fac obiectul contractului de achiziţie publică. Cerinţa se aplică inclusiv pentru asociați şi/sau subcontractanţi care completează informaţiile aferente situaţiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către ofertanții, asociații și subcontractanții, după caz participanţi la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă.
În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanţilor persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în ţara de rezidenţă, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorităţii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
În situaţia în care vor fi executate părţi din contract de către asociaţi/subcontractanţi, dovada înregistrării şi corespondenţa activităţilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziţiei se va prezenta obligatoriu şi de către asociaţi/subcontractanţi, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Potenţialii ofertanţi, rezidenţi în Uniunea Europeană şi în ţările din Spaţiul Economic European (SEE), pot utiliza site-ul web al Comisiei Europene disponibil la următoarea adresă: https://ec.europa.eu/tools/ecertis/search pentru a identifica documentele care urmează să fie prezentate ca documente justificative (dacă acestea sunt disponibile în ţara respectivă).
Documentele prezentate trebuie să fie valabile la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatOfertanţii, asociaţii, terţii susținători, după caz, trebuie să demonstreze că in ultimii 5 ani (calculați până la data limită de depunere a ofertelor), au executat și dus la bun sfârșit lucrări similare cu cele ce fac obiectul contractului a căror valoare cumulata sa fie de minim: 4.800.000,00 lei, fără TVA la nivelul unui număr de contracte lăsat la latitudinea operatorilor economici. Prin lucrări similare se înţeleg lucrări de construire și/sau modernizare și/sau reabilitare și/sau lucrări de întreţinere periodică și/sau lucrări de întreținere curentă la infrastructura de transport rutier.Prin sintagma ”lucrări duse la bun sfârşit” în cadrul perioadei de 5 ani se înțelege, conform art. 11, alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017:a) lucrări recepţionate pe obiecte, care sunt însoţite de proces-verbal de recepţie întocmit în conformitate cu prevederile legale şi tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; saub) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sauc) lucrări recepţionate însoţite de proces-verbal de recepţie finală.
Proportia de subcontractareOfertanții vor prezenta Acordul de subcontractare, dacă este cazul, (Formular propriu) în care se va/vor preciza partea/părţile din contract pe care operatorul economic intenţionează să o/le subcontracteze, categoriile de lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze și procentul sau valoarea aferentă activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de subcontractant. Acordul de subcontractare se depune odată cu oferta și DUAE până la data limită a depunerii ofertelor.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va completa DUAE, în conformitate cu art. 193 alin. (1), (2), (3) din Legea nr. 98/ 2016, de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile ce descriu nivelul lor de experienţă, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerinţelor autorităţii contractante. În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care capacitatea tehnică și/sau profesională a ofertantului este susținută de către terţ sau în cazul depunerii unei oferte comune, fiecare terţ sau operator economic membru al asocierii va prezenta DUAE ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul unei asocieri se va prezenta Formularul nr. 5 - Acordul de asociere iar cerinţa va fi îndeplinită prin cumul de asociaţi.În cazul unui terţ susţinător se va prezenta Formular nr. 4 - Angajament terţ susţinător tehnic - experienţa similară. Conform prevederilor art. 182, alin. (1) și (4) coroborate cu prevederile art. 193 alin. (2) din Legea nr. 98/2016, cu modificările și completările ulterioare, odată cu angajamentul de susţinere ofertanţii au obligaţia prezentării documentelor transmise acestora de către terţul susţinător, din care să rezulte modul efectiv prin care aceştia vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care vor constitui anexe la respectivul angajament.Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: copii dupa contracte sau părți relevante din contracte pe care le-au îndeplinit/certificate de predare-primire/ recomandari/procese verbale de receptie/certificări de bună execuție/certificate constatatoare sau alte documente echivalente emise sau contrasemnate de o autoritate/entitate sau de clientul beneficiar privat, care sa susțină informațiile din DUAE. Documentele urmează a fi prezentate numai la solicitarea autorităţii contractante doar de către ofertantul clasat pe primul loc, după aplicarea criteriului de atribuire ofertelor admisibile, conform art. 12 alin. (3) din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017.În cazul în care un contract de achiziție publică a fost subcontractat, beneficiarul la care se face referire mai sus este fie o autoritate contractantă, fie beneficiarul privat și nu operatorul economic care având calitatea de prestator în contractul de achiziție publică a subcontractat prestarea unei părți din acesta. Conform art. 12 alin. 5 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experienţă similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant.Ultimii 5 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertei cu mențiunea că dacă se decalează termenul de depunere al ofertelor, SE VA EXTINDE CORESPUNZATOR (cu zilele de decalare) ȘI PERIOADA AFERENTĂ EXPERIENȚEI SIMILARE, conform art. 13 alin. 2 din Instrucţiunea ANAP nr. 2/2017. Cursul de referinţă care va fi avut în vedere pentru calculul echivalenţei pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât în lei, va fi conform art. 4 din Instructiunea ANAP nr. 2/2017: Cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Naţională a României pentru fiecare an în parte.Documentele trebuie să fie valabile la momentul prezentării.
Dacă este aplicabil, ofertanții includ informațiile cu privire la subcontractanți în DUAE potrivit informaţiilor solicitate de către autoritatea contractantă. În conformitate cu prevederile art. 12, alin. (2), Notă din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017, autoritatea contractantă a solicitat ca DUAE să fie depus, ca dovadă a îndeplinirii/neîndeplinirii cerinţelor de calificare impuse, cu asumarea acestui aspect într-un singur loc, la nivel general, respectiv în DUAE, Partea Criterii de selecție - Indicația globală pentru toate criteriile de selecție.În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului/subcontractanților pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți, completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante. Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

a) Avand in vedere ca procedura de atribuire este ONLINE (fara etapa finala de licitatie electronica) in cazul in care se constata ca 2 sau mai multe oferte admisibile au preturi totale egale si sunt clasate pe primul loc, comisia de evaluare va recurge la solicitarea transmiterii de către operatorii economici de documente care conțin noi prețuri (reofertare de preț). Ulterior, în cazul în care vor continua să subziste situații de natura celor anterior menționate se va reaplica sistemul explicitat până la momentul în care se va realiza o departajare a ofertelor pe poziții distincte în clasament.
b) Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitari de clarificări in legătură cu oferta prin SEAP. Operatorii economici vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP, in format electronic, semnate cu semnatura electronica extinsa.
c) Clauzele de modificare a contractului. Amendamente - sunt prevazute in proiectul de acord cadru și în proiectul de contract subsecvent de lucrari, parte a Documentatiei de atribuire.
d) Menționăm că independent de criteriile de calificare și selecție stabilite de Autoritatea Contractanta și de cerințele prevăzute în caietele de sarcini și în documentele anexate, care fac parte din documentatia de atribuire, ofertantii au obligația de a respecta legislația in vigoare.
e) Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietelor de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.