Extinderea rețelei de metrou Magistrala 4 de metrou, secțiunea Gara de Nord – Gara Progresul

Scurtă descriere

Analiza strategiei de utilizare a trenurilor și a politicii de transport efectuate în cadrul documentatiilor tehnico – economice elab. anterior demarării procedurii, a constatat, faptul că obiectivul principal al documentului referitor la politica UE privind transporturile este durabilitatea, având ca obiectiv principal reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră (GES) din sectorul transporturilor cu 60%, până în 2050.
Reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în orașe este crucială, având în vedere că transportul urban reprezintă aprox un sfert din emisiile de CO2 din sectorul transporturilor. Dependența excesivă de transportul individual este o cauză a congestionării traficului, poluării atmosferice și a emisiilor de zgomot, iar politica UE urmărește să elimine vehiculele care utilizează combustibil convențional din centrele orașelor până în 2050, promovând în același timp și sprijinind transportul urban public nepoluant, cum ar fi troleibuzele, tramvaiele, metroul și trenurile suburbane.
Politicile UE remarcă importanța transportului colectiv în atingerea obiectivelor privind emisiile.
S-a subliniat faptul că furnizarea de servicii de înaltă calitate mărește cererea de călători și creează un cerc virtuos care crește continuu ponderea călătoriilor cu transportul public.

Traseul selectat pentru noul tronson de metrou are o lungime construită (în exploatare cu călători) aprox de 10,84 km, fără cei 78m aferenți stației Gara de Nord 2-existentă , plus o lungime construită (în exploatare fără călători – legătura cu Depoul Progresul) aproximativă de 1,1km.

Traseul selectat pentru Lot 1 - Tronson 1 – Gara de nord – Eroii Revolutiei 2, are o lungime construită (în exploatare cu călători) aproximativă de 6,38 Km.
Tronsonul 1: Gara de Nord 2 – Eroii Revoluției 2 are 7 stații, 7 interstații, plus Stația Gara de Nord 2 (existentă).
Legătura cu Magistrala 4 de metrou existentă se va realiza în Stația Gara de Nord 2, prin continuarea axelor căilor Liniei 1 și Liniei 2 existente.
Durata de relizare a investiției (proiectare și execuție), 60 luni,
•10 luni proiectare (4 luni se suprapun cu execuția);
•50 luni execuție;
•4 luni probe tehnologice.

Traseul selectat pentru Lot 2 - Tronson 2 - Eroii Revolutiei 2– Gara Progresul, are o lungime construită (în exploatare cu călători) aprox de 4,5 Km + o lungime construită (în exploatare fără călători – legătura cu Depoul Progresul) aprox de 1,1 km.
Tronsonul 2 Eroii Revolutiei 2– Gara Progresul Lot 2, are 6 stații, 7 interstații, plus și un depou suprateran nou construit.
Durata de relizare a investiției (proiectare și execuție), 60 luni,
•10 luni proiectare (4 luni se suprapun cu execuția);
•50 luni execuție;
•4 luni probe tehnologice.

Serviciile/lucrarile aferente celor două loturi se vor derula în paralel.
Notă: Activitățile de natură să conducă la realizarea celor două obiective de investiții se vor derula în paralel, cu excepția cazului în care pe parcursul derulării investiției publice începerea sau ducerea la bun sfârșit a unei activitați în cadrul unui obiectiv de investiții depinde de o altă activitate din cadrul celuilalt obiectiv de investitii, sens în care se va stabili ordinea de prioritate a acestora și rezervele de timp necesare.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limita de depunere a ofertelor: 20 zile. Clarificările solicitate după acest termen nu vor mai fi luate în considerare.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificare /informaţii suplimentare, în cea de-a 11-a zi înainte de termenul limită stabilit pentru depunerea ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Extensia Magistrala 4 (Gara de Nord 2 – Gara Progresul) Lot 1 - Tronson 1 – Gara de nord – Eroii Revolutiei 2, are o lungime construită (în exploatare cu călători) aproximativă de 6,38 km, inclusiv cei 78m aferenți stației Gara de Nord 2-existentă
Lot 1- Tronsonul 1 – Gara de nord – Eroii Revolutiei 2 are 7 stații, 7 interstații, plus Stația Gara de Nord 2 (existentă).
Legătura cu Magistrala 4 de metrou existentă se va realiza în Stația Gara de Nord 2 prin continuarea axelor căilor Liniei 1 și Liniei 2 existente.
Stații incluse în proiect:
S.0 Stația Gara de Nord 2, stație existentă, în exploatare pe M4 (Gara de Nord 2 – Străulești);
S.1 Stația Știrbei Vodă, amplasată în ampriza Străzii Berzei în dreptul intersecției Str. Berzei - Bd-ul Dinicu Golescu, stație simplă cu 4 accesuri;
S.2 Stația Bogdan Petriceicu Hașdeu , amplasată în ampriza Străzii Vasile Pârvan, asigură legătura pietonală directă cu Stația Iulia Hașdeu propusă de pe viitoarea M, stația are 4 accesuri;
S.3 Stația Uranus, amplasată în amprizele Str. Izvor respectiv intersecției Str. Izvor - Calea 13 Septembrie, stație simplă cu 4 accesuri;
S.4 Stația George Rozorea, amplasată în ampriza Bd-ului Tudor Vladimirescu în dreptul intersecției Bd-ul Tudor Vladimirescu - Str. Cedrilor, stație simplă cu 4 accesuri;
S.5 Stația Chirigiu, amplasată în ampriza Bd-ului Tudor Vladimirescu în imediata apropiere a intersecției acestuia cu Calea Rahovei, stație simplă cu 4 accesuri;
S.6 Stația Filaret, amplasată în ampriza Șoselei Viilor în imediata apropiere a intersecției acesteia cu Strada Dr. Constantin Istrati; stație complexă, prevăzută cu o zonă de aparate de cale, are 5 accesuri;
S.7 Stația Eroii Revoluției 2, amplasată în ampriza Pieței Eroii Revoluției (adiacent Stației Eroii Revoluției existente de pe Magistrala 2), stație simplă cu 3 accesuri.
Lot 1 - Tronson 1 – Gara de nord – Eroii Revolutiei 2
Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi servicii și lucrări similare pentru Lot 1, de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigătoare în cadrul prezentei proceduri de achiziție publică.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri), in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata a prezentei proceduri cat si valoarea posibilelor lucrari noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.
În valoarea estimată a contractului (valoarea minimă a intervalului) este inclusă valoarea de: 473.884.176,05 lei fără TVA, reprezentând “Alte sume necesare pentru implementarea contractului”, lista categoriilor de cheltuieli care urmează a fi finanțate din Alte sume necesare pentru implementarea contractului, regăsindu-se la nivelul anexei la formularul de ofertă.
Valoarea estimată a contractului nu include Cheltuieli diverse și neprevăzute, si nici Cheltuieli aferente marjei de buget şi pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preţ.

Descrierea achiziției publice

Extensia Magistrala 4 (Gara de Nord 2 – Gara Progresul) Lot 2 – Tronson 2 Eroii Revolutiei 2 – Gara Progresul, are o lungime construită (în exploatare cu călători) aproximativă de 4,5 Km + o lungime construită (în exploatare fără călători – legătura cu Depoul Progresul) aproximativă de 1,1 km.
Tronsonul 2 Eroii Revolutiei 2– Gara Progresul Lot 2, are 6 stații, 7 interstații, plus și un depou suprateran nou construit.
Stații incluse în proiect:
S.8 Stația George Bacovia, amplasată în ampriza Șoselei Giurgiului, stație simplă cu 3 accesuri;
S.9 Stația Toporași, amplasată în ampriza Șoselei Giurgiului în imediata apropiere a intersecției acesteia cu Str. Toporași, stație complexă, prevăzută cu o zonă de aparate de cale și cu Linia 3 (linie de parcare), are 4 accesuri;
S.10 Stația Nicolae Cajal, amplasată în ampriza Șoselei Giurgiului în imediata apropiere a intersecției acesteia cu Str. Grădiștea, stație simplă cu 3 accesuri;
S.11 Stația Luică, amplasată în ampriza Șoselei Giurgiului, în dreptul intersecției acesteia cu Str. Odei, stație simplă cu 3 accesuri;
S.12 Stația Giurgiului, amplasată în ampriza Șoselei Giurgiului în fața magazinului Dedeman, stație simplă cu 3 accesuri;
S.13 Stația Gara Progresul, amplasată adiacent stației de cale ferată Gara Progresul; Stație complexă, prevăzută cu o zonă de aparate de cale, are 3 accesuri;
Depoul Progresul Suprateran, parcare acoperită.
Lot 2 - Tronson 2 - Eroii Revolutiei 2– Gara Progresul
Autoritatea Contractantă optează pentru achiziționarea ulterioară de noi servicii și lucrări similare pentru Lot 2, de la ofertantul a cărui ofertă va fi declarată câștigătoare în cadrul prezentei proceduri de achiziție.
Valoarea minima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata a prezentei proceduri, in functie de care se va elabora si evalua oferta, iar valoarea maxima a intervalului de la Sectiunea II.1.5 reprezinta valoarea estimata ce contine atat valoarea estimata a prezentei proceduri cat si valoarea posibilelor lucrari noi similare conform art. 104 alin (8) din Legea nr. 98/2016.
În valoarea estimată a contratului (valoarea minimă a intervalului) este inclusă valoarea de: 402.664.255,48 lei fără TVA, reprezentând Alte sume necesare pentru implementarea contractului , lista categoriilor de cheltuieli care urmează a fi finanțate din “Alte sume necesare pentru implementarea contractului”, regăsindu-se la nivelul anexei la formularul de ofertă.
Valoarea estimată a contractului nu include Cheltuieli diverse și neprevăzute, si nici Cheltuieli aferente marjei de buget şi pentru constituirea rezervei de implementare pentru ajustarea de preţ.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Cifră de afaceri medie anuală: Ofertantul trebuie să demonstreze că cifra de afaceri totală/generală calculată ca medie pentru ultimii 3 ani: 2021, 2022 şi 2023 a fost de minim:
LOT 1: 2.500.000.000 Lei sau echivalent valută;
LOT 2: 2.000.000.000 Lei sau echivalent valută;
Modalitatea de indeplinire:
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul/ ofertantul asociat/ terţul susţinător vor completa şi depune DUAE.
Ofertantul clasat pe primul loc, în clasamentul intermediar, după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, va prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorităţii Contractante, situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare, rapoarte de audit, precum şi orice alte documente relevante, aferente anilor 2021 2022 şi 2023.
Aceste documente vor fi prezentate şi de către ofertantul asociat, în situaţia în care resursele acestuia au fost luate în considerare pentru îndeplinirea cerinţei.
Pentru situaţiile financiare exprimate în alte monede decât lei, pentru calculul echivalentei se va avea în vedere cursul mediu anual în lei/valută comunicat de BNR pentru fiecare an în parte.
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerinţa se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
De asemenea, împreună cu DUAE şi cu oferta, se va încărca în SEAP şi Acordul de Asociere, semnat cu semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat în condiţiile legii.
În vederea îndeplinirii cerinţei, ofertantul poate beneficia de susţinerea unui/ unor terţ/ terţi, sens vor fi respectate prevederile art. 182 din Legea nr. 98/2016 şi ale art. 48 din HG nr. 395/2016.
Ofertantul va prezenta în ipoteza susţinerii de terță parte:
I. Documente care se vor depune de terţul susţinător odată cu oferta:
1. DUAE;
2. Formulare/declaraţii solicitate prin documentaţia de atribuire( Formularul nr. 9,10);
3. Angajament ferm de susţinere;
4. Documente din care reiese că terţul dispune de resursele financiare pe care le va disponibiliza în derularea contractului (ex. flux de numerar);
5. Documente din care reiese modul efectiv prin care va transfera către contractant sumele puse la dispoziţie, atunci când va fi necesar în derularea contractului.
II. Documente care se vor depune în procesul de evaluare a ofertelor, la solicitarea autorităţii contractante:
Documentele care justifică îndeplinirea criteriului de calificare, respectiv situaţiile financiare sau extrase din situaţiile financiare pentru anii solicitaţi din care rezultă îndeplinirea nivelului minim solicitat al cifrei de afaceri.
III. Documente care se vor depune la semnarea contractului de achiziție publică:
Act juridic conţinând minim clauzele de la nivelul secţiunii formulare, încheiat între terţul susţinător şi contractant (ce devine anexă).
Terţul susţinător al situaţiei economice şi financiare răspunde solidar cu ofertantul pentru executarea contractului de achiziţie publică, această răspundere angajându-se, în principiu, sub condiţia neîndeplinirii de către terţ a obligaţiilor de susţinere asumate prin angajament.
În măsura în care se invoca susţinerea mai multor terţi pentru îndeplinirea criteriilor privind situaţia economică şi financiară, fiecare dintre terţii susţinători va răspunde solidar cu ofertantul pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică/sectorial. Acest lucru înseamnă că autoritatea contractantă are posibilitatea de a solicita oricăruia dintre ei execuţia contractului de achiziţie publică, ori daune-interese, după caz.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Clauză suspensivă:
Încheierea contractului de achiziţie publică este condiţionată de încheierea contractului de finanţare sau de alocarea de credite bugetare pentru acest obiectiv de investiţii de către autoritatea contractantă, semnarea contractului făcându-se cu respectarea dispoziţiilor Ordinului1792/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice privind angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor instituţiilor publice, precum şi organizarea, evidentă şi raportarea angajamentelor bugetare şi legale.Perioada maxima estimată pentru obţinerea finanţării raportată la data iniţierii procedurii în SEAP (data publicării anunţului de participare în SEAP) este de 1an, perioada care coincide cu perioada pe parcursul căreia se aplică clauza suspensivă.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Pentru îndeplinirea obligaţiei referitoare la modul de transmitere a DUAE de către operatorii economici participanţi la procedurile de atribuire, prevăzută la art. 60 alin. (1) şi (4), art. 69 alin. (1) şi (3), art. 123 alin. (2) şi (3) din H.G. nr. 395/2016, cu modificările şi completările ulterioare, aceştia vor completa direct în SEAP, în secţiunea dedicată a procedurii, DUAE-ul deja configurat de autoritatea contractantă.
DUAE, astfel completat, va putea fi vizualizat şi analizat de către autoritatea contractantă în secţiunea dedicată acestuia.
De asemenea, răspunsurile la DUAE ale operatorilor economici care participa la procedura vor fi completate în SEAP în mod direct, după autentificare, de către fiecare participant. Pentru cazurile în care ofertantul este o asociere de operatori economici sau pentru cazurile în care ofertantul are subcontractanți sau terţi susţinători, fiecare operator economic se va autentifica în sistem şi va accesa procedura de atribuire în vederea completării DUAE în calitatea în care a fost inclus în respectiva procedura (asociat, subcontractant, terţ susţinător).
Este necesar ca toţi cei care trebuie să răspundă la DUAE să fie înregistraţi ca utilizatori ai sistemului.
Detalii cu privire la întocmirea DUAE veţi regăsi, după autentificarea în sistem, în secţiunea „Informaţii DUAE” – Ghid de completare DUAE.
Corespondenţa şi toate documentele depuse de operatorii economici vor fi în limba română, sau însoţite de traducere autorizată în limba română.
Solicitările de clarificări ale potenţialilor ofertanţi se vor adresa în mod exclusiv în SEAP la Secţiunea ”Întrebări” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice.
Răspunsurile la solicitările de clarificări se vor postă în termen legal la rubrica de "Documentaţii, clarificări şi decizii" a anunţului de participare publicat pe site –ul www.e-licitatie.ro.
Autoritatea contractantă nu va da curs solicitărilor adresate prin altă modalitate de comunicare. Autoritatea contractantă nu este obligată să dea curs solicitărilor depuse după data limită de solicitare clarificări.
Comisia de evaluare va transmite solicitările de clarificare privind ofertele depuse, în SEAP la Secţiunea “Întrebări”. Operatorii economici vor transmite răspunsurile la clarificări şi eventualele documente solicitate pe parcursul evaluării ofertelor prin intermediul SEAP (Secţiunea “Întrebări”), integral în secţiunea corespunzătoare respectivei solicitări, sub forma unuia sau a mai multor documente/fişiere distincte semnate cu semnătură electronică. Autoritatea contractantă are obligaţia de a stabili oferta câştigătoare pe baza criteriului de atribuire precizat în Documentaţia de Atribuire.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnata cea cu propunerea financiară cea mai mică.
Nota 1:
Înainte de atribuirea contractului, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire asupra ofertelor admisibile, să prezinte documente justificative actualizate prin care să demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare şi selecţie, în conformitate cu informaţiile cuprinse în DUAE.
În situația în care ofertantul clasat pe primul loc nu demonstrează în mod corespunzător îndeplinirea integrală a tuturor criteriilor de calificare, autoritatea contractantă solicită ofertantului clasat pe locul următor să depună toate documentele justificative ca dovadă a informațiilor cuprinse în DUAE, în scopul verificării îndeplinirii criteriilor de calificare.
Autoritatea contractantă atribuie contractul ofertantului clasat pe locul următor, dacă acesta îndeplinește toate criteriile de calificare prevăzute în anunțul de participare și/sau în Instrucţiuni către ofertanţi.
Nota 2
Operatorul economic trebuie să ia toate măsurile astfel încât oferta să fie transmisă în S.E.A.P., numai în format electronic şi numai până la data limită de depunere a ofertelor, aşa cum este aceasta evidenţiată în cadrul anunţului de participare.
Riscurile transmiterii ofertei, inclusiv forţa majoră, cad în sarcina operatorului economic.
Ofertele care nu prezintă dovada constituirii garanţiei de participare la data limită stabilită pentru depunerea ofertei vor fi respinse, în conformitate cu prevederile art. 64 din H.G. nr. 395/2016.
Nu se acceptă oferte şi/sau documente nesemnate cu semnătură electronică extinsă validă, bazată pe un certificat calificat nesuspendat sau nerevocat la momentul semnării ofertei, în conformitate cu prevederile legale referitoare la semnătura electronică.
Nota 3
Ofertanţii au obligaţia de elabora şi transmite oferta în conformitate cu prevederile din documentaţia de atribuire, scop în care se recomandă acestora să analizeze documentaţia de atribuire cu grijă cuvenită pentru realizarea acestui demers. Documentele emise în altă limbă decăt cea în care se derulează procedura de atribuirease vor prezenta însoţite de traducerea autorizată a acestora în limba română.
Ofertanţii poartă exclusiv răspunderea pentru examinarea cu atenţia cuvenită a documentaţiei de atribuire, inclusiv a oricărei clarificări aduse documentaţiei de atribuire în timpul perioadei de pregătire a ofertei prin răspunsurile autorităţii contractante la solicitările de clarificări, precum şi pentru obţinerea tuturor informaţiilor necesare cu privire la orice fel de cerinţe/condiţii şi obligaţii care pot afecta în vreun fel valoarea, condiţiile stabilite, natura/conţinutul ofertei şi/sau execuţia contractului.
Nota 4
Ofertanţii trebuie să transmită o ofertă completă pentru toate activităţile ce fac obiectul acestui contract. Nu vor fi acceptate oferte care vor prezenta activităţi incomplete.
Nota 5
Niciun cost suportat de operatorul economic pentru pregătirea şi depunerea ofertei nu va fi rambursat. Toate aceste costuri vor fi suportate integral de către ofertanţi, indiferent de rezultatul aplicării procedurii de atribuire.
Prin depunerea unei oferte, ofertantul acceptă în prealabil condiţiile generale şi particulare care guvernează acest contract de achiziţie publică, după cum sunt acestea prezentate în documentaţia de atribuire, ca fiind singura bază de desfăşurare a acestei proceduri de atribuire, indiferent de situaţia ori de condiţiile proprii ale ofertantului.
Nota 6
Prezumţia de legalitate şi autenticitate a documentelor prezentate: ofertantul îşi asumă răspunderea exclusivă pentru legalitatea şi autenticitatea tuturor documentelor prezentate. În acest sens, operatorii economici care, fie nu prezintă sau prezintă informaţii parţiale cu privire la propria lor situaţie privind incidența motivelor de excludere sau îndeplinirea criteriilor de calificare şi selecţie sau care se fac vinovaţi de declaraţii false în conţinutul informaţiilor transmise la solicitarea autorităţii contractante (inclusiv cele prezentate ca răspuns la cerinţele conţinute de prezenţa documentaţie) vor fi respinşi, cu aplicarea în mod corespunzător a dispoziţiilor/consecinţelor legale incidente.
În cazul în care există incertitudini sau neclarităţi în ceea ce priveşte anumite documente prezentate, autoritatea contractantă îşi rezervă dreptul de a solicita detalii, precizări sau confirmări suplimentare atât de la ofertantul în cauză, cât şi de la autorităţile competente care pot furniza informaţii în acest sens. Documentele, parte integrantă din oferta depusă se transmit autorității contractante pe propria răspundere a ofertantului, în ceea ce priveste actualitatea sau valabilitatea informatiilor conținute de acestea. Întreaga repsonsabilitate pentru transmiterea de informatii false sau eronate, precum și denaturarea de orice fel a realității, prin conținutul ofertei depuse, cade exclusiv în sarcina operatorilor economici implicați în procesul de ofertare.
Autoritatea contractanta acționează cu buna credință în prezenta procedură, sub prezumția de autenticitate si adevar a informatiilor transmise prin oferta depusă.

NOTA: DIN MOTIVE IMPUTABILE SEAP, RESPECTIV, LIMITAREA NR. DE CARACTERE AFERENTE SECTIUNILOR III 1.1. a, III 1.6. a, III 1.6. b si III 1.7, NU A FOST POSIBILA DETALIEREA INTEGRALA A INFORMATIILOR, MOTIV PENTRU CARE ACEASTEA SE REGASESC LA NIVELUL DOCUMENTULUI DENUMIT “FISA DE DATE” POSTAT LA SECTIUNEA “DOCUMENTE ATASATE CE COMPUN DOCUMENTATIA DE ATRIBUIRE”