ÎNFIINȚARE REȚEA DE APĂ ȘI CANALIZARE ÎN COMUNA TUPILAȚI, JUDEȚUL NEAMȚ

Scurtă descriere

ÎNFIINȚARE REȚEA DE APĂ ȘI CANALIZARE ÎN COMUNA TUPILAȚI, JUDEȚUL NEAMȚ
Servicii de proiectare si lucrari executie conform caietului de sarcini
Din care:
Valoarea estimata fara TVA: 35.766.504,00 lei
Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului: 800.000 lei fara TVA
Cheltuieli pentru investitia de baza: 34.117.886,76 lei fara TVA
Organizare de santier: 91.897,87 lei fara TVA
Proiect tehnic şi detalii de execuţie: 502.601,34 lei fara TVA
DTAC si DTOE: 42.000,00 lei fara TVA
Verificare tehnica a proiectarii: 62.118,00 lei fara TVA
Asistenţă tehnică din partea proiectantului: 150.000,00 lei fara TVA
Numarul zilelor pana la care se pot solicita clarificari inainte de data limita de depunere a ofertelor/candidaturilor este de 12. Termenul limita pana la care autoritatea contractanta va raspunde in mod clar si complet solicitarilor de clarificare/informatiilor suplimentare in legatura cu documentatia de atribuire este de 8 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

ÎNFIINȚARE REȚEA DE APĂ ȘI CANALIZARE ÎN COMUNA TUPILAȚI, JUDEȚUL NEAMȚ
Servicii de proiectare si lucrari executie conform caietului de sarcini
Din care:
Valoarea estimata fara TVA: 35.766.504,00 lei
Cheltuieli pentru asigurarea utilitatilor necesare obiectivului: 800.000 lei fara TVA
Cheltuieli pentru investitia de baza: 34.117.886,76 lei fara TVA
Organizare de santier: 91.897,87 lei fara TVA
Proiect tehnic şi detalii de execuţie: 502.601,34 lei fara TVA
DTAC si DTOE: 42.000,00 lei fara TVA
Verificare tehnica a proiectarii: 62.118,00 lei fara TVA
Asistenţă tehnică din partea proiectantului: 150.000,00 lei fara TVA

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.a) Situatia personala a candidatului sau ofertantului: Cerinta nr.1
1. Ofertantul, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul nu trebuie să se regăsească în situațiile prevăzute la 164, 165, 167 din Legea nr.98/2016
Modalitate de indeplinire :
Operatorul economic (lider, asociat, tert sustinator, subcontractant) va completa formularul DUAE in conformitate cu prevederile art.193 alin. (6) din Legea 98/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, cu informatiile aferente situatiei sale.
Ofertantul individual/Ofertantul asociat/tertul sustinator/subcontractantul va completa DUAE - Criterii de selectie – "Indicatie
globala pentru toate criteriile de selectie".
Incadrarea in situatia prevazuta la art. 164, 165, 167 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice atrage exluderea ofertantului din procedura aplicata pentru atribuirea contractului de achizitie publica.
Documentele justificative care probeaza indeplinirea celor asumate prin completarea formularului DUAE trebuie prezentate, DOAR LA SOLICITAREA AUTORITATII CONTRACTANTE, numai de ofertantul clasat pe primul loc la finalizarea evaluarii ofertelor.
Aceste documente vor fi:
Persoane juridice/fizice romane:
- CERTIFICAT DE ATESTARE FISCALA privind lipsa datoriilor restante, cu privire la plata impozitelor, taxelor sau a contribuţiilor la bugetul general consolidat (buget local si buget de stat) la sediul social pentru care există obligații de plată valabile la momentul prezentarii, iar pentru sediile secundare/punctele de lucru, o declarație pe propria răspundere privind îndeplinirea obligațiilor de plată a impozitelor, taxelor sau contribuțiilor la bugetul general consolidat datorate.;
- CAZIERUL JUDICIAR al operatorului economic și al membrilor organului de administrare, de conducere sau de supraveghere al respectivului operator economic, sau a celor ce au putere de reprezentare, de decizie sau de control în cadrul acestuia, așa cum rezultă din certificatul constatator emis de ONRC / actul constitutiv.
Persoane juridice/fizice straine:
Documente edificatoare, eliberate de autoritati competente din tara in care acestia sunt rezidenti, prin care sa dovedeasca
indeplinirea obligatiilor restante de plata a impozitelor catre bugetul de stat si bugetul local, in conformitate cu legislatia din tara de rezidenta.
Documentele se vor prezenta insotite de traducerea autorizata a acestora in limba romana.
- Dupa caz, documente prin care se demonstreaza faptul ca operatorul economic poate beneficia de derogari prevazute la art. 166 alin. (2), art. 167 alin (2), art. 171 din Legea nr. 98/2016 privind achizitiile publice.
- Dupa caz, alte documente edificatoare.
Cerinta nr. 2
Ofertantii / ofertantii asociati / tertii sustinatori / subcontractantii nu trebuie sa se regaseasca în situatiile prevazute la art. 59, 60 din Legea nr.98/2016.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor.
Persoanele ce detin functii de decizie în cadrul autoritatii contractante, respectiv cele cu putere de reprezentare din partea furnizorilor de servicii auxiliare achizitiei, implicate in prezenta procedura de atribuire, conform art. 63 alin. (1) din Legea 98/2016, sunt: Gherghel Petru – Primar, Plugaru Costel – Viceprimar, Bostan Constantin - Secretar General, Ciobanu Mariea - Sef birou Contabilitate, Balan Gheorghiță - consilier superior, Filimon Iosif-Ciprian - consilier principal, Cioflânc Constantin- consilier superior, Filimon Gina-Cătălina- consilier asistent responsabil Achiziții Publice, Consilieri locali: Avădănii Gabriel, Feraru Ioan-Daniel, Leonte Gheorghe, Mihălcuț Florin-Cezar, Munteanu Vasile, Oprișan Ion, Păduraru Mircea, Țuvichi Vasile, Ursărescu Ioan-Grigore, Dobos Petrea. Expert tehnic cooptat: Craciun Gabriel.
In Sectiunea a 4-a Reguli de evitare a conflictului de interese , in art. 59-60 Legiuitorul stabileste cadrul legal de urmat in vederea evitarii oricarui conflict. In acest sens, se solicita operatorilor economici interesati in a participa la procedura sa prezente Declaratia de neincadrare in prevederile art. 59-60 odata cu DUAE, indiferent de calitatea sa la procedura: ofertant, asociat, subcontractant si tert sustinator.
Cerinta nr. 3
Ofertantul castigator, ofertantul asociat, terțul susținător și subcontractantul sunt obligati sa puna la dispozitia Autoritatii
Contractante informatii cu privire la beneficiarul real a fondurilor alocate din PNRR.
Modalitate de indeplinire
Ofertantul castigator va prezenta in faza de evaluare a documentelor support DUAE, informatii privind beneficiarul real, astfel:
a) pentru ofertantul/ofertantii a caror actionari sunt persoane fizice sau persoane juridice inregistrate pe teritoriul Romaniei, se va depune un extras ONRC;
b) pentru ofertantul/ofertantii declarati castigatori care au in structura actionariatului entitati juridice straine, autoritatea
contractanta colecteaza de la ofertant o declaratie pe proprie raspundere data de catre reprezentantul legal, conform prev art. 326 din Codul Penal privind falsul in declaratii, ce va contine datele privind beneficiarii reali ai entitatilor juridice straine in conformitate cu Legea 129/2019, cu completarile si modificarile ulterioare;
c) pentru ofertantii straini, inregistrati in afara Romaniei, acestia vor depune documente justificative, certificate sau alte inscrisuri eliberate de autoritatea responsabila de datele beneficiarului real din tara ofertantului, insotit de traducerea in limba romana, certificate de traducatori autorizati, in conditiile legii.
d) pentru ofertantii de tipul asociatiilor si fundatiilor, se va solicita extras de la Ministerul Justitiei (Registrul National ONG) privind beneficiarii reali ai asociatiei/fundatiei; In cazul in care asociatia/fundatia este o entitate straina, autoritatea contractanta colecteaza de la ofertant o declaratie pe proprie raspundere

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

III.1.1.b) Capacitatea de exercitare a activitatii profesionale: Cerinta 1
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acest document poate fi:
- Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului, din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali; obiectul de activitate al respectivului operator economic. Informatiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la data depunerii documentului.
Nota:
a). Ofertantul trebuie sa fie legal constituit, sa nu se afle in nicio situatie de anulare a constituirii, sa aiba dreptul de a desfasura activitatea aferenta obiectului contractului, iar activitatea sa-i fie autorizata de autoritatile competente..
b) Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta (traducere autorizata in limba romana). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de servicii: executarea de servicii de tipul specificat: Ofertantii trebuie sa prezinte o lista a prestarilor de servicii de proiectare realizate în cursul unei perioade care sa faca dovada ca in ultimii 3 ani impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, a prestat servicii similare in valoare cumulata de cel putin 750.000 lei fara TVA la nivelul a cel puțin 1 contract, maxim 2 contracte. Prin servicii similare se intelege servicii de proiectare aferente - lucrărilor de construire/reabilitare/ modernizare/extindere rețele de apă si retele de canalizare.
.
Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR.
Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala prin prezentarea,
urmatoarele informatii si documente:
a). Initial se va completa si prezenta DUAE de catre operatorii
economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile
aferente situatiei lor.
b). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor
asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in
SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente justificative pot fi:
- pentru serviciile prezentate ca experienta similara se vor
prezenta dovezi privind buna executie a acestora, respectiv:
contracte de prestari servicii / procese verbale de predare primire documentatie / documente constatatoare / recomandari / din care sa rezulte valoarea serviciilor fara TVA, perioada de prestare, precum si ca serviciile au fost efectuate in conformitate cu normele profesionale in domeniu si au fost duse la bun sfarsit.
c) in cazul sustinerii experientei similare de catre unul sau mai
multi terti, atunci se va prezenta un angajament ferm incheiat intre ofertant si tertul sustinator, cu respectarea prevederilor din Legea 98/2016. Tertul sustinator va completa DUAE si odata cu DUAE va depune in SEAP si angajamentul de sustinere (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora).

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Proporția de subcontractare: In cazul in care ofertantul participa la procedura impreuna cu unul sau mai multi subcontractanti, atunci ofertantul are obligatia de a preciza partea/partile din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze.
In acest caz se vor preciza denumirea subcontractantilor si datele de contact ale acestora, partea/partile din contract care urmeaza a fi îndeplinite de catre acestia, valoarea la care se ridica partea/partile respective, precum si acordul subcontractantilor cu privire la aceste aspecte. Daca un subcontractant se incadreaza in unul dintre motivele de excludere prevazute la art.164, 165 si 167 din Legea 98/2016, AC va solicita, o singura data, ca op.ec. sa inlocuiasca subcontractantul fara ca acest aspect sa aduca
atingere principiului tratamentului egal.
Pe parcursul derularii contractului, contractantul nu are dreptul de a inlocui subcontractantii nominalizati in oferta fara acceptul AC, iar eventuala inlocuire a acestora nu trebuie sa conduca la modificarea propunerilor tehnice sau financiare initiale (art. 174 din Legea 98/2016). Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor prin prezentarea, urmatoarele informatii si documente:
a). Initial se va completa si prezenta DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Impreuna cu DUAE se prezinta si acordul de subcontractare incheiat intre ofertant si subcontractant care va cuprinde cel putin informatiile prevazute la art. 218 din Legea 98/2016, precum si art. 150 din H.G. 395/2016.
b). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor
asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in
SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la standardele de asigurare a calității: Informații privind asigurarea calității in conformitate cu standardele europene relevante care atesta certificarea sistemului propriu de
management al calității ofertantului pentru domeniul în care se încadrează activitatile principale care face obiectul contractului
(ISO9001 sau echivalent).
Modalitatea de indeplinire:
Modalitatea de indeplinire:
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerinței: completare DUAE.
Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după
aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi:
certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a
calității, respectiv ISO 9001:2008 sau echivalent.
Se va permite prezentarea oricărui document prin care se susține cerința, de exemplu: un certificat emis de un organism de
certificare sau alte documente care probează în mod concludent îndeplinirea cerinței: spre exemplu, proceduri/manuale de calitate,
activitate procedurală, etc. similare cu cele prevăzute drept condiție pentru obținerea unei certificări SR EN ISO 9001 sau echivalent.
În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, vor fi acceptate certificate echivalente emise de organisme stabilite în alte state
ale UE.
În cazul unei asocieri, cerințele trebuie îndeplinite individual de fiecare membru al asocierii pentru partea din contract pe care o
realizează.
Stabilirea cerinței privind standardele de asigurare a calității, garantează autorității contractante faptul că toate operațiunile pe care
le vor realiza operatorii economici în cadrul contractului se derulează cu asigurarea unui nivel corespunzător al calității.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Certificate emise de organisme independente cu privire la sistemele sau standardele de management de mediu: Operatorii econimici trebuie sa faca dovada implementării sistemului de management de mediu conform SR EN ISO 14001 sau
echivalent prin prezentarea unor certificate valabile la data depunerii/prezentării lor, emise de organisme de certificare
independente sau echivalentul lui emis de organisme abilitate.
Modalitatea de indeplinire:
Modalitatea de indeplinire:
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei: completare DUAE.
Documentele justificative care demonstrează solicitarea cerinței se vor prezenta numai de ofertantul clasat pe primul loc, după
aplicarea criteriului de atribuire, conform art. 196 alin. (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice. Aceste documente pot fi:
certificat/e emise de organisme independente naționale sau internaționale care atesta respectarea standardelor de asigurare a
calității, respectiv ISO 14001:2008 sau echivalent.
În conformitate cu principiul recunoașterii reciproce, se vor accepta certificate echivalente emise de organisme din tara operatorului
economic participant la procedura de achiziție publica.
Nota: Documentele privind standardele de asigurare a calității si mediului nu pot fi prezentate de terțul susținător in favoarea
ofertantului. Pentru situațiile in care se depun oferte in asociere, cerința trebuie îndeplinita de fiecare membru al asocierii pentru
partea din contract pe care o executa.

Lista și o scurtă descriere a criteriilor de selecție

Pentru contractele de achiziție de lucrări: executarea de lucrări de tipul specificat: Ofertantii trebuie sa prezinte o lista a lucrarilor realizate în cursul unei perioade care sa faca dovada ca in ultimii 5 ani impliniti la data termenului limita pentru depunerea ofertei, a executat lucrari similare in
valoare cumulata de cel putin 35.000.000,00 lei fara TVA la nivelul a maxim 4 contracte. Sunt considerate lucrari similare lucrarile aferente unui contract/proiect in infrastructura de constructii si/sau reparatii si/sau modernizari si/sau reabilitari de infrastructura de apa si/sau canalizare.
.
Pentru echivalenta se va avea in vedere cursul mediu anual lei/valuta comunicat de BNR.

Operatorul economic va face dovada îndeplinirii cerintelor privind capacitatea tehnica si profesionala prin prezentarea,
urmatoarele informatii si documente:
a). Initial se va completa si prezenta DUAE de catre operatorii
economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile
aferente situatiei lor.
b). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor
asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in
SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Aceste documente justificative pot fi:
- pentru lucrarile prezentate ca experienta similara se vor
prezenta dovezi privind buna executie a lucrarilor, respectiv:
contracte de lucrari / procese verbale de receptie / documente
constatatoare / recomandari / din care sa rezulte valoarea
lucrarilor fara TVA, perioada de executie a lucrarilor precum si ca lucrarile au fost efectuate in conformitate cu normele
profesionale in domeniu si au fost duse la bun sfarsit.
c) in cazul sustinerii experientei similare de catre unul sau mai
multi terti, atunci se va prezenta un angajament ferm incheiat intre ofertant si tertul sustinator, cu respectarea prevederilor din Legea 98/2016. Tertul sustinator va va completa DUAE si odata cu DUAE va depune in SEAP si angajamentul de sustinere (impreuna cu documente anexe la angajament, transmise acestora de catre tert/tertii sustinatori, din care rezulta modul efectiv in care se va materializa sustinerea acestuia/acestora).

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea într-un registru profesional relevant: Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află în niciuna dintre situațiile de anulare a constituirii precum și faptul că are capacitatea profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea prin care poate fi demonstrata îndeplinirea cerintei:
Se va completa DUAE de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire cu informatiile aferente situatiei lor. Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor. Acest document poate fi:
- Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comertului în raza caruia este situat sediul ofertantului, din care sa rezulte cel putin informatiile legate de structura actionarilor, reprezentantilor legali; obiectul de activitate al respectivului operator economic. Informatiile cuprinse in acest document vor fi reale/actuale la data depunerii documentului.
Nota:
a). Ofertantul trebuie sa fie legal constituit, sa nu se afle in nicio situatie de anulare a constituirii, sa aiba dreptul de a desfasura activitatea aferenta obiectului contractului, iar activitatea sa-i fie autorizata de autoritatile competente..
b) Persoanele juridice straine vor prezenta documente echivalente emise in tara de rezidenta (traducere autorizata in limba romana). Documentele justificative care probeaza îndeplinirea celor asumate prin completarea DUAE urmeaza a fi prezentate in SEAP, semnate electronic, la solicitarea autoritatii contractante, doar de catre ofertantul clasat pe locul I în clasamentul intermediar întocmit la finalizarea evaluarii ofertelor.

Pentru vizualizarea documentatiei de atribuire incarcate in SICAP, operatorii economici trebuie sa aiba un program necesar vizualizarii fisierelor semnate elecronic (site-urile furnizorilor de semnatura electronica).
Reguli de comunicare si transmitere a datelor: solicitarile de clarificari referitoare la prezenta documentatie de atribuire se vor adresa in mod exclusiv, in SICAP, la sectiunea „Intrebari” din cadrul procedurii de atribuire derulate prin mijloace electronice, iar raspunsurile la acestea vor fi publicate in SICAP, la sectiunea „Documetatie, clarificari si decizii” din cadrul Anuntului de participare simplificat. Pentru comunicarile ulterioare depunerii ofertelor, comisia de evaluare va transmite solicitarile de clarificari in legatura cu oferta prin utilizarea facilitatilor tehnice disponibile in SICAP (sectiunea „Intrebari”)
Comisia de evaluare va analiza DUAE in corelatie cu cerintele stabilite prin fisa de date a achizitiei.
Comisia de evaluare va analiza si verifica fiecare oferta din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, iar ulterior din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. Operatorii vor transmite raspunsurile la clarificari si eventualele documente solicitate pe parcursul evaluarii ofertelor prin intermediul SICAP (sectiunea „Intrebari”), in format electronic semnate cu semnatura electronica.
Modalitatea de departajare a ofertelor clasate pe primul loc, cu preturi egale. Departajarea se va face exclusiv in functie de pret si nu prin cuantificarea altor elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului de catre operatorii economici. In vederea departajarii ofertelor, autoritatea contractanta va solicita depunerea in SICAP a unor noi oferte financiare (procedura fiind desfasurata integral prin mijloace electronice).