„Achiziție componente de infrastructură ITS suport pentru transportul public și comunicarea cu beneficiarii serviciilor publice din Municipiul Codlea, Județul Brașov”, Titlu apel: PNRR/2022/C10/I.1.2

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Ofertanții, terții susținători, subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164,165,167 din Legea 98/2016. Se va completa DUAE în conf. cu art. 193 alin. 6 din Legea 98/2016, OE completând Da'' sau ,,Nu'' în partea IV. Criterii de selecție, AC cerând OE să declare la nivelul fișierului DUAE că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse. Se vor depune, odată cu DUAE: angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere, dacă este cazul. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate în DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, iar acestea sunt:icate constatatoare privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor, a contribuțiilor la bugetul general consolidat ( buget de stat, buget local), declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate pentru sediile secundare sau punctele de lucru, cazier judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului OE, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul ONRC/actul constitutiv, cazier fiscal al OE, după caz, documente prin care se demonstrează faptul că OE poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016, alte documente edificatoare. Informațiile cuprinse în doc. justificative trebuie să fie reale/valabile la data prezentării. În cazul în care mai mulți OE participă în comun la procedura de atribuire îndeplinirea cerinței se demonstrează de fiecare OE în parte. AC are obligația de a accepta ca fiind suficient și relevant pentru demonstrarea faptului că ofertantul/candidatul nu se încadrează în una dintre situațiile prevăzute la art. 164, 165 și 167, orice doc. considerat edificator, din acest punct de vedere, în țara de origine sau în țara în care ofertantul/ candidatul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autorităţi competente. În cazul în care în țara de origine sau țara în care este stabilit ofertantul/terțul susținător/subcontractantul nu se emit documente de natura celor prevăzute mai sus sau respectivele documente nu vizează toate situațiile prevăzute la art.164, 165, 167, AC are obligația de a accepta o declarație pe proprie răspundere sau, dacă în țara respectivă nu există prevederi legale referitoare la declarația pe propria răspundere, o declarație autentică dată în fața unui notar, a unei autorități administrative sau judiciare sau a unei asociații profesionale care are competențe în acest sens.
Ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 59-60 din Legea 98/2016- motive de excludere privind conflictul de interese. Persoanele cu funcție de decizie din cadrul AC cu privire la organizarea, derularea și finalizarea procedurii sunt: Paul Mihai Cimpeanu-Primar, Gheorghe Rișcău–Viceprimar, Ștefan Octavian Ciolan-Administrator public, Ciprian Voicu-Secretar general–Responsabil juridic proiect, Adrian Cirstolovean-Director executiv-Direcție economică, Radu Eugen Bouaru- Consilier IT-Manager proiect, Lucian Gabor-Consilier Programe Proiecte–Asistent manager proiect, Florentina Claudia Bradu - Arhitect Șef–Responsabil tehnic proiect, Adina Bouaru-Șef Serviciu Achiziții-Patrimoniu, Daniela Iuliana Dobrovolschi-Consilier Achiziții-Responsabil achiziții proiect, Violeta Lukacs-Consilier Achiziții, Liliana Perju–Responsabil financiar proiect, Alina Lazar-Controlor financiar preventiv si Persoana ce deține funcție de decizie în cadrul furnizorului de servicii de achiziție în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire este următoarea: Dorin-Mircea DUMITRESCU–expert cooptat. Ofertantul unic/Ofertantul asociat/Subcontractantul/Terțul susținător, va prezenta Declarația cu privire la conflictul de interese conform art. 60 din Legea 98/2016 , odată cu depunerea documentelor de calificare.
Ofertanții trebuie să pună la dispoziția AC informatii cu privire la beneficiarii reali ai fondurilor alocate de către finanțator, în conf. cu prevederile art. 22 alin. (2), lit. d) din Regulamentul (UE) 2021/241 al Parlamentului European și a Consiliului, respectiv: a) pentru ofertanții a căror acționari sunt PF sau PJ înregistrate pe teritoriul României, se va depune un extras ONRC, b) pentru ofertantul/ofertanții care are/au în structura acționariatului entități juridice străine, AC colectează de la ofertant o declarație pe proprie răspundere dată de către reprezentantul legal, conform prevederilor articolului 326 din Codul Penal privind falsul in declarații, ce va conține datele privind beneficiarii reali ai entităților juridice străine în conformitate cu Legea 129/2019, c) pentru ofertanții străini, înregistrați în afara României, aceștia vor depune documente justificative, certificate sau alte înscrisuri eliberate de autoritatea responsabilă de datele beneficiarului real din țara ofertantului, însoțit de traducerea în limba română, certificată de traducători autorizați, în condițiile legii, d) pentru ofertanții de tipul asociațiilor și fundațiilor, autoritatea contractantă colectează de la aceștia un extras de la Ministerul Justiției ( Registrul Național ONG) privind beneficiarii reali ai asociației/fundației. Ofertanții vor prezenta odată cu depunerea documentelor de calificare documentele menționate conform cerinței și Declarația cu privire la beneficiarii reali.
A se vedea detalierea cerintelor în documentul -Instructiuni catre ofertanti.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Operatorii economici ce depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Cerința se aplică inclusiv pentru subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 6 din Legea 98/2016, O.E completând în DUAE ,, Da'' sau ,,Nu'' în partea IV. Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare la nivelul fișierului DUAE dacă acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea 98/2016, transmisă ca urmare a finalizării procesului de evaluare și întocmirea clasamentului ofertelor admisibile pe baza aplicării criteriului de atribuire, Ofertantul (Operator Economic individual sau membru al asocierii) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței prin prezentarea de documente care să:
i. probeze toate afirmațiile incluse în DUAE (răspuns) la rubrica/rubricile solicitate;
ii. să demonstreze că:
a. Operatorul Economic este legal constituit în țara sa de origine și că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii,
b. desfășoară în mod licit pe piață activitatea sa profesională, respectiv:
i. există corespondență între obiectul Contractului și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al Operatorului Economic sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Operatorul/Operatorii Economici ofertanți.
ii. există corespondență între activitatea asociată rolului Operatorului Economic în procedură și activitatea economică înscrisă în documentul de constituire al acestuia sub formă de cod NACE (Clasificarea statistică a activităților economice în Comunitatea Europeană sau echivalent) pentru Subcontractant și/sau Terț susținător. Corespondența se determină prin raportarea cel puțin la secțiunea din economia națională, determinată pe principiul omogenității la nivel de Clasificare a activităților din economia națională, cu luarea în considerare a obiectului contractului.
Documente justificative considerate adecvate pentru demonstrarea informațiilor incluse în DUAE (răspuns) referitoare la capacitatea de exercitare a activității profesionale și pe care Operatorul Economic le poate propune Autorității Contractante includ, fără a se limita la:
i. certificate eliberate de registrul profesional sau de registrul comerțului sau documente echivalente eliberate de autorități competente din țara în care Operatorul Economic este stabilit;
ii. alte dovezi pe care le poate prezenta Operatorul Economic, în conformitate cu legislația tarii in care este stabilit.
În cazul în care, din orice motive documentele justificative solicitate nu sunt în limba procedurii specificată în secțiunea IV.3.6) a Fișei de Date a Achiziției operatorii economici trebuie să prezinte, ca urmare a solicitării exprese a Autorității Contractante versiunea tradusă a respectivelor documente în limba procedurii așa cum este aceasta specificată în secțiunea IV.3.6 a Fișei de Date a Achiziției.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) trebuie să facă dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului.: Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 6 din Legea 98/2016, O.E completând în DUAE ,, Da'' sau ,,Nu'' în partea IV. Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare la nivelul fișierului DUAE că acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, Ofertantul (Operator Economic individual, sau asociere de Operatori Economici) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței privind dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, în domeniul în care se încadrează activitatea principală ce face obiectul contractului, prin prezentarea de documente care să probeze cele declarate în DUAE, respectiv: certificat/e emis/e de organisme de certificare acreditate, respectiv ISO 9001 sau echivalent sau orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/ dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire, pentru fiecare asociat în parte, dacă este cazul.
Notă:
1. În cazul ofertei individuale, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management solicitat sau a altor mijloace de probă.
2. În cazul unei oferte în asociere, fiecare dintre membrii asocierii, corespunzător părții sale de implicare, are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management solicitat sau a altor mijloace de probă.
3. Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
În cazul unui ofertant care se bazează pe capacitatea unui alte entități pentru a demonstra îndeplinirea cerințelor de capacitate impuse în cadrul unei proceduri de achiziție, ofertantul are obligația prezentării certificatului care probează implementarea standardului de management solicitat sau a altor mijloace de probă, întrucât un certificat emis de un organism de certificare acreditat în favoarea terțului, nu poate fi luat în considerare, acesta nefiind o resursă transferabilă.
4. În cazul în care operatorul economic demonstrează că nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține până la momentul solicitării, din motive care nu îi sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, în măsura în care probele/dovezile prezentate confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Experiența similară - Pentru contractele de achiziții de produse: furnizarea de produse de tipul specificat (Pentru contractele de achizitie bunuri: executarea de livrari de tipul specificat): Ofertantul (Operator Economic individual sau asociere de Operatori Economici) dovedește că a furnizat, instalat și pus în funcțiune, în mod corespunzător, produse de aceeași natură și complexitate cu obiectul prezentei achiziții, respectiv echipamente/subsisteme electronice, aplicații software dedicate, structuri metalice, în domeniul transportului public și/sau informării cetățenilor în ultimii 3 ani, a căror valoare a fost de minimum 2.500.000,00 lei fără TVA, reprezentând valoarea calculată cumulativ la nivelul a minimum un contract – maximum 3 contracte.Pentru scopul prezentei proceduri:
 perioada de referință - respectiv ultimii 3 ani - va fi întotdeauna calculată în sens invers pornind de la data comunicată în anunțul de participare (publicat la inițierea procedurii) ca fiind termenul limită de depunere a ofertei. În cazul în care autoritatea/entitatea, indiferent de motive, procedează la decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 3 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat. Decalarea termenului-limită stabilit pentru depunerea candidaturilor/ofertelor și stabilirea astfel a unei noi date nu va conduce în mod automat la respingerea unui candidat/ofertant pe motiv că experiența lui similară este situată în afara perioadei de 3 ani raportată la noua dată-limită de depunere a candidaturilor/ofertelor, atât timp cât acesta, la data inițial stabilită în anunțul de participare îndeplinea cerința astfel cum a fost aceasta solicitată.
 Furnizare de produse de aceeași natură și complexitate, realizate în mod corespunzător înseamnă produse furnizate de Ofertant și recepționate de, beneficiarul produselor, în limitele acordului/contractului dintre Ofertant si beneficiar, pentru care a fost emis proces-verbal de recepție parțială, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent sau proces-verbal de recepție finală.
Note:
 În cazul în care, din orice motive documentele justificative solicitate nu sunt în limba română specificată în secțiunea IV.3.6) a Fișei de Date a Achiziției Operatorul Economic trebuie să prezinte Autorității Contractante versiunea tradusă a respectivelor documente în limba română așa cum a fost specificat în secțiunea IV.3.6 a Fișei de Date a Achiziției.
 Echivalentul în lei a valorii poliței de asigurare, exprimat în altă valută decât leul, se va calcula utilizând cursul leu/altă valută comunicat de BNR pentru data publicării anunţului de participare.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE în conformitate cu art. 193 alin. 6 din Legea 98/2016, O.E completând în DUAE ,, Da'' sau ,,Nu'' în partea IV. Criterii de selecție. În ceea ce privește criteriile de selecție, autoritatea contractantă cere operatorului economic să declare la nivelul fișierului DUAE dacă acesta îndeplinește toate criteriile de selecție impuse indicate în anunțul relevant sau în documentele achiziției menționate în anunț.
În cazul în care Ofertantul este o asociere de Operatori Economici, fiecare membru al asocierii va prezenta individual informații referitoare la experiența similară, iar cerința va fi îndeplinită în mod cumulativ.
La solicitarea expresă a Autorității Contractante și în aplicarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 98/2016, Ofertantul (Operator Economic individual, sau asociere de Operatori Economici) aflat pe primul loc va demonstra îndeplinirea cerinței minime privind experiența similară, prin prezentarea de documente care să probeze îndeplinirea acesteia.
Documentele suport ce vor fi prezentate de ofertantul aflat pe primul loc, includ, fără a se limita la:
- Formularul nr. 16 - Declarație privind experiența similară - Model formulare,
Ofertantul trebuie să prezinte o listă a principalelor furnizări de produse în ultimii 3 ani, în domeniul de relevanță, cu indicarea valorilor, datelor și a beneficiarilor, din care să rezulte că a livrat produse similare, de o complexitate comparabilă, contracte a căror rezultate au fost confirmate de către beneficiar.
- copii ale unor părți relevante ale contractului/elor pe care le-au îndeplinit,
- proces/e verbal/e de recepție,
- documente constatatoare,
- recomandări eliberate de beneficiari privați sau documente constatatoare eliberate de autorități contractante sau alte dovezi în legătură cu demonstrarea experienței similare și pe care Operatorul Economic Ofertant le propune Autorității Contractante ca fiind adecvate pentru a dovedi nivelul solicitat al experienței similare.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Subcontractarea: Ofertantul va preciza partea / părțile din contract pe care intenționează să o/le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși. Subcontractant = orice operator economic care nu este parte a acestui Contract și care execută anumite părți ori elemente ale serviciilor/lucrărilor, necesare îndeplinirii obiectului Contractului, răspunzând în fața Contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop; Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul contractului nu sunt considerate subcontractare în sensul Legii 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Autoritatea contractantă solicită ofertantului să precizeze în ofertă, categoriile servicii/lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum și procentul activităților indicate în ofertă ca fiind realizate de către subcontractanți și datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei.
Ofertanții vor completa DUAE, generat de autoritatea contractanta în SEAP, în care vor include informațiile solicitate, fișier care va avea anexat și acordul de subcontractare.
Subcontractanții pe a căror capacități se bazează ofertantul vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar în scopul demonstrării neîncadrării în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea autorității contractante.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

În cazul în care OE își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea acordată în conformitate cu prevederile art. 182 alin (1) si (2) din Legea nr. 98/2016 , de către unul sau mai mulți terți, atunci OE are obligația de a dovedi AC că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare: În cazul în care operatorul economic își demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională invocând susținerea acordată în conformitate cu prevederile art. 182 alin (1) si (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, de către unul sau mai mulți terți, atunci operatorul economic are obligația de a dovedi autorității contractante că a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare, prezentând un angajament în acest sens din partea terțului/terților.
Terțul/terții susținător/susținători răspund împreună cu operatorul economic, în mod solidar pentru executarea contractului. În cazul în care mai mulți operatori economici participă în comun la procedura de atribuire, îndeplinirea criteriilor privind capacitatea tehnică și/sau profesională se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar aceștia vor răspunde în mod solidar pentru executarea contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
DUAE completat de ofertant în care va include și informațiile cu privire la existența unei susțineri de terță parte, precum și celelalte aspecte solicitate prin formatul standard al DUAE.
Terțul/terții susținători vor completa DUAE cu informații privind nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate în trecut, corespunzător susținerii acordate.
Odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul terțului susținător împreună cu documentele anexe la angajament, transmise acestora de către terț/terții susținători, din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia/acestora.
Prin angajamentul ferm, terțul/terții confirmă, faptul că va/vor sprijini ofertantul în vederea îndeplinirii obligațiilor contractuale, fie prin precizarea modului în care va interveni concret, pentru a duce la îndeplinire respectivele activități pentru care a acordat susținerea, fie prin identificarea resurselor tehnice și profesionale pe care le va pune la dispoziție ofertantului (descriind modul concret în care va realiza acest lucru).
Documentele anexa la Angajamentul ferm trebuie să indice concret care sunt resursele ( materiale/umane/tehnice/financiare –doar dacă este cazul/etc) pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpină dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se află în imposibilitatea derulării contractului. Aceste documente vor fi încărcate în SEAP împreuna cu Angajamentul ferm și cu oferta și vor fi semnate cu semnătura electronica extinsă în condițiile legii.
Totodată, prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică. Răspunderea solidară a terțului/terților susținător/susținători se va angaja sub condiția neîndeplinirii de către acesta/aceștia a obligațiilor de susținere asumate prin angajament.
Subcontractanţii pe a căror capacităţi ofertantul/ candidatul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare şi selecţie pot fi consideraţi şi terţi susţinători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în acelaşi timp, şi angajamentul ferm.
Autoritatea contractantă va lua în considerare această susţinere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentaţiei de atribuire dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiţii:
a. terţul/terţii susţinător(i) pot dovedi că deţin resursele invocate ca element de susţinere a ofertantului/candidatului;
b. ofertantul/candidatul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităţilor ce acordă susţinerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terţul susţinător nu este declarat subcontractant.