„Îmbunătățirea mersului de tren prin introducerea trenurilor de mers cadențat în jurul orașelor mari din România”

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: CERINȚA NR. 1: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate
Cerința nr. 1 - Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 și art. 58 - 63 din Legea nr.98/2016, actualizată.
Declarație pe propria răspundere a ofertantului/subcontractantului/ terțului susținător privind evitarea conflictului de interese în temeiul art.58-63 din Legea nr.98/2016, actualizată. Această declarație se va prezenta odată cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative sunt:
a. certificatele constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
b. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d. alte documente edificatoare, după caz.
CERINȚA NR.2 - Informații privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016, actualizată
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători, subcontractanții propuși nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.60 din Legea 98/2016, actualizată.
Persoanele cu funcții de decizie și cele implicate direct în elaborarea documentației de atribuire, din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
- Roșeanu Ștefan-Adrian – Președinte;
- Cîrceag Ilie – Director General;
- Jerca Simona – Șef Serviciu Achiziții, Închiriere, Monitorizare Material Rulant;
- Bumbăcaru Cristina – Șef Serviciu Contracte Servicii Publice, Reglementări;
- Anghel Iuliana Mirela – Șef Serviciu Strategie Eficientizare Restructurare Rețea Feroviară;
- Oprea Monica – Șef Serviciu Financiar Contabil, Buget, Finanțări;
- Feraru Delia Mirela – Șef Serviciu Juridic și Resurse Umane;
- Ninu Laurențiu Dan - Șef Birou Relații Externe, Transparență, Relații Instituționale;
- Moldoveanu Valentina Elena - Consilier juridic superior
- Ionică Daniel – Expert superior;
- Cosma Teodor Sebastian– Consilier asistent,
- Corfiță Daniel Horia – Consilier superior;
- Tănasie Maria Aurelia - Consilier juridic superior,
- Talpiga Bogdan Ionut - Consilier superior;
- Ciofu Cristina - Consilier asistent,
- Bârsan Adeluța Miancuța – Consilier superior achiziții publice,
- Dragne Iulian – consilier principal;
- Constantin Raluca – Consilier superior;
- Fota Cristian – referent ;
- Popescu Alexandru Rares- Consilier superior;
- Leonte Mihaela – Consilier superior achiziții publice;
- Tănase Ionut Emil – consilier I a;
- Trifu Elena – Consilier principal;
- Cioc Ana Maria – Consilier superior;
- Piron Cătălin - Consilier superior;
- Stănescu George-Ioan – Consilier superior,
- Iacob Oana - Raluca – Consilier superior;
- Răcianu Mirela- Consilier superior;
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractanta la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
De asemenea, se vor depune declarații în conformitate cu art.60 din Legea nr.98/2016, actualizată (Formular 6) de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant odată cu depunerea DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: CERINȚA NR.1: Forma de înregistrare
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Municipiului București/Teritorial, din care să rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/ actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.
Pentru persoane juridice străine:
● Documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/ atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
● Documentul se va prezenta însoțit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
În cazul ofertelor comune (asocierii): Toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă, la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
DUAE se depune de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
Declarația DUAE se completează online în SEAP.
Document suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului București/ teritorial, sau document edificator.
- Pentru persoanele fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică/fizică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care candidatul/ofertantul este rezident.
Documentele menționate se depun de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
Ofertantul depune oferta elaborata in conformitate cu informațiile și cerințele prevăzute in documentele achiziției, însoțită de garanția de participare la procedura si de documentul unic de achiziție european. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor „Documentul unic de achiziție european” (DUAE), care constă într-o declarație pe propria răspundere actualizata, ca dovadă preliminara în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește următoarele condiții:
a) nu se afla în niciuna din situațiile de excludere menționate la art.60 în Legea nr.98/2016,
b) îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractantă. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și la capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la terțul susținător.
În cazul in care operatorul economic intenționează sa subcontracteze o parte/parți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. Autoritatea contractanta poate solicita ofertanților sa depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Înainte de atribuirea contractului, AC solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE.
DUAE este atașat la anunțul de participare împreuna cu celelalte documente ale achiziției şi poate fi accesat în vederea completării de către operatorii economici interesați la următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/, conform Ghid utilizare DUAE ofertant (https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161).
Operatorii economici interesați să participe la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică vor găsi DUAE în detaliul anunțului de participare/ simplificat/de concurs publicat în cadrul SEAP, la adresa de Internet www.e-licitatie.ro, în cuprinsul documentațiilor de atribuire aferente.
CERINȚA NR.2: Obiectul de activitate
Ofertantul trebuie să demonstreze că este înregistrat ca persoană juridică într-un registru național de comerț/atestare/apartenență profesională și faptul că are prevăzut în obiectul său de activitate o autorizație pentru activitățile vizate de contractul de achiziție supuse prezentei proceduri, respectiv că poate asigura servicii de consultanță în modelare transport de călători în conformitate cu cerințele din Caietul de sarcini nr.3269/23.05.2024.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

CERINȚA SOLICITATA: Standarde de calitate: Operatorii economici vor prezenta dovada implementării unui standard pentru sisteme de management al calității conform standard SR EN ISO 9001 sau echivalent, valabil la momentul prezentării. Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor furniza probe/dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardele specificate, în conformitate cu prevederile art. 200 din Legea nr. 98/2016.

Justificare privind alegerea acestui criteriu:
Cerința privind dovada implementării unui standard pentru sisteme de management al calității a fost introdusa în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, motivat de specificul serviciilor de consultanță în modelare transport de călători.

Modalitatea prin care ofertantul poate răspunde la această cerință:
Se va completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

Document suport DUAE: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

În cazul ofertelor comune (asocierii): cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o execută.
Declarația DUAE se completează online de către operatorii economici interesați accesând următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/, conform Ghid utilizare DUAE ofertant (https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

CERINȚA NR.1: Experiența similară: Ofertantul va declara în DUAE, în sensul dovedirii experienței similare, că a prestat servicii de consultanță în modelare transport de călători respectiv dezvoltarea/utilizarea modelelor de transport la nivel national/regional. Ofertantul trebuie să aibă experiență de cel puțin 3 ani în domeniul consultanței privind modelarea în transportul public de călători respectiv dezvoltarea/utilizarea modelelor de transport la nivel national/european.Experiența similară a vizat consultanță pentru procese de modelare de transport care au cuprins, fără a se limita, termeni și concepte de genul:
- Zone: ariile geografice;
- Moduri : modal sau multimodal;
- Rețele: reprezentări computerizate a rețelelor de transport (rutier, transport public: autobuz, tramvai, metrou și rețele feroviare). Rețelele de transport public pot viza și detalii referitoare la rute, frecvențe și tarife;
- Matricele de călătorii: călătoriile între zone. Matricele pot face referire la: scopul călătoriei, modul de realizare al călătoriei, momentul/perioada călătoriei, numărul de vehicule sau număr de persoane;
- Calculul costului pe rutele de rețea: modelarea a vizat calculul de rută (iterație), respectiv calculul costului cel mai mic din cadrul rețelei pentru fiecare pereche origine-destinație (O-D) din matricele de călătorii;
- Calibrare și validare: i) procesul de ajustare (calibrare) a modelului și a relației acestuia cu datele; ii) procesul de comparare (validare) a datelor de ieșire din model cu serii de date independente;
- Software de modelare: pachetul software utilizat pentru modelarea transportului de călători.
Experiența similară se dovedește prin prezentarea contractelor de servicii similare conform celor definite mai sus, și se solicită dovedirea faptului că au fost recepționate în cadrul perioadei de 3 ani raportată la termenul de depunere a ofertelor (Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017).
Valoarea totală cumulată care va fi luată în considerare pentru experiența similară reprezentând servicii de consultanță în modelare transport de călători este de 15.000.000,00 lei (fără TVA).
Valoarea financiară cumulată din realizarea/implementarea a maximum 3 (trei) contracte similare recepționate într-o perioadă de cel mult 3 (trei) ani raportată la termenul de depunere a ofertelor pentru procedura ce face obiectul prezentei strategii de contractare. Modul de calcul nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial în SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice).
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative sa fie depuse de ofertantul clasat pe primul loc prin prezentarea certificatelor sau oricăror alte înscrisuri semnate de beneficiarul contractului care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.179 lit. b) din Legea 98/2016, care vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru îndeplinirea acestei cerințe Ofertantul va prezenta următoarele:
- informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
- lista va fi însoțită de declarațiile beneficiarilor fiecărui contract menționat, în care aceștia trebuie să certifice în mod explicit și neechivoc dacă au existat sau nu cazuri de neîndeplinire a obligațiilor contractuale sau de îndeplinire defectuoasă a acestora de către ofertant, din motive imputabile candidatului, fapt care a produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor.
- orice alte certificate/ documente emise/ contrasemnate de beneficiar care demonstrează îndeplinirea cerinței.

Documentele prin care operatorii economici pot indeplini o cerinta privind experienta similata sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: - copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au iondeplinit; - certificate de predare-primire; -recomandari; - procese-verbale de receptive; - certificari de buna executie; - certificate constatatoare. (Instructiunea 2 ANAP, art.2, alin,(6))
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, în conformitate cu art. 12 alin. (5) din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 și art. 179 lit. a) și b) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.

În conformitate cu Legea nr. 98/2016, art. 182, în cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea unui terț/unor terți, acesta are obligația de a dovedi autorității contractante că:
- în ceea ce privește calificările educaționale și profesionale sau experiența profesională, se poate baza pe capacitatea terțului susținător doar atunci când acesta va desfășura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări;
- a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare,
prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea terțului/terților.
Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători din care să rezulte modul efectiv prin care se va asigura îndeplinirea angajamentului de susținere, documente care se vor constitui anexe la angajament.
În cazul ofertelor comune (asocierii): îndeplinirea criteriului privind capacitatea tehnică și profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Declarația DUAE se completează online de către operatorii economici interesați accesând următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/.