Execuție lucrări pentru obiectivul de investiții „[Modernizare drumuri județene DJ 154D, Domnești – Nețeni - Albeștii Bistriței, DJ 162 Sânmihaiu de Câmpie - Visuia, DJ 172A Beclean-Chiochiș, județul Bistrița-Năsăud] - REST DE EXECUTAT”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1: Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art. 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători). Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Aceste documente se vor preciza în cadrul acestei secțiuni și pot fi:
1. certificate constatatoare privind lipsa datoriilor restante cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (buget local, buget de stat etc.) VALABILE LA MOMENTUL PREZENTĂRII. Operatorii economici vor prezenta pentru sediul principal documente din care să reiasă neîncadrarea în prev. art.165 alin.(1) din Legea 98/2016, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
2. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC/actul constitutiv;
3. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice; alte documente edificatoare, după caz.
Ofertanții vor ține cont și de informațiile din Anexa Instrucțiuni ofertanți.

Cerința 2: Operatorii economici participanți la procedură (ofertant, ofertant asociat, terții susținători și subcontractanții) nu trebuie să fie într-o situație de conflict de interese, astfel cum sunt prevăzute la art. 59-60 din Legea nr.98/2016. Persoanele cu funcție de decizie implicate în procedură sunt: Moldovan Emil Radu – Președinte Consiliu Județean Bistrița-Năsăud; Tabără Camelia – Vicepreședinte Consiliu Județean; Moldovan Florin Grigore – Administrator public; Borș Crina Alexandrina – Secretarul general al județului; Duța Rafila Parasca – director executiv Direcția economică; Ceclan-Oprea Ciprian – director executiv Direcția investiții, drumuri județene, Victor Poienar – șef serviciu Serviciul administrare drumuri județene; Ungureanu Elisabeta – șef serviciu Serviciul achiziții publice, contracte; Beican Iulia – consilier juridic superior Serviciul achiziții publice, contracte; Mezei Ana-Maria – consilier achiziții publice superior Serviciul achiziții publice, contracte; Burzo Lenuța – consilier achiziții publice superior Serviciul achiziții publice, contracte; Botiș Rodica – inginer specialist Serviciul administrare drumuri județene; Petraș Corneliu Gheorghe – consilier superior Serviciul administrare drumuri județene; Marga Florina Codruța – consilier superior Serviciul administrare drumuri județene; Câmpan Aurora Anca – inspector superior Serviciul coordonare instituții subordonate, relații publice - viză CFP contract, SC ELVETIC SRL - consultant achiziții, prin expertul cooptat și persoană cu putere de reprezentare - Dumitru Botan.
Consilieri Județeni: Antal Attila, Bertel Doru, Calo Viorica, Cârlig Cristian-Costel, Cîrcu Mirela-Maria, Coman Samuel-Leon, Darabont Emiliana Cristina, Dedean-Bortăș Ioan, Demian Ioan-Alin, Filipoiu Augustin-Florinel, Forai Mihael-Simion, Galeș Florin-Grigore, Ganea Octavian-Mihai, Lupșan Nicolae-Grigore, Manea Angelo-Aurelian, Marica Marius-Macedon, Moldovan Florin-Cristian, Pintea Vasile-Lucian, Pop George, Puica Vasile, Duca Simona-Elena, Rus Dorin-Octavian, Rus Marin-Vasile, Rus Romulus-Virgil, Sigmirean Doina Maria; Scuturici Gheorghe, Sbîrciu Călin, Ulecan Maria, Kecskes-Simionca Tiberiu-Ciprian.
Modalitate de îndeplinire în cadrul procedurii: Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanți/asociați/subcontractanți/terți susținători). Odată cu DUAE se va prezenta DECLARAȚIA privind neîncadrarea în situațiile potențial generatoare de conflict de interese, completată de toți operatorii economici participanți la procedură (ofertanți/asociați, terți susținători și subcontractanți). În situația în care forma de organizare a operatorului economic ofertant/candidat terț susținător sau subcontractant la procedură este societate pe acțiuni cu capital social reprezentat prin acțiuni la purtător, acesta are obligația de a comunica datele de identificare a deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, conform prevederilor art. 53 alin. (2) și (3) din Lg nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile. Reprezentantul legal al operatorului economic depune o Declarație pe propria răspundere cu privire la deținătorii/beneficiarii reali ai acțiunilor la purtător, sub sancțiunile prevăzute de art. 326 din Lg nr. 286/2009 privind Codul penal, cu modificările și completările ulterioare, conform model formular.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința nr.1.
Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului în raza căruia este situat sediul ofertantului din care să rezulte cel puțin informațiile legate de structura acționarilor, reprezentanților legali. Operatorii economici ce depun oferta trebuie sa dovedească o forma de înregistrare în condițiile legii din tara de rezidenta, să reiasă ca operatorul economic este legal constituit, ca nu se afla în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul ca are capacitatea profesionala de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Informațiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la momentul prezentării.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerințelor:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor (ofertanți/asociați/subcontractanți).
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificat constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților străini documente echivalente emise în țară de rezidență, urmează să fie prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile.
Notă 1 În cazul în care oferta este depusă de o asociere, cerința privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită de fiecare asociat pentru partea de contract pe care o realizează.
Notă 2 În cazul subcontractanților cerința privind obiectul de activitate trebuie să fie îndeplinită pentru partea de contract pe care o realizează.
Notă 3 În cazul ofertanților străini, se vor prezenta documente echivalente emise în țara de rezidență.
Notă 4 In situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pentru partea din contract pe care o vor realiza.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat: Ofertantul trebuie să facă dovada că a dus la bun sfârșit în ultimii 5 ani, raportați la data limită de depunere a ofertelor, în cadrul a maximum 3 contracte, lucrări în domeniul infrastructurii de transport rutier lucrări, în valoare cumulată de minim 124.000.000 lei din care:
i). lucrări de consolidări pe fundații indirecte în valoare cumulata de minim 90.000.000 lei fără TVA (lucrări executate conform Normativ GE 029-1997 Ghid practic privind tehnologia de execuție a piloților pentru fundații.)
ii). lucrări de drumuri și/sau trotuare, respectiv: lucrări de construcție noua si/sau modernizare si/sau consolidare si/sau reparații de drumuri și/sau trotuare : în valoare cumulata de minim 30.000.000 lei fără TVA;
iii). lucrări de poduri, respectiv: lucrări de construcție noua si/sau modernizare si/sau consolidare si/sau reparații de poduri /viaducte : în valoare cumulata de minim 4.000.000 lei fără TVA;
Prin infrastructura de transport rutier sau al unei infrastructuri similare din punctul de vedere al complexității și/sau utilității se înțelege drumuri care se încadrează cel puțin în clasa IV de complexitate conform normativului în domeniu, respective Ordinul Ministerului Transporturilor nr 1296/30.08.2017. În clasa IV de complexitate se încadrează: Drumuri naționale principale, drumuri naționale secundare, drumuri județene și drumuri comunale.
Nota:
1). Ultimii 5 ani se calculează prin raportare la data limita de depunere a ofertelor stabilita de autoritatea contractanta prin anunțul de participare.
Astfel, in concordanta cu prevederile art. 13 alin (2) din Instrucțiunea Președintelui ANAP nr. 2/2017, in cazul in care se decalează termenul de depunere al ofertelor, se va extinde corespunzător (cu zilele de decalare) si perioada aferenta experienței similare.
2) Prin sintagma lucrări duse la bun sfârșit se înțelege (conf. art. 11 alin. (3) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017):
a) lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces-verbal de recepție întocmit în conformitate cu prevederile legale și tehnice din domeniul din care face parte obiectul contractului; sau
b) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal la terminarea lucrărilor; sau
c) lucrări recepționate însoțite de proces-verbal de recepție finală.
3. Pentru calculul echivalenței pentru contractele a căror valoare este exprimată în altă valută decât lei, se va lua în considerare cursul mediu anual în lei/valută comunicat de Banca Națională a României pentru fiecare an în parte.
4). Clasele tehnice ale infrastructurii rutiere sunt stabilite in cadrul Ordinului nr. 1296/2017 NORME TEHNICE privind proiectarea, construirea și modernizarea drumurilor.
5) Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al lucrărilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, pentru confirmarea celor prezentate de ofertant, conform art 12 alin (2) din Instrucțiunea ANAP nr 2/2017.
Modalitate de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile ce descriu nivelul lor de experiență, prin raportare la contractele executate  în trecut, corespunzător cerințelor autorității contractante iar documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate in DUAE urmează a fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe primul loc in clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor după aplicarea criteriului de atribuire.
Asociatul/asociații nominalizați va/vor prezenta distinct DUAE  în care se vor cuprinde informațiile solicitate.
La nivelul DUAE trebuie precizate următoarele informații:
Pentru lucrări: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, tipul/categoriile de lucrări, valoarea (fără TVA), beneficiarul, data și numărul documentului de recepție, calitatea in care a participat la contract (ofertant unic, asociat sau subcontractant), ponderea și activitățile/ categoriile de lucrări pentru care a fost responsabil  în execuția lucrărilor, data de începere si data de încheiere a contractului; denumirea completa a beneficiarului lucrării.

Următoarele documente justificative care probează  îndeplinirea cerinței, vor fi prezentate la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I  în clasamentul intermediar  întocmit la finalizarea evaluării ofertelor:
- înscrisuri reprezentând certificări/ documente constatatoare pentru acele lucrări pe care ofertantul considera ca autoritatea contractanta trebuie sa le ia in considerare pentru evaluarea îndeplinirii cerinței privind experiența similara.
Respectivele certificări vor trebui sa indice:
a. obiectul lucrărilor astfel încât sa fie furnizate toate informațiile solicitate si necesare pentru a se verifica îndeplinirea cerinței privind experiența similara,
b. beneficiarii, indiferent daca aceștia sunt autorități contractante sau client privați,
c. valoarea in lei fără tva a lucrărilor executate/ in perioada de referință calculată conform prevederilor de la art. 13 din Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017
d. perioada, mai exact intervalul periodic (data de început si data de finalizare) in care s-au executat serviciile/lucrările.
e. locul execuției lucrărilor/serviciilor
f. sa precizeze daca au fost executate in conformitate cu normele profesionale din domeniu si daca au fost duse la bun sfârșit.

Informații suplimentare se regăsesc în Anexa Instrucțiuni ofertanți.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: Operatorii economici participanți la procedură trebuie să prezinte INFORMAȚII PRIVIND SUBCONTRACTANȚII (dacă este cazul)
În cazul în care are intenția să subcontracteze parte/părți din contract, ofertantul are obligația de a cuprinde în oferta sa denumirea subcontractanților și datele de identificare ale acestora, partea/părțile din contract care urmează a fi îndeplinite de către aceștia, procentul de subcontractare raportat la valoarea totală ofertată, precum și acordul subcontractanților cu privire la aceste aspecte. Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractului de achiziție publică nu este diminuată în cazul în care o parte/părți din contract sunt îndeplinite de subcontractanți.
Ofertantul trebuie să precizeze în ofertă:
a) categoriile de servicii/lucrări din contract pe care intenționează să le subcontracteze, precum și procentul de subcontractare raportat la valoarea totală ofertată;
b) datele de identificare ale subcontractanților propuși, dacă aceștia din urmă sunt cunoscuți la momentul depunerii ofertei sau a solicitării de participare.
Modalitatea de îndeplinire:
În DUAE-ul completat de ofertant se va include și informații privind partea din contract care urmează a fi subcontractată și se va prezenta odată cu oferta și Acordul de subcontractare (model orientativ Formular nr.3).
Subcontractanții vor completa la rândul lor un DUAE separat, incluzând informațiile referitoare la situațiile de excludere astfel cum acestea sunt menționate la art.164, 165 și 167 din Legea nr.98/2016 precum și cele care prezintă relevanță din perspectiva capacităților pe care se bazează ofertantul.
Dacă prin subcontractant nu se îndeplinește o cerință de calificare, atunci acesta va prezenta DUAE doar  în scopul demonstrării neîncadrării  în motivele de excludere.
Operatorul economic clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile va face dovada îndeplinirii cerințelor de calificare prin subcontractanți prin prezentarea de documente justificative ale acestora, la solicitarea AC.
Autoritatea contractantă poate respinge subcontractantul propus dacă acesta nu îndeplinește cerințele de calificare privind capacitatea sau se  încadrează printre motivele de excludere și solicită candidatului/ ofertantului o singură dată – înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant.
Autoritatea Contractanta va efectua plăți directe corespunzătoare părții/părților din contract îndeplinite de către subcontractanții propuși în ofertă pentru lucrările executate contractantului potrivit contractelor dintre contractant și subcontractant în conformitate cu dispozițiile legale aplicabile, doar dacă subcontractanții solicită acest lucru si își exprima opțiunea în acest sens la momentul semnării contractului .
In conformitate cu prevederile art. 218 alin. (4) din Legea nr. 98/2016, cu modificările si completările ulterioare Autoritatea Contractanta are obligația de a solicita, ulterior atribuirii contractului la încheierea acestuia, prezentarea contractului/ contractelor încheiate intre contractant si subcontractantul/ subcontractanții nominalizat/nominalizați in oferta, astfel încât activitățile ce revin acestuia/acestora, precum si sumele aferente prestațiilor, sa fie cuprinse in contractul de achiziție publica.
Răspunderea contractantului în ceea ce privește modul de îndeplinire a contractelor nu este diminuata în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți nu este diminuată în cazul în care o parte/ părți din acesta sunt îndeplinite de subcontractanți.
Nota: În conformitate cu art.3 alin.(1) lit. yy) din Legea nr. 98/2016 subcontractant este ”subcontractant/ subantreprenor - orice operator economic care nu este parte a unui contract de achiziție publică și care execută anumite părți ori elemente ale lucrărilor/serviciilor, răspunzând în fața contractantului de organizarea și derularea tuturor etapelor necesare în acest scop. Punerea la dispoziție a unui utilaj sau furnizarea de materiale/bunuri în cadrul unui contract de achiziție publică nu este considerată subcontractare în sensul prezentei legi”.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Ofertantul va demonstra ca respecta standardele de asigurare a calității, respectiv deține certificare ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea/ activitățile principala/e a contractului.
Modalitate de îndeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinței, ofertantul/ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea D "Sisteme de asigurare a calității si standarde de management de mediu"- subsecțiunea Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurarea calității".
Ofertantul clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificat/e acordat/e de organisme independente care atesta respectarea standardelor de asigurare a calității, respectiv ISO 9001 sau echivalent, pentru activitatea/activitățile principala/e a contractului sau alte probe/dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat in documentația de atribuire.
Nota 1: Daca un grup de operatori economici depune o oferta comuna, cerința se demonstrează individual de către fiecare membru in parte, pentru partea de contract pe care o realizează. In aceasta situație, si ofertantul asociat va completa DUAE - Partea IV "Criteriile de selecție" - Secțiunea D "Sisteme de asigurare a calității si standarde de management de mediu" - subsecțiunea "Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurarea calității".
Nota 2: Cerința privind certificarea ISO 9001 sau echivalent nu poate fi îndeplinită prin intermediul unei alte persoane (terț susținător).
Nota 3: In cazul in care operatorul economic demonstrează ca nu are acces la un certificat de calitate ori nu a avut posibilitatea de a-l obține pana la momentul prezentării documentului, din motive care nu ii sunt imputabile, ofertantul poate prezenta orice alte probe sau dovezi, in măsura in care probele/dovezile prezentate confirma asigurarea unui nivel corespunzător al calității, echivalent cu cel solicitat prin documentația de atribuire.