CL 3.1 - EXTINDEREA REȚELELOR DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE ÎN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, FINALIZAREA OBIECTIVULUI

Scurtă descriere

Achiziția sectorială prevede contractarea de lucrări de execuție pentru extinderea sistemelor de alimentare cu apă şi sistemelor de canalizare, incluzând rețele de distribuție, rețele de canalizare, conducte de refulare, stații de pompare apă potabilă şi apă uzată, rezervoare, stații de clorinare, conform descrierii detaliate din Caietul de Sarcini.
Contractul reprezintă un rest de executat în urma încetării contractului CL 3 - EXTINDEREA REȚELELOR DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE ÎN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA.
Entitatea contractantă este responsabilă pentru proiectarea lucrărilor. Contractantul va fi responsabil pentru proiectare de detaliu conform descrierii din Caietul de Sarcini.

Descrierea achiziției publice

Obiectul contractului de achiziție sectorială constă în achiziția de lucrări de execuție având ca obiect CL 3.1 - EXTINDEREA REȚELELOR DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI CANALIZARE ÎN MUNICIPIUL CLUJ-NAPOCA, FINALIZAREA OBIECTIVULUI
Informații detaliate privind natura și cantitatea lucrărilor se regăsesc în documentația tehnică, parte integrantă din Documentația de atribuire.
Durata de executie a lucrarilor este de maxim 15 de luni la care se adauga perioada de garantie de minim 36 de luni.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifra de afaceri anuală generală: Cifra anuală de afaceri globală medie a ultimelor 3 exerciții financiare disponibile - Valoare minimă impusă: 60.000.000 lei media cifrei de afaceri anuale globale în ultimele 3 exerciții financiare disponibile (2021, 2022, 2023).

Modalitatea de îndeplinire:
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. Împreună cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul poate beneficia de susținerea unui/unor terț/terți, cu respectarea prevederilor art. 196 din Legea nr. 99/2016 şi ale art. 55 din HG nr. 394/2016.

În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta şi:
a) Angajamentul ferm privind susținerea economică şi financiară acordată de terțul susținător, în conformitate cu Formularul nr. 8. Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu oferta şi va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
b) Documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care rezultă modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele financiare pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpina dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate.

Entitatea Contractantă va lua în considerare susținerea acordată de terțul/ terții susținător/i pentru îndeplinirea criteriilor minime impuse în documentația de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/ terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra că va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.

Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 177, 178 și 180, entitatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători, fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).
Fiecare operator economic (ofertant unic/ ofertant asociat/ terț susținător), după caz, va completa câmpurile corespunzătoare din DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. B "Capacitatea economică şi financiară". Pentru confirmarea informațiilor prezentate în DUAE se vor prezenta ca documente justificative:situații financiare anuale (depuse la organismele abilitate) sau orice alte documente echivalente, cum ar fi, rapoarte de audit financiar întocmite de entități specializate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Pentru conversia în lei, dacă situațiile financiare sunt întocmite în alta monedă, se va lua în considerare cursul mediu comunicat de Banca Națională pentru exercițiul financiar respectiv (2020: 1 Euro = 4,8371 Lei, 2021: 1 Euro = 4,9204, 2022: 1 Euro = 4,9315 Lei, 2023: 1 Euro = 4,9465 Lei)).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: INFORMATII SI FORMALITATI NECESARE PENTRU EVALUAREA RESPECTARII CERINTELOR MENTIONATE
Toti operatorii economici (ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii) participanti la procedura de atribuire trebuie sa dovedeasca o forma de inregistrare/ atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional conforme legii tarii de rezidenta, din care sa reiasa ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla in niciuna dintre situatiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitatile care fac obiectul contractului, sau, dupa caz, activitatile pentru partea proprie de contract.
MODALITATI DE INDEPLINIRE
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: se va completa DUAE de catre toti operatorii economici (ofertantii, ofertantii asociati, tertii sustinatori si subcontractantii - daca subcontractantii sunt cunoscuti la momentul depunerii ofertei) participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate, la solicitarea entitatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, si includ:
- Certificatul constatator emis de ONRC sau, in cazul persoanelor juridice straine, documente echivalente emise in tara de rezidenta. Informatiile de la nivelul documentelor prezentate vor fi reale, actuale la momentul prezentarii.
- Alte documente edificatoare, dupa caz.
Documentele vor fi valabile la momentul prezentarii. In cazul in care documentele solicitate nu sunt emise in limba romana se va prezenta si traducerea autorizata in limba romana.
Dacă terțul/terții nu îndeplinește/îndeplinesc criteriile relevante privind capacitatea sau se încadrează în unul dintre motivele de excludere prevăzute la art. 177, 178 și 180, entitatea contractantă solicită, o singură dată, ca operatorul economic să înlocuiască terțul/terții susținător/susținători, fără ca acest aspect să aducă atingere principiului tratamentului egal prevăzut la art. 2 alin. (2) lit. b).
In cazul in care este identificata o situatie de excludere, cu aplicarea in mod corespunzator a dispozitiilor art. 184 alin. (2) din Legea 99/2016, Entitatea Contractanta solicita ofertantului o singura data sa inlocuiasca un subcontractant in legatura cu care a rezultat, in urma verificarii, ca se afla in aceasta situatie.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Sursele de finanțare a proiectului avute în vedere sunt:
• PDD – Programul de Dezvoltare Durabilă;
• Buget de stat;
• Bugete locale;
• Bugetul operatorului: cheltuieli neeligibile și valoare TVA
Întreaga valoarea estimată a contractului fără TVA reprezintă cheltuială eligibilă în cadrul proiectului.
Plățile se fac pe baza cantităților de lucrări efectiv realizate la standardele de calitate impuse prin proiect însoțite de documente justificative, care să reflecte condițiile de măsurare şi plată definite în Preambulul la Lista de cantități.
Plățile se fac pe baza de certificate de plată lunare emise de Supervizor, în conformitate cu prevederile condițiilor contractuale clauza 50.
În cazul în care o parte sau toată valoarea unui certificat de plată nu este agreată de beneficiar, acesta va putea deduce acea parte sau va avea dreptul să primească rambursarea în baza unei note de debit.

Informații suplimentare

Operatorii economici interesati de participarea la procedura trebuie sa aiba in vedere de interdictiile prevazute la art. 5k din Regulamentul 576/2022 al Consiliului European:.
Orice operator economic are dreptul de a solicita clarificari sau informatii suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire, cu respectarea termenului limita stabilit in anuntul de participare, respectiv 17 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor. Solicitarile de clarificari la documentatia de atribuire se vor adresa exclusiv in SEAP la Sectiunea ”Intrebari” din cadrul anuntului de participare, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SEAP atat la Sectiunea ”Intrebari”, cat si la Sectiunea ”Clarificari, notificari si decizii” din cadrul anuntului de participare. Entitatea contractanta va raspunde doar la solicitarile de clarificari adresate de operatorii economici pana la acest termen. Raspunsul entitatii contractante la aceste solicitari va fi transmis cu 22 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificare primite cu cel putin 29 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor si cu 10 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor pentru solicitarile de clarificare primite in intervalul 29 - 17 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.
In vederea completarii DUAE, ofertantii vor utiliza formularul electronic disponibil in SEAP.
Inainte de finalizarea raportului procedurii de atribuire, operatorul economic clasat pe primul loc dupa aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, la cererea entitatii contractante, documentele justificative actualizate, prin care sa demonstreze in mod corespunzator indeplinirea integrala a tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informatiile cuprinse in DUAE.
Oferta câștigătoare este oferta clasată pe primul loc (punctajul cel mai mare).
Dacă două sau mai multe oferte clasate pe primul loc conțin același punctaj, entitatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a prezentat Prețul ofertei cel mai scăzut. Dacă și prețurile sunt egale, entitatea contractantă va desemna câștigător pe acel ofertant care a obținut punctajul cel mai mare pentru factorul de evaluare Durata perioadei de garantie.
În situația în care egalitatea se menține, entitatea contractantă va solicita noi propuneri financiare și oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Durata estimata a contractului mentionata la Sectiunea II.2.7) cuprinde perioada de executie a lucrarilor 15 luni si perioada de notificare a defectelor de 36 luni.
Se recomanda operatorilor economici vizitarea amplasamentului pentru a putea fi în masura sa evalueze pe propria raspundere, cheltuiala si risc, toate datele care ar putea fi utile la intocmirea ofertelor. Ofertantii se vor interesa cu privire la constrangerile impuse de autoritatilor locale cu privire la conditiile de trafic aferente fiecarui UAT.
Ofertantii trebuie sa informeze în scris entitatea contractanta despre intentia de a vizita amplasamentul cu cel putin doua zile înainte.
Orice solicitare de clarificari ca urmare a vizitarii amplasamentului va fi adresata entitatii contractante in SEAP.
Prezentarea ofertelor se va face in SEAP pana la termenul limita de depunere a ofertelor.
Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Garanția de participare se constituie prin virament bancar sau printr-un instrument de garantare emis în conformitate cu art. 164 alin. (4) din Legea 99/2016, respectiv: a) prin virament bancar; b) prin instrumente de garantare emise în condițiile legii astfel: I. scrisori de garanție emise de instituții de credit bancare sau de instituții financiare nebancare din România sau alt stat; II. asigurări de garanții emise: -fie de societăți de asigurare care dețin autorizații de funcționare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene și/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorității de Supraveghere Financiară, după caz, -fie de societăți de asigurare din state terțe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară. În cazul viramentului bancar, plata se va face în contul RO28RNCB0106000767440001, deschis la BCR Cluj-Napoca, titular de cont COMPANIA DE APĂ SOMEȘ SA. În cazul instrumentului de garantare, acesta se va prezenta conform Formularului 1. Se va prezenta și dovada plății primei de asigurare dacă GP este constituită prin asigurare. Garanția de participare emisă în altă limbă decât româna va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română. Restituirea garanției de participare se va face în conformitate cu prevederile art. 164^1 din Legea 99/2016. Oferta neînsoțita de dovada GP, in cuantumul, forma si perioada de valabilitate solicitate si, respectiv, nu au fost rezolvate neconcordantele cf. art. 138, alin. (3) din HG 394/2016, va fi respinsă ca inacceptabilă.
Garanţia de bună execuţie se aplica valoarea maxima a valorii garanției de bună execuție specificată de legislație ca măsură de reducere a riscurilor privind calitatea lucrărilor.
Se va constitui garantia de buna executie in conformitate cu prevederile HG 1/2018 astfel:
„a) printr-un instrument de garantare emis în condițiile legii de o societate bancară sau de o societate de asigurări, care devine anexă la Contract. În acest caz, Garanția de Bună Execuție va fi emisă de o societate bancară sau de o societate de asigurări, autorizată să emită asemenea garanții pe teritoriul Uniunii Europene sau (pentru celelalte societăți) cotată cel puțin cu ratingul BBB-/Baa3 sau echivalent și Antreprenorul va transmite documentele doveditoare în această privință. Garanția de Bună Execuție va fi irevocabilă și va prevedea că plata Garanției de Bună Execuție se va executa necondiționat, respectiv la prima cerere a Beneficiarului, pe baza declarației acestuia cu privire la culpa Antreprenorului în conformitate cu prevederile subclauzei 15.3. Garanția de Bună Execuție a unei asocieri sau a unui consorțiu va fi emisă în numele asocierii sau consorțiului;
b) prin rețineri succesive din sumele datorate pentru Certificatele de Plată. În acest caz, în termen de 5 zile lucrătoare de la semnarea Contractului, Antreprenorul are obligația de a deschide un cont la dispoziția Beneficiarului, la o instituție de credit agreată de ambele părți sau la Trezoreria Statului din cadrul organului fiscal competent în administrarea acestuia. Suma inițială care se depune de către Antreprenor în contul astfel deschis nu trebuie să fie mai mică de 0,5% din Prețul Contractului. Suma inițială se va depune în termen de 5 zile lucrătoare de la data semnării Contractului. Antreprenorul va transmite, în original, la sediul Beneficiarului prevăzut în Contract, în termen de 3 zile de la expirarea termenului de depunere a sumei inițiale, dovada constituirii contului de garanție blocat în favoarea Beneficiarului, împreună cu dovada depunerii sumei inițiale. Pe parcursul îndeplinirii Contractului, Beneficiarul urmează să alimenteze acest cont prin rețineri succesive din sumele datorate și cuvenite Antreprenorului pentru fiecare Certificat de Plată până la concurența sumei stabilite drept Garanție de Bună Execuție în contractul de achiziție publică. Beneficiarul va dispune ca instituția de credit sau Trezoreria Statului să înștiințeze Antreprenorul despre vărsământul efectuat, precum și despre destinația lui. Contul astfel deschis este purtător de dobândă în favoarea Antreprenorului. Beneficiarul se va asigura că întreaga valoare a Garanției de Bună Execuție va fi reținută până cel târziu la data emiterii Certificatului de Plată la Recepția la Terminarea Lucrărilor.”

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele constestatii se pot depune la Consiliul National de Solutionare a Contestatiilor/ instanta competenta si vor fi solutionate potrivit Legii 101/2016.
Termenul de depunere al contestatiei: in conformitate cu prevederile art. 8 alin. 1 lit. a din Legea nr.101/2016