Întreţinere curentă pe timp de vară şi reparaţii periodice pe reţeaua de drumuri judeţene modernizate– plombări, covoare asfaltice, tratamente bituminoase, împietruiri acostamente, burduşiri , drumuri aflate în administrarea Consiliului Judeţean Bihor , în perioada 2024-2028, pe loturi: Lotul 1- zona Aleșd, lotul 2-zona Beiuș, lotul 3 –zona Marghita, lotul 4-zona Oradea, lotul 5 –zona Tinca

Scurtă descriere

Pe reţeaua de drumuri judeţene modernizate aflate în administrarea Consiliului Judeţean Bihor, se impune realizarea unor lucrări de întreţinere curentă pe timp de vară şi reparaţii periodice (plombări, covoare asfaltice, tratamente bituminoase, împietruiri acostamente, burduşiri), pentru asigurarea circulaţiei în regim de siguranţă. Consiliul Judeţean Bihor, în calitate de administrator al reţelei de drumuri mai sus precizate, are obligaţia de a lua toate măsurile care sunt necesare în acest scop. Pentru fiecare lot se va încheia un acord cadru cu trei operatori economici. Atribuirea contractelor subsecvente se va face fără reluarea competiției. Informații despre estimări ale cantităților minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităților minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru sunt puse la dispoziția posibililor ofertanți în cadrul anexelor la caietul e sarcini. În conformitate cu prevederile art. 160 alin. (1) din Legea nr. 98/2016 cu modificările și completările ulterioare, Autoritatea Contractantă a stabilit că termenul limită până la care orice operator economic interesat de participarea la procedura de achizitie publică are dreptul de a solicita clarificări sau informații suplimentare în legătură cu documentația de atribuire, este cu 20 zile înainte de termenul limită de depunere a ofertelor. AC va raspunde la solicitarile de clarificari cu 11 zile inainte de data limita de depunere a ofertelor.

Descrierea achiziției publice

Pe reţeaua de drumuri judeţene modernizate aflate în administrarea Consiliului Judeţean Bihor, se impune realizarea unor lucrări de întreţinere curentă pe timp de vară şi reparaţii periodice (plombări, covoare asfaltice, tratamente bituminoase, împietruiri acostamente, burduşiri), pentru asigurarea circulaţiei în regim de siguranţă. Consiliul Judeţean Bihor, în calitate de administrator al reţelei de drumuri mai sus precizate, are obligaţia de a lua toate măsurile care necesare în acest scop. Pentru fiecare lot se va încheia un acord cadru cu trei operatori economici, fără reluarea competitiei. Informații despre estimări ale cantităților minime şi maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum şi ale cantităților minime şi maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmează să fie atribuite pe durata acordului-cadru sunt puse la dispoziția posibililor ofertanți în cadrul anexelor la caietul e sarcini.

Informații suplimentare

În vederea participării la procedura de achiziție publică, ofertanții au obligația constituirii garanției de participare și a încărcarii acesteia în SEAP împreună cu ofertele cel mai târziu la data și ora limită stabilite pentru depunerea ofertelor. Garanţia de participare trebuie să fie irevocabilă, necondiţionată şi se constituie prin: - FIE prin virament bancar în contul RO72TREZ0765006XXX000161 deschis la Trezoreria Oradea, CIF al autorității contractante: 4244997. În acest caz, Ordinul de Plată, cu viza băncii emitente, va fi încărcat în SEAP împreună cu oferta cel mai târziu la data și ora limită stabilite pentru depunerea ofertelor, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronică a documentelor. Ofertantul trebuie să realizeze viramentul bancar în timp util, luând în calcul, dacă este cazul, și durata transferurilor interbancare. Autoritatea Contractantă va verifica existența sumelor în contul JUDEȚULUI BIHOR CONSILIULUI JUDEȚEAN BIHOR ulterior datei și orei limită pentru depunerea ofertelor, cu respectarea termenului prevăzut la art. 132 alin. (3) din HG nr. 395/2016. Ordinul de plată emis în altă limbă decât română va fi însoțit de traducerea autorizată în limba română.
- FIE prin instrumente de garantare emise în condiţiile legii, astfel:
(i) scrisori de garanţie emise de instituţii de credit bancare din România sau din alt stat:
Instrumentul de garantare se prezintă, în cuantumul și având perioada de valabilitate solicitată în Documentația de atribuire, în conformitate cu Formularul A „Garanția de Participare” pus la dispoziție în Documentația de Atribuire. Instrumentul de garantare va fi încărcat în SEAP împreună cu oferta cel mai târziu la data și ora limită stabilite pentru depunerea ofertelor, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronică a documentelor. Instrumentul de garantare emis în altă limbă decât română va fi însoțită de traducerea autorizată în limba română. Instrumentul de garantare TREBUIE ELIBERAT ÎN NUMELE OFERTANTULUI și poate fi emis la solicitarea unuia dintre asociați, mai multor asociați sau a tuturor asociaților. În cazul în care Ofertantul este reprezentat de o Asociere de operatori economici, este obligatorie completarea în conținutul garanției de participare la secțiunea „ofertant – denumire/ numele” a numelui Asocierii cu nominalizarea tuturor membrilor Asocierii în conformitate cu Acordul de Asociere. ATENȚIE! În cazul IFN-urilor nu vor fi acceptate instrumente emise de IFN-uri care nu apar în Registrele BNR, fie că sunt IFN-uri din România sau din alte state, inclusiv cele care dețin autorizații/licențe de funcționare emise într-un stat membru UE. (ii) asigurări de garanţii emise: - fie de societăţi de asigurare care deţin autorizaţii de funcţionare emise în România sau într-un alt stat membru al Uniunii Europene şi/sau care sunt înscrise în registrele publicate pe site-ul Autorităţii de Supraveghere Financiară, după caz;
- fie de societăţi de asigurare din state terţe prin sucursale autorizate în România de către Autoritatea de Supraveghere Financiară;
În cazul unui instrument de garantare emis de către o societate de asigurări, se va prezenta și POLIȚA DE ASIGURARE/ CONTRACTUL DE ASIGURARE însoțită de DOVADA PLĂȚII INTEGRALE a primei de asigurare, documente care vor fi încărcate în SEAP împreună cu garanția de participare și cu oferta, cel mai târziu la data și ora limită stabilite pentru depunerea ofertelor, cu respectarea cerințelor privind semnarea electronică a documentelor. Polița de asigurare/ contractul de asigurare precum și dovada plății integrale a primei de asigurare emise în altă limbă decât română vor fi însoțite de traducerea autorizată în limba română. Instrumentele de garantare care au un cuantum mai mare decât cel solicitat de Autoritatea Contractantă vor fi acceptate la prezenta procedura de achiziție publică cu condiția respectării atât a prevederilor legale în vigoare, cât și a cerințelor Documentației de Atribuire. Notă: Eventualele neconcordanțe referitoare la îndeplinirea condițiilor de formă ale garanției de participare, precum și la cuantumul sau valabilitatea acesteia, se vor clarifica de către comisia de evaluare cu ofertanții în termen de o zi lucrătoare de la data-limită de depunere a ofertelor, acordând ofertanților un termen de 3 zile pentru a răspunde la solicitarea de clarificare, sub sancțiunea respingerii ofertelor ca inacceptabile.

Lista și o scurtă descriere a afecțiunilor

Înscrierea în registrul comerțului: Informatii si formalitati necesare pentru evaluarea respectarii cerintelor mentionate
Operatorii economici ce depun ofertă trebuie să dovedească o formă de înregistrare în condițiile legii din țara de rezidență, din care să reiasă că operatorul economic este legal constituit, că nu se află in niciuna din situațiile de anulare a constituirii, precum și faptul că are capacitate profesională de a realiza activitățile care fac obiectul contractului.
Modalitatea de indeplinire:
Ofertantul unic/ Ofertantul asociat/Terțul susținător/ Subcontractantul va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție" - pct. A "Capacitatea de a corespunde cerințelor".
Ofertanții clasați pe primele 3 locuri după aplicarea criteriului de atribuire vor prezenta, anterior atribuirii contractului, la solicitarea Autorității Contractante, Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial în integralitate, din care să rezulte că activitatea principală/ secundară pe care o desfășoară conform codificării CAEN corespunde obiectului contractului.
De asemenea, în Certificatul Constatator emis de Oficiul Registrului Comerțului de pe lângă Tribunalul Teritorial trebuie să se regăseasca și următoarele informații: datele de identificare ale operatorului economic, acționarii/ asociații, organele de conducere, administratorii, membrii Consiliului de Administrație, membrii Consiliului de Supraveghere, cotele de participare.
Nota 1: Toate documentele justificative care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale a operatorilor economici vor conține informații reale, valabile si actuale la data prezentării acestora.
Nota 2: Pentru persoanele juridice străine, se vor prezenta documente edificatoare care dovedesc o formă de înregistrare în conformitate cu prevederile legale din țara în care ofertantul este stabilit, din care să reiasă informațiile solicitate de către Autoritatea Contractantă.
Nota 3: În cazul unei asocieri, se vor prezenta documente care atestă forma de înregistrare pentru fiecare dintre membrii asocierii. Pentru îndeplinirea cerinței este suficient ca obiectul de activitate al fiecărui membru să fie în concordanță cu partea din contract pe care o va realiza.
Nota 4: În situația în care Ofertantul beneficiază de susținere din partea unor terți sau în situația în care subcontractează părți din contract, acesta va prezenta documentele care atestă forma de înregistrare și pentru Terții susținători/ Subcontractanții declaraîi in DUAE.
Nota 5: Pentru subcontractanții declarați în DUAE, obiectul de activitate înscris în documentele care atestă capacitatea de exercitare a activității profesionale va fi în concordanță cu partea din contract pe care aceștia o vor realiza.

Informații suplimentare

Cerintele tehnice definite la nivelul anuntului de participare, caietului de sarcini sau altor documente complementare, prin trimiterea standardelor, la un anumit producator, la marci, brevete, tipuri, la o origine sau la o productie/metoda specifica de fabricatie/prestare/executie, vor fi intelese ca fiind insotite de mentiunea ”sau echivalent”.
Procedura de atribuire se finalizează cu încheierea unui acord cadru cu mai mulți operatori economici (maxim 3 conform celor precizate în secțiunea IV.1.3 a fișei de date). Atribuirea contractelor subsecvente se va face fără reluarea competiției.
Soluționarea eventualelor dispute se va realiza prin instanţele de drept comun.
În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe primul loc, cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta câştigătoare va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică. În cazul în care două sau mai multe oferte sunt clasate pe același loc (locul 1 , 2 sau 3), cu punctaje egale, departajarea se va face având în vedere punctajul obţinut la factorii de evaluare în ordinea descrescătoare a ponderilor acestora. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, iar oferta care va obține locul respectiv va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică iar clasamentul se va modifica corespunzător. În situaţia în care egalitatea se menţine, autoritatea contractantă are dreptul să solicite noi propuneri financiare, şi oferta care va obține locul respectiv va fi desemnată cea cu propunerea financiară cea mai mică.
1. Informații privind angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice. În cazul în care beneficiază de susținere din partea unui terț, ofertantul va prezenta, după caz:
a.1 Angajamentul ferm privind susținerea capacității tehnice acordată de terțul susținător, în conformitate cu Formularul nr. 3B.
Angajamentul ferm va fi încărcat în SEAP împreună cu oferta și va fi semnat cu semnătură electronică extinsă, în condițiile legii.
b.2. În cazul angajamentului ferm privind susținerea capacității tehnice, documentele transmise ofertantului de către terțul/terții susținător/susținători, din care să rezulte modul efectiv prin care terțul/terții susținător/susținători va/vor asigura îndeplinirea propriului angajament de susținere, care se constituie în anexe la angajamentul ferm. Documentele prezentate trebuie să indice concret care sunt resursele (materiale/ umane/ tehnice etc.) pe care terțul le va mobiliza în cazul în care ofertantul întâmpina dificultăți pe parcursul derulării contractului sau se va afla în imposibilitatea derulării contractului, tipul acestor documente fiind determinat de obligațiile asumate de ofertant și terțul susținător prin angajamentul ferm. Terțul susținător va dovedi prin documentele prezentate că deține toate resursele invocate ca element de susținere a ofertantului. Aceste documente vor fi încarcate în SEAP împreună cu Angajamentul ferm și cu oferta, și vor fi semnate cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii.
Autoritatea Contractantă va lua în considerare susținerea acordată de terțul/ terții susținător/i pentru îndeplinirea criteriilor minime impuse în documentația de atribuire, dacă sunt îndeplinite în mod cumulativ următoarele condiții:
a) terțul/ terții susținător(i) pot dovedi că dețin resursele invocate ca element de susținere a ofertantului,
b) ofertantul poate demonstra ca va dispune efectiv de resursele entităților ce acordă susținerea, necesare pentru realizarea contractului, în cazul în care terțul susținător nu este declarat subcontractant.
2. Informații privind asocierea
Dacă un grup de operatori economici depune o ofertă comună, cerințele se demonstrează prin luarea în considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. În această situație, și ofertantul asociat va completa DUAE - secțiunea "Criteriile de selecție"- pct. C "Capacitatea tehnică și profesională". De asemenea, împreună cu oferta, se va încărca în SEAP și Acordul de Asociere, semnat cu semnatură electronică extinsă, în condițiile legii.
3. În vederea menționării corecte a valorii experienței similare, A) pentru transformarea în Lei se va utiliza (după caz) cursul mediu pentru anul pentru anul 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 publicat pe site-ul https://www.cursbnr.ro/curs-valutar-mediu
2. Contractul/ Contractele de subcontractare prezentate la încheierea contractului de achizitie publică:
- vor conține cel puțin informațiile din acordul/ acordurile de subcontractare prezentate în cadrul ofertelor,
- vor conține valoarea la care se ridică partea/părțile subcontractate, iar această valoare va fi în concordanță cu procentul de subcontractare inclus in Acordul de Subcontractare și declarat in DUAE,
- vor fi în concordanță cu Oferta și
- se vor constitui în anexă la contractul de achiziție publică.
În situația în care Subcontractantul și-a exprimat opțiunea de a fi plătit direct de către Beneficiar, Contractele de Subcontractare vor include, pe lângă cele mai sus menționate, în mod obligatoriu o anexă în care Ofertantul desemnat câștigător și Subcontractantul:
- vor consemna opțiunea privind plata directă a Subcontractantului;
- vor preciza contul bancar al Subcontractantului in care se vor realiza direct plățile;
- vor indica, pentru fiecare articol din Anexa nr. 1 la Formularul de Propunere Financiară, suma aferentă părții de Lucrări pentru care este desemnat Subcontractantul, în corelare cu Anexa nr. 3 la Formularul nr. 7; În cazul în care este identificată o situație de excludere, cu aplicarea în mod corespunzător a dispozițiilor art. 170 alin. (2) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă solicită ofertantului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legatură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situație.
În conformitate cu prevederile art. 174 alin. (1) din Legea 98/2016, Autoritatea Contractantă își rezervă dreptul de a solicita ofertantului clasat pe primul loc după aplicarea criteriului de atribuire să transmită informații și documente relevante referitoare la capacitatea tehnică și profesională a subcontractanților propuși, cu privire la partea/părțile din contract pe care aceștia urmează să o/le îndeplinească efectiv.
În cazul în care din informațiile și documentele prezentate potrivit solicitării de mai sus nu rezultă că subcontractantul propus are capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv, în conformitate cu art. 174 alin. (2) din Legea nr. 98/ 2016, autoritatea contractantă respinge subcontractantul propus și solicită ofertantului o singură dată înlocuirea acestuia și prezentarea unui alt subcontractant care să aibă capacitatea tehnică și profesională necesară pentru partea/părțile din contract pe care acesta urmează să o/le îndeplinească efectiv.