Execuție lucrări pentru realizarea obiectivului de investiție: “Realizare-construire și dotare Școală primară cu program „after-school” în comuna Bod – județul Brașov“

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerința 1: Ofertanții, terții susținători și subcontractanții NU trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți Ia procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Încadrarea in situația prevăzută la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice atrage excluderea ofertantului din procedura aplicată pentru atribuirea contractului de achiziție publică.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Aceste documente sunt:
i. pentru persoane juridice/fizice române:
• CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALĂ pentru persoane juridice, eliberat de MFP sau subunitățile subordonate care au calitatea de creditor bugetar (din acest certificat trebuie sa reiasă ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTĂRII ACESTORA);
• CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice, eliberat de autoritățile locale (din acest certificat trebuie sa reiasă ca ofertantul nu are datorii restante la MOMENTUL PREZENTAĂRII ACESTORA);
• CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic si al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control in cadrul acestuia, așa cum rezulta din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
ii. Persoane juridice/fizice străine: Documente edificatoare, eliberate de autorități competente din țara în care aceștia sunt rezidenți, prin care să dovedească lipsa obligațiilor restante la momentul prezentării acestora, obligații referitoare la plata a impozitelor către bugetul de stat și bugetul local, în conformitate cu legislația din țara de rezidență. Documentele se vor prezenta însoțite de traducerea autorizata a acestora în limbă română.
După caz, documente prin care se demonstrează faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogări prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. După caz, alte documente edificatoare.
Cerința 2: Operatorul economic respectă regulile de evitare a conflictului de interese prevăzute la art. 59-60 din Legea nr. 98/2018. În acest sens, persoanele cu funcție de decizie din cadrul autorității contractante în ceea ce privește organizarea, derularea și finalizarea procedurii sunt: Sergiu ARSENE – Primar, Gheorghe BODEAN – Viceprimar, Maria-Daniela GAVRILOIU – Manager proiect, Antonela-Georgeta ANCU – Responsabil Achiziții, Gabriela CUCUTĂ – Responsabil Financiar, Maria SPANACHE – Responsabil Tehnic, Roxana-Ioana TOMA – Responsabil Marketing, Victor MOLDOVAN – Consilier local, Silvia-Elena CICHE - Consilier local, Alexandru DOBRE - Consilier local, Claudia-Alina FARCAȘ - Consilier local, Nicoleta-Crinela HULPOI - Consilier local, Nicolae IORGA - Consilier local, Mircea CIUCĂȘEL - Consilier local, Gogu JARCAU - Consilier local, Attila LAZAR - Consilier local, Ciprian SANDRU - Consilier local , Vasile ZAMFIR - Consilier local, Levente TAMAS - Consilier local, Bogdan Florian PLESEA-Consilier local.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor. Operatorii economici participanți (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) la procedura de atribuire vor completa Formularul nr. 4 pus la dispoziție de autoritatea contractantă.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerința 1: Înscrierea în Registrul Comerțului - Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum si faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului. Obiectul contractului trebuie să aibă corespondent în codul CAEN autorizat din Certificatul Constatator.
Ofertantul trebuie sa aibă dreptul de a utiliza Sistemul Electronic de Achizitii Publice Sistemul Electronic de Achizitii Publice, de a desfășura activitatea aferentă obiectului contractului, iar activitatea să-i fie autorizată de autoritățile competente;
Documentele privind capacitatea de exercitare a activității profesionale nu pot fi prezentate în favoarea ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători;
Cerința se aplică inclusiv pentru asociații și/sau subcontractanți și/sau terți susținători care completează informațiile în calitatea în care au fost incluși în procedura de atribuire.
În situația în care vor fi executate părți din contract de către subcontractanți, dovada înregistrării și corespondența activităților principale/secundare din cadrul acestuia cu obiectul achiziției se va prezenta obligatoriu și de către subcontractanți, pt. partea din contract pe care o vor realiza. Subcontractanții trebuie să fie autorizați să desfășoare activitățile aferente contractului.

Cerința 2: Ofertanții/ ofertanții asociați/ terții susținători/ subcontractanții trebuie să facă dovada că dețin capacitatea de exercitare a activității profesionale prin prezentarea certificărilor/autorizațiilor/atestatelor legale necesare prestării serviciilor/executării lucrărilor care fac obiectul contractului de achiziție publică, aflate în termen de valabilitate la data prezentării acestora, respectiv:
a) Autorizație privind protecția si stingerea incendiilor, in conform. cu Ordinul MAI nr. 87/2010 pt efectuarea lucrărilor de:
1. Instalare si întreținere a sistemelor si instalațiilor de semnalizare, alarmare si alertare in caz de incendiu;
2. Instalare si întreținere a sistemelor si instalațiilor de limitare si stingere a incendiilor;
3. Efectuarea lucrărilor de ignifugare a materialelor combustibile;
b) Licența de funcționare emisă de IGPR conform HG.301/2012 si HG.1002/2015 pentru activitățile de instalare/modificare și întreținere a componentelor sau sistemelor de alarmare împotriva efracției, cu prezentarea avizelor STA a personalului implicat.
c) Atestat/atestate pentru execuția de instalații electrice exterioare și interioare pt incinte/construcții civile și industriale, branșamente aeriene și subterane, la tensiune nominală de 0,4 kV (atestat min. tip Be sau superior) în conform.cu art. 1 alin. (1) din Ordinul 134/2021
d) Autorizație destinată executării instalațiilor de utilizare a gazelor naturale având regimul de medie, redusă si joasa presiune (autorizație tip EDIB), in conform. cu Ordinul nr. 132/2021
e) Autorizație emisa de ISCIR in conform. cu art. 8 alin. (1) din Lg nr. 64/2008 si ale art. 2 si 3 din PT CR4-2009 privind Autorizarea persoanelor juridice pentru efectuarea de lucrări la instalații/echipamente aprobata prin Ordinul nr. 2154/2009, pentru următoarele activități:
- Instalare, montare, reparare si întreținere, verificări tehnice in utilizare la aparatele consumatoare de combustibil având Pmax <=400 kW, precum si la cazanele de apa calda având Pmax <= 400 kW (reglem. de PT A1/2010- aparate de încălzit alimentate cu combustibil solid, lichid sau gazos cu puteri nominale <= 400kW);
Cerința se aplică inclusiv pentru asociați (în cazul unei asocieri), subcontractanți sau terți susținători care completează informațiile aferente situației lor la nivelul unui DUAE distinct.

Cerința 3: Beneficiarul real
In conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 124/2021 și cu Instrucțiunea nr. 6 PNRR, ofertanții, terții susținători și subcontractanții trebuie să respecte prevederile normative referitoare la beneficiarii reali ai fiecăruia dintre aceștia, precum și modalitatea de exercitare a controlului. La momentul depunerii ofertei, operatorii economici participanți (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători) la procedura de atribuire vor completa Formularului pus la dispoziție de autoritatea contractantă, intitulat „DECLARAȚIE privind conflictul de interese și beneficiarul real”.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, de către ofertantul (ofertantul individual, fiecare dintre membrii unei asocierii ofertante, subcontractanții și terții susținători), clasat pe primul loc în clasamentul intermediar, în urma aplicării criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016. Totodată, potrivit dispozițiilor art. 196 alin. (1) din Legea nr. 98/2016, autoritatea contractantă poate solicita ofertanților să depună toate sau o parte dintre documentele justificative, în orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, dacă acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii. În cazul persoanelor străine se vor prezenta documente care dovedesc în mod similar cerința. Documentele vor fi prezentate împreună cu traducerea autorizată în limba română.
Cerința se aplică inclusiv subcontractanților și/sau terților susținători.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerința 1: Cifra de afaceri medie anuală: Media cifrei de afaceri anuale a ofertantului pe ultimii 3 (trei) ani (2021, 2022, 2023) trebuie să fie în valoare de minim 50.000.000,00 lei.
Modalitatea de îndeplinire: Operatorii economici vor completa DUAE - secțiunea „Criterii de selecție" - punctul B „Situația economică și financiară".
Documentele justificative care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate doar de către ofertantul clasat pe primul loc în clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor, precum și de către terțul susținător/ofertant asociat, dacă este cazul, și sunt:
- bilanțuri contabile sau extrase de bilanț (inclusiv dovada depunerii la ANAF)
- rapoarte de audit financiar sau alte documente emise de organisme specializate care confirmă nivelul cifrei de afaceri al operatorului economic.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 2: Indicatori financiari („cash flow”): disponibilități bănești/ flux de numerar: Indicatori financiari („cash flow”): disponibilități bănești pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul implementării contractului, facilități de finanțare (linie de credit sau alt instrument de finanțare) emise de un operator economic ce derulează activități de creditare, conform legislației aplicabile, (de ex.: bancă, instituție financiară nebancară) suficiente pentru a realiza un cash-flow de execuție a lucrării de minimum (26.633.149,84 x 6):24 = 6.658.287,46 lei sumă care va fi destinată exclusiv îndeplinirii viitorului contract pentru o perioadă legală egală cu primele 6 (șase) luni aferente execuției lucrărilor, independent de alte angajamente contractuale ale operatorului economic.
Formula de calcul:
Ve x n/Dc = cash-flow,
unde:
Ve — valoarea estimată a lucrărilor aferente contractului (capitolul 4 + capitolul 5.1);
n — perioada pentru care se solicita cash flow (6 luni);
Dc — durata de execuție a contractului.

Modalitatea de îndeplinire:
Ofertanții vor completa DUAE cu indicarea în mod expres a valorii solicitate, precum și a modalității de îndeplinire a cerinței (extras de cont/scrisoare de garanție bancară etc.) prin intermediul căreia va face dovada deținerii sumei efectiv disponibile, actualizată prin raportare la momentul solicitării autorității contractante.
Ofertantul clasat pe primul loc trebuie să demonstreze că, la momentul solicitării documentelor suport D.U.A.E., are acces la disponibilități bănești pe care se angajează că le va utiliza pe parcursul implementării contractului, facilități de finanțare (linie de credit sau alt instrument de finanțare) emise de un operator economic ce derulează activități de creditare, conform legislației aplicabile, (de ex.: bancă, instituție financiară nebancară) suficiente pentru a realiza un cash-flow de execuție a lucrării de minimum: 6.658.287,46 lei, sumă care va fi destinată exclusiv îndeplinirii viitorului contract pentru o perioadă legală de 6 (șase) luni aferente execuției lucrărilor, independent de alte angajamente contractuale ale operatorului economic.
Justificare:
În deplină conformitate cu dispozițiile prevederilor art. 175, alin. (1) și alin.(2) din Legea nr. 98/2016 s-au solicitat operatorilor economici participanți informații cu privire la: economică şi financiară.
Astfel cerința solicitată este una legală, al cărei unic scop este ca autoritatea contractantă să se asigure că operatorii economici dispun de capacitatea economică şi financiară necesară. Solicitarea de cash-flow reprezintă o garanție că ofertantul care va fi declarat câștigător, are la dispoziție resursele financiare necesare demarării şi realizării execuției lucrărilor, conform graficului de lucrări, fără a crea blocaje de execuție cauzate de lipsa disponibilităților financiare.
Termenul de 6 luni cuprinde perioada de timp necesară pentru îndeplinirea următorilor pași principali:
- emiterea situațiilor de lucrări în concordanță cu graficul de lucrări
- transmiterea acestora către dirigintele de șantier pentru verificare
- transmiterea acestora către autoritatea contractantă pentru verificare pe teren și aprobare
- întocmirea cererilor de plată de către autoritatea contractantă
- transmiterea acestora către finanțator, respectiv Ministerul Educației, prin Direcția Generală pentru Implementarea Planului Național de Redresare și Reziliență
- virarea sumelor de către MEN în contul autorității contractante.
Fără un flux de numerar din partea executantului, autoritatea contractantă nu deține garanția faptului că disponibilitățile financiare ale ofertantului pot asigura resursele necesare pentru execuția lucrărilor până la decontarea acestora pe baza de situații de plată.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cerinta 3: Indicator financiar – lichiditatea anuală: Ofertantul trebuie să demonstreze că are o lichiditate anuală mai mare sau egală cu 100%, la data de 31 decembrie 2023.
Pentru calculul lichidității anuale se va utiliza formula: Active circulante/Datorii curente, iar rezultatul împărțirii trebuie să fie mai mare sau egal cu 1 (câtul ≥ 1).
Modalitatea de îndeplinire:
La momentul depunerii ofertei, se va completa D.U.A.E. de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
La momentul solicitării documentelor suport D.U.A.E., ofertantul va transmite documentele prin care dovedește îndeplinirea cerinței și anume documente relevante care să probeze nivelul lichidității anuale sau elementele formulei de calcul al acesteia (activele circulante și datoriile curente), precum bilanțul contabil pentru anul anterior depus la organul fiscal competent. Astfel, la solicitarea autorității contractante, ofertantul va prezenta documente-justificative (ale sale și/sau ale terțului/terților susținători, după caz) relevante care susțin cele declarate în cadrul D.U.A.E..

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârșit in ultimii 5 ani lucrări similare cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, în baza unuia sau a maxim 2(două) contracte, lucrări a căror valoare cumulată să fie de minim: 26.600.000 lei fără TVA.: În temeiul art. 179 lit. a) și b) din Legea 98/2016, Ofertantul trebuie să demonstreze că a dus la bun sfârșit1)
in ultimii 52) ani lucrări similare 3) cu cele care fac obiectul contractului ce urmează a fi atribuit, în baza unuia sau a maxim 2(două) contracte, lucrări a căror valoare cumulată să fie de minim: 26.600.000 lei fără TVA.
1) Prin lucrări duse la “bun sfârșit” se înțelege:
- lucrări recepționate pe obiecte, care sunt însoțite de proces verbal de recepție întocmit in conformitate cu prevederile legale si tehnice aplicabile;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal la terminarea lucrărilor;
- lucrări recepționate însoțite de proces verbal de recepție finală.
- lucrări recepționate parțial, cu condiția ca acestea să fi putut fi utilizate de beneficiar ca rezultat independent.
2) Ultimii 5 ani se raportează la termenul limită de depunere a ofertelor, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13 alin. (1) lit. b) din Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017. Modul de stabilire al perioadei nu va fi afectat de eventualele decalări ale termenului prevăzut în anunțul de participare publicat inițial.
3) Prin lucrări similare autoritatea contractantă înțelege: lucrări de construire/reabilitare/ reparații/modernizare construcții cuprinse cel puțin în categoria C de importanță normală, conform prevederilor H.G. 766/1997 actualizată pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea in construcții, Anexa nr. 3 – Regulamentul privind stabilirea categoriei de importanță a construcțiilor, de tipul: lucrări aferente construcțiilor civile sau superior. Conform H.G.R. 766/97 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea în construcții, lucrările aferente obiectivului de investiție “Realizare-construire și dotare Școală primară cu program „after-school” în comuna Bod – județul Brașov“ se încadrează În categoria de importanță „C- Normală”.
Clasa de importanță conform codului de proiectare seismică P-100/2006 este “II”.
În situația în care contractele au fost semnate înainte de perioada de 5 ani cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 13 alin. (3) din Instrucțiunii ANAP nr. 2/2017, și se prezintă un document care confirmă executarea respectivelor lucrări în perioada de referință, autoritatea contractantă va lua in considerare întreaga valoare a lucrărilor care fac obiectul respectivului document prezentate pentru îndeplinirea cerinței.
Ofertanții care trebuie să efectueze conversia altor monede decât lei vor utiliza ratele de schimb medii anuale stabilite de Banca Națională a României (www.bnr.ro).
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței: se va completa DUAE de către operatorii economici participanți Ia procedura de atribuire (inclusiv eventualii terți și subcontractanți) cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Documentele prin care operatorii economici pot îndeplini cerința privind experiența similară sunt următoarele, fără a se limita la:
• copii ale unor părți relevante ale contractelor pe care le-au îndeplinit
• certificate de predare-primire
• recomandări, procese verbale de recepție
• certificări de bună execuție
• certificate constatatoare, alte documente constatatoare emise de autorități contractante sau clienți privați care să indice data, locul, valoarea și natura produselor livrate.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proportia de subcontractare: Ofertantul are obligația de a preciza partea/părțile din contract pe care urmează sa le subcontracteze și datele de recunoaștere ale subcontractanților propuși.
Operatorul economic (ofertant unic, lider, asociat) va completa cerința corespunzătoare în formularul DUAE din documentația de atribuire, în care se vor include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. În cazul în care ofertantul utilizează capacitățile subcontractantului pentru a îndeplini criteriile de calificare, se va prezenta câte un formular DUAE separat pentru fiecare dintre respectivii subcontractanți și acordul/acordurile de subcontractare (Formular 6), completat și semnat în mod corespunzător de către fiecare dintre aceștia.
Documentele justificative ale subcontractantului care probează îndeplinirea cerinței vor fi prezentate, la solicitarea autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I in clasamentul întocmit la finalizarea evaluării ofertelor.
Totodată, trebuie menționat faptul că, subcontractanții pe a căror capacități ofertantul se bazează pentru demonstrarea îndeplinirii anumitor criterii de calificare și selecție sunt considerați și terți susținători, caz în care acordul de subcontractare reprezintă, în același timp, și angajamentul ferm. Autoritatea contractantă va lua in considerare aceasta susținere, ca probă a îndeplinirii criteriilor minime impuse în cadrul documentației de atribuire.