Actualizare documentatie P.U.G. Tarnaveni si Regulament Local de Urbanism

Scurtă descriere

Realizarea obiectivului de investiții ”Actualizare documentatie P.U.G. Tarnaveni si Regulament Local de Urbanism” în legătură cu care se solicită realizarea serviciilor de elaborare a documentațiilor de urbanism a fost aprobat pentru finantare din
bugetul local, in baza referatului de necesitate nr. 1411/15.01.2024.
Conform art. 46 din Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului şi urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare “fiecare unitate administrativ-teritorială trebuie să îşi actualizeze la maximum 10 ani Planul urbanistic general în funcție de
evoluţia previzibilă a factorilor sociali, geografici, economici, culturali şi a necesităţilor locale.” Planul Urbanistic General al Municipiului Tarnaveni este aprobat prin Hotărârea Consiliului Local (cu valabilitate de 10 ani).
„Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 20 zile. Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar și complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 11-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor”, termenele limită de primire a solicitărilor de clarificări, respectiv de transmitere a răspunsului autorității contractante au fost astfel calculate astfel încât operatorii economici sa beneficieze de cele 10 zile prevăzute de art.161 din Legea nr. 98/2016.

Descrierea achiziției publice

Planul Urbanistic General este un instrument de lucru legal şi obligatoriu pentru autorităţile locale, folosit în vederea eliberării Autorizaţiilor de construire şi a fundamentării dezvoltării teritoriului unității administrativ teritoriale Tarnaveni, prin elaborarea de
programe şi strategii locale de dezvoltare durabilă, în scopul prioritizării investiţiilor şi accesării fondurilor interne/externe. Stabilirea priorităţilor de dezvoltare teritorială, rezultate în urma corelării concluziilor programului de consultare publică locuitori, posibili
investitori, alţi actori implicaţi şi interesaţi, etc. cu obiectivele dezvoltării promovate de administraţia locală şi cu politicile de dezvoltare teritorială la nivel judeţean, regional şi naţional;
• Stabilirea şi delimitarea teritoriului intravilan în relaţie cu teritoriul administrativ al municipiului, pe baza priorităţilor de dezvoltare teritorială identificate;
• Stabilirea restricţiilor referitoare la utilizarea teritoriului extravilan şi a limitelor introducerii în intravilan a terenurilor prin documentaţii de urbanism;
• Evidenţierea fondului construit valoros şi a modului de valorificare a acestuia în folosul comunităţii;
• Instituirea de zone centrale şi zone protejate construite, naturale sau mixte (peisaje culturale);
• Stabilirea unui mod de utilizare raţională şi echilibrată a terenurilor;
• Delimitarea zonelor afectate de servituţi publice;
• Modernizarea şi dezvoltarea căilor de comunicaţie şi a infrastructurii edilitare;
• Precizarea condiţiilor de amplasare şi conformare a volumelor construite, amenajate şi plantate;
• Creşterea calităţii vieţii (cu precădere în domeniul locuirii şi serviciilor), printr-o organizare armonioasă a teritoriului, bazată pe economie de resurse, echilibru dinamic, proiectare strategică durabilă;
• Stabilirea normelor generale pe baza cărora se elaborează apoi, în detaliu, documentaţii de urbanism de tip P.U.Z./P.U.D.;
• Fundamentarea realizării unor investiţii de utilitate publică şi asigurarea suportului reglementar pentru eliberarea Certificatelor de urbanism şi Autorizaţiilor de construire;
• Demers ilustrativ, bazat pe confruntarea imaginii actuale a unor zone reprezentative ale orașului cu posibile alternative de viitor,prin intermediul limbajului grafic sugestiv al planurilor;
• Corelarea modalităților de transport cu densitatea urbană;
• Crearea unor artere ocolitoare localități și închiderea inelelor rutiere principale;
• Promovarea și crearea rețelelor de infrastructuri și servicii pentru bicicliști și pentru trafic nemotorizat;
• Reorganizarea arterelor de circulație în raport cu cerințele de trafic, cu cerințele transportului public, ale deplasărilor nemotorizate și cu exigențe de calitate a spațiului urban;
• Organizarea staționării și a infrastructurilor de staționare;
• Organizarea intermodalității și a polilor de schimb intermodal;
• Stabilirea zonelor cu restricții de circulație;
• Dezvoltarea rețelelor de transport public;
• Dezvoltarea de politici și infrastructură pentru a susține siguranța pietonilor;
• Îmbunătațirea condițiilor pentru transport și pentru livrarea mărfurilor, organizarea transportului de mărfuri și a logisticii urbane;
• Utilizarea sistemelor de transport inteligent pentru infrastructura de transport, de parcare și pentru transportul public.
Serviciile care fac obiectul prezentului contract constau în elaborarea următoarelor:
- Studii de fundamentare premergătoare documentațiilor de urbanism;
- Elaborarea propriu-zisă a documentației în format compatibil GIS (piese scrise și piese desenate);
- Documentații necesare obținerii avizelor/acordurilor;
- Documentația finală (piese scrise și piese desenate), inclusiv Strategia de dezvoltare spațială și plan de acțiune.
Pentru elaborarea documentaţiei de urbanism în format GIS a Planului Urbanistic General, a Regulamentul Local de Urbanism aferent acestuia, se vor parcurge următoarele etape:
A. ETAPA 1 - Etapa de documentare și de elaborare a studiilor de fundamentare;
B. ETAPA 2 - Elaborarea formei preliminare a documentaţiei și consultarea publică si dezbateri publice;
C. ETAPA 3 - Elaborarea documentaţiilor de avizare. Susținerea documentațiilor de avizare în numele achizitorului și obținerea avizelor/ acordurilor de la organismele centrale/teritoriale/ locale, conform legislației în vigoare (inclusive obținere aviz OCPI cu noul intravilan propus) de către Autoritatea Contractantă – prezentări în comisii de specialitate în numele achizitorului, unde este cazul.
D. ETAPA 4 - Redactarea finală a documentaţiei, inclusiv transpunerea in format GIS, cu introducerea tuturor observaţiilor din avize și acorduri;
E. ETAPA 5 - Avizarea documentaţiei în forma finală de către Comisia de Urbanism și Amenajare a Teritoriului județului Mureș și aprobarea acesteia de către Consiliul Local al Municipiului Târnăveni, fara observatii.

Durata de executie a contractului - durata de : minim 24 luni si maxim 36 luni

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Specificați cifra de afaceri medie anuală: Operatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2020, 2021,2022 de minim: 2.570.000,00 lei.

Modalitatea de îndeplinire:
Operatorul economic trebuie sa prezinte media cifrei de afaceri globale pe ultimii 3 ani, financiari încheiați, respectiv 2020, 2021,
2022 de minim: 2.570.000,00 lei.
Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an in parte.
Se va completa DUAE, de către ofertanți, asociați si terți susținători urmând ca entitatea contractantă să solicite, doar ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, prezentarea situațiilor financiare anuale pentru
anii 2020, 2021, 2022, întocmite potrivit reglementarilor contabile aplicabile in baza legii contabilității nr. 82/1991 sau alte documente.
În cazul în care mai mulți operatori economici depun o ofertă comună, pentru demonstrarea capacității economice și financiare se vor lua în considerare resursele tuturor membrilor grupului. Pentru ofertanții nerezidenți, se vor prezenta situațiile financiare anuale
(pentru anii 2020, 2021, 2022) întocmite potrivit reglementărilor contabile din tara de rezidenta, însoțite de raportul auditorului financiar. Documentele vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Cerinta 1 :Experienţa similara:
Pentru contractele de achizitie de bunuri: executarea de livrari de tipul specificat
Cerința nr. 1:
Ofertantul dovedește că a realizat în mod coresp. servicii similare sau superioare din punct de vedere a complexitatii cu cea care face obiectul achizitiei.
Prin servicii similare se înțelege: servicii de urbanism constând în realizarea/revizuirea/actualizarea Planurilor Urbanistice Generale și Zonale realizate in ultimii 3 ani.
Perioada ultimilor 3 ani se calculează retroactiv de la data limita de depunere a ofertelor cu aplicarea coresp. a prevederilor Art. 13 din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017: odată ce a fost prezentat doc. care confirmă recepționarea resp. servicii în perioada de referință, să ia în calcul toată valoarea/cantitatea care face obiectul respectivului doc., în condițiile în care acestea sunt integrate într-un obiect de construcție cu funcționalitate independentă, fără a se elimina din calcul, în mod artificial,valori/cantități de servicii aferente lunilor/anilor ce nu se încadrează în intervalul de timp urmărit.
Pentru contracte încheiate în alte valute, echivalența în lei se face la curs mediu anual Leu/alte valute comunicat de BNR pentru data semnării fiecăruia din contractele menționate.
Se va completa DUAE aferent procedurii de atribuire. Doc. justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează să fie prezentate, la solicitarea AC, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor în urma aplicării criteriului de atribuire.
Valoarea solicitată ca și experiență similară, resp. servicii constând în realizarea/revizuirea/actualizarea Planurilor Urbanistice Generale și Zonale, a caror valoare cumulata a fost de minim 1.285.000,00 lei fara TVA, realizata la nivelul unui contract - maxim trei contracte de servicii de urbanism.
Mod. de indeplinire:
Cerinta nr.1:
In vederea indeplinirii cerintei privind exp. similara pentru servicii, ofertantul va completa in DUAE lista principalelor servicii de proiectare prestate in ultimii 3 ani. La nivelul DUAE-ului ofertantul va preciza clar informații cum ar fi: denumirea, obiectul, numărul și data contractului de servicii invocat drept experiență similară, beneficiarul, valoarea, data și numărul documentului de recepție,precum: procese verbale de receptie pentru servicii receptionate pe obiecte, procese verbale de receptie la terminarea serviciilor/recomandari/doc. constatatoare sau alte doc. similare, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil.
Procesele-verbale de receptie la terminarea serviciilor si respectiv, de receptie finala pot fi intocmite si pentru parti/obiecte din/de contract, daca acestea sunt distincte din punct de vedere fizic, proportional cu valoarea serviciilor similare receptionate.
La solicitarea AC, ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar la finalizarea ofertelor va prezenta doc. justificative/certificari de buna executie, care probeaza îndeplinirea celor declarate in DUAE. Resp. certificari/doc. (copii dupa partile cuprinzand informatii relevante din contracte/procese verbale de receptie/recomandari/certificate constatatoare etc.) emise si contrasemnate de beneficiari si indica beneficiarii, indiferent daca acestia sunt autoritati contractante sau clienti privati, valoarea serviciilor similare furnizate, perioada si locul prestarii si care vor preciza daca au fost efectuate in conformitate cu normele profesionale din domeniu. Ca si conditie ad validitatem, sub sanctiunea considerarii cerintei ca neindeplinita, documentele reprezentand certificari de buna executie, vor avea numar de inregistrare,
stampila, functia si semnatura emitentului, lipsa acestora fiind vicii de forma care lipsesc doc. de forta probanta.
Cerinta 2: Informatii privind asocierea:
1. Mai multi op.ec. au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati insa sa isi legalizeze din punct de vedere formal asocierea.
2. AC va solicita ca asocierea sa fie legalizata pana la data incheierii contractului de achizitie publica numai in cazul in care oferta comuna este declarata castigatoare.
3. In cazul in care mai multi op. ec. participa in comun la procedura de atribuire, indeplinirea criteriilor privind capacitatea economica si financiara respectiv capacitatea tehnica si profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului, iar AC solicita ca acestia sa raspunda in mod solidar pentru executarea contractului de achizitie publica/acordului-cadru.
4. In cazul asocierii, se va depune si Formularul nr. 10, Formularul nr.12 si Formularul nr.13; Aceste formular se va depune obligatoriu odata cu oferta si DUAE de catre toti ofertantii.
Mod. de indeplinire:
Se va completa DUAE de către op. ec. participanţi la procedura de atribuire în SEAP, în mod direct, după autentificare, cu informaţiile aferente situaţiei lor.
Proportia de subcontractare
Cerința nr. 3:
Informatii privind partea din contract pe care operatorul economic are, eventual, intentia sa o subcontracteze.
AC solicita ofertantului sa precizeze in oferta: a) categoriile de servicii din contract pe care intentioneaza sa le subcontracteze, precum si procentul aferent activitatilor indicate in oferta ca fiind realizate de catre sucontractori; b) datele de
identificare ale subcontractantilor propusi, daca acestia din urma sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei.
Mod. de de îndeplinire:
În DUAE completat de ofertant se vor include si informatiile solicitate cu privire la subcontractanti.
Cerinta Nr. 4: Informatii privind tertii sustinatori
Tertii sustinatori
Op.ec. poate invoca sustinerea unui tert/unor terti in ceea ce priveste indeplinirea criteriilor referitoare la capacitatea tehnica si profesionala.
Se va depune si completa Formularul nr. 15 .si obligatoriu anexate, dovezile privind capacitatile sustinerii acordate.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

În conf. cu Legea nr. 101/2016, cu modif. și compl. ulterioare,orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al AC încalcă legile privind achizițiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile (începând cu ziua următoare luării la cunoștință despre actul AC considerat nelegal:
i. fie pe cale administrativ-jurisdicțională la CNSC
ii. fie pe cale judiciară la instanța de judecată.
Contestația va fi transmisă în același timp și AC.