SERVICII DE CADASTRU, TOPOGRAFIE ȘI CARTOGRAFIE DIGITALĂ

Scurtă descriere

Se doreste achizitionarea serviciilor de cadastru, topografie și cartografie digitală pentru un numar de aproximativ 1025 de imobile (teren ori teren cu construcții) aparținând domeniul public și privat al Municipiului București aflate pe raza teritorială a Sectorului 1.
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor - 20 de zile.
Autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si fara ambiguitati la orice clarificare solicitata cu 11 zile (a 12-a zi) înainte de termenul si data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, urmând ca răspunsurile să fie încărcate și publicate în mod consolidat în Sistemul Electronic de Achiziții Publice într-o zi (un singur termen limită).

Descrierea achiziției publice

Se doreste achizitionarea serviciilor de cadastru, topografie și cartografie digitală pentru un numar de aproximativ 1025 de imobile (teren ori teren cu construcții) aparținând domeniul public și privat al Municipiului București aflate pe raza teritorială a Sectorului 1, in conformitate cu cerintele din caietul de sarcini.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerință nr. 1
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. (1) din Legea 98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante doar de ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
• Certificat de atestare fiscala privind plata obligatiilor la bugetul general consolidat (bugetul local si bugetul de stat) care sa confirme faptul ca ofertantul si-a indeplinit obligatiile restante de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale la sediul principal, valabil la momentul prezentarii. Pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate, valabila la momentul prezentarii;
• Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
• După caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.
În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/t erțul susținător/ subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, autoritatea contractantă are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Cerința nr. 2
Ofertantii, in nume propriu sau in asociere, terti sustinatori si subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca in situatiile de conflict de interese prevazute la art. 59 si 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/ Subcontractantul/ Tertul sustinator va prezenta Formularul - Declarație privind neîncadrarea în situaţiile prevăzute la art. 59 și 60 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt:
1.Clotilde-Marie-Brigitte Armand Primar
2.Oliver Păiuși Viceprimar
3.Ramona Porumb Viceprimar
4.Marius Petre Director executiv, Directia Management Economic
5.Mirona-Giorgiana Mureșan Director executiv Direcția Juridică, Legislație, Contencios Administrativ
6.Beatrice Florentina Moja Șef Serviciu, Serviciul Legislație și Avizare Contracte
7.Dan Florin Postole Director executiv, Direcţia de Investiţii
8.Raluca Rogoz Şef Serviciu, Serviciul Achiziţii Publice
9.Pricop Daniel Coordonator Compartiment, Direcția Cadastru, Fond funciar, Patrimoniu şi Registru
10.Alina Maria Vasile Consilier achiziții, Serviciul Achiziţii Publice
11.Gabriel Herța Consilier achiziții, Serviciul Achiziţii Publice
12.Stroe Manuela Marina Consilier achiziții, Serviciul Achiziţii Publice
13.Cosmin-Daniel Ion Consilier achiziții, Serviciul Achiziţii Publice
14.Valeria Tudora Furnizor de servicii de achizitie
Cerința nr. 1:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică/sectorială.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.
Cerința nr. 2:
Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească ca sunt autorizati clasa II-a conform Ordinului Directorul general al Agenţiei Naţionale de Cadastru şi Publicitate Imobiliară nr 107/2010 in cazul in care operatorul economic este o persoana juridica sau categorie B/ categorie D in cazul in care operatorul economic este o persoana fizica autorizata.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv copie Certificat de autorizare, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
In situatia in care ofertantul este persoana juridica straina, va prezenta Copie Certificat de recunoastere a autorizarii.
In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuala generalaSe solicita ca media cifrei de afaceri generala pentru ultimele trei exercitii financiare (2019, 2020, 2021) a operatorului economic, sa fie de cel putin 971.500,00 lei sau echivalentul in alta moneda.

Se va completa DUAE de catre operatorii participanti la procedura cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de de ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt: Bilanturile contabile pentru anii 2019, 2020, 2021, vizate si inregistrate de organele competente sau orice document echivalent din care sa rezulte cifra de afaceri (ex. rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu).In cazul în care mai multi operatori economici participa în comun la procedura de atribuire, formularele si documentele solicitate mai sus, vor fi prezentate de catre fiecare membru al grupului. Toti membrii asocierii au obligatia de a completa DUAE cu toate informatiile aferente situatiei lor. Odata cu DUAE se va depune in SEAP si Acordul de asociere.In cazul asocierii de operatori economici in vederea depunerii unei oferte comune, cerintele privind capacitatea economica si financiara pot fi indeplinite prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.Capacitatea economica si financiara a operatorului economic poate fi sustinuta. Tertul/tertii sustinator/i vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. In SEAP se vor depune DUAE si Acordul de sustinere.Odata cu angajamentul de sustinere se vor prezenta documente din care sa rezulte modul efectiv prin care tertul/tertii va/vor asigura indeplinirea propriului angajament de sustinere, documente care se vor constitui anexa la respectivul angajament.Pentru conversia in RON, daca situatiile financiare sunt intocmite in alta moneda, se va lua in considerare cursul mediu de referinta publicat de BNR pentru anul respectiv.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareIn cazul in care are intentia sa subcontracteze parte/parti din contract, ofertantul are obligatia de a cuprinde in oferta sa denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi indeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Raspunderea contractantului in ceea ce priveste modul de indeplinire a contractului de achizitie nu este diminuata in cazul in care o parte/parti din contract sunt indeplinite de subcontractanti.Resursele materiale si umane ale subcontractantilor declarati se vor lua in considerare daca se vor prezenta documente relevante pentru partea lor de implicare in contractul care urmeaza sa fie indeplinit.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul trebuie sa faca dovada ca in ultimii 3 (trei) ani, impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, a prestat servicii similare cu o valoare cumulata de minim 971.500,00 lei fara TVA in cadrul unuia sau a maxim 5 contracte.Prin sintagma „servicii similare” se intelege realizarea la nivelul unor obiective/proiecte/contracte a serviciilor de geodezie, cadastru, topografie, cartografie, inclusiv servicii de expertize extrajudiciare in domeniul geodeziei, cadastrului, topografiei, cartografiei.Pentru scopul indeplinirii Cerintei, prin sintagma “contract” se va intelege Comanda si/ sau Contract si/sau Contract Subsecvent atribuit in baza unui Acord Cadru.
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul trebuie să prezinte dovada implementarii sistemului de management al calitații conform SR EN ISO 9001, prin prezentarea unor certificate valabile emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi faptul că este certificat de organisme independente care atestă respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001 sau echivalent pentru obiectul principal al achiziției.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Ofertantul va completa campurile corespunzatoare din DUAE cu privire la subcontractare. Subcontractantii nominalizati in oferta vor completa DUAE cu informatiile aferente situatiei lor. Documentul justificativ care probeaza indeplinirea celor asumate de catre subcontractanti prin completarea DUAE, respectiv, acordul de subcontractare, se va depune împreună cu documentele de calificare.
Se va completa DUAE de catre operatorii participanti (ofertant unic, ofertant asociat, lider, tert sustinator, subcontractant) la procedura cu urmatoarele informatii: numarul si data contractului invocat drept experienta similara, obiectul contractului, valoarea serviciilor similare (exprimata in lei fara TVA) beneficiarul, durata contractului, calitatea ofertantului in contract, ponderea si activitatile pentru care a fost responsabil. Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de de ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor si sunt urmatoarele: copii ale unor părţi relevante ale contractelor pe care le-a îndeplinit/certificate de predare-primire/recomandări/procese-verbale de recepţie/certificări de bună execuţie/ certificate constatatoare (datate, semnate de către beneficiar – o autoritate contractantă sau un beneficiar privat) prin care se confirmă prestarea unor servicii similare, numărul şi data contractului invocat drept experienţă similară, beneficiarul acestuia şi datele sale de contact, data şi numărul documentului de recepţie, precum şi ponderea şi/sau activităţile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire cu informaţiile aferente situaţiei lor.Dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, se va face, prin prezentarea unor certificate emise de organisme de certificare acreditate sau alte probe/dovezi care să ateste respectarea standardelor de asigurare a calității. Acestea urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, de ofertantii clasati pe primele trei locuri în clasamentul intermediar întocmit după aplicarea criteriului de atribuire, în condițiile stipulate la art. 196 din Legea nr. 98/2006 cu modificările si completările ulterioare.

1. GARANTIA DE PARTICIPARE
Se constituie în conformitate cu art. 154, alin. (2) și alin. (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.
2. GARANȚIA DE BUNĂ EXECUȚIE
Garanția de bună execuție se constituie, în conformitate cu art. 154, alin. (3) și alin. (4) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice în cota de 10% din valoarea fara TVA a contractului subsecvent prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
– fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
– fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei.
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a)-c),
3. Clasamentul ofertelor se stabileste prin ordonarea descrescatoare a punctajelor respective. Acordul cadru se va semna cu Ofertantii clasati pe primele 3 locuri ca urmare a aplicarii criteriului de atribuire „cel mai bun raport calitate – pret”. In cazul in care doua sau mai multe oferte considerate admisibile sunt clasate pe acelasi loc cu punctaj egal, departajarea se va face având in vedere punctajul obtinut la factorii de evaluare in ordinea descrescatoare a ponderilor acestora. In situatia in care egalitatea se mentine, autoritatea contractanta are dreptul sa solicite noi propuneri financiare, si oferta câstigatoare va fi desemnata cea cu propunerea financiara cea mai mica.
4. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent.
5. Atenționări speciale:
- Nedepunerea DUAE odată cu oferta (inclusiv pentru asociat/subcontractant/ terț susținător) atrage respingerea acesteia ca inacceptabilă.
- Se vor depune, odată cu DUAE, următoarele documente: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, după caz. Nedepunerea acestora odată cu DUAE, atrage respingerea ofertei ca inacceptabilă.
Termenele/datele de depunere ale noilor propuneri financiare se vor comunica în solicitarea transmisă de către autoritatea/entitatea contractantă.