Achiziția publică centralizată, la nivel național, pentru medicamentele antituberculoase care se acordă bolnavilor incluși în Programul Național de Prevenire, Supraveghere și Control al Tuberculozei

Scurtă descriere

Achiziția publică centralizată, la nivel național, pentru medicamentele antituberculoase care se acordă bolnavilor incluși în Programul Național de Prevenire, Supraveghere și Control al Tuberculozei.
Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor: 18.
Autoritatea contractantă va răspunde tuturor solicitărilor de clarificări, o singură dată, în a 11 - a zi înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

cantitate minimă estimată: 10.174.532 UT/4 ani
cantitate maximă estimată: 12.172.092 UT/4 ani
valoare minimă estimată: 1.424.434,48 lei fără TVA
valoare maximă estimată: 1.704.092,88 lei fără TVA.
Cantitatea minimă estimată care ar putea face obiectul unui contract subsecvent: 100 UT
cantitatea maximă care ar putea face obiectul unui contract subsecvent: 1.000.000 UT.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 140.000,00 lei fără TVA.

Descrierea achiziției publice

cantitate minimă estimată: 6.372.202 UT/4 ani
cantitate maximă estimată: 7.590.252 UT/4 ani
valoare minimă estimată: 2.293.992,72 lei fără TVA
valoare maximă estimată: 2.732.490,72 lei fără TVA.
Cantitatea minimă estimată care ar putea face obiectul unui contract subsecvent: 100 UT
cantitatea maximă care ar putea face obiectul unui contract subsecvent: 500.000 UT.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 180.000,00 lei fără TVA.

Descrierea achiziției publice

cantitate minimă estimată: 520.484 UT/4 ani
cantitate maximă estimată: 1.047.107 UT/4 ani
valoare minimă estimată: 171.759,72 lei fără TVA
valoare maximă estimată: 345.545,31 lei fără TVA.
Cantitatea minimă estimată care ar putea face obiectul unui contract subsecvent: 100 UT
cantitatea maximă care ar putea face obiectul unui contract subsecvent: 100.000 UT.
Valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent: 33.000,00 lei fără TVA.

Informații despre licitația electronică

Numar runde 1
Durata rundei 1 zi lucratoare (24 ore)
Nu se va folosi pasul de licitare.
În etapa de licitație electronică, derulata prin intermediul platformei SEAP, elementul care va face obiectul procesului repetitiv este prețul unitar fără TVA /UT (unitate terapeutică),calculat la 2 zecimale, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, potrivit prevederilor art. 215 alin. (4) din Legea 98/2016 cu modificările si completările ulterioare.
Modalitatea de desfășurare a licitației electronice este detaliată la secțiunea VI.3.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de bunuri: executarea de livrări de tipul specificat: Ofertantul a livrat medicamente în ultimii 3 ani calculati de la data limita de depunere a ofertelor.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la valorile produselor livrate, corespunzător cerințelor autorității contractante.
Următoarele documente justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după etapa finală de licitație electronică: copii după contracte și procese-verbale de recepție din care să reiasă următoarele informații: beneficiarul, cantitatea livrată/ valoarea corespunzătoare a produselor livrate în perioada de referință (ultimii 3 ani), sau alte documente edificatoare in acest sens.
În cazul depunerii unei oferte comune, DUAE va fi completat de către fiecare membru al asocierii în parte. Acordul de asociere va fi prezentat odată cu DUAE. Documentele justificative care probează cele asumate în DUAE vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se completează DUAE, documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv autorizația de distribuție angro emisă de ANMDMR, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, după etapa finală de licitație electronică.
La procedura de achiziție pot participa numai operatorii economici autorizați de Agenția Națională a Medicamentelor și Dispozitivelor Medicale, conform Ghidului privind buna practică de distribuție angro în România. Având în vedere cap.7; art. 800 și următoarele din Legea 95/2006, distribuția angro de medicamente se face de către posesorii unei autorizații pentru desfășurarea activității de distribuitor angro de medicamente, care precizează sediul/sediile de pe teritoriul României pentru care este valabilă. Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respective documentele echivalente, emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de ofertanții clasați pe primele 7 locuri în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele emise în altă limbă decât limba română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Plata contractelor subsecvente se va realiza din bugetul programelor naționale de sănătate publică, finanțate din bugetul Ministerului Sănătății.
Plățile se vor efectua în conformitate cu prevederile art. 6 din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și autorități contractante, respectiv în cel mult 60 de zile calendaristice calculate conform art. 6 alin. 1 și alin. 4 din Legea nr. 72/2013.
Mecanismul de plată va fi realizat în conformitate cu prevederile art. 6 din Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în executarea obligațiilor de plată a unor sume de bani
rezultând din contracte încheiate între profesioniști și între aceștia și autorități contractante, respectiv în cel mult 60 de zile calendaristice calculate conform ari. 6 alin. 1 și alin. 4 din Legea nr. 72/2013.

Descriere

Numar runde 1
Durata rundei 1 zi lucratoare (24 ore)
Nu se va folosi pasul de licitare.
În etapa de licitație electronică, derulata prin intermediul platformei SEAP, elementul care va face obiectul procesului repetitiv este prețul unitar fără TVA /UT (unitate terapeutică),calculat la 2 zecimale, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, potrivit prevederilor art. 215 alin. (4) din Legea 98/2016 cu modificările si completările ulterioare.
Modalitatea de desfășurare a licitației electronice este detaliată la secțiunea VI.3.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Garanția de participare este în procent de 1,00% din valoarea estimată (fără TVA) a celui mai mare contract subsecvent pentru fiecare lot în parte, respectiv:
- pentru lotul 1 – 1.400,00 lei
- pentru lotul 2 – 1.800,00 lei
- pentru lotul 3 – 330,00 lei
Perioada de valabilitate a garanției de participare este de 180 zile de la data limită de depunere a ofertelor.
Potrivit prevederilor art. 154, alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
Dacă garanția se constituie prin virament bancar, transferul va fi efectuat în contul RO81TREZ7005005XXX000161, Cod fiscal 4266456 al autorității contractante, deschis la DTCMB.
În cazul depunerii de oferte în asociere, garanția de participare trebuie constituită în numele asocierii și să menționeze că acoperă în mod solidar toți membrii grupului de operatori economici.
Garanția de participare emisă în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română.
Garanția de participare se poate constitui și în altă monedă, data la care se va face conversia leu-altă valută fiind data publicării invitației de participare, cursul publicat de BNR.
Instrumentul de garantare se transmite în SEAP, semnat cu semnătură electronică extinsă, împreună cu oferta şi celelalte documente ale acesteia, cel mai târziu la data şi ora-limită de depunere a ofertelor, şi acesta trebuie să prevadă că plata garanţiei de participare se va executa necondiţionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaraţiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate.
În caz contrar, oferta se va clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanţii în termen de 1 zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, acordând ofertanților un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancţiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă.
Garanția de bună execuție este în procent de 7% din valoarea fără TVA a fiecărui contract subsecvent.
Garanţia de bună execuţie se va constitui în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării contractului. Potrivit prevederilor legale, acest termen poate fi prelungit la solicitarea justificată a furnizorului, fără a depăşi 15 zile de la data semnării contractului.
Potrivit prevederilor art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, garanţia de bună execuţie trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin:
a) virament bancar;
b) instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat pentru achiziţiile de lucrări a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 40.000.000 lei fără TVA şi respectiv pentru achiziţiile de produse sau servicii a căror valoare estimată este mai mică sau egală cu 7.000.000 lei fără TVA;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
c) depunerea la casierie a unor sume în numerar dacă valoarea este mai mică de 5.000 lei;
d) reţineri succesive din sumele datorate pentru facturi parţiale, în cazul garanţiei de bună execuţie;
e) combinarea a două sau mai multe dintre modalităţile de constituire prevăzute la lit. a) - c), în cazul garanţiei de bună execuţie.
Garanţia constituită conform prevederilor mai sus menționate devine anexă la contract, prevederile art. 40 din HG nr. 395/2016 aplicându-se în mod corespunzător. Perioada de valabilitate a garanției de bună execuție va fi egală cu durata contractului subsecvent.
Reluarea competiției în vederea atribuirii contractelor subsecvente se va face de către Ministerul Sănătății, cu 2 luni înaintea împlinirii termenului de un an de la data semnării acordurilor-cadru, respectiv de la data reluării competiției anuale, prin intermediul SEAP. Conform prevederilor art. 116, alin. (2) din HG 395/2016, autoritatea contractantă va transmite invitație de participare la reluarea competiției către toți promitenții furnizori semnatari ai acordului-cadru, urmând ca promitentul furnizor clasat pe primul loc în urma reluării competiției să încheie contracte subsecvente la împlinirea termenului de un an de la data semnării acordurilor - cadru, respectiv de la data reluării competiției anuale.
În cazul ofertelor clasate la egalitate pe primul loc în urma reluării competiției prin intermediul SEAP, în vederea departajării ofertelor, autoritatea contractantă va solicita reofertarea. Reofertarea se va efectua în SEAP, la rubrica “solicitări de clarificări”. În situația în care și la reofertare vor fi ofertate prețuri egale, se va relua procesul de reofertare până la momentul în care se va realiza departajarea ofertelor pe poziții distincte în clasament.
Ministerul Sănătății atribuie fiecare contract subsecvent ofertantului care a prezentat cea mai bună ofertă, pe baza criteriului de atribuire precizat în documentația de atribuire, în temeiul căruia a fost încheiat acordul-cadru.
În situația în care un operator economic clasat pe primul loc se va afla în imposibilitatea de a furniza produsele în termenul prevăzut, autoritatea contractantă va aplica reluarea competiției pentru acel lot, iar operatorul economic clasat pe primul loc va semna contracte subsecvente până la reluarea competiției stabilită prin fișa de date (respectiv până la reluarea care va avea loc la un an de la semnarea acordurilor cadru sau la un an de la ultima reluare de competiție aferentă întregii proceduri)
În situația în care un operator economic nu își mai poate îndeplini obligațiile contractuale, autoritatea contractantă va organiza o nouă reluare de competiție pentru lotul respectiv, cu respectarea prevederilor art. 110, alin. (1) din HG nr. 395/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului de achiziție publică/acordului-cadru din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările șii completările ulterioare.
Elementul care face obiectul reluării competiției este prețul/ UT.
La data depunerii ofertelor pe platforma SEAP se va cripta valoarea totală fără TVA aferentă cantității maxime a acordului cadru/lot, iar centralizatorul de prețuri va conține și prețul/unitate Terapeutică, exprimat în lei fără TVA. calculat la 2 zecimale, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă potrivit prevederilor art. 215 alin. (4) din Legea 98/2016 cu modificările și completările ulterioare.
În etapa de licitație electronică, derulata prin intermediul platformei SEAP, elementul care va face obiectul procesului repetitiv este prețul unitar fără TVA /UT (unitate terapeutică), calculat la 2 zecimale, sub sancțiunea respingerii ofertei ca inacceptabilă, potrivit prevederilor art. 215 alin. (4) din Legea 98/2016 cu modificările si completările ulterioare. Procesul repetitiv va avea loc prin intermediul SEAP (www.e-licitatie.ro). În timpul licitatiei electronice operatorul SEAP va pune la dispoziția ofertantilor informatii privind numărul de participanti care liciteaza electronic precum si cel mai scazut pret.
Numar runde 1
Durata rundei 1 zi lucratoare (24 ore)
Nu se va folosi pasul de licitare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Termenele de formulare a contestatiei și de exercitare a caii de atac sunt cele prevazute la art. 8 si art. 49 alin. (8) din Legea nr. 101/2016 privind remediile si caile de atac în materie de atribuire a contractelor de achizitie publica, a contractelor sectoriale si a contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii, precum si pentru organizarea și functionarea Consiliului National de Solutionare a Contestatiilor.