INTRETINERE SI REPARATII STRAZI IN MUNICIPIUL SIBIU

Scurtă descriere

Acord cadru pentru executie lucrari de "INTRETINERE SI REPARATII STRAZI IN MUNICIPIUL SIBIU", durata 4 ani.
Lucrarile constau in:
1. Lucrari de intretinere si reparatii pentru suprafete rutiere asfaltate;
2. Refaceri de borduri;
3. Lucrari de intretinere si reparatii pentru suprafetele rutiere pavate;
4. Lucrari de intretinere si reparatii pentru suprafetele rutiere din pamant si balast;
5. Lucrari intretinere si reparatii curente poduri/podete
6. Alte lucrari de intretinere si reparatii necesare;
Descrierea lucrarilor este disponibila in sectiunea Caietului de sarcini din cadrul prezentei documentatii de atribuire. Cantitatile minime si maxime estimate pentru acordul-cadru: se regasesc in Anexa 1 la Caietul de sarcini;
Valoarea estimata a tuturor contractelor de achiziţie publică subsecvente care se anticipează că vor fi atribuite în baza acorduluicadru este de 59.286.227,40 lei fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent: 7.410.778,43 lei fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 29.643.113,70 lei fara TVA.
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/ candidaturilor: 20
Autoritatea contractanta va transmite raspunsul la clarificari in a 11-a zi inainte de data limita de depunere a ofertelor.
Durata acordului cadru: 4 ani
Frecventa si valoarea contractelor ce vor fi atribuite: Atribuirea contractelor subsecvente se va face in functie de necesitatile autoritatii contractante, de regula bianual, anticipandu-se incheierea a cel putin 2 (doua) contracte subsecvente/anual sau ori de cate ori apare necesitatea autoritatii contractante.
NOTA:
- Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a nu anula procedura de atribuire si de a incheia acordul cadru si cu un numar mai mic de 3 operatori economici, in cazul in care in urma procesului de evaluare a ofertelor, nu au fost depuse un numar de 3 oferte admisibile.
- Autoritatea contractanta isi rezerva dreptul de a nu anula procedura de atribuire si de a incheia acordul cadru si cu un singur operator economic, in cazul in care in urma procesului de evaluare a ofertelor, o singura oferta este declarata admisibila.
Modul de executare a acordului – cadru: fara reluarea competitiei.

Descrierea achiziției publice

Executie lucrari, avand ca obiect: „INTRETINERE SI REPARATII STRAZI IN MUNICIPIUL SIBIU”
Valoarea estimata a tuturor contractelor de achiziţie publică subsecvente care se anticipează că vor fi atribuite în baza acorduluicadru este de 59.286.227,40 lei fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mic contract subsecvent: 7.410.778,43 lei fara TVA.
Valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent: 29.643.113,70 lei fara TVA.
Cantitatile minime si maxime pentru acordul cadru / contract subsecvent se regasesc in Anexa 1 a caietului de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Ofertantii, tertii sustinători si subcontractantii NU trebuie să se regăseascăîn situatiile prevăzute la art. 164, 165 si 167 din Legea nr.98/2016.
Ofertantii, tertii sustinători si subcontractantii vor completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
Persoanele implicate in procesul de evaluare si decizie sunt:
Primar – Fodor Astrid Cora
Administrator public- Ioana Leca
Viceprimar – Corina Bokor
p.Director Economic – Claudia Trimbitas
Director Directia Investitii - Monica Dancu
Sef Serviciul Investitii si proceduri achizitii publice - Codruta Sirbu
Sef Serviciul Juridic Contencios si Registru Agricol – Andreea Maria Patachi
Director Directia Tehnica – Ciprian - Ioan Ratiu
Sef Serviciu Coordonare Lucrari – Paul Palade
Sef Birou Achizitii Directe –Elena Rucarean
Consilier Serviciu Investitii si Proceduri de achiziitii Publice – Georgeta Partin
Consilier Serviciu Investitii si Proceduri de achiziitii Publice –Claudiu Bogdan
In situatia in care forma de organizare a operatorului economic, participant la procedura de achizitie in calitate de ofertant, tert sustinator, sau subcontractant, este societate pe actiuni, cu capital social reprezentat prin actiuni la purtator , operatorul economic are obligatia de a prezenta, odata cu DUAE, o Declaraţie pe propria răspundere a reprezentantantului legal cu privire la deţinătorii/beneficiarii reali ai acţiunilor la purtător, in cf. cu art. Art. 53, alin (2) si (3) din Legea 98 din 2016, actualizata.
Se vor prezenta:
1. Certificat de atestare fiscala eliberat de organul de administrare fiscala al unitatii administrativ teritoriale pe raza caruia operatorul economic isi are sediul social privind plata contributiilor la bugetul general consolidat, valabil la momentul depunerii acestuia;
2. Certificat de atestare fiscala privind plata impozitelor si taxelor la bugetul local, valabil la momentul depunerii acestuia. Se va prezenta certificatul de atestare eliberat pentru sediul social.
3. Pentru sediile secundare, precum si punctul/punctele de lucru se va prezenta o declaratie pe propria raspundere din care să reiasă că nu și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor sau cele privind contribuțiile la asigurările socialepentru care exista obligatii de plata
Persoane juridice / fizice straine vor prezenta: orice documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in careacestia sunt rezidenti, prin care sa doveseasca ca si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in tara de rezidenta;
4. Cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere alrespectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
5. Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
6. alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE vor fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele trei locuri in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele vor fi prezentate in limba romana, in copie lizibila. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.
In cazul in care in tara de origine sau tara in care este stabilit ofertantul/tertul sustinator/subcontractantul nu se emit documente denatura celor prevazute mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta are obligatia de a accepta o declaratie pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
Precizari: Nedepunerea documentului DUAE in cadrul ofertei de catre oferanti/asociati/terti sustionatori dupa caz, duce la respingerea ofertei ca inacceptabila
Cerinta nr. 1 - Cerinta obligatorie:
Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate:
Operatorul economic va completa cerinta corespunzatoare in formularul DUAE din documentatia de atribuire.
a. Operatorii economici ce depun oferta, trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare, in conditiile legii, in tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna din situatiile de anulare a constituirii, precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Certificatul ONRC sau pentru ofertantii straini, documentul echivalent emis in tara de rezidenta se va prezenta la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Informatiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie actualizate la momentul prezentarii documentului.
Initial, operatorul economic completeaza DUAE, urmand ca certificatul ONRC sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul intai in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Documentele vor fi prezentate in limba romana, in copie lizibila. Documentele prezentate intr-o alta limba decat limba romana, vor fi insotite de traducere autorizata.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de lucrari: executarea de lucrari de tipul specificatLista lucrarilor realizate in cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani. Ultimii 5 ani vor fi calculați până la data limita de depunere a ofertelor, cu mențiunea că în situația in care Autoritatea Contractanta decalează data limita de depunere a ofertelor cu un nou termen limită, publicând astfel un anunț de tip erată, limita inferioara a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerința pentru toți operatorii economici care au prezentat dovada finalizării contractului de experiența similară in intervalul de timp nou rezultat.Prin lista lucrarilor ofertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 5 ani calculati pana la data limita stabilita pentru depunerea ofertelor au fost executate in conformitate cu normele profesionale in domeniu, lucrari similare cu cele ce fac obiectul contractului care se atribuie prin prezenta procedura, constand in lucrari de constructie / intretinere / reparatii / modernizare / imbracare a drumurilor/strazilor/aleilor/parcarilor - cu o valoare totala CUMULATA fara TVA mai mare sau cel putin egala cu 29.000.000,00 lei.Modalitatea prin care poate fi demonstrata indeplinirea cerintelor:Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art 193 alin 1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative constand in certificari de buna executie pentru acele lucrari pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea indeplinirii cerintei privind experienta similara, urmeaza a fi prezentate de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri, doar la solicitarea autoritatii contractante, la finalizarea evaluarii ofertelor.Respectivele certificari vor trebui sa indice:a) obiectul lucrarii astfel incat sa fie furnizate toate informatiile solicitate si necesare pentru a se verifica indeplinirea cerintei privind experienta similara,b) beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati,c) valoarea-in lei fara tva,d) perioada, mai exact intervalul periodic (data de inceput si data de finalizare) in care s-a executat contractule) locul executiei lucrarilor sif) sa precizeze daca au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârsit;Certificarile vor fi emise sau contrasemnate de beneficiar (autoritate contractanta sau client privat) care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE, si urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Utilaje, instalatii si echipament tehnicResurse tehnice:a) Declaraţie cu privire la utilajele, instalaţiile şi echipamentele tehnice la dispoziţia operatorului economic care execută lucrări în cadrul contractului/acordului cadru de reparatii si intretinere strazi.Dotarea tehnica minima solicitata de autoritatea contractanta, pentru buna executie a lucrarilor aferente contractului/acordului cadru, este urmatoarea:Denumire / Cantitate minimaPentru așterneri mecanizate de covoare asfaltice:finisor așternere asfalt - 1 buccilindru compactor lis - între 7 tone și 10 tone - 1 buccilindru compactor lis - între 2 tone și 3 tone - 1 bucinstalatie de amorsare - 1 bucperie mecanică - 1 bucstație asfalt - 1 buc -freză asfalt - 1 bucmini-încărcător - 1 bucautobasculante – 5 bucPentru lucrări izolate – scarificări:autobasculante - 2 buccilindru compactor între 8 tone și 10 tone - 1 bucautogreder - 2 bucPentru lucrări izolate/pavaje/trotuare:buldoexcavatoare - 3 bucautobasculante - 3 bucautobetonieră - 1 bucPentru reparatii imbracaminti asfaltice carosabil si trotuare folosind tehnologia IR (infrarosu):Utlilaj pentru Repararea şi reciclarea îmbrăcăminţilor asfaltice utilizând tehnologia IR (panouri radiante) – 1 bucLaborator grad II atestat
Proportia de subcontractareProportia de subcontractare1.Cerinta obligatorie: Informatii privind subcontractantii:Autoritatea contractanta solicita ofertantului sa precizeze în oferta partea/partile din contract pe care urmeaza sa le subcontracteze,procentul indeplinit de acestia si datele de identificare ale subcontractantilor propusi.2.Cerinta obligatorie: Informatii privind tertii sustinatoriÎn cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători, are obligatia de a respecta prevederile art. 182 si 183 din Legea 98/2016 precum si prevederile art. 48, 49 si 50 din HG 395/2016.În cazul în care Ofertantul se bazează pe Terți Susținători pentru a demonstra îndeplinirea cerinței minime de calificare, Ofertantul are obligatia de a dovedii Autorității Contractante că a luat toate masurile necesare pentru a avea acces, in orice moment, la resursele necesare, prezentand in acest sens, un angajament al tertului sustinator (angajament necondiționat).Odată cu angajamentul de susţinere, ofertantul are obligaţia să prezinte documente transmise acestuia de către terţul/terţii susţinător/susţinători, din care să rezulte modul efectiv prin care terţul/terţii susţinător/susţinători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susţinere, documente care se vor constitui anexe la respectivul angajament.Pentru a fi luat în considerare în procesul de calificare, Angajamentul Terțului Susținător trebuie:i. să fie prezentat împreună cu DUAE;ii. tertul/tertii sustinatiori trebuie sa dovedeasca ca detin resursele invocate ca element de sustinere a ofertantului iii. ofertantul trebuie sa demonstreze că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.iv. să garanteze Autorității Contractante că, în cazul în care Ofertantul întâmpină dificultăți în timpul executării Contractului, Terțul Susținător se angajează să asigure îndeplinirea pe deplin și în mod corect a tuturor obligațiilor contractuale asumate de Ofertant prin implicarea sa directă; v. să includă următoarele: a. o listă și o descriere a capacităților pe care Terțul Susținător le va pune la dispoziția Ofertantului pentru executarea corespunzătoare a contractului și care acoperă cel puțin nivelurile / pragurile pentru cerința minimă comunicate în Anunțul de participare; b. modul concret în care Terțul Susținător își va îndeplini obligațiile asumate prin Angajament. 3.Cerinta obligatorie: Informatii privind asociatii Asociatul/asociatii vor prezenta aceleasi documente solicitate la cap. III.2.–CONDITII DE PARTICIPARE, ca si liderul de asociere, cu mentiunea ca cerintele privind capacitatea tehnica si/sau profesionala vor fi indeplinite prin cumul de grupul de asociati. Totodata, se va prezenta acordul de asociere, din care sa reiese cine este liderul asocierii precum si detalierea obligatiilor fiecarui membru al asocierii si procentul care revine fiecaruia

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art. 193, alin.1 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.Nota 1: La nivelul DUAE trebuie precizate de catre candidati/ofertanti informatii cum ar fi: - numarul si data contractului invocat drept experienta similara, - beneficiarul acestuia si datele de contact, - data si numarul documentului de receptie, precum si - ponderea si/sau activitatile pentru care a fost responsabil, impreuna cu valoarea acestora, fara TVA.Nota 2: Documentele edificatoare vor fi prezentate în copie lizibila cu mentiunea „conform cu originalul”. Persoanele juridice straine vor prezenta certificatele/documentele edificatoare în copie lizibila, însotite de traducere autorizata în limba româna.Nota 3: Pentru contractele reprezentand experienta similara in ultimii 5 ani, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual leu/valuta comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.Cei 5 ani se vor calcula prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita initial prin anuntul de participare. In cazul decalarii termenului de depunere a ofertelor, se va extinde corespunzator (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experientei similare.Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante. Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
Se va prezenta DUAE in conformitate cu prevederile art.193 alin(1) din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE (dovada detinerii unei dotari minime - ce poate fi prezentata sub diverse forme, respectiv in proprietate/inchiriere/alte forme de detinere/angajament de punere la dispozitie) urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele III locuri, in clasamentul intermediar, intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.
Se va completa DUAE de catre subcontractant/subcontractanti si/sau terti sustinatori si/ sau asociat/asociati in conformitate cu prevederile art. 193 alin. 1 si alin. 3 din Legea 98/2016 iar documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate in DUAE urmeaza a fi prezentate la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantii clasati pe primele 3 locuri in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Odata cu depunerea DUAE, se va prezenta acordul/acordurile de subcontractare si/sau angajamentul tertului sustinator, impreuna cu documentele anexe la angajament, transmise acestuia de catre tertul sustinator din care sa rezulte modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia si /sau acordul de asociere (dupa caz).Documentele justificative care probeaza cele asumate in acordul/acordurile de subcontractare, angajamentul tertului/tertilor, acordul /acordurile de asociere vor fi solicitate doar ofertantului declarat clasat pe locul I in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

1. Evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea, pentru fiecare ofertă în parte, a unui punctaj rezultat ca urmare a aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentaţia de atribuire. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescătoare a punctajelor respective, ofertele câştigătoare fiind cele de pe primele trei locuri, respectiv ofertele cu cele mai mari punctaje. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe acelasi loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică..
2. Ofertantii vor prezenta odata cu DUAE, Formularul 1 – Angajament de respectare a standardelor de prelucrare a datelor cu caracter personal, conform RGPD.
3. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.