Servicii de proiectare - Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județean GORJ

Scurtă descriere

Contractul ce se dorește a fi încheiat la finalizarea procedurii de achiziție va avea ca obiect prestarea serviciilor de proiectare pentru actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeţean GORJ. În prezent, Consiliul Județean Gorj deține Planul de amenajare a teritoriului județean Gorj – proiect elaborat de Universitatea de Arhitectură și Urbanism ”Ion Mincu”- Centrul de Cercetare, Proiectare, Expertiză și Consulting care a fost elaborat în perioada 2009-2011 şi aprobat de Consiliul Județean Gorj cu Hotărârea nr. 102/13.12.2013.
Se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor cu 18 zile, termen precizat și în Fisa de date la secțiunea I.3.
În cazul în care se vor solicita clarificări în termenul precizat mai sus (18 zile înainte de data limita de depunere a ofertelor), autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări/informații suplimentare în a 11-a zi înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Având în vedere obligația autorității contractante prevăzută în Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, cu modificările și completările ulterioare, de a deține și actualiza periodic Planul de amenajare a teritoriului judeţean, s-a identificat ca modalitate efectivă de satisfacere a necesității la nivel de autoritate contractantă, achiziția de servicii de actualizare a Planului de Amenajare a Teritoriului Județean Gorj, deținut, printr-o procedură de achiziție stabilită în conformitate cu prevederile legale. Prin actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Județului Gorj autoritatea județeană va asigura indivizilor şi colectivităţilor locale dreptul de folosire echitabilă şi responsabilitatea pentru o utilizare eficientă a teritoriului, armonizarea la nivelul întregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice şi culturale, stabilite la nivel naţional şi local pentru asigurarea echilibrului în dezvoltarea diferitelor zone ale județului, urmărindu-se creşterea coeziunii şi eficienţei relaţiilor economice şi sociale dintre acestea. Planul de Amenajare a Teritoriului Județului Gorj se corelează cu Planul de amenajare a teritoriului național (PATN), cu Planul de amenajare a teritoriului zonal (PATZ), cu programele guvernamentale sectoriale, precum şi cu alte programe de dezvoltare. Prevederile PATJ-ului devin obligatorii pentru celelalte planuri de amenajare a teritoriului şi de urbanism care le detaliază (PUG-uri, PUZ-uri, PUD-uri). Prestatorul trebuie să presteze serviciile conform Caietului de sarcini și să elaboreze: - în Etapa I - Studiile de fundamentare cu caracter analitic si prospectiv, Suportul topografic vizat de către OCPI GORJ; - în Etapa a II-a - Partea 1 a PATJ- Analiza situaţiei existente și identificarea elementelor care condiționează dezvoltarea pe cele 4 domenii țintă și Partea a 2-a PATJ- Diagnostic prospectiv și general. Evaluarea decalajului dintre situaţia actuală și cea anticipată și dorită pentru orizontul stabilit; - în Etapa a III-a - Partea a 3-a PATJ- Strategia de dezvoltare teritorială a județului cu direcțiile și prioritățile de dezvoltare pe termen scurt, mediu și lung și Partea a 4- a PATJ: Programul de măsuri ; - în Etapa a IV-a -Documentații pentru obținerea avizelor și acordurilor, inclusiv studiul pentru evaluare adecvată (dacă este cazul); - în Etapa a V-a - Redactarea finală a documentaţiei PATJ cu introducerea tuturor observaţiilor din avizele/acordurile obţinute și integrarea PATJ în GIS.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Cerința: Operatorii economici (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) care depun ofertă, trebuie să facă dovada că nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic (lider, asociat, subcontractant, terț susținător) care confirmă că acesta nu se află în niciuna din situațiile de excludere menționate la art. 59-60, 164, 165 și 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Încadrarea în una din situațiile prevăzute la art. 59-60, 164, 165 si 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Notă: Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, se va prezenta în SEAP, la secțiunea „Documente de calificare” de către toți participanții (lider, asociat, subcontractant, terț susținător), până la data limită de depunere a ofertei.
Conform art. 196, alin. (2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, subcontractant, terț susținător, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
1.1.Certificate constatatoare privind lipsa datoriilor la bugetul local și bugetul de stat, cu privire la plata impozitelor și taxelor pentru sediul principal pentru care există obligații de plată și a contribuțiilor la bugetul general consolidat,
1.2.O declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul local, pentru sediile secundare/punctele de lucru.
Certificatele trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și vor atesta „lipsa datoriilor restante”.
Ofertanții străini vor depune formulare tip sau orice documente edificatoare eliberate de autoritățile competente din țara în care acesta sunt rezidenți, prin care să dovedească îndeplinirea obligațiilor restante de plată a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
După caz, se vor depune documente care demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166, alin. 2, art. 167, alin. 2 și art. 171 din Legea nr. 98/2016.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor se vor depune în noul SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.
2. Cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Ofertanții străini vor prezenta orice documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, în conformitate cu legislația din țara de rezidență.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și se vor depune în noul SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.
Persoanele cu funcții de decizie din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire sunt: Popescu Cosmin-Mihai - președinte, Tașcău Dorin-Dan - vicepreședinte, Nichifor Gheorghe - vicepreședinte, Rădulea Zamfirescu Cristina-Elena - secretar județ, Marcău Costel - director executiv, Stricescu Daniela - director executiv adjunct, Cimpoieru Cornel-Lucian - director executiv, Bajmatără George-Cosmin - director executiv adjunct, Ungureanu Victoria - director executiv, Giurgiulescu Ileana-Claudia - director executiv, Cămui Alexandru Mircea - arhitect șef, Achim Florinel - șef serviciu, Isuf Leontin - șef serviciu, Vlădoescu Liliana - șef serviciu, Florescu Maria Liliana - șef serviciu, Găucă Elena-Letiția - șef serviciu, Slivilescu Lidia - șef serviciu, Blidea Mihaela - șef serviciu, Tudorescu Larisa-Cornelia - șef serviciu, Meche Carmen-Oana - șef serviciu, Ungureanu Ion-Marian-șef serviciu, Lăzărescu Valeriu-Eugen-șef serviciu,
și consilierii județeni: Bălan Radu, Berca Eduard-Marius, Bordușanu Constantina-Anca, Bucălăete Gheorghe, Călinoiu Ion, Constantinescu Elena-Dana, Davițoiu Nicolae, Davițoiu-Leșu Gheorghe, Drăgoi Ionuț-Dinu, Grivei Gheorghe, Hanu Dorin, Ișfan Ion, Mărgineanu Constantin-Lucian, Mitescu Gheorghe, Niculescu Bogdan, Olaru Sergiu-Mihail, Orzan Gheorghe, Pavel Nelu, Păsărin Ovidiu-Dragoș, Popa Valentin, Popescu Constantin, Ratcu Vasile, Rușeț Ion, Soare Claudiu-Gabriel, Șerban Vasilica, Șoșoi Dumitru-Daniel, Șuță Denisa-Zenobia, Tănasie Cristinel, Tudor Antoniu, Vasilescu Maria
Cerința: Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, respectiv, să dețină documente din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate de îndeplinire: Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorii economici participanți (lider, asociat, subcontractant) la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Conform art. 196 alin.(2) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, ofertantul (lider, asociat, subcontractant) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție, în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv:
- Certificat constatator eliberat de Oficiul Registrului Comerțului (nu mai vechi de 30 zile de la data prezentării) /alte documente de înregistrare sau înființare/acte constitutive, sau, în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență. Obiectul contractului trebuie sa aibă corespondent în coduri CAEN din certificatul constatator. Informațiile cuprinse in certificatul constatator trebuie sa fie reale/actuale la data prezentării acestuia.
Persoanele juridice străine pot depune documente echivalente, însă ofertantul trebuie să întreprindă, acolo unde legislația națională impune, demersurile necesare pentru a putea prezenta până cel târziu la momentul semnării contractului, documentele depuse recunoscute de autoritățile române.
Notă: Documentele de calificare prezentate pentru îndeplinirea cerințelor trebuie să fie valabile la data depunerii acestora și se vor depune în noul SEAP/SICAP cu semnătură electronică extinsă – copii lizibile, iar în cazul prezentării documentelor redactate în altă limbă decât română, acestea vor fi însoțite de traducere autorizată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatLista principalelor servicii similare prestate din ultimii 3 ani (se calculează prin raportare la data limită de depunere a ofertelor stabilită de autoritatea contractantă prin anunțul de participare, cu mențiunea că, în cazul în care termenul limită de depunere a ofertelor se decalează, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu zilele de decalare). Experiența similară trebuie să privească prestarea de activități/servicii de elaborare a unor planuri de amenajare a teritoriului judeţean, planuri de amenajare a teritoriului regional, planuri de amenajare a teritoriului interjudeţean şi/sau planuri de amenajare a teritoriului frontalier sau alte asemenea, prevăzute în legislația specifică, în vigoare.Lista va cuprinde: denumire prestări (contract), perioade de prestare, beneficiari publici sau privați. Pentru serviciile similare din listă se vor prezenta: certificări/recomandări/alte documente ce atestă prestarea efectivă a serviciilor (acceptată de beneficiar), care să indice: denumirea, beneficiarul (indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați), valoarea si perioada de prestare.
Proportia de subcontractareInformații privind partea/părțile din contract care sunt îndeplinite de subcontractanți si specializarea acestora (dacă este cazul). Se vor atașa acordurile de subcontractare, cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic (lider, asociat, terț susținător) care confirmă prestarea de servicii de tipul celui solicitat prin Fișa de date/caietul de sarcini. La nivelul DUAE trebuie precizate de către ofertanți, informații cum ar fi: denumire servicii prestate, numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia, perioada de prestare, data și numărul documentului care atestă prestarea efectivă a serviciilor (acceptată de beneficiar), valoarea serviciilor prestate. La contractele unde nu a fost unic responsabil pentru realizarea lor, ofertantul va prezenta ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA. Conform art. 196, alin.(2) din Legea nr. 98/2016, ofertantul (lider, asociat, terț susținător, după caz) clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, până la data încheierii raportului procedurii de atribuire, va prezenta, la solicitarea autorității contractante, documentele justificative actualizate, prin care să demonstreze îndeplinirea criteriilor de calificare și selecție în conformitate cu informațiile cuprinse în DUAE, respectiv, pentru serviciile prezentate în DUAE ca și dovezi ale îndeplinirii cerinței privind experiența similară se vor prezenta certificări/recomandări/alte documente care atestă prestarea serviciilor sau care confirmă efectuarea plăților de către beneficiari pentru serviciile prestate și care să indice: denumirea serviciilor, beneficiarii (indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau clienți privați) și perioadele de prestare. (Documentele/înscrisurile trebuie să ateste că serviciile prestate au fost acceptate de către beneficiar!)Notă: La contractele unde nu a fost unic responsabil pentru realizarea lor, ofertantul va prezenta ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.Dacă se vor prezenta ca experiență similară contracte care au ca obiect mai multe tipuri de prestări servicii, atunci ofertantul are obligația să evidențieze și să dovedească în mod clar prin documentele depuse, care sunt serviciile de natură să îndeplinească această cerință din Fișa de date a achiziției.Pentru echivalarea serviciilor similare prezentate într-o altă monedă decât leul, se va utiliza cursul mediu anual leu/valută, comunicat de BNR.
Completare DUAE din documentația de atribuire de către operatorul economic care confirmă proporția de subcontractare. Se vor atașa acordurile de subcontractare, cu precizarea părții/părților din contract pe care operatorul economic intenționează să o/le subcontracteze.

1. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, urmând să fie desemnată ca oferta câştigătoare, oferta cu propunerea financiară cea mai mică.
2. Nu se acceptă oferte alternative.
3. DUAE se poate accesa, in vederea completarii de catre operatorii economici interesati, prin intermediul SEAP.
4. Operatorii economici au obligația de a completa DUAE până la data limită stabilită pentru depunerea ofertei, în caz contrar, oferta va declarată inacceptabilă conform art. 137, alin.(2), lit. b) din H.G. nr. 395/2016. Documentul DUAE va fi însoțit de dovada constituirii garanției de participare, Declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art. 59-60 din Legea nr.98/2016 și, după caz de: acordurile de subcontractare, Acordul de asociere și Angajamentul ferm al terțului.
5. Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Conform prevederilor art. 8 din Legea nr.101/2016: 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoștință, despre un act al autorității contractante considerat nelegal.