CONSTRUIRE SI DOTARE CORP NOU SPITALUL MUNICIPAL ,,DR. EUGEN NICOARA,, REGHIN

Scurtă descriere

Prestarea serviciilor de proiectare, verificare tehnică de calitate a proiectelor, asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției și executarea și finalizarea lucrărilor privind obiectivul de investiții: „CONSTRUIRE SI DOTARE CORP NOU SPITALUL MUNICIPAL ,,DR. EUGEN NICOARA,, REGHIN”

Descrierea achiziției publice

Prestarea serviciilor de proiectare, verificare tehnică de calitate a proiectelor, asistență tehnică din partea proiectantului pe durata execuției și executarea și finalizarea lucrărilor privind obiectivul de investiții: „CONSTRUIRE SI DOTARE CORP NOU SPITALUL MUNICIPAL ,,DR. EUGEN NICOARA,, REGHIN”.
Clauza suspensiva: Procedura de atribuire a contractului de achiziție publică este inițiată sub incidența prezentei clauze suspensive, astfel, în ipoteza în care, până la emiterea Ordinului de Începere a Serviciilor, Autoritatea Contractantă nu obține fondurile necesare implementării proiectului investițional „CONSTRUIRE SI DOTARE CORP NOU SPITALUL MUNICIPAL ,,DR. EUGEN NICOARA,, REGHIN,, aceasta are dreptul de a dispune rezilierea unilaterală a contractului de achiziție publică în baza unei simple notificări comunicate Antreprenorului, fără alte formalități prealabile și fără intervenția instanței.
valoare diverse si neprevazute 5% (C+M) - 10 396 309.84 lei fara TVA;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința nr. 1: Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/20016 privind achizițiile publice. Încadrarea în
situația prevăzută la art. 164, art. 165, art. 167 din Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică, cu excepția art. 166 din Legea 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv pentru ofertanții asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informaţiile aferente situaţiei lor, ca primă dovadă a neîncadrării în situațiile de excludere și a îndeplinirii cerințelor de capacitate. Dacă este cazul, odată cu depunerea DUAE se prezintă angajamentul ferm al terțului susținător din care rezultă modul efectiv în care se va materializa susținerea acestuia, şi după caz, acordul de subcontractare și/sau acordul de asociere. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor. Documentele justificative vor putea fi, în măsura în care furnizează toate informațiile solicitate în DUAE, următoarele:
- certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) pentru sediul principal, valabile la momentul prezentării, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declaraţie pe propria răspundere privind îndeplinirea obligaţiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuţiilor la bugetul general consolidat datorate;
- cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere si de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
- după caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice
- alte documente edificatoare, după caz.
Cerința nr. 2: Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/20016 privind achizițiile publice. Încadrarea oricăruia dintre ofertanți, ofertanții asociați, terții susținători, subcontractanții în oricare dintre situaţiile prevăzute la art. 60 din Legea nr. 98/2016, atrage excluderea ofertei din procedura de atribuire a contractului de achiziție publică.
Persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante și persoanele care sunt implicate în organizarea, derularea și finalizarea procedurii de atribuire sunt următoarele: VERDES ADRIAN MOLDOVAN-Consilier; IONUȚ PINTEA-Consilier local; Cornel-Valer Holircă-Sef serviciu; Cristian Eugen Glaja-Sef serviciu; VASILE GIURGIU-Consilier local; Ioan Romanu-Consilier; Mădălina-Silvana Branea-Consilier; Zsolt Zsigmond-Consilier local; Iuliu-Cristian Sărmășan-Consilier; Stelian-Doru Catana-Consilier local; PAULA-ANDRADA CHELARIU-Consilier local; SIMON SZABOLCS-Consilier local; Veronka Tudor-Consilier local; GHEORGHE HOREA- Consilier local; Petre Scaunasu-Consilier; Marius-Tamas Mera-Consilier juridic; Endre-Dezső Márk-Primar; Ionela-Eugenia Pop-Consilier; ANGELA SERFOZO-Consilier local; Maria Nechiti-Consilier juridic; Loredana Cristina Gliga-Consilier; IONEL RÎNJA-Consilier local; Ovidiu Mihai Marian-Consilier local; Călin Suciu-Director; CLAUDIU-GABRIEL BÎNDILĂ-Consilier local; Angela Sălăgean-Consilier; IOZSEF DENES-Consilier local; Marius-Sorin Sabau-Consilier local; Adriana Maria Ștef-Secretar;Ramona Cristina Moldovan-Sef serviciu;ZOLTAN SOSS-Consilier local; DAN-CRISTIAN COTOI-consilier local; Alina-Liliana Șărdean-consilier juridic;Jozsef Zoltan Bodo-consilier local;Dragoș-Cristian Pui-consilier local; ADRIANA CIZMAȘ-consilier;TIBOR EGYED-consilier local; Expert cooptat-Raluca Dalia BERCESCU;

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta nr.1: Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitate prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanţi la procedura de atribuire (inclusiv pentru ofertanții asociați/subcontractanți/terți susținători) cu informațiile aferente situației lor. Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților straini, documente echivalente emise în țara de rezidență, urmează să fie prezentate, la
solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Certificatul constatator emis de ONRC trebuie să conțină date actuale/reale la momentul prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimii 3 (trei) ani (2022, 2023, 2024) trebuie să fie în valoare de minim 290 000 000.00 Lei.: Operatorii economici vor completa DUAE - secțiunea „Criterii de selecție" - punctul B „Situația economică și financiară".
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinţei vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, precum și de către terțul susținător/ofertant asociat, dacă este cazul, și pot fi: bilanţuri contabile sau extrase de bilanţ, rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri al operatorului economic.
Notă 1: Pentru o evaluare unitară a modului de îndeplinire a cerinței, pentru calculul echivalentei se va aplica cursul mediu anual lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte (2022, 2023, 2024).
Nota 2: În cazul în care se demonstrează îndeplinirea cerinței invocând susținerea acordată de către unul sau mai mulți terți, ofertantul va completa DUAE în care se vor include informațiile cu privire la terța parte, inclusiv măsurile avute în vedere de acesta pentru a accesa în orice moment resursele necesare, la care se atașează și
Angajamentul ferm al terțului susținător (Formular nr. 5 și Anexa nr. 1) din care trebuie să rezulte modul efectiv în care terțul /terții susținători vor asigura îndeplinirea angajamentului. Prin angajamentul ferm, terțul/terții se va/vor angaja că va/vor răspunde în mod solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziție publică.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerința se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. La DUAE completat de către ofertanţii asociaţi se va anexa Acordul de asociere (Formular nr. 6).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Sistem de management al calității: Operatorii economici interesați să depună oferta vor face dovada implementării sistemului de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent, pentru activitățile supuse prezentei proceduri.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sau în situația ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență (traduse de traducător autorizat), urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se vor prezenta următoarele documente (în copii conforme cu originalul): certificate valabile la momentul prezentării acestora, emise de organisme de certificare acreditate care atestă că operatorul economic are implementat un sistem de management al calității conform SR EN ISO 9001 sau echivalent sau alte probe/ dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al calității pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de calitate astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Operatorii economici străini vor prezența certificatul respectiv în copii conforme cu originalul însoțit de traducere autorizată în limba română sau alte documente edificatoare echivalente însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Valabilitatea documentelor se va raporta la data prezentării.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Sistem de management de mediu: Operatorii economici interesați să depună oferta vor face dovada implementării sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau echivalent, pentru activitățile supuse prezentei proceduri.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, sau în situația ofertanților străini, documente echivalente emise în țara de rezidență (traduse de traducător autorizat), urmează a fi prezentate, la solicitarea entității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Se vor prezenta următoarele documente (în copii conforme cu originalul): certificate valabile la momentul prezentării acestora, emise de organisme de certificare acreditate care atestă că operatorul economic are implementat un sistem de management al mediului conform SR EN ISO 14001 sau echivalent sau alte probe/dovezi care confirmă asigurarea unui nivel corespunzător al protecției mediului pentru cazurile în care operatorul economic nu a avut acces la un certificat de mediu astfel cum a fost solicitat ori nu a avut posibilitatea de a-l obține în termenul stabilit. Operatorii economici străini vor prezenta certificatul respectiv în copii conforme cu originalul însoțit de traducere autorizată în limba română sau alte documente edificatoare echivalente însoțite de traducere în limba română efectuată de un traducător autorizat. Valabilitatea documentelor se va raporta la data prezentării.
Notă: În cazul participării unui grup de operatori economici prin depunerea unei oferte comune (asociere) această cerință se va îndeplini de către fiecare asociat în parte pentru partea/părțile de contract pe care acesta/aceștia le realizează.
Certificarea respectării standardelor de asigurare a calității nu poate face obiectul susținerii acordate de către o altă persoană.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat: Ofertantul trebuie să facă dovada că a executat, în ultimii 5 (cinci) ani, în cadrul unuia sau cel mult 3 contracte, lucrări similare celor ce fac obiectul procedurii de atribuire, în valoare cumulată de cel puțin 290 000 000.00 lei fără T.V.A.
Prin lucrari similare AC intelege: exec. de lucrari de construire/ reabilitare/ modernizare/ extindere aferente unor construcții civile care se încadrează cel puțin în cat. de importanță C, în conform. cu HG nr. 766/1997.
Pentru conversie din altă monedă în moneda în care este exprimată cerința minimă, se va utiliza cursul de schimb mediu anual publicat de BNR pentru respectivul exercițiu financiar.
Ultimii 5 (cinci) ani, solicitați în vederea demonstrării experienței similare, vor fi calculați prin raportare la data limită de depunere a ofertei, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13 alin. (2) din Instructiunea ANAP nr. 2/2017. Astfel, în cazul în care autoritatea contractantă decalează termenului-limită stabilit inițial pentru depunerea ofertelor, publicând în acest sens o erată, limita inferioară a perioadei de 5 ani se extinde cu perioada de timp aferentă decalării, urmând a fi considerată îndeplinită cerinţa pentru toţi operatorii care au prezentat dovada finalizării contractului de experienţă similară în intervalul de timp nou rezultat.
Se va completa DUAE de către ofertant/ofertant asociat/terț susținător cu informațiile aferente situației lor prezentând în mod clar lista principalelor lucrări executate în cursul unei perioade care acoperă cel mult ultimii 5 ani (perioadă ce se calculează de la data limită de depunere a ofertelor) respectiv completarea DUAE cu lista contractelor, precizandu-se cel putin urmat.: nr., data, obiectul contr. invocat drept exp. sim., cu indicarea valorilor, perioadei de executare a lucrarilor si datele beneficiarilor publici sau privaţi, PV de receptie si/sau alte doc. contrasemnate de beneficiar din care sa reiasa finalizarea executarii lucrarilor privind cantitatea/valoarea executata,
urmând ca documentele justificative să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc în urma clasamentului intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele justificative vor consta în certificate/ documente/ recomandări/ procese-verbale de recepție datate, semnate și parafate de către beneficiar (autoritate contractantă sau beneficiar privat) pentru acele lucrări pe care ofertantul consideră că autoritatea contractantă trebuie să le ia în considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similară. Respectivele documente justificative vor trebui să indice:
1. obiectul lucrării astfel încât să fie furnizate toate informațiile solicitate și necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similară;
2. procentul realizat de către ofertant/ofertant asociat/terț susținător în cadrul contractului;
3. valoarea, în lei fără T.V.A;
4. beneficiarii, indiferent dacă aceştia sunt autorităţi contractante sau clienţi privaţi,
5. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început și data de finalizare) în care s-a executat contractul
6. locul execuţiei lucrărilor
7. să precizeze dacă au fost efectuate în conformitate cu normele profesionale din domeniu şi dacă au fost duse la bun sfârşit;

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obținut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situația în care egalitatea se menține, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câștigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.
Instrucțiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicați în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la rezultatul selecției, la rezultatul procedurii de atribuire a contractului de achiziție publică/sectorială, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire și eventuala inițiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris și cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertantul/ofertanții câștigător/câștigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate.
Autoritatea/entitatea contractantă va informa ofertanții/candidații care au fost respinși sau a căror ofertă nu a fost declarată câștigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. fiecărui candidat respins, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere a candidaturii sale;
ii. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerințelor de funcționare și performanță prevăzute în caietul de sarcini;
iii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă și conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câștigătoare, caracteristicile și avantajele relative ale ofertei/ofertelor câștigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziție publică/sectorială sau, după caz, ale ofertanților cu care urmează să se încheie un acord-cadru;
iv. fiecărui operator economic dintre cei prevăzuți la pct. i) - iii), data-limită până la care au dreptul de a depune contestație.
Autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a nu comunica anumite informații numai în situația în care divulgarea acestora:
- ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol în aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrară interesului public;
- ar prejudicia interesele comerciale legitime ale operatorilor economici, publici sau privați, sau ar prejudicia concurență loială dintre aceștia.
Instrucțiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile și/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deși pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluțiilor tehnice și/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului.
În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înțelege:
- criteriile de calificare și selecție, precum și criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuți în cadrul anunțului de participare, precum și în documentația de atribuire au fost modificați având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării și/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea/entitatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepție, autoritatea/entitatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziție publică/sectorială, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire și, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunțate de Consiliul Național de Soluționare a Contestațiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificații tehnice, economice sau financiare din anunțul de participare, din documentația de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea/entitatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziției sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situații nedatorându-se unei acțiuni sau inacțiuni a Autorității/entității contractante.
Autoritatea/entitatea contractantă are obligația de a comunica în scris tuturor participanților la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile lucrătoare de la data anulării, atât încetarea obligațiilor pe care aceștia și le-au creat prin depunerea de oferte, cât și motivul concret care a determinat decizia de anulare.]
Instrucțiuni privind semnarea contractului de achiziție
Autoritatea/entitatea contractantă va încheia contractul de achiziție cu ofertantul desemnat câștigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 8 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 7 zile pentru formularea eventualelor contestații administrative.
Ofertantul desemnat câștigător are obligația de a se prezenta în termen de 3-5 zile de la primirea invitației pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenului de 3-5 zile a expirat iar ofertantul desemnat câștigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situația va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea/entitatea contractantă va reține în favoarea sa garanția de participare.
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorțiu, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informații care nu trebuie să fie diferite față de cele precizate în documentele care au însoțit oferta);
În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul a nominalizat in cadrul ofertei subcontractanți, acesta are obligația de a prezenta la semnarea contractului contractul/contractele încheiate cu subcontractanții nominalizați in oferta.
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câștigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situație de forță majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câștigătoare oferta clasată pe locul următor, în condițiile în care aceasta există și este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.