Furnizarea de autovehicule pur electrice, cu finanțare prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS

Scurtă descriere

AGENȚIA DE PLĂȚI ȘI INTERVENȚIE PENTRU AGRICULTURĂ lansează prezenta licitație deschisă privind achiziția unui număr de 36 bucăți autovehicule pur electrice, propulsate de un motor electric cu energie furnizată de baterii reîncărcabile, alimentate de o sursă externă de energie electrică, clasificat ca vehicule cu emisii poluante zero, având ca sursă de finanțare ecotichetul în cuantum de 120.000 lei/ auto nou, acordat conform Ghidului de finanțare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, aprobat prin Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr.323/2020, cu modificările și completările ulterioare.

Autoritatea contractantă va încheia un contract de furnizare autovehicule pur electrice cu finanțare exclusivă prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS

Autoritatea contractantă achiziționează autovehicule pur electrice numai cu ecotichete RABLA PLUS, neexistând posibilitatea suplimentării achiziției din fonduri de la bugetul de stat.
În eventualitatea în care prezenta achiziție nu poate fi realizată exclusiv cu finanțare din ecotichetele RABLA PLUS, achiziția va fi ANULATĂ.

Cerinţele și specificațiile tehnice ale produselor care urmează a fi livrate sunt redate detaliat în Caietul de sarcini.

Numărul de zile până la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor este de 8 zile.
Autoritatea contractantă va răspunde în mod clar şi complet tuturor solicitărilor de clarificări în a 6-a zi înainte de data limită de depunere a ofertelor, prin răspuns consolidate care va fi postat in SEAP.

Orice solicitare de clarificări trebuie transmisă în SEAP (https://e-licitatie.ro/pub).

Descrierea achiziției publice

Informaţii privind natura şi cantitatea produselor şi/sau o menţiune privind nevoile şi cerinţele autorităţii contractante.
Se solicita furnizarea cantitătii de 36 bucăți autovehicule pur electrice, cu finanțare prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS - program finanțat din Fondul de mediu, finanțare nerambursabilă din Fondul de mediu, acordată sub forma ecotichetului, pentru achiziționarea autovehiculelor noi pur electrice sau autovehiculelor noi electrice hibride, program prin care instituția noastră a obținut un număr de 45 de ecotichete, în valoare nominală de 120.000 lei / autovehicul.
Cerinţele și specificațiile tehnice ale produselor care urmează a fi livrate sunt redate detaliat în Caietul de sarcini.
Se va incheia cate un contract de furnizare.
Durata contractului este de maxim 45 de zile de la semnarea contractului, dar nu mai târziu de 25.11.2024. Termenul de livrare este de maxim 45 de zile de la data intrării în vigoare a contractului de furnizare, dar nu mai târziu de 25.11.2024, cu condiția ca Nota de înscriere să fie în “starea contractată”.
Toate produsele trebuie să fie acoperite de garanție pentru cel puțin perioada solicitată pentru fiecare produs. Perioada de garanție începe de la data recepționării autovehiculelor.
Plata autovehiculelor se va realiza la valoarea finanţării aprobate de Administratia Fondului de Mediu, conform reglementărilor prevăzute de programul RABLA PLUS.

Termen de depunere oferte:
Termenul de depunere a ofertelor va fi de minim 15 de zile de la transmiterea Anuntului de participare spre publicare la Jurnalul Oficial al Uniunii Europene (JOUE), în conformitate cu prevederile art. 74, alin. (1) alin. (3) din Legea 98/2016 privind achizitiile publice cu modificările şi completările ulterioare.
În Justificarea deciziei de a reduce termenul de depunere a ofertelor în cadrul prezentei proceduri de achiziție se aduc următoarele argumente:

Investiția se va realiza prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS – program finanțat din Fondul de mediu, finanțare nerambursabilă din Fondul de mediu, acordată sub forma ecotichetului, pentru achiziționarea autovehiculelor noi pur electrice sau autovehiculelor noi electrice hibride, program prin care instituția noastră a obținut un număr de 45 de ecotichete, în valoare nominală de 120.000 lei / autovehicul.
Potrivit Listei solicitanților - proprietari persoane juridice de drept public aprobate în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic – sesiunea 26 aprilie – 20 septembrie 2024, în şedinţa Comitetului de Avizare al Administratiei Fondului de Mediu (AFM) din 28.04.2023 (publicată la 28.04.2023), Agenția de Plăți și Intervenție pentru Agricultură beneficiază de un număr de 45 ecotichete cu valoare unitară de 120.000 lei (5.400.000 valoarea totală a ecotichetelor), conform cererilor înregistrate cu Nr. AFM RJE001202384202087, RJE001202384202088, RJE001202384202089, RJE001202384202090 și RJE001202384202091/28.03.2023.
Precizăm că achiziționarea celor 36 autovehicule electrice se va face numai cu ecotichete RABLA PLUS neexistând posibilitatea suplimentării de fonduri de la bugetul de stat.
În eventualitatea în care achiziția celor 36 autovehicule electrice nu se va putea realiza exclusiv cu finanțare din ecotichetele RABLA PLUS, achiziția va fi anulată.

Având în vedere perioada de valabilitate a ecotichetelor aprobate instituției noastre, respectiv până la finele sesiunii anului 2024, pentru încadrarea în Programul RABLA PLUS privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic – sesiunea 26 aprilie – 20 septembrie 2024, precum și valoarea substanțială a acestor ecotichete care aduc un aport considerabil în economia bugetului instituției noastre, iar termenul de livrare a autovehiculelor nu poate fi mai târziu de 25.11.2024, și pentru a diminua eventualul risc al imposibilității încheierii contractului, se consideră justificată urgentarea procedurii de achiziție publică, în conformitate cu prevederile art. 74, alin. (3) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice.
Totodată, având în vedere că autovehiculele pur electrice au dimensionarea și caracteristicile tehnice bine definite din fabricație, se consideră că o perioadă redusă la 15 zile pentru depunerea ofertelor, este justificată şi suficientă pentru elaborarea ofertelor de către operatorii economici de pe piaţa produselor de profil.


Autoritatea contractantă stabilește că operatorii economici pot solicita clarificări cu un număr de 8 zile înainte de data limită de depunere a ofertelor. Autoritatea contractantă va elabora şi posta în SEAP/JOUE răspunsul la toate solicitările de clarificări depuse în termenul de mai sus, cel târziu în a 6-a zi inainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor.

Informații suplimentare

Durata contractului: 45 zile
Ofertantul va constitui o garanţie pentru participare în cuantum de: 36.000 lei cu perioada de valabilitate cel puțin egala cu perioada de valabilitate a ofertei, respectiv 4 luni;
Garanția de participare se constituie în conformitate cu prevederile art. 154 alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, prin una din următoarele modalități:
• prin virament bancar (în contul achizitorului nr. RO29TREZ7005005XXX001097, deschis la Activitatea de Trezorerie şi Contabilitate Publică a Municipiului Bucureşti),
• prin instrumente de garantare emise în condiţiile legii astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat;
(ii) scrisori de garanţie emise de instituţii financiare nebancare din România sau din alt stat;
(iii) asigurări de garanţii emise:
- fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
• Garantia trebuie sa fie irevocabila si neconditionata.
Dacă garanţia se constituie prin instrument de garantare emis de o institutie de credit din Romania sau din alt stat se va utiliza Formularul 6. Garanţia de participare emisă în altă limbă decât română va fi însoţită de traducerea autorizată în limba română. Dovada constituirii garantiei de participare se va scana si se va depune în SEAP la sectiunea documente de calificare semnat cu semnatura electronica.
Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata în SEAP cel mai tarziu la data si ora limită de depunere a ofertelor.

Procedura accelerată

În Justificarea deciziei de a reduce termenul de depunere a ofertelor în cadrul prezentei proceduri de achiziție se aduc argumente, conform sectiunii II.2.4 din prezentul Anunt de participare.
Investiția se realiza prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante denumit generic RABLA PLUS – program finanțat din Fondul de mediu si trebuie finalizata pana la data de 25.11.2024.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Operatorii economici care depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara rezidentă, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile ce fac obiectul contractului de achiziție publică, sens în care trebuie să existe o corespondenţă între capacitatea de exercitare profesională și obiectul principal al contractului.
Modalitatea de îndeplinire:
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire a contractului de achiziție publică cu informațiile solicitate de către autoritatea– informații referitoare la îndeplinirea cerințelor privind capacitatea de exercitare a activității profesionale.
Documentul justificativ care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE, respectiv certificatul constatator emis de ONRC, sau în cazul ofertanților persoane juridice/fizice străine, documentele echivalente emise în țara de rezidență, traduse în limba română, urmează să fie prezentate, la solicitarea Autorității contractante, doar de către ofertantul clasat pe locul I, după aplicarea criteriului de atribuire,în condiţiile în care acestea nu vor putea fi accesate de către autoritatea contractantă de pe site-urile de specialitate ale autorităţilor emitente.

Principalele condiții de finanțare și modalități de plată și/sau trimitere la dispozițiile relevante care le reglementează

Autoritatea contractantă va încheia un contract de furnizare autovehicule pur electrice cu finanțare exclusivă prin accesarea Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, denumit generic RABLA PLUS, având ca sursă de finanțare ecotichetul în cuantum de 120.000 lei/ auto nou, acordat conform Ghidului de finanțare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic 2020-2024, aprobat prin Ordinul ministrului mediului, apelor și pădurilor nr.323/2020, cu modificările și completările ulterioare.
Autoritatea contractantă achiziționează autovehicule pur electrice numai cu ecotichete RABLA PLUS, neexistând posibilitatea suplimentării achiziției din fonduri de la bugetul de stat.

Informații suplimentare

În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai avantajoasă.

Instrucţiuni privind notificarea rezultatului procedurii
Autoritatea contractantă va informa operatorii economici implicaţi în procedura de atribuire despre deciziile referitoare la procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică, ori după caz, la anularea procedurii de atribuire şi eventuala iniţiere ulterioară a unei noi proceduri, în scris şi cât mai curând posibil, dar nu mai târziu de 3 zile de la emiterea acestora.
În cadrul comunicării, autoritatea contractantă va informa ofertantul câştigător cu privire la acceptarea ofertei prezentate.
Autoritatea contractantă va informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor care au stat la baza deciziei respective, după cum urmează:
i. pentru fiecare ofertă respinsă, motivele concrete care au stat la baza deciziei de respingere, detaliindu-se argumentele în temeiul cărora oferta a fost considerată inacceptabilă, neadecvată şi/sau neconformă, îndeosebi elementele ofertei care nu au corespuns cerinţelor de funcţionare şi performanţă prevăzute în caietul de sarcini;
ii. fiecărui ofertant care a prezentat o ofertă acceptabilă şi conformă, prin urmare admisibilă, dar care nu a fost declarată câştigătoare, caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei/ofertelor câştigătoare în raport cu oferta sa, numele ofertantului căruia urmează să i se atribuie contractul de achiziţie publică

Instrucţiuni privind anularea procedurii de atribuire
Autoritatea contractantă are obligaţia de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- au fost depuse numai oferte inacceptabile, inadmisibile şi/sau neconforme;
- nu a fost depusă nicio ofertă sau au fost depuse oferte care, deşi pot fi luate în considerare, nu pot fi comparate datorită modului neuniform de abordare a soluţiilor tehnice şi/sau financiare;
- abateri grave de la prevederile legislative afectează procedura de atribuire sau este imposibilă încheierea contractului. În sensul prevederilor de mai sus, prin abateri grave de la prevederile legislative se înţelege:
- criteriile de calificare şi selecţie, precum şi criteriul de atribuire sau factorii de evaluare prevăzuţi în cadrul anunţului de participare, precum şi în documentaţia de atribuire au fost modificaţi având ca efect restrângerea participării;
- pe parcursul analizei, evaluării şi/sau finalizării procedurii de atribuire se constată erori sau omisiuni, iar Autoritatea contractantă se află în imposibilitatea de a adopta măsuri corective fără ca acestea să conducă, la încălcarea principiilor.
Prin excepţie, autoritatea contractantă are dreptul de a anula aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică, dacă ia această decizie, de regulă, înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire şi, oricum, înainte de data încheierii contractului, numai în următoarele cazuri:
- ca urmare a deciziei pronunţate de Consiliul Naţional de Soluţionare a Contestaţiilor prin care dispune eliminarea oricăror specificaţii tehnice, economice sau financiare din anunţul de participare, din documentaţia de atribuire ori din alte documente emise în legătură cu procedura de atribuire;
- autoritatea contractantă nu mai are asigurate fondurile necesare realizării achiziţiei sau nu mai există necesitatea ce urma a fi acoperită; cele două situaţii nedatorându-se unei acţiuni sau inacţiuni a Autorităţii contractante.

Autoritatea contractantă are obligaţia de a de a face publică decizia de anulare a procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică/acordului-cadru, însoţită de justificarea anulării procedurii de atribuire, prin intermediul platformei electronice în termen de o zi lucrătoare de la adoptarea deciziei de anulare și de a
comunica în scris tuturor participanţilor la procedura de atribuire, în cel mult 3 zile de la data anulării, atât încetarea obligaţiilor pe care aceştia şi le-au creat prin depunerea de oferte, cât şi motivul concret care a determinat decizia de anulare.

Instrucţiuni privind semnarea contractului de achiziţie
Autoritatea contractantă va încheia contractul de achiziţie cu ofertantul desemnat câştigător, în perioada de valabilitate a ofertelor, dar nu mai devreme de 11 zile de la data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de atribuire pentru a acorda termenul legal de 10 zile pentru formularea eventualelor contestaţii administrative.
Ofertantul desemnat câştigător are obligaţia de a se prezenta în termenul precizat de autoritatea contractantă de la primirea invitaţiei pentru semnarea contractului, transmisă de autoritatea contractantă.
Dacă termenul solicitat de autoritatea contractantă a expirat iar ofertantul desemnat câştigător nu s-a prezentat pentru semnarea contractului, situaţia va fi asimilată refuzului de a semna contractul, iar autoritatea contractantă va reţine în favoarea sa garanţia de participare.

În cazul în care ofertantul căruia i s-a atribuit contractul este un consorţiu, acesta are obligaţia de a prezenta la semnarea contractului următoarele documente:
- documente prin care se autorizează persoana care urmează să semneze contractul;
- acordul de asociere din care să rezulte cota de participare a fiecărui membru al asocierii, reprezentantul legal al asocierii, liderul desemnat (informaţii care nu trebuie să fie diferite faţă de cele precizate în documentele care au însoţit oferta);
In cazul în care autoritatea contractantă nu poate încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind câştigătoare, din cauza faptului că ofertantul se află într-o situaţie de forţă majoră sau în imposibilitatea fortuită de a executa contractul, atunci aceasta are dreptul să declare câştigătoare oferta clasată pe locul următor, în condiţiile în care aceasta există şi este admisibilă. În caz contrar, procedura de atribuire se anulează.

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.

Informații precise cu privire la termenul (termenele) limită pentru procedurile de reexaminare

Precizări privind termenul (termenele) pentru procedurile de contestare:
În conformitate cu Legea nr. 101/2016, cu modificările şi completările ulterioare., orice persoană care consideră că a fost vătămată de o eroare sau de o neregulă printr-un act al autorităţii contractante, care încalcă legile privind achiziţiile publice, poate depune o plângere în termen de 10 zile începând cu ziua următoare luării la cunoştinţă despre actul autorităţii contractante considerat nelegal.