„Îmbunătățirea mersului de tren prin introducerea trenurilor de mers cadențat în jurul orașelor mari din România”

Scurtă descriere

Obiectivul principal este introducerea trenurilor de mers cadențat în jurul și între marile orașe din România printr-o abordare integrată a transportului de persoane de tip navetă (distanță redusă) cu transportul de persoane pe distanțe medii și lungi, coroborat cu o mai bună definire a obligației de serviciu public în transportul feroviar public de călători la nivel național ce include stabilirea obligației de serviciu public de transport feroviar public de călători pentru perioada decembrie 2027 – decembrie 2042.
Mersul cadențat va reflecta cererea de mobilitate a populației României, din fiecare municipiu și județ supuse analizei, la o cadență adecvată, pe o perioadă de 15 ani. Proiectarea acestei obligații de serviciu public se va face pe baza Modelului Național de Transport care va fi îmbunătățit prin creșterea rezoluției spațiale a sistemului de zonificare și a rețelei de transport pentru toate modurile de transport și actualizarea la ultimul an fiscal încheiat.
Rutele de circulație pentru care se va acorda, de la bugetul de stat, compensația pentru obligația de serviciu public vor fi stabilite pe baza analizei și a estimărilor cererii de mobilitate la nivel național. Pentru a realiza această activitate, analiza cererii se va efectua prin dezvoltarea și implementarea instrumentelor și a metodologiei pentru stabilirea volumului de călători la nivel național, agregat de la nivel de rută de transport/linie CF/OTF.
Criteriile minime care vor fi luate în considerare la stabilirea OSP sunt următoarele:
• Numărul de călători ce utilizează modul de transport feroviar;
• Strategiile și calendarul de începere/finalizare al proiectelor mari de infrastructură de transporturi planificate pe teritoriul României;
• Amplasarea stațiilor CF și elementele infrastructurii feroviare;
• Frecvența serviciului de transport;
• Zona de captare;
• Numărul potențial de călători (inclusiv cei atrași de la alte moduri de transport);
• Viteza medie;
• Rute/Moduri alternative de deplasare;
• Prețul titlurilor de transport.
Instrumentele necesare și metodologia pentru a stabili volumul de călători la nivel de rută de transport/linie și operator de transport se vor baza pe Modelul Național de Transport, implementat în software-ul de planificare și modelare în transporturi, actualizat și detaliat corespunzător.

Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1. Colectarea de date noi din teren prin realizarea unor chestionare de trafic.
2. Actualizarea Modelului Național de Transport (MNT) cu date socio-economice și de transport la nivelul anului de bază 2023, detalierea MNT pentru poli de creștere și cei de dezvoltare urbană, precum și a principalelor legături feroviare între poli de dezvoltare – orașele reședință județ.
3. Stabilirea parametrilor specifici, verificarea capacității de infrastructură și simularea costurilor și veniturilor pentru serviciile de transport feroviare.
4. Stabilirea mersului cadențat în transportul feroviar pentru fiecare polii de creștere și de dezvoltare și orașele mari și reședințele de județ apropiate.
5. Punerea la dispoziția ARF a unei licențe pentru software-ul de planificare și modelare în transporturi.
6. Instruire personal ARF pentru operarea software-ului de planificare și modelare în transporturi pentru utilizarea MNT.

Numărul de zile pana la care se pot solicita clarificări înainte de data limită de depunere a ofertelor: 20 zile. Autoritatea Contractantă va răspunde la solicitările de clarificări/informațiilor suplimentare, până cel mai târziu, în cea de a 11-a zi dinainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Obiectivele specifice ale proiectului sunt:
1.Colectarea de date noi din teren prin realizarea unor chestionare de trafic.
2.Actualizarea Modelului Național de Transport (MNT) cu date socio-economice și de transport la nivelul anului de bază 2023, detalierea MNT pentru poli de creștere și cei de dezvoltare urbană, precum și a principalelor legături feroviare între poli de dezvoltare – orașele reședință județ.
3.Stabilirea parametrilor specifici, verificarea capacității de infrastructură și simularea costurilor și veniturilor pentru serviciile de transport feroviare.
4.Stabilirea mersului cadențat în transportul feroviar pentru fiecare polii de creștere și de dezvoltare și orașele mari și reședințele de județ apropiate.
5.Punerea la dispoziția ARF a unei licențe pentru software-ul de planificare și modelare în transporturi.
6.Instruire personal ARF pentru operarea software-ului de planificare și modelare în transporturi pentru utilizarea Modelului Național de Transport.
I. Colectarea de date noi din teren prin realizarea unor chestionare de trafic.
Ca rezultat al acestei obligatii, Prestatorul va întocmi Raportul Intermediar nr. I, cu toate datele listate mai jos.
Prin această activitate se vor colecta date noi din teren prin realizarea unor chestionare de trafic (feroviar, rutier, aerian) la nivelul fiecărei zone metropolitane de analizat, precum și pentru orașele reședință de județ din proiectul propus. Eșantionul pentru fiecare oraș va fi stabilit la un număr care va permite o acuratețe cât mai mare a predicțiilor întocmite. Această sarcină va fi realizată în două perioade distincte, una în sezon estival și alta în extra sezon. Marja maximă de eroare acceptată va fi de 3%.
II. Actualizarea Modelului Național de Transport (MNT) cu date socio-economice și de transport la nivelul anului de bază 2023, detalierea MNT pentru poli de creștere și cei de dezvoltare urbană, precum și a principalelor legături feroviare între poli de dezvoltare – orașele reședință județ
Ca rezultat al acestei obligații, Prestatorul va întocmi Raportul Intermediar nr. II, cu toate datele listate mai jos.
Această activitate va porni de la MNT actualizat la anul de bază 2019 deținut de ARF și va dezvolta un alt MNT actualizat cu date socio-economice de trafic, cu programul de transport aferent mersului de tren din perioada de implementare și raportare a proiectului, precum și cu datele colectate din teren. În cadrul acestui MNT actualizat la anul de bază 2023 vor fi create noi zonificări detaliate pentru fiecare pol de dezvoltare și/sau de creștere și a principalelor legături feroviare între polii de dezvoltare și orașele reședință de județ propuse.
III. Stabilirea parametrilor specifici, verificarea capacității de infrastructură și simularea costurilor și veniturilor pentru serviciile de transport feroviare
Ca rezultat al acestei obligații, Prestatorul va întocmi Raportul Intermediar nr. III, cu toate datele listate mai jos.
În cadrul acestei sarcini se vor avea în vedere, cel puțin următoarele elemente:
a) Scopurile de deplasare actualizate pentru fiecare categorie de călători;
b) Modul de afectare pe rețea pentru transportul de călători pe calea ferată și cu autobuze/microbuze;
c) Modulele de distribuție între modurile de transport;
d) Modul de implementare funcțională a MNT;
e) Posibilitatea de a utiliza separat diferite module ale MNT;
f) Stabilirea parametrilor specifici fiecărui mod de transport în parte, pentru determinarea timpului, costului și veniturilor obținute în urma prestării serviciului de transport public al călătorilor. Costurile și veniturile vor fi solicitate doar pentru modul de transport feroviar de călători;
g) Verificarea capacității de transport a administratorului/gestionarului de infrastructură în vederea stabilirii ulterioare a OSP și a mersului cadențat;
h) Crearea a trei scenarii în programul de modelare transporturi pentru fiecare dintre următoarele perioade de timp:15,20 si 30 ani
IV. Stabilirea OSP și a mersului cadențat în transportul feroviar pentru fiecare dintre polii de creștere și cei de dezvoltare urbană, orașele mari și reședințele de județ apropiate
Ca rezultat al acestei obligații, Prestatorul va întocmi Raportul Intermediar nr.IV, cu toate datele listate mai jos.
OSP și mersul cadențat trebuie să reflecte cererea de mobilitate a populației, la o cadență adecvată, pe o perioadă de 15 ani.
V. Punerea la dispoziția ARF a unei licențe pentru software-ul de planificare și modelare în transporturi
Prestatorul va pune la dispoziția ARF, cu titlu gratuit, licența pentru software-ul de planificare și modelare în transporturi folosit în cadrul proiectului, după aprobarea Raportului Intermediar nr.II și a arhivei cu Modelul Național de Transport actualizat până la acel punct. Pentru asigurarea sustenabilității proiectului, licența va fi validă și complet funcțională cel puțin 60 luni după finalizarea proiectului.
VI. Instruire personal ARF pentru operarea software-ului de planificare și modelare în transporturi pentru utilizarea Modelului Național de Transport
Cauza suspensivă Încheierea contractului de achiziție publica este condiționata de obținerea/ aprobarea finanțării achiziției de servicii din fonduri de la bugetul de stat si/ sau fonduri europene nerambursabile, semnarea contractului fiind posibila doar în situația în care se respecta dispozițiile referitoare la angajarea cheltuielilor din bugetele care intra sub incidenta legislației privind finanțele publice.
Perioada maxima pentru care opereaza clauza suspensiva este de 12 luni.

Informații suplimentare

Autoritatea pentru Reformă Feroviară - A.R.F. a fost desemnată în cadrul Programului de Transport (PT) al României pe perioada de programare 2021-2027, pentru finanțare din fondurile alocate sectorului de transport feroviar.
Autoritatea pentru Reformă Feroviară - A.R.F. are calitatea de beneficiar direct în cadrul PT.
Finanțarea proiectului este asigurată din PT, iar cofinanțarea este asigurată de la bugetul de stat.
Finalizarea procedurii de atribuire prin încheierea contractului de achiziție publică este supusă următoarei clauze suspensive:
- semnarea contractului de finanțare din PT cu Ministerul Transporturilor și Infrastructurii.
În cazul în care indiferent de motive obținerea finanțării nerambursabile din (PT sau alte fonduri nerambursabile) și aprobarea cofinanțării de la Bugetul de Stat nu se realizează, Autoritatea Contractanta va aplica prevederile art. 212 alin.1 lit. c) teza a II-a din Legea 98/2016, actualizată, fiind imposibilă încheierea contractului de achiziție publică.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: CERINȚA NR. 1: Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate
Cerința nr. 1 - Informații și formalități necesare pentru evaluarea respectării cerințelor menționate: ofertanții, terții susținători și subcontractanții nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.164, 165, 167 și art. 58 - 63 din Legea nr.98/2016, actualizată.
Declarație pe propria răspundere a ofertantului/subcontractantului/ terțului susținător privind evitarea conflictului de interese în temeiul art.58-63 din Legea nr.98/2016, actualizată. Această declarație se va prezenta odată cu DUAE.
Modalitatea prin care poate fi demonstrată îndeplinirea cerinței:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
Se va completa DUAE de către operatorii economici participanți la procedura de atribuire cu informațiile aferente situației lor.
Documentele justificative sunt:
a. certificatele constatatoare privind plata impozitelor, taxelor sau a contribuțiilor la bugetul general consolidat (bugetul local, bugetul de stat etc.) valabile la momentul prezentării, pentru sediul principal, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe proprie răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.
b. cazierul judiciar al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv;
c. după caz, documente prin care se demonstrează faptul că operatorul economic poate beneficia de derogările prevăzute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin. (2), art. 171 din Legea 98/2016 privind achizițiile publice;
d. alte documente edificatoare, după caz.
CERINȚA NR.2 - Informații privind neîncadrarea în prevederile art. 60 din Legea 98/2016, actualizată
Ofertanții, ofertanții asociați, terții susținători, subcontractanții propuși nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la art.60 din Legea 98/2016, actualizată.
Persoanele cu funcții de decizie și cele implicate direct în elaborarea documentației de atribuire, din cadrul autorității contractante, în ceea ce privește organizarea, derularea si finalizarea procedurii de atribuire, sunt următoarele:
- Roșeanu Ștefan-Adrian – Președinte;
- Cîrceag Ilie – Director General;
- Jerca Simona – Șef Serviciu Achiziții, Închiriere, Monitorizare Material Rulant;
- Bumbăcaru Cristina – Șef Serviciu Contracte Servicii Publice, Reglementări;
- Anghel Iuliana Mirela – Șef Serviciu Strategie Eficientizare Restructurare Rețea Feroviară;
- Oprea Monica – Șef Serviciu Financiar Contabil, Buget, Finanțări;
- Feraru Delia Mirela – Șef Serviciu Juridic și Resurse Umane;
- Ninu Laurențiu Dan - Șef Birou Relații Externe, Transparență, Relații Instituționale;
- Moldoveanu Valentina Elena - Consilier juridic superior
- Ionică Daniel – Expert superior;
- Cosma Teodor Sebastian– Consilier asistent,
- Corfiță Daniel Horia – Consilier superior;
- Tănasie Maria Aurelia - Consilier juridic superior,
- Talpiga Bogdan Ionut - Consilier superior;
- Ciofu Cristina - Consilier asistent,
- Bârsan Adeluța Miancuța – Consilier superior achiziții publice,
- Dragne Iulian – consilier principal;
- Constantin Raluca – Consilier superior;
- Fota Cristian – referent ;
- Popescu Alexandru Rares- Consilier superior;
- Leonte Mihaela – Consilier superior achiziții publice;
- Tănase Ionut Emil – consilier I a;
- Trifu Elena – Consilier principal;
- Cioc Ana Maria – Consilier superior;
- Piron Cătălin - Consilier superior;
- Stănescu George-Ioan – Consilier superior,
- Iacob Oana - Raluca – Consilier superior;
- Răcianu Mirela- Consilier superior;
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa în acest sens DUAE de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant cu informațiile aferente situației lor, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractanta la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
De asemenea, se vor depune declarații în conformitate cu art.60 din Legea nr.98/2016, actualizată (Formular 6) de către fiecare ofertant, ofertant asociat, terț susținător, subcontractant odată cu depunerea DUAE.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: CERINȚA NR.1: Forma de înregistrare
Operatorii economici care depun oferta trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Certificat constatator emis de Oficiul Național al Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Municipiului București/Teritorial, din care să rezulte obiectul de activitate al ofertantului.
Informațiile cuprinse în Certificatul constatator trebuie să fie reale/ actuale la data prezentării. În cazul asocierii, fiecare asociat va prezenta certificatul constatator.
Pentru persoane juridice străine:
● Documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică sau de înregistrare/ atestare ori apartenență profesională, în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este rezident.
● Documentul se va prezenta însoțit de traducerea autorizată a acestora în limba română.
În cazul ofertelor comune (asocierii): Toți semnatarii acordului de asociere vor depune documentele de mai sus.
Modalitatea de îndeplinire și aplicabilitatea în cadrul procedurii:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative să fie solicitate de către Autoritatea Contractantă, la finalizarea evaluării ofertelor, doar ofertantului clasat pe primul loc.
DUAE se depune de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
Declarația DUAE se completează online în SEAP.
Document suport DUAE:
- Certificatul constatator emis de ONRC de pe lângă Tribunalul Municipiului București/ teritorial, sau document edificator.
- Pentru persoanele fizice/juridice străine: documente edificatoare care să dovedească o formă de înregistrare ca persoană juridică/fizică sau de atestare ori apartenență din punct de vedere profesional, în conformitate cu prevederile legale din țara în care candidatul/ofertantul este rezident.
Documentele menționate se depun de către fiecare ofertant/ofertant asociat.
Ofertantul depune oferta elaborata in conformitate cu informațiile și cerințele prevăzute in documentele achiziției, însoțită de garanția de participare la procedura si de documentul unic de achiziție european. Autoritatea contractanta accepta la momentul depunerii ofertelor „Documentul unic de achiziție european” (DUAE), care constă într-o declarație pe propria răspundere actualizata, ca dovadă preliminara în locul certificatelor eliberate de către autoritățile publice sau de către terți care confirmă că operatorul economic în cauză îndeplinește următoarele condiții:
a) nu se afla în niciuna din situațiile de excludere menționate la art.60 în Legea nr.98/2016,
b) îndeplinește criteriile privind capacitatea, astfel cum au fost solicitate de entitatea contractantă. În cazul în care operatorul economic demonstrează îndeplinirea criteriilor referitoare la situația economică și financiară și la capacitatea tehnică și profesională invocând susținerea unui terț, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la terțul susținător.
În cazul in care operatorul economic intenționează sa subcontracteze o parte/parți din contract, DUAE include și informațiile solicitate cu privire la subcontractanți. Autoritatea contractanta poate solicita ofertanților sa depună toate sau o parte dintre documentele justificative ca dovada a informațiilor cuprinse in DUAE, in orice moment pe durata desfășurării unei proceduri de atribuire, daca acest lucru este necesar pentru a asigura desfășurarea corespunzătoare a procedurii.
Înainte de atribuirea contractului, AC solicită ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire, sa prezinte fără întârziere documente justificative actualizate prin care sa demonstreze îndeplinirea tuturor criteriilor de calificare, in conformitate cu informațiile cuprinse in DUAE.
DUAE este atașat la anunțul de participare împreuna cu celelalte documente ale achiziției şi poate fi accesat în vederea completării de către operatorii economici interesați la următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/, conform Ghid utilizare DUAE ofertant (https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161).
Operatorii economici interesați să participe la procedurile de atribuire a contractelor de achiziție publică vor găsi DUAE în detaliul anunțului de participare/ simplificat/de concurs publicat în cadrul SEAP, la adresa de Internet www.e-licitatie.ro, în cuprinsul documentațiilor de atribuire aferente.
CERINȚA NR.2: Obiectul de activitate
Ofertantul trebuie să demonstreze că este înregistrat ca persoană juridică într-un registru național de comerț/atestare/apartenență profesională și faptul că are prevăzut în obiectul său de activitate o autorizație pentru activitățile vizate de contractul de achiziție supuse prezentei proceduri, respectiv că poate asigura servicii de consultanță în modelare transport de călători în conformitate cu cerințele din Caietul de sarcini nr.3269/23.05.2024.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

CERINȚA SOLICITATA: Standarde de calitate: Operatorii economici vor prezenta dovada implementării unui standard pentru sisteme de management al calității conform standard SR EN ISO 9001 sau echivalent, valabil la momentul prezentării. Operatorii economici care nu dețin astfel de certificate vor furniza probe/dovezi prin care să ateste conformitatea cu standardele specificate, în conformitate cu prevederile art. 200 din Legea nr. 98/2016.

Justificare privind alegerea acestui criteriu:
Cerința privind dovada implementării unui standard pentru sisteme de management al calității a fost introdusa în conformitate cu prevederile art.200 din Legea nr.98/2016, motivat de specificul serviciilor de consultanță în modelare transport de călători.

Modalitatea prin care ofertantul poate răspunde la această cerință:
Se va completa în acest sens DUAE, urmând ca documentele justificative sa fie prezentate doar la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

Document suport DUAE: Documentele justificative care probează îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmează a fi prezentate obligatoriu la solicitarea autorității contractante la finalizarea evaluării ofertelor.

În cazul ofertelor comune (asocierii): cerința trebuie îndeplinită de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o execută.
Declarația DUAE se completează online de către operatorii economici interesați accesând următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/, conform Ghid utilizare DUAE ofertant (https://sicap-prod.e-licitatie.ro/pub/archive/manual-and-video/100000161).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

CERINȚA NR.1: Experiența similară: Ofertantul va declara în DUAE, în sensul dovedirii experienței similare, că a prestat servicii de consultanță în modelare transport de călători respectiv dezvoltarea/utilizarea modelelor de transport la nivel national/regional. Ofertantul trebuie să aibă experiență de cel puțin 3 ani în domeniul consultanței privind modelarea în transportul public de călători respectiv dezvoltarea/utilizarea modelelor de transport la nivel national/european.Experiența similară a vizat consultanță pentru procese de modelare de transport care au cuprins, fără a se limita, termeni și concepte de genul:
- Zone: ariile geografice;
- Moduri : modal sau multimodal;
- Rețele: reprezentări computerizate a rețelelor de transport (rutier, transport public: autobuz, tramvai, metrou și rețele feroviare). Rețelele de transport public pot viza și detalii referitoare la rute, frecvențe și tarife;
- Matricele de călătorii: călătoriile între zone. Matricele pot face referire la: scopul călătoriei, modul de realizare al călătoriei, momentul/perioada călătoriei, numărul de vehicule sau număr de persoane;
- Calculul costului pe rutele de rețea: modelarea a vizat calculul de rută (iterație), respectiv calculul costului cel mai mic din cadrul rețelei pentru fiecare pereche origine-destinație (O-D) din matricele de călătorii;
- Calibrare și validare: i) procesul de ajustare (calibrare) a modelului și a relației acestuia cu datele; ii) procesul de comparare (validare) a datelor de ieșire din model cu serii de date independente;
- Software de modelare: pachetul software utilizat pentru modelarea transportului de călători.
Experiența similară se dovedește prin prezentarea contractelor de servicii similare conform celor definite mai sus, și se solicită dovedirea faptului că au fost recepționate în cadrul perioadei de 3 ani raportată la termenul de depunere a ofertelor (Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017).
Valoarea totală cumulată care va fi luată în considerare pentru experiența similară reprezentând servicii de consultanță în modelare transport de călători este de 15.000.000,00 lei (fără TVA).
Valoarea financiară cumulată din realizarea/implementarea a maximum 3 (trei) contracte similare recepționate într-o perioadă de cel mult 3 (trei) ani raportată la termenul de depunere a ofertelor pentru procedura ce face obiectul prezentei strategii de contractare. Modul de calcul nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial în SEAP (Sistemul Electronic de Achiziții Publice).
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative sa fie depuse de ofertantul clasat pe primul loc prin prezentarea certificatelor sau oricăror alte înscrisuri semnate de beneficiarul contractului care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.179 lit. b) din Legea 98/2016, care vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru îndeplinirea acestei cerințe Ofertantul va prezenta următoarele:
- informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
- lista va fi însoțită de declarațiile beneficiarilor fiecărui contract menționat, în care aceștia trebuie să certifice în mod explicit și neechivoc dacă au existat sau nu cazuri de neîndeplinire a obligațiilor contractuale sau de îndeplinire defectuoasă a acestora de către ofertant, din motive imputabile candidatului, fapt care a produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor.
- orice alte certificate/ documente emise/ contrasemnate de beneficiar care demonstrează îndeplinirea cerinței.

Documentele prin care operatorii economici pot indeplini o cerinta privind experienta similata sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: - copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au iondeplinit; - certificate de predare-primire; -recomandari; - procese-verbale de receptive; - certificari de buna executie; - certificate constatatoare. (Instructiunea 2 ANAP, art.2, alin,(6))
Autoritatea contractantă are dreptul de a se adresa inclusiv beneficiarului final al serviciilor care fac obiectul contractului prezentat drept experiență similară, în conformitate cu art. 12 alin. (5) din Instrucțiunea ANAP nr.2/2017 emisă în aplicarea prevederilor art. 178 și art. 179 lit. a) și b) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice.

În conformitate cu Legea nr. 98/2016, art. 182, în cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea unui terț/unor terți, acesta are obligația de a dovedi autorității contractante că:
- în ceea ce privește calificările educaționale și profesionale sau experiența profesională, se poate baza pe capacitatea terțului susținător doar atunci când acesta va desfășura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări;
- a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare,
prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea terțului/terților.
Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători din care să rezulte modul efectiv prin care se va asigura îndeplinirea angajamentului de susținere, documente care se vor constitui anexe la angajament.
În cazul ofertelor comune (asocierii): îndeplinirea criteriului privind capacitatea tehnică și profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Declarația DUAE se completează online de către operatorii economici interesați accesând următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/.

Forma juridică pe care trebuie să o adopte grupul de operatori economici căruia urmează să i se atribuie contractul

Asociere conform art. 53. din Legea privind achizitiile publice nr 98/2016. Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura in calitate de ofertant ori in comun cu alti operatori, inclusiv in forme de asociere temporara constituite in scopul participarii la procedura de atribuire.

1. Documentele emise într-o altă limbă decât limba română, trebuie însoțite de traduceri autorizate în limba română.
2. Aplicarea criteriului de atribuire se face numai asupra ofertelor declarate „ADMISIBILE”, atât din punct de vedere tehnic cat si economic (respecta cerintele minime solicitate, nu depăseste pretul/valoarea achizitiei).
2. În cazul în care mai multe oferte considerate admisibile sunt clasate pe primul loc, au acelasi punctaj final), va fi declarata castigatoare oferta cu propunerea financiara cu pretul cel mai scazut (fara TVA).
3. Orice referire din cuprinsul prezentei documentații de atribuire (inclusiv caietul de sarcini), prin care se indică o anumită origine, sursă, marcă de fabricație sau de comerț, un brevet de inventie si/sau o licență de fabricație se va citi/ interpreta ca fiind însoțită de mențiunea „sau echivalent”.
4. Ofertantul elaborează oferta în conformitate cu prevederile din documentația de atribuire și indică în cuprinsul acesteia care informații din propunerea tehnică și/sau din propunerea financiară sunt confidențiale, clasificate sau protejate de un drept de proprietate intelectuală.
5. Operatorii economici au obligația de a semna DUAE și documentele solicitate (formularele completate), în format electronic, semnate cu semnătură electronică extinsă și numai pănă la data și ora limită prevăzute în anunțul de participare.
6. Documentele justificative care probeaza cele asumate prin Acordul de asociere se vor solicitata doar ofertantului declarat castigator.
7. Corespondența și toate documentele depuse de operatorii economici vor fi in limba romana, sau traduceri autorizate in lb. romana.
8.Ofertantul declarat castigator trebuie sa isi deschida cont la Trezoreria Statului imediat dupa desemnarea ofertei castigatoare,

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

CERINȚA NR.1: Experiența similară: Ofertantul va declara în DUAE, în sensul dovedirii experienței similare, că a prestat servicii de consultanță în modelare transport de călători respectiv dezvoltarea/utilizarea modelelor de transport la nivel national/regional. Ofertantul trebuie să aibă experiență de cel puțin 3 ani în domeniul consultanței privind modelarea în transportul public de călători respectiv dezvoltarea/utilizarea modelelor de transport la nivel national/european.Prin sintagma ”proiecte similare" se înțeleg acele proiecte de elaborare și/sau actualizare a strategiilor, ale planurilor, ale documentațiilor tehnico-economice în domeniul mobilității, ale serviciilor de transport, ale proiectelor de infrastructură de transport, după caz. Acestea trebuie să fi inclus și activități de dezvoltare, actualizare, ori utilizare a modelelor de evaluare a a cererii de transport.
Experiența similară a vizat consultanță pentru procese de modelare de transport care au cuprins, fără a se limita, termeni și concepte de genul:
- Zone: ariile geografice;
- Moduri : modal sau multimodal;
- Rețele: reprezentări computerizate a rețelelor de transport (rutier, transport public: autobuz, tramvai, metrou și rețele feroviare). Rețelele de transport public pot viza și detalii referitoare la rute, frecvențe și tarife;
- Matricele de călătorii: călătoriile între zone. Matricele pot face referire la: scopul călătoriei, modul de realizare al călătoriei, momentul/perioada călătoriei, numărul de vehicule sau număr de persoane;
- Calculul costului pe rutele de rețea: modelarea a vizat calculul de rută (iterație), respectiv calculul costului cel mai mic din cadrul rețelei pentru fiecare pereche origine-destinație (O-D) din matricele de călătorii;
- Calibrare și validare: i) procesul de ajustare (calibrare) a modelului și a relației acestuia cu datele; ii) procesul de comparare (validare) a datelor de ieșire din model cu serii de date independente;
- Software de modelare: pachetul software utilizat pentru modelarea transportului de călători.
Experiența similară se dovedește prin prezentarea contractelor de servicii similare conform celor definite mai sus, și se solicită dovedirea faptului că au fost recepționate în cadrul perioadei de 3 ani raportată la termenul de depunere a ofertelor (Instrucțiunea ANAP nr. 2/2017).
Valoarea totală cumulată care va fi luată în considerare pentru experiența similară reprezentând servicii de consultanță în modelare transport de călători este de 15.000.000,00 lei (fără TVA).Valoarea financiară cumulată din realizarea/implementarea a minim 3 (trei) contracte similare recepționate într-o perioadă de cel mult 3 (trei) ani raportată la termenul de depunere a ofertelor pentru procedura ce face obiectul prezentei strategii de contractare. Modul de calcul nu va fi afectat de eventuale decalări ale termenului limită prevăzut în anunțul de participare publicat inițial în SEAP.
Modalitatea de indeplinire:
Se va completa DUAE, urmând ca documentele justificative sa fie depuse de ofertantul clasat pe primul loc prin prezentarea certificatelor sau oricăror alte înscrisuri semnate de beneficiarul contractului care să confirme recepționarea serviciilor pentru fiecare contract menționat, în conformitate cu art.179 lit. b) din Legea 98/2016, care vor fi prezentate doar la solicitarea autorității contractante de către ofertantul clasat pe locul I la finalizarea evaluării ofertelor.
Pentru îndeplinirea acestei cerințe Ofertantul va prezenta următoarele:
- informații cum ar fi: numărul și data contractului invocat drept experiență similară, beneficiarul acestuia și datele sale de contact, data și numărul documentului de recepție, precum și ponderea și/sau activitățile pentru care a fost responsabil, împreună cu valoarea acestora, fără TVA.
- lista va fi însoțită de declarațiile beneficiarilor fiecărui contract menționat, în care aceștia trebuie să certifice în mod explicit și neechivoc dacă au existat sau nu cazuri de neîndeplinire a obligațiilor contractuale sau de îndeplinire defectuoasă a acestora de către ofertant, din motive imputabile candidatului, fapt care a produs sau este de natură să producă grave prejudicii beneficiarilor.
- orice alte certificate/ documente emise/ contrasemnate de beneficiar care demonstrează îndeplinirea cerinței.
Documentele prin care operatorii economici pot indeplini o cerinta privind experienta similata sunt urmatoarele, fara a se limita la, enumerarea nefiind cumulativa: - copii ale unor parti relevante ale contractelor pe care le-au iondeplinit; - certificate de predare-primire; -recomandari; - procese-verbale de receptive; - certificari de buna executie; - certificate constatatoare. (Instructiunea 2 ANAP, art.2, alin,(6))
În conformitate cu Legea nr. 98/2016, art. 182, în cazul în care ofertantul își demonstrează capacitatea tehnică și profesională invocând și susținerea unui terț/unor terți, acesta are obligația de a dovedi autorității contractante că:
- în ceea ce privește calificările educaționale și profesionale sau experiența profesională, se poate baza pe capacitatea terțului susținător doar atunci când acesta va desfășura efectiv serviciile în legătură cu care sunt necesare respectivele calificări;
- a luat toate măsurile necesare pentru a avea acces în orice moment la resursele necesare,
prin prezentarea unui angajament în acest sens din partea terțului/terților.
Odată cu angajamentul de susținere, ofertantul are obligația să prezinte documente transmise acestuia de către terț/terții susținători din care să rezulte modul efectiv prin care se va asigura îndeplinirea angajamentului de susținere, documente care se vor constitui anexe la angajament.
În cazul ofertelor comune (asocierii): îndeplinirea criteriului privind capacitatea tehnică și profesională, se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului.
Declarația DUAE se completează online de către operatorii economici interesați accesând următorul link: https://sicap-prod.e-licitatie.ro/.