Concesiunea serviciului de utilitate publica a gazelor naturale în U.A.T. Cobadin

Scurtă descriere

Concesiunea serviciului de utilitate publica a gazelor naturale în U.A.T. Cobadin
ÎNFIINȚAREA DISTRIBUȚIEI DE GAZE NATURALE ÎN COMUNA COBADIN, LOCALITĂȚILE COBADIN, VIIȘOARA, NEGREȘTI, CONACU ȘI CURCANI
Obiectul concesiunii îl constituie serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale în unitatea administrativ-teritorială comuna Cobadin, judetul Constanta, cu satele aparținătoare Cobadin, Viișoara, Negrești, Conacu și Curcani (anexa A), pentru care autoritatea contractantă va organiza licitația publică deschisă în scopul atribuirii contractului de concesiune aferent acestui serviciu și stabilirii operatorului sistemului de distribuție (SD) din U.A.T. Comuna Cobadin, județul Constanța.
Obiect concesiune: Înființare, proiectare si execuție, operare, exploatare, întreținere și reparații a sistemului inteligent de distribuție gaze naturale în Comuna Cobadin, județul Constanța localitati componente:
- Cobadin
- Viişoara
- Negreşti
- Conacu
- Curcani
Concesionarul va realiza: Servicii de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului și execuția investiției publice: „ÎNFIINTAREA DISTRIBUTIEI DE GAZE NATURALE ÎN LOCALITATILE COBADIN SI VIISOARA DIN COMUNA COBADIN, JUDETUL CONSTANTA” si ÎNFIINTAREA DISTRIBUTIEI DE GAZE NATURALE ÎN LOCALITATILE NEGRESTI, CONACU SI CURCANI DIN COMUNA COBADIN, JUDETUL CONSTANTA conform SF atasat.

În conformitate cu prevederile Regulamentului privind acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul președintelui ANRE nr. 199/28 octombrie 2020, cu modificările și completările ulterioare, concesionarul serviciului de utilitate publică a gazelor naturale trebuie să solicite ANRE acordarea urmatoarelor documente:
- autorizația de înființare a sistemului de distribuție a gazelor naturale, conform art. 6 lit. d) din Regulament;
- licența de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale, conform art. 7 lit. b) pct. iv) din Regulament;
- licența de furnizare a gazelor naturale, conform art. 7 lit. a) pct. i) din Regulament.
Perioada de concesionare: 49 de ani începând de la data semnării contractului de concesiune, perioada stabilită de autoritatea contractantă prin Caietul de sarcini, in conformitate cu prevederile art. A.2., sentinta a doua din anexa A la Cadru general din 3 aprilie 2019, aprobat prin HG nr. 209/2019.

Au fost scoase la licitație din devizul general al proiectului, aprobat conform HG nr. 907/2016, următarele categorii de cheltuieli:

Valoarea estimata fara TVA: 161.883.388,60 lei fără TVA:
Distributie Cobadin si Viisoara 69,533,259.44
Distributie Negresti, Conacu si Curcani 18,537,217.00
Proeictare si executie retea distributie Cobadin si Viisoara 61,463,673.80
Proiectare si executie Ngresti, Conacu si Curcani 12,349,238.36
Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari INAINTE CU 15 zile de data limita de depunere a ofertelor în SEAP.

Descrierea achiziției publice

Obiectul concesiunii îl constituie serviciul de utilitate publică de distribuție a gazelor naturale în unitatea administrativ-teritorială comuna Cobadin, judetul Constanta, cu satele aparținătoare Cobadin, Viișoara, Negrești, Conacu și Curcani (anexa A), pentru care autoritatea contractantă va organiza licitația publică deschisă în scopul atribuirii contractului de concesiune aferent acestui serviciu și stabilirii operatorului sistemului de distribuție (SD) din U.A.T. Comuna Cobadin, județul Constanța.
Obiect concesiune: Înființare, proiectare si execuție, operare, exploatare, întreținere și reparații a sistemului inteligent de distribuție gaze naturale în Comuna Cobadin, județul Constanța localitati componente:
- Cobadin
- Viişoara
- Negreşti
- Conacu
- Curcani
Concesionarul va realiza: Servicii de proiectare, asistență tehnică din partea proiectantului și execuția investiției publice: „ÎNFIINTAREA DISTRIBUTIEI DE GAZE NATURALE ÎN LOCALITATILE COBADIN SI VIISOARA DIN COMUNA COBADIN, JUDETUL CONSTANTA” si ÎNFIINTAREA DISTRIBUTIEI DE GAZE NATURALE ÎN LOCALITATILE NEGRESTI, CONACU SI CURCANI DIN COMUNA COBADIN, JUDETUL CONSTANTA conform SF atasat.

Concesionarul realizează lucrările de investiţii în conformitate cu prevederile caietului de sarcini, cu respectarea graficului lucrărilor de investiţii prevăzut în Caietul de sarcini.
În conformitate cu prevederile Regulamentului privind acordarea autorizațiilor de înființare și a licențelor în sectorul gazelor naturale, aprobat prin Ordinul președintelui ANRE nr. 199/28 octombrie 2020, cu modificările și completările ulterioare, concesionarul serviciului de utilitate publică a gazelor naturale trebuie să solicite ANRE acordarea urmatoarelor documente:
- autorizația de înființare a sistemului de distribuție a gazelor naturale, conform art. 6 lit. d) din Regulament;
- licența de operare a sistemului de distribuție a gazelor naturale, conform art. 7 lit. b) pct. iv) din Regulament;
- licența de furnizare a gazelor naturale, conform art. 7 lit. a) pct. i) din Regulament.
Perioada de concesionare: 49 de ani începând de la data semnării contractului de concesiune, perioada stabilită de autoritatea contractantă prin Caietul de sarcini, in conformitate cu prevederile art. A.2., sentinta a doua din anexa A la Cadru general din 3 aprilie 2019, aprobat prin HG nr. 209/2019.
Au fost scoase la licitație din devizul general al proiectului, aprobat conform HG nr. 907/2016, următarele categorii de cheltuieli:

Valoarea estimata fara TVA: 161.883.388,60 lei fără TVA:
a) Distributie Cobadin si Viisoara 69,533,259.44
b) Distributie Negresti, Conacu si Curcani 18,537,217.00
c) Proeictare si executie retea distributie Cobadin si Viisoara 61,463,673.80
d) Proiectare si executie Ngresti, Conacu si Curcani 12,349,238.36.

Proiectul beneficiază de susținere financiară partiala prin Programul național de investiții „Anghel Saligny”. Din totalul de 73.812.912,16 lei făra TVA, necesari pentru proiectarea si realizarea distribuției de gaze pe întreg UAT, obiectivul de investiții „Înființare distribuție de gaze naturale în localitățile Cobadin și Viișoara din comuna Cobadin, județul Constanța” a fost inclus în Programul național de investiții „Anghel Saligny”, pe lista aprobată prin Ordinul comun al ministrului dezvoltării, lucrărilor publice și administrației și al ministrului energiei, nr. 1956/07.09.2023 / 1243/05.10.2023, cu suma alocată de la bugetul de stat în valoare de 9.243.697,48 lei fără TVA, 11.000.000,00 lei cu TVA.
Din cei 9.243.697,48 lei fără TVA, 11.000.000,00 lei cu TVA urmează ca concesionarul să realizeze:
1. Documentația tehnica-faza PT, inclusiv documentației tehnice pentru obținerea certificatului de urbanism, pentru Localitatile Cobadin si Viișoara conform Studiul de fezabilitate actualizat nr. 01/2024 pentru obiectivul de investitii ”ÎNFIINTAREA DISTRIBUTIEI DE GAZE NATURALE ÎN LOCALITATILE COBADIN SI VIISOARA DIN COMUNA COBADIN, JUDETUL CONSTANTA” ;
2. Proiectare si execuție Racordare la SNT și statie de reglare-măsurare pentru întreag UAT cu localitățile componente Cobadin, Viișoara, Negrești, Conacu și Curcani;
3. Execuție o parte din lucrări de Înființare distribuție gaze Cobadin, Viișoara-stabilite de UAT Cobadin, în urma finalizării proiectului tehnic.
Contractul de finanțare urmeaza să fie semnat după selectarea unui operator cu care UAT va semna contractul de concesiune, fiind o condiție sine qua non pentru semnarea contractului de finanțare și pentru existența efectivă a sursei de finanțare.

Numar zile pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile.
Autoritatea contractanta va raspunde solicitarilor de clarificari INAINTE CU 15 zile de data limita de depunere a ofertelor în SEAP.

Informații suplimentare

1. Criteriul de atribuire ales este: ”oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere economic” în conformitate cu art. 86, alin. (1) din Legea 100/2016. Urmare a analizei făcute în cadrul procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune criteriul propus conform art. 86 alin. (2) din Legea 100/2016, precum si H.G. nr 209/2019.
A.3. VIZITAREA AMPLASAMENTULUI
Ofertantului i se recomandă să viziteze şi să examineze amplasamentul şi împrejurimile acestuia şi, după caz, obiectivele aferente reţelei de distribuţie a gazelor naturale deja executate şi să obţină pentru el însuşi, pe propria răspundere, toate informaţiile necesare pentru elaborarea ofertei şi încheierea contractului. Costul acestei vizite este suportat de ofertant. Vizitarea amplasamentului se poate face la o dată stabilită de comun acord cu UAT Cobadin, după publicarea anunțului de concesiune.

2 Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Situaţia economică şi financiară: 2.4.1.Documente obligatorii:
a)copii ale bilanţurilor contabile din ultimii 2 ani, vizate şi înregistrate de organele competente, şi o scrisoare de bonitate financiară emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România, care să conţină obligatoriu următorii indicatori financiari obţinuţi pe baza ultimului bilanţ contabil: lichiditatea generală = active circulante/datorii pe termen scurt; solvabilitatea patrimonială = capital propriu/total pasiv x 100; rata de rentabilitate a activelor = (profit net/active totale) x 100.
Este obligatoriu ca ofertanţii să prezinte lichiditate generală şi solvabilitate patrimonială pozitivă;
b)ofertanţii vor face dovada disponibilului financiar cert, reprezentând minimum 3% din întreaga valoare a investiţiei preconizată a fi suportată de către concesionar, printr-o scrisoare de bonitate emisă de o bancă din România sau cu corespondent în România;
c)structura organizatorică a ofertantului şi capitalul său social: în virtutea obligaţiilor ce decurg după încheierea contractului de concesiune, concesionarul trebuie să demonstreze că prin structura sa organizatorică şi capitalul său social este capabil să asigure exploatarea eficace, în regim de siguranţă, continuitate şi permanenţă a serviciului de distribuţie a gazelor naturale; ofertantul trebuie să demonstreze capacitatea financiară în scopul realizării investiţiei şi punerii în funcţiune a sistemului de distribuţie a gazelor naturale, iar ulterior în scopul exploatării şi dezvoltării acestuia;
d)metoda obţinerii finanţării externe, în situaţia în care există: ofertantul prezintă în ofertă, în cazul în care intenţionează să obţină finanţare externă pentru realizarea investiţiei, metoda prin care obţine această finanţare; ofertantul se angajează să asigure finanţarea investiţiei potrivit celor descrise în caietul de sarcini.
2.4.2.Ofertantul este descalificat în situaţia în care:
a)nu prezintă documentele şi cerinţele minime prevăzute mai sus;
b)prezintă informaţii false sau nu prezintă informaţiile solicitate de către autoritatea contractantă în scopul demonstrării îndeplinirii criteriilor de calificare şi selecţie.

Informații suplimentare

Contractul de concesiune se încheie cu ofertantul declarat câştigător, în perioada de valabilitate a ofertei, dar nu mai devreme de 5 zile lucrătoare de la data comunicării rezultatului procedurii de atribuire. Semnarea şi parafarea contractului de concesiune se fac la sediul autorităţii contractante, cu această ocazie părţile prezentând şi documentele de împuternicire în vederea semnării - dacă este cazul.
După încheierea contractului de concesiune, concedentul transmite în 30 de zile calendaristice la Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei (ANRE) un exemplar original al contractului de concesiune.
Concesionarul are obligaţia de a solicita ANRE toate autorizaţiile şi licenţele necesare pentru desfăşurarea activităţilor de distribuţie a gazelor naturale conform legislaţiei în vigoare.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Eventualele contestații se pot depune la Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor/instanța competentă în teși vor fi
soluționate potrivit Legii nr. 101/2016.
Termenul de depunere al contestației: 10 zile, începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal, în conformitate cu Legea nr. 101/2016.