Servicii de proiectare (faza D.A.L.I) pentru obiectivul de investiții, „Îmbunătățirea condițiilor de funcționare, în siguranță a Nodului Hidrotehnic Coștei, județul Timiș"

Titlu

Servicii de proiectare (faza D.A.L.I) pentru obiectivul de investiții, „Îmbunătățirea condițiilor de funcționare, în siguranță a Nodului Hidrotehnic Coștei, județul Timiș"
1/2023

Scurtă descriere

Scopul aplicării acestei proceduri de achiziție publică este încheierea contractului de prestări servicii de proiectare – elaborare DALI, în conformitate cu HG nr. 907 din 29 noiembrie 2016, privind etapele de elaborare și conținutul-cadru tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR; studii topografice, studiul geotehnic, modelare hidraulică, alte studii necesare la proiectare, întocmirea documentației pentru obținerea Certificatului de Urbanism, pentru obținerea Avizului de Gospodărire a Apelor, pentru obținerea Acordului de mediu, întocmirea documentațiilor pentru obținerea avizelor/acorduriloe prevăzute în Certificatul de Urbanism (rețele electrice, rețele de gaz, apă, etc.) – documentații tehnice privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică – după caz,întocmirea documentației SEICA, RIM, dacă va fi cazul, întocmirea documentației cadastrale (planuri TOPO vizate OCPI), actualizarea Devizului General ori de câte ori solicită achizitorul pe toată perioada de valabilitate a DALI, pentru obiectivul de investiții, „Îmbunătățirea condițiilor de funcționare, în siguranță a Nodului Hidrotehnic Coștei, județul Timiș", conform caietul de sarcini.
Această achiziție este cuprinsă în Planul Național de Redresare și Reziliență - PNRR, Pilonul I – Tranziția verde, Componenta C1 – Managementul Apei, Investiția I4 - Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații.
Valoarea estimată a prezentei achiziții este de 327.731,00 lei fără TVA.
Contractul de achiziţie publică va fi modificat/completat, fără organizarea unei noi proceduri de atribuire, prin acordul Părților, în orice situatie care in urma analizei Achizitorului se dovedeste a fi o modificare nesubstantiala la contract si respecta prevederile art. art. 221-222 din Legea nr. 98/2016, coroborate cu prevederile referitoare la modificări contractuale din HG nr. 395/2016 (art. 164 și 165).​
Numarul de zile pana la care se pot solicita clarificari termenul stabilit pentru depunerea ofertelor este 20 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde tuturor solicitarilor de clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor cu 10 zile inainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Scopul aplicării acestei proceduri de achiziție publică este încheierea contractului de prestări servicii de proiectare – elaborare DALI, în conformitate cu HG nr. 907 din 29 noiembrie 2016, privind etapele de elaborare și conținutul-cadru tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiții finanțate din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR; studii topografice, studiul geotehnic, modelare hidraulică, alte studii necesare la proiectare, întocmirea documentației pentru obținerea Certificatului de Urbanism, pentru obținerea Avizului de Gospodărire a Apelor, pentru obținerea Acordului de mediu, întocmirea documentațiilor pentru obținerea avizelor/acorduriloe prevăzute în Certificatul de Urbanism (rețele electrice, rețele de gaz, apă, etc.) – documentații tehnice privind exproprierea pentru cauză de utilitate publică – după caz,întocmirea documentației SEICA, RIM, dacă va fi cazul, întocmirea documentației cadastrale (planuri TOPO vizate OCPI), actualizarea Devizului General ori de câte ori solicită achizitorul pe toată perioada de valabilitate a DALI, pentru obiectivul de investiții, „Îmbunătățirea condițiilor de funcționare, în siguranță a Nodului Hidrotehnic Coștei, județul Timiș", conform caietul de sarcini.
Această achiziție este cuprinsă în Planul Național de Redresare și Reziliență - PNRR, Pilonul I – Tranziția verde, Componenta C1 – Managementul Apei, Investiția I4 - Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații.
NOTA: În propunerea de buget transmisă la ANAR cu nr. 160/06.01.2023, „Propunere listă de credite bugetare și de angajament la proiectele cu finanțare Titlul 61 – Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR (fonduri rambursabile), pentru Administrația Bazinală de Apă Banat”, au fost solicitate fonduri pentru achiziționarea și plata serviciilor de proiectare faza DALI pentru investiția “Îmbunatățirea condițiilor de funcționare în siguranță a Nodului Hidrotehnic Coștei”, din cadrul Pilonului I: Tranziția verde – componenta C1: Managementul apei, Investiția I4: Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații”.
Având în vedere că până la această dată s-a identificat doar sursa de finanțare, finanțarea proiectului nefiind încă aprobată, raportandu-ne la art. 23 adlin. (7) din OUG 124/2021, potrivit căruia „beneficiarii pot derula procedurile de atribuire a contractelor necesare implementării proiectelor de investiții publice, cu includerea în documentele achiziției aferente a unei condiții suspensive, referitoare la aprobarea finanțării proiectului”, se demarează achizția de servicii mai sus enunțate cu introducerea unei clauze suspensive. Ca urmare, finalizarea procedurii de atribuire privind încheierea contractului de achiziție publică va fi supusă condiției de aprobare a finanțării, cel tarziu până la data de 28.04.2023. În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării nu se realizează, autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 212 al. (1) lit c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.

Criteriul de calitate (denumire)

3. Propunerea tehnică - demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum și o planificare adecvată a resurselor umane și a activităților - 3.2. Planul de lucru

Criteriul de calitate (denumire)

3. Propunerea tehnică - demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum și o planificare adecvată a resurselor umane și a activităților - 3.1. Metodologia pentru realizarea serviciilor ce fac obiectul contractului

Criteriul de calitate (denumire)

2. Experiența experților-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care respectivii experți au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract - 2.4. Experiența profesională specifică a personalului desemnat pentru executarea contractuluiEXPERT ECHIPAMENTE HIDROMECANICE ACȚIONARI ȘI AUTOMATIZARI

Criteriul de calitate (denumire)

2. Experiența experților-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care respectivii experți au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract - 2.3. Experiența profesională specifică a personalului desemnat pentru executarea contractului INGINER CONSTRUCTII HIDROTEHNICE

Criteriul de calitate (denumire)

3. Propunerea tehnică - demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum și o planificare adecvată a resurselor umane și a activităților - 3.3. Organizarea și personalul

Criteriul de calitate (denumire)

2. Experiența experților-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care respectivii experți au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract - 2.2. Experiența profesională specifică a personalului desemnat pentru executarea contractului - EXPERT MEDIU

Criteriul de calitate (denumire)

2. Experiența experților-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care respectivii experți au îndeplinit același tip de activități ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract - 2.1. Experiența profesională specifică a personalului desemnat pentru executarea contractului – ȘEF/MANAGER DE PROIECT

Informații despre fondurile Uniunii Europene

Servicii de proiectare pentru investiția cadru "Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații"

Informații suplimentare

Finantarea se va realiza Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă al României (PNRR), fonduri din imprumut rambursabil, bugetul de stat si alte surse legal constituite in limita sumelor aprobate cu aceasta destinatie, conform programului de investitii publice aprobat potrivit legii.
PNRR, este documentul strategic care fundamentează priorităţile de reformă şi domeniile de investiţii pentru aplicarea Mecanismului de Redresare şi Rezilienţă - MRR la nivel national. Sursa de finanţare este reprezentată de fondurile alocate pentru România în cadrul Mecanismului de Redresare și Rezilienţă aprobat prin Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului. PNRR are structura stabilită conform Regulamentului
(UE) 2021/241 al Parlamentului European și al Consiliului şi face obiectul procedurilor de negociere cu Comisia Europeană. Punerea în aplicare a PNRR presupune luarea măsurilor adecvate pentru a asigura buna utilizare a fondurilor din mecanismul de recuperare și reziliență, în conformitate cu legislația comunitară și națională aplicabilă, în special în ceea ce privește prevenirea, detectarea și corectarea celor mai grave nereguli - frauda, dubla finanțare, conflictele de interese și corupția. Pentru PNRR va fi utilizat modelul similar al programelor operaționale finantate în cadrul politicii de coeziune, de management centralizat și execuție descentralizată, adaptat, cu scopul de a face procesul simplu și în același timp transparent și riguros - cu funcții de audit, de management și control (selecție, gestiune, monitorizare, recuperare). Dată fiind contractarea de rezultate fizice și financiare pe baza unor etape și obiective, este necesară o relație cât mai strânsă a factorilor de decizie politică, și totodată folosirea unui model de sistem de management și control verificat în funcționalitatea lui, cu adaptările ce decurg din particularitățile MRR, în special la cele care diferă de Programele Operaționale. Potrivit cadrului legal național (OUG 155/2020, cu modificările și completările ulterioare, Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene este coordonatorul național pentru elaborarea, negocierea, aprobarea și implementarea PNRR, în acest sens fiind înființată o structură de specialitate care va îndeplini și toate funcțiile ce decurg din implementarea Planului. Obiectivul specific al PNRR este și el corelat cu cel al mecanismului, detaliat în Regulament, și anume de a atrage fondurile puse la dispoziție de Uniunea Europeană prin NextGenerationEU în vederea atingerii jaloanelor și a țintelor în materie de reforme și investitii Monitorizarea și punerea în aplicare a planului de redresare și reziliență al României se desfășoară în conformitate cu următoarele dispoziții:
• la nivel central, coordonarea este asigurată de Comitetul interministerial pentru coordonarea planului, responsabil cu examinarea progreselor înregistrate în implementarea planului, în strânsă cooperare cu Ministerul Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE). MIPE a fost desemnat coordonator național pentru elaborarea, negocierea și aprobarea planului, asistat de Ministerul Finanțelor (pentru sarcini legate de semnarea acordului de împrumut și a acordului de finanțare), cu instituirea unei structuri specializate.
• De asemenea, MIPE este responsabil cu controlul și monitorizarea planului, inclusiv cu monitorizarea atingerii jaloanelor și a țintelor, precum și cu asigurarea prevenirii, detectării și corectării neregulilor grave. În fine, același minister este responsabil și cu întocmirea și semnarea cererilor de plată și a declarațiilor de gestiune.
• Implementarea planului va fi asigurată de ministerele de resort și de structurile subordonate ale acestora, prin încheierea de acorduri de finanțare cu MIPE. Programul de reabilitare a acumulărilor are ca obiective:
- mărirea gradului de siguranță în exploatare a acumulărilor existente
- reducerea riscului de inundații în vederea protejării populației, infrastructurii și obiectivelor socio-economice localizate în zonele de risc
- protecția mediului și biodiversității prin măsuri ecologice relevante, în special cele privind migrația peștilor, și prin măsuri pentru asigurarea debitului ecologic.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Operatorii economici participanti (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) NU trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art.164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea de indeplinire: SE VA COMPLETA DUAE in conformitate cu art. 193 alin. 1 din Legea nr. 98/2016, de catre operatorii economici participanti (ofertant unic, lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Documentele justificative actualizate care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 din Legea nr. 98/2016.
Aceste documente pot fi:
a) certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contributiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) la momentul prezentarii;
b) cazierul judiciar al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, asa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c) dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogarile prevazute la art.
d) alte documente edificatoare, dupa caz.
Neincadrarea in prevederile art. 59 si art. 60 din Legea 98/2016, pentru ofertant unic, ofertant asociat, tert sustinator si subcontractant. Se va prezenta ,,Declaratia privind neincadrarea in prevederile art. 59 si art.60" (evitarea conflictului de interese) din Legea 98/2016, odata cu DUAE de catre toti participantii la procedura de atribuire (ofertant unic, ofertant asociat, tert sustinator si subcontractant). DUAE se va depune, dupa caz si de catre asociat, subcontractant, tertul sustinator, caz in care va depune o declaratie care sa ateste ca operatorul economic are obligatia sa furnizeze la cerere si fara intarziere documentele suport indicate in fisa de date a achizitiei, in vederea probarii celor asumate prin DUAE.166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizitiile publice;
Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SEAP/SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate electronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Persoanele ce detin functii de decizie din cadrul autoritatii contractante în organizarea, derularea si finalizarea procedurii de achizitie publica: Bociort Lucreția – Director ABA Banat; Moisescu Ciocan Cristian - Director Tehnic Exploatare, Mentenanta a ISNGA si Investitii; Nagy Mihai Catalin - Director tehnic M.E.I.R.A; Caxi Veronica - Director economic ABA Banat; Szabo Vilhelm - Director Caras-Severin; Someșan Anca – Șef birou UIP; Căsălean Lenuța - Șef Birou Achizitii materiale, lucrări și servicii; Sîrbu Vasile – Șef Compartiment Juridic.
Potrivit prevederilor art. 193 din Legea 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara. Op. ec. participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE direct in SEAP, in sectiunea dedicata DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire de interes in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator). Detalii cu privire la intocmirea DUAE se gasesc la adresa www.elicitatie.ro, dupa autentificare in sistem, in sectiunea " Informatii DUAE" - Ghid de completare DUAE.
Inainte de atribuirea contractului, autoritatea contractanta va solicita ofertantului clasat pe primul loc, dupa aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte documentele justificative actualizate prin care sa demonstreze indeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
DUAE se va depune, dupa caz si de catre tertul sustinator si asociatul si subcontractantul. Odata cu DUAE se vor depune urmatoarele documente: angajamentul ferm al tertului sustinator ( impreuna cu documente anexa la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora) a acordului de subcontractare si/sau a acordului de asociere, dupa caz.
In cazul operatorilor economici straini se vor prezenta documente echivalente emise in conformitate cu legislatia aplicabila in tara de rezidenta. In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul/candidatul nu se emit documente de natura celor prevazute mai sus (certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva) sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 164, 165 si 167, autoritatea contractanta va accepta o declaratie pe proprie raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale referitoare la declaratia pe proprie raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens.
1. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedeasca o forma de înregistrare în conditiile legii din tara de rezidenta, sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului. Cerinta se aplica inclusiv pentru subcontractantii si/sau tertii sustinatori care completeaza informatiile aferente situatiei lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea de îndeplinire a cerintei: se va completa initial DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire a contractului de achizitie publica cu informatiile solicitate de catre autoritatea contractanta - informatii referitoare la indeplinirea cerintelor privind capacitatea de exercitare a activitatii profesionale.
Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertantilor persoane juridice/fizice straine, documentele echivalente, documente echivalente emise in tara de rezidenta, traduse in limba romana, urmeaza sa fie prezentate, la solicitarea si in termenul stabilit de autoritatea contractanta, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. In situatia in care vor fi executate parti de contract de catre subcontractanti, dovada inregistrarii si corespondenta activitatilor principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achizitiei se va prezenta obligatoriu si de catre subcontractanti pentru partea din contract pe care o vor realiza.
2. Certificare și autorizări speciale. Prezentarea Certificat de atestare pentru pentru elaborarea documentațiilor pentru obținerea avizului/autorizației de gospodărire a apelor.
Modalitatea de îndeplinire: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ref. la Certificat de atestare pentru elaborarea documentațiilor pentru obținerea avizului/autorizației de gospodărire a apelor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv Certificat de atestare pentru elaborarea documentațiilor pentru obținerea avizului/autorizației de gospodărire a apelor, în termen de valabilitate, eliberat in conf. cu prev. Legii apelor nr. 107/1996, cu modificările și completările ulterioare, ale Hotărârii Guvernului nr. 43/2020 privind organizarea și funcționarea Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor și ale Ordinului Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 1230/2020 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea activității de atestare a instituțiilor publice sau private specializate în elaborarea documentațiilor pentru fundamentarea solicitării avizului de gospodărire a apelor și a autorizației de gospodărire a apelor, Ordinului Ministrului Mediului, Apelor și Pădurilor nr. 1287/2021 pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea activităţii de atestare a instituţiilor publice sau private specializate în elaborarea documentaţiilor pentru fundamentarea solicitării avizului de gospodărire a apelor şi a autorizaţiei de gospodărire a apelor, a studiilor hidrologice, hidrogeologice, de gospodărire a apelor şi de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă, ORDIN nr. 828 din 4 iulie 2019privind aprobarea Procedurii și competențelor de emitere, modificare și retragere a avizului de gospodărire a apelor, inclusiv procedura de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă, a Normativului de conținut al documentației tehnice supuse avizării, precum și a Conținutului-cadru al Studiului de evaluare a impactului asupra corpurilor de apă. Se acceptă și certificate de atestate emise în baza legislatiei anterioare Hotărârii Guvernului nr. 43/2020 și a OMMAP nr. 1230/2020 aflate în perioada de valabilitate, sau în cazul ofertanților pers. juridice/fizice straine, documente echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante și în termenul stabilit de autoritatea contractantă, doar de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri medie specificaMedia cifrei de afaceri anuală specifică in domeniul obiectului contractului de achizitie publica a ofertantului pe ultimii 3 (trei) ani (2020, 2021, 2022) trebuie să fie în valoare de minim 600.000 lei. Notă 1: Pentru transformarea în Lei se va utiliza cursul mediu anual lei/altă valută, pe ultimii 3 ani (2020, 2021, 2022), curs comunicat de B.N.R.Notă 2: Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.

Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative actualizate, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E., urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea D.U.A.E. sunt:- Bilanţurile contabile pe ultimii 3 (trei) ani (2019, 2020, 2021), înregistrate la organele competente, conform prevederilor legale în vigoare sau alte documente pe care operatorul economic le consideră adecvate (rapoarte de audit financiar întocmite de entitatea specializată, sau balanțe de verificare asumate de operatorul economic, în cazul în care situațiile aferente anului financiar încheiat nu au fost încă definitivate conform prevederilor legislației incidente în domeniu).În cazul în care, din motive obiective şi justificate, operatorul economic nu este în măsură să prezinte una sau mai multe dintre informaţiile şi documentele prevăzute mai sus, operatorul economic este autorizat să facă dovada situaţiei sale economice şi financiare prin orice alt document pe care aoperatorul economic îl consideră adecvat.Notă: În cazul în care există incertitudini sau neclarităţi în ceea ce priveşte anumite documente prezentate şi în măsura în care aceste documente nu pot fi considerate edificatoare, Autoritatea Contractantă are dreptul de a solicita documente menţionate sau detalii, precizări, informaţii sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât şi de la autorităţile competente care pot furniza informaţii în acest sens.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractareÎn cazul în care ofertantul intenționează să subcontracteze parțial serviciul/lucrarea, DUAE include informațiile solicitate cu privire la subcontractanți, activitățile pe care le vor realiza acestea și procentul aferent acestor activități, raportat la valoarea contractului, iar subcontractantul/subcontractanții nominalizat/i de către ofertant, are/au obligația de a completa DUAE cu datele proprii. Se va prezenta DUAE completat de fiecare subcontractant (daca este cazul), în conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare și declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Pentru contractele de achizitie de servicii: executarea de servicii de tipul specificatOfertantul va prezenta lista serviciilor prestate în ultimii 3 ani (raportat la data limită de depunere a ofertelor), care să conțină valori, perioade de prestare, beneficiari, indiferent dacă aceștia din urma sunt autorități contractante sau clienți privați. Prestările de servicii se confirmă prin prezentarea unor certificate/documente emise sau contrasemnate de o autoritate ori de către clientul privat beneficiar (procese verbale de recepție/recomandări/certificate constatatoare orice documente doveditoare emise de beneficiarul investiției/ etc) care cuprind mențiuni referitoare la beneficiari, valoare, perioada şi dacă acestea au fost efectuate/prestate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi au fost duse la bun sfârșit.Serviciile considerate similare obiectului contractului din punct de vedere al complexității şi utilității, sunt servicii de proiectare în domeniul construcțiilor hidrotehnice. În cadrul listei, ofertantul are obligația sa demonstreze experiență similara la nivelul unui contract, maxim 5 contracte a căror valoare cumulate sa fie de minim 300.000,00 lei fără TVA.Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similara, calculul echivalentei pentru contractele a căror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, se va utiliza cursul mediu anual în lei/valuta comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte
Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calitatiiOfertantul va face dovada implementării unui sistem de management al calității în conformitate cu SR EN ISO 9001 sau echivalent, valabil la momentul prezentării, pentru activitatea de proiectare.

Condiții de participare (capacitate tehnică și profesională)

Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prev. art. 193 din Legea 98/2016. Neprezentarea acestuia odată cu oferta atrage după sine respingerea ofertei ca inacceptabila (temei art. 137, alin.(2), litera k) din HG 395/2016). Se vor prezenta acordul de subcontractare și declarația pe propria răspundere privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, doar la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. De asemenea, la încheierea contractului de achiziție publica/acordului-cadru, la solicitarea autorității contractante, se va prezenta contractul/contractele încheiat/e între ofertant şi subcontractant/subcontractanții nominalizați în ofertă, în concordanta cu oferta. Contractul/contractele de subcontractare se vor constitui în anexe ale contractului.
Se va prezenta DUAE completat în conformitate cu prevederile art. 193 din Legea 98/2016. La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații:
- numărul și data contractului invocat drept experiență similară;
- beneficiarul acestuia și datele sale de contact;
- data și numărul documentului de recepție,
- precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreuna cu valoarea acestora, fără TVA.
Serviciile considerate similare obiectului contractului din punct de vedere al complexității şi utilității, sunt servicii de proiectare în domeniul construcțiilor hidrotehnice.
În cadrul listei, ofertantul are obligația sa demonstreze experiența similara la nivelul unui contract, maxim 5 contracte a căror valoare cumulate sa fie de minim 300.000,00 lei fără TVA.
Pentru o evaluare unitara a modului de îndeplinire a cerinței privind plafonul valoric, asociat cerinței referitoare la experiența similară, calculul echivalentei pentru contractele a căror valoare este exprimata în alta valuta decât în lei, se va utiliza cursul mediu anual în lei/valuta comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
În cazul unei oferte comune, experiența similară se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, caz în care în formularul DUAE completat de ofertant se vor include informații privind asociații, care au obligația de a prezenta, formularul DUAE completat cu datele proprii, la care se va atașa Acordul de asociere și declarația asociatului/asociaților, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
În cazul în care ofertantul beneficiază de susținerea unuia, sau mai multor terți susținători, capacitatea acestuia/acestora va fi cumulată, după caz, cu cea a ofertantului pentru îndeplinirea cerinței, caz în care în formularul DUAE completat de ofertant se vor include informații concrete cu privire la existenta unei susțineri de terță parte, inclusiv masurile avute în vedere de acesta, pentru a accesa în orice moment resursele necesare. Se atașează DUAE completat de către fiecare terț susținător (după caz), angajamentul ferm al terțului susținător/angajamentele ferme ale terților susținători din care trebuie sa rezulte modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora și declarația/declarațiile terțului/terților susținători, privind neîncadrarea în prevederile art.60 din Legea nr.98/2016.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatele de bună execuție în care să se regăsească toate informațiile din cuprinsul DUAE, (PV de recepție/recomandări/certificate constatatoare, pentru cele mai importante servicii prestate, astfel cum au fost acestea menționate la nivelul DUAE), trebuie să fie prezentate DOAR la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul aflat pe primul loc ca urmare a aplicării criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative actualizate care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autoritătii contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma aplicării criteriului de atribuire.
Documentele justificative, care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE sunt:
- Certificat emis de organisme de certificare acreditate sau orice alte probe sau dovezi prezentate de operatorul economic, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat (pentru activitatea de proiectare).

Avand in vedere obligatiile in implementarea PNRR, comunicate de coordonatorul national (MIPE) prin Instructiunea nr. 6/30.08.2022, aducem la cunostinta operatorilor economici ca:
► Beneficiarul (autoritatea contractanta) are obligatia de a se asigura ca destinatarii finali ai fondurilor, contractantii, subcontractantii/tertii sustinatori, dupa caz, sunt informati cu privire la obligatia acestora de a transmite datele si informatiile cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate din PNRR, conform prevederilor Directivei (UE) 2015/849 a Parlamentului European si a Consiliului din 20 mai 2015 privind prevenirea utilizarii sistemului financiar in scopul spalarii banilor sau finantarii terorismului, de modificare a Regulamentului (UE) nr. 648/2012 al Parlamentului European si al Consiliului si de abrogare a Directivei 2005/60/CE a Parlamentului European si a Consiliului si a Directivei 2006/70/CE a Comisiei, inaintea semnarii contractelor de achizitie publica si a contractelor comerciale si ca acestia cunosc prevederile articolelor 56 si 57 din Legea nr. 129 din 11 iulie 2019 pentru prevenirea si combaterea spalarii banilor si finantarii terorismului modificata si completata prin Legea nr. 315/2021, in particular obligatia actualizarii informatiilor de fiecare data cand are loc o modificare a acestora, sub rezerva aplicarii sanctiunilor contraventionale si a dizolvarii societatii.
► In acest sens, inaintea semnarii contractelor aferente procedurilor de achizitie, beneficiarul se asigura ca datele privind beneficiarii reali sunt inscrise la ONRC. Verificarea se va face atat pentru ofertantul castigator cat si pentru subcontractanti/terti sustinatori, daca este cazul. In situatia in care ofertantul declarat castigator are in structura actionariatului entitati juridice straine, declaratia privind beneficiarii reali trebuie sa contina datele acelor persoane fizice (cel putin nume, prenume, data nasterii), in conformitate cu Legea nr. 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare.
► Totodata se va completa si o declaratie pe propria raspundere conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii ce va contine datele privind beneficiarii reali (cel putin numele, prenumele si data nasterii). Declaratia va fi solicitata cu titlu obligatoriu de Autoritatea contractanta inaintea semnarii contractelor de achizitie. In cazul subcontractorilor, beneficiarul trebuie sa se asigure ca va colecta informatiile privind numele acestora, acordand atentie modificarii numarului de subcontractori si nevoii de actualizare a acestor informatii pe toata perioada de implementare a proiectului.
Deoarece procedura de atribuire se desfasoara integral prin mijloace electronice, evaluarea ofertelor depuse se desfasoara în 2 etape distincte astfel: în prima etapa va fi evaluat modul de îndeplinire al criteriilor de calificare, evaluarea tehnica se va finaliza prin introducerea in SEAP a punctajului obtinut de fiecare oferta admisibila. In urma evaluarii ofertelor, oferta stabilita ca fiind castigatoare este oferta care intruneste cel mai mare punctaj. In cazul in care pe primul loc se situeaza doua sau mai multe oferte cu acelasi punctaj total, departajarea se va face in functie de pret iar in cazul in care si preturile sunt egale, ofertantilor respectivi li se va solicita o noua propunere financiara sub forma de clarificari de documente in SEAP, care contine noi preturi, caz in care contractul va fi atribuit ofertantului a carui propunere financiara are pretul cel mai
scazut.
Ofertele ale caror preturi exclusiv TVA nu vor fi criptate în SEAP nu vor putea fi supuse evaluarii. In conformitate cu prevederile art. 193, alin. 1 din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractanta va accepta in cadrul ofertelor DUAE (Documentul Unic de Achizitie European) in locul documentelor solicitate in vederea demonstrarii cerintelor de calificare, inclusiv a capacitatii de exercitare, ca dovada preliminara, urmand ca documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sa fie prezentate la solicitarea autoritatii contractante doar de catre ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar intocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Operatorii economici participanti la procedura de atribuire vor completa DUAE direct in SEAP, in sectiunea dedicata DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractanta. Pentru cazurile in care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile in care ofertantul are subcontractanti sau terti sustinatori, fiecare operator economic se va autentifica in sistem si va accesa procedura de atribuire de interes in vederea completarii DUAE in calitatea in care a fost inclus in respectiva procedura (asociat, subcontractant, tert sustinator).
Operatorul economic declara in DUAE daca INDEPLINESTE TOATE CRITERIILE DE SELECTIE IMPUSE IN ANUNTUL RELEVANT SAU IN DOCUMENTELE ACHIZITIEI MENTIONATE IN ANUNT, conform prevederilor art.193 alin.(6) din Legea 98/2016 actualizata. Detalii cu privire la intocmirea DUAE se gasesc la adresa www.e-licitatie.ro, dupa autentificare in sistem, in sectiunea " Informatii DUAE" - Ghid de completare DUAE.
Reguli de comunicare si de transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv in SEAP la sectiunea ,,Intrebari" din cadrul procedurii de atribuire, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in sectiunea ,,Lista clarificari, notificari si decizii" din cadrul anuntului.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru realizarea obiectului contractului este necesară combinarea cunostintelor si expertizei aferente in proiectarea si executia lucrărilor din domeniul gospodaririi apelor, realizarea calculelor hidraulice, statice si de rezistenta (care se realizeaza in cadrul serviciilor de proiectare tehnica pentru constructii hidrotehnice), pentru a exista capabilitatea de a solutiona eventualele problemele aparute pe durata implementarii proiectului privind adaptarea la teren, lucrari ascunse, lucrari suplimentare aparute ca necesare pe durata executiei si care nu au fost prevazute initial.
Având in vedere faptul că obiectul contractului il constituie prestarea de servicii intelectuale de natura elaborării de proiecte tehnice și management în susținerea acestora, autoritatea contractantă aplica criteriul de atribuire „cel mai bun raport calitate-preț” conform art.187,alin (3),lit (a) din Legea 98/2016 care prevede ca stabilirea ofertei câştigătoare se realizează prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm specific de calcul:
1. Propunerea financiară fără TVA 40 puncte (componenta financiara)
2. Experienţa experţilor-cheie, concretizată în numărul de proiecte similare în care respectivii experţi au îndeplinit acelaşi tip de activităţi ca cele pe care urmează să le îndeplinească în viitorul contract 24 puncte (componenta tehnica)
3. Propunerea tehnică - demonstrarea unei metodologii adecvate de implementare a contractului, precum şi o planificare adecvată a resurselor umane şi a activităţilor 36 puncte (componenta tehnica).
TOTAL 100 puncte.
NOTA: CLAUZA SUSPENSIVA
În propunerea de buget transmisă la ANAR cu nr. 160/06.01.2023, „Propunere listă de credite bugetare și de angajament la proiectele cu finanțare Titlul 61 – Proiecte cu finanțare din sumele aferente componentei de împrumut a PNRR (fonduri rambursabile), pentru Administrația Bazinală de Apă Banat”, au fost solicitate fonduri pentru achiziționarea și plata serviciilor de proiectare faza DALI pentru investiția “Îmbunatățirea condițiilor de funcționare în siguranță a Nodului Hidrotehnic Coștei”, din cadrul Pilonului I: Tranziția verde – componenta C1: Managementul apei, Investiția I4: Adaptarea la schimbările climatice prin automatizarea și digitalizarea echipamentelor de evacuare și stocare a apei la acumulări existente pentru asigurarea debitului ecologic și creșterea siguranței alimentării cu apă a populației și reducerea riscului la inundații”.
Având în vedere că până la această dată s-a identificat doar sursa de finanțare, finanțarea proiectului nefiind încă aprobată, raportandu-ne la art. 23 adlin. (7) din OUG 124/2021, potrivit căruia „beneficiarii pot derula procedurile de atribuire a contractelor necesare implementării proiectelor de investiții publice, cu includerea în documentele achiziției aferente a unei condiții suspensive, referitoare la aprobarea finanțării proiectului”, se demarează achizția de servicii mai sus enunțate cu introducerea unei clauze suspensive. Ca urmare, finalizarea procedurii de atribuire privind încheierea contractului de achiziție publică va fi supusă condiției de aprobare a finanțării, cel tarziu până la data de 28.04.2023. În cazul în care, indiferent de motive, obținerea/aprobarea finanțării nu se realizează, autoritatea contractantă va aplica prevederile art. 212 al. (1) lit c) teza a II-a din Legea 98/2016, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Remediile, căile de atac şi procedura de soluţionare a acestora, pe cale administrativ-jurisdicţională sau judiciară, în materie de atribuire a contractelor de achiziţie publicăsunt reglementate de Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare.